工程质量安全手册
（试 行）
住房和城乡建设部
2018 年 9 月
1 总则
1.1 目的
完善企业质量安全管理体系，规范企业质量安全行为，落
实企业主体责任，提高质量安全管理水平，保证工程质量安全，
提高人民群众满意度，推动建筑业高质量发展。
1.2 编制依据
1.2.1 法律法规。
（1）《中华人民共和国建筑法》；
（2）《中华人民共和国安全生产法》；
（3）《中华人民共和国特种设备安全法》；
（4）《建设工程质量管理条例》；
（5）《建设工程勘察设计管理条例》；
（6）《建设工程安全生产管理条例》；
（7）《特种设备安全监察条例》；
（8）《安全生产许可证条例》；
（9）《生产安全事故报告和调查处理条例》等。
1.2.2 部门规章。
（1）《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查
管理办法》（住房城乡建设部令第 13 号）；
（2）《建筑工程施工许可管理办法》（住房城乡建设部令
第 18 号）；
（3）《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第 141 号）；
（4）《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》
（住房城乡建设部令第 5 号）；
（5）《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办
法》（住房城乡建设部令第 2 号）；
（6）《房屋建筑工程质量保修办法》（建设部令第 80 号）；
（7）《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部
令第 128 号）；
（8）《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第 166
号）；
（9）《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全
生产管理人员安全生产管理规定》（住房城乡建设部令第 17
号）；
（10）《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住
房城乡建设部令第 37 号）等。
1.2.3 有关规范性文件，有关工程建设标准、规范。
......

（1）作业环境符合规范要求。多塔交叉作业防碰撞安全措 施符合规范及专项方案要求。 （2）塔式起重机的起重力矩限制器、起重量限制器、行程 限位装置等安全装置符合规范要求。 （3）吊索具的使用及吊装方法符合规范要求。 （4）按规定在顶升（降节）作业前对相关机构、结构进行 专项安全检查。 4.3.3施工升降机。 （1）防坠安全装置在标定期限内，安装符合规范要求。 （2）按规定制定各种载荷情况下齿条和驱动齿轮、安全齿 轮的正确啮合保证措施。 （3）附墙架的使用和安装符合使用说明书及专项施工方案 要求。 （4）层门的设置符合规范要求。 4.3.4物料提升机。 （1）安全停层装置齐全、有效。 （2）钢丝绳的规格、使用符合规范要求。 （3）附墙符合要求。缆风绳、地锚的设置符合规范及专项 施工方案要求。 4.4模板支撑体系 4.4.1按规定对搭设模板支撑体系的材料、构配件进行现 场检验，扣件抽样复试。

4.4.2模板支撑体系的搭设和使用符合规范及专项施工方 案要求。 4.4.3混凝土浇筑时，必须按照专项施工方案规定的顺序 进行，并指定专人对模板支撑体系进行监测。 4.4.4模板支撑体系的拆除符合规范及专项施工方案要 求。 4.5临时用电 4.5.1按规定编制临时用电施工组织设计，并履行审核、 验收手续。 4.5.2施工现场临时用电管理符合相关要求。 4.5.3施工现场配电系统符合规范要求。 4.5.4配电设备、线路防护设施设置符合规范要求。 4.5.5漏电保护器参数符合规范要求。 4.6安全防护 4.6.1洞口防护符合规范要求。 4.6.2临边防护符合规范要求。 4.6.3有限空间防护符合规范要求。 4.6.4大模板作业防护符合规范要求。 4.6.5人工挖孔桩作业防护符合规范要求。 4.7其他 4.7.1建筑幕墙安装作业符合规范及专项施工方案的要

4.7.2钢结构、网架和索膜结构安装作业符合规范及 方案的要求。 4.7.3装配式建筑预制混凝土构件安装作业符合规范 工方案的要求。 5质量管理资料 5.1建筑材料进场检验资料 5.1.1水泥。 5.1.2钢筋。 5.1.3钢筋焊接、机械连接材料 5.1.4砖、砌块。 5.1.5预拌混凝土、预拌砂浆。 5.1.6钢结构用钢材、焊接材料、连接紧固材料。 5.1.7预制构件、夹芯外墙板。 5.1.8灌浆套筒、灌浆料、座浆料。 5.1.9预应力混凝土钢绞线、锚具、夹具。 5.1.10防水材料。 5.1.11门窗。 5.1.12外墙外保温系统的组成材料。 5.1.13装饰装修工程材料。 5.1.14幕墙工程的组成材料，

5.1.15低压配电系统使用的电缆、电线

5.1.16空调与采暖系统冷热源及管网节能工程采用的绝 道、绝热材料。 5.1.17采暖通风空调系统节能工程采用的散热器、保温材 风机盘管。 5.1.18防烟、排烟系统柔性短管。 5.2施工试验检测资料 5.2.1复合地基承载力检验报告及桩身完整性检验报告。 5.2.2工程桩承载力及桩身完整性检验报告。 5.2.3混凝土、砂浆抗压强度试验报告及统计评定。 5.2.4钢筋焊接、机械连接工艺试验报告。 5.2.5钢筋焊接连接、机械连接试验报告。 5.2.6钢结构焊接工艺评定报告、焊缝内部缺陷检测报告。 5.2.7高强度螺栓连接摩擦面的抗滑移系数试验报告。 5.2.8地基、房心或肥槽回填土回填检验报告。 5.2.9沉降观测报告。 5.2.10填充墙砌体植筋锚固力检测报告。 5.2.11结构实体检验报告。 5.2.12外墙外保温系统型式检验报告。 5.2.13外墙外保温粘贴强度、锚固力现场拉拨试验报告。 5.2.14外窗的性能检测报告。

5.2.15幕墙的性能检测报告

5.2.17室内环境污染物浓度检测报告。 5.2.18风管强度及严密性检测报告。 5.2.19管道系统强度及严密性试验报告。 5.2.20凤管系统漏风量、总风量、风口风量测试报告。 5.2.21空调水流量、水温、室内环境温度、湿度、噪声检 测报告。 5.3施工记录 5.3.1水泥进场验收记录及见证取样和送检记录。 5.3.2钢筋进场验收记录及见证取样和送检记录。 5.3.3混凝土及砂浆进场验收记录及见证取样和送检记 录。 5.3.4砖、砌块进场验收记录及见证取样和送检记录。 5.3.5钢结构用钢材、焊接材料、紧固件、涂装材料等进 场验收记录及见证取样和送检记录。 5.3.6防水材料进场验收记录及见证取样和送检记录。 5.3.7桩基试桩、成桩记录 5.3.8混凝土施工记录。 5.3.9冬期混凝土施工测温记录。 5.3.10大体积混凝土施工测温记录。 5.3.11预应力钢筋的张拉、安装和灌浆记录。

5.3.12预制构件吊装施工记录

5.3.13钢结构吊装施工记录

5.3.14钢结构整体垂直度和整体平面弯曲度、钢网架接 验记录。 5.3.15工程设备、风管系统、管道系统安装及检验记 5.3.16管道系统压力试验记录。 5.3.17设备单机试运转记录。 5.3.18系统非设计满负荷联合试运转与调试记录。 5.4质量验收记录 5.4.1地基验槽记录。 5.4.2桩位偏差和桩顶标高验收记录。 5.4.3隐蔽工程验收记录。 5.4.4检验批、分项、子分部、分部工程验收记录。 5.4.5观感质量综合检查记录。 5.4.6工程竣工验收记录。 6安全管理资料 6.1危险性较大的分部分项工程资料 6.1.1危险性较大的分部分项工程清单及相应的安全增 施。 6.1.2危险性较大的分部分项工程专项施工方案及审排 6.1.3危险性较大的分部分项工程专项施工方案变更手 6.1.4专家论证相关资料。

6.1.5危险性较大的分部分项工程方案交底及安全技术交 底。 6.1.6危险性较大的分部分项工程施工作业人员登记记录特种设备标准规范范本， 项目负责人现场履职记录。 6.1.7危险性较大的分部分项工程现场监督记录。 6.1.8危险性较大的分部分项工程施工监测和安全巡视记 录。 6.1.9危险性较大的分部分项工程验收记录。 6.2基坑工程资料 6.2.1相关的安全保护措施。 6.2.2监测方案及审核手续 6.2.3第三方监测数据及相关的对比分析报告。 6.2.4日常检查及整改记录 6.3脚手架工程资料 6.3.1架体配件进场验收记录、合格证及扣件抽样复试报 告。 6.3.2日常检查及整改记录。 6.4起重机械资料 6.4.1起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、备案证 明、租赁合同及安装使用说明书。

6.4.2起重机械安装单位资质及安全生产许可证、安装与拆 卸合同及安全管理协议书、生产安全事故应急救援预案、安装 告知、安装与拆卸过程作业人员资格证书及安全技术交底。 6.4.3起重机械基础验收资料。安装（包括附看顶升）后安 装单位自检合格证明、检测报告及验收记录。 6.4.4使用过程作业人员资格证书及安全技术交底、使用登 记标志、生产安全事故应急救援预案、多塔作业防碰撞措施、 日常检查（包括吊索具）与整改记录、维护和保养记录、交接 班记录。 6.5模板支撑体系资料 6.5.1架体配件进场验收记录、合格证及扣件抽样复试报 告。 6.5.2拆除申请及批准手续。 6.5.3日常检查及整改记录。 6.6临时用电资料 6.6.1临时用电施工组织设计及审核、验收手续。 6.6.2电工特种作业操作资格证书。 6.6.3总包单位与分包单位的临时用电管理协议。 6.6.4临时用电安全技术交底资料。 6.6.5配电设备、设施合格证书。 6.6.6接地电阻、绝缘电阻测试记录。 6. 6. 7 日常安全检查、整改记录

6.7安全防护资料 6.7.1安全帽、安全带、安全网等安全防护用品的产品质量 合格证。 6.7.2有限空间作业审批手续。 6.7.3日常安全检查、整改记录。 7 附则 7.1工程质量安全手册是根据法律法规、国家有关规定和 工程建设强制性标准制定，用于规范企业及项目质量安全行为 提升质量安全管理水平，工程建设各方主体必须遵照执行。 7.2除执行本手册外，工程建设各方主体还应执行工程建 设法律法规、国家有关规定和相关标准规范。 7.3各省级住房城乡建设主管部门可在本手册的基础上， 制定简洁明了、要求明确的本地区工程质量安全手册实施细则 7.4本手册由住房城乡建设部负责解释，