6.3.1项目建设的必要性分析

6. 3. 2 编制依据

应包括法律法规及部门规章文件、标准与技术规范、建设项目技术文件资料、国家森林公园类 性保护生态区域相关资料等。

6.3.3论证目的与原则

从生态系统的完整性开展科学分析与论证石化标准，确保论证区的功能不降低、性质不改变、环境不 积不减少。

6.3.4生态环境影响论证范围及时段

应明确建设项目生态环境影响论证区范围，论证区应体现生态完整性，涵盖建设项目全部活动的直 接影响和间接影响区域，一般情况下，将距建设项目施工影响区域边界外扩不低于1000米范围作为重点 论证区范围，可根据建设项目类型、影响程度进行调整，必要时扩展到涉及的国家森林公园类型永久性 保护生态区域全部范围。 论证时段应包括施工期与运营初期（3年～5年），对生态环境具有持续性影响的建设项目，应扩展 到整个运营期。

6.3.5生态环境敏感点与保护目标

6. 3.6 论证内容

5.3.7生态环境影响论证技术路线

通过流程图阐述整个生态环境影响论证报告编制的工作程序。

6.4.1建设项目基本情况

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应明确建设项目地点、投资、性质、工程类型、组成、占地、规模、污染源及污染物排放等。 明涉及占用国家森林公园类型永久性保护生态区域的工程概况、施工方案及运营情况等可能产生 活动。

6.4.2规划符合性分析

证建设项目与相关已批复规划的符合性。

6.4.3比选方案及推荐方案的合理性分析

从施工方式、土石方量、涉及占用国家森林公园类型永久性保护生态区域的面积、防护措施经 可行性、生态影响、可恢复程度等方面进行论证，科学论证建设项目选址和选线方案比选的合理 出选址或选线最优方案，优先选取利于生态环境保护的方案。

6.4.4生态影响源及其强度

6.5项目涉及永久性保护生态区域生态现状调查

6.5.1主要生态功能

应明确论证区主要功能及管控要求

6. 5. 2 生态系统现状调查

应明确论证区生态系统类型、成因、分布、面积、质量及保护措施现状，调查各生态系统的结 能。

6.5.3林木资源现状调查

6. 5. 3. 1主要属性因子

5.3.2其它属性因子

通过实地调查优势树种（组）、龄组、平均树高、平均胸径、郁闭度（覆盖度）、活立木每公 经济（竹）林株数等。其中，活立木每公项蓄积调查采用全林实测法或标准地法调查，经济 株数采用小样圆法、标准地法或全林实测法调查，调查方法按照GB/T26424执行。

6.5.3.3国家级公益林地现状调查

6.5.4.1调查时间及样地样线设置

区域涉及到的国家级公益林面积、分布以及等级等情况，调查起源是否为天然林。

应明确调查时间，原则上应选择春、 秋等植被较为繁盛的季节进行，兼顾主要保护物种的 、越冬期、迁徒期等关键活动期。也可采用能代表论证区生态环境现状的调查资料

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应说明植被及植物多样性调查样地及样方的设置情况、原则，野生动物调查样点、样线的设置情况、 原则。

6.5.4.2植被及植物调查

6.5.4.2.1现状描述及分析

结合实地调查和遥感影像解译 分现状进行细描述，并利月 据对论证区内植被的多度、 益度 量分析

6. 5. 4. 2. 2 重点调查

重点调查发现的国家重点保护野生植物及珍稀濒危植物，记录其种群数量及经纬度坐标，拍摄 样方及各类型生境数码影像资料等作为凭证。

6.5.4. 2. 3样方设置

植物实测样方数量须能代表论证区内植物多样性水平为准，应选择不同植被类型设置，每种 3个，总数一般不低于10个。样方的大小根据植被类型而定，原则上草本1m×1m，灌木4m×4m， mX10m。

6. 5. 4. 3 动物调查

6.5.5水文地质调查

对论证区地下水环境可能产生影响的 论证区开展水文地质调查，调查论证区水 条件和地下水环境现状等，分析论证

6. 5. 6 水土保持调查

6. 5. 7 土地和用调查

通过遥感影像解译与实地调查相结合的方法，依据GB/T21010分析论证区土地利用现状，说明 地类型的面积及比例，重点表述建设项目涉及占用国家森林公园类型永久性保护生态区域的面利 等情况。

6.5.8历史沿革与管控要求

调查建设项目涉及占用国家森林公园类型永久性保护生态区域的发展历程，国家森林公园类型永久 性保护生态区域的确立时间及批复等支持文件，重点说明国家森林公园类型永久性保护生态区域范围情 况。

6.5. 9既有项目现状

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有项目涉及占用国家森林公园类型永久 环境影响情况，明确建设项目与既有项 目关系。既有项目的生态环境 并明确相关要求。

6. 5. 10 主要生态环境问题调查

分析论证区存在的主要生态环境问题，从人为因素与自然因素角度分别进行分析，指出类型、 间分布和发生特点。

6.5. 11论证区生态环境现状综合论证

境现状情况，说明建设项目与论证区主要管控要求的符合情况

6.6生态影响预测与评价

6.6.1生态系统及主要生态因子影响分析

从施工期和运营期分析建设项目对论证区生态系统可能造成的影响，分析影响范围、强度和持 预测其对生态系统结构、功能和生物多样性的影响趋势，重点分析不利影响、不可逆影响和累

6.6.2植被及植物多样性影响分析

优先采用定量分析法，从施工期和运营期分析建设项目对论证区植被及植物多样性的影响，重点分 沂其对国家重点保护植物及珍稀濒危植物种群数量、群落结构、演替等方面的影响，逐一描述受影响的 国家重点保护野生植物的生态学特性、保护方案措施和存在问题等。

6.6.3动物多样性影响分析

优先采用定量分析法，从施工期和运营期分析建设项目对论证区野生动物的影响，重点分析其对国 家重点保护野生动物及珍稀濒危动物栖息地、繁殖地、迁或迁移路线等方面的影响，逐一描述受影响 的国家重点保护野生动物的生态学特性、保护措施方案和存在问题等，

.6.4水文地质影响分

根据建设项目特点，分析施工期和运营期对论证区内水文地质条件、地下水环境的影响，分析建设 项目对地下水环境和保护目标的影响

6.6.5水土保持影响分析

对论证区水土流失类型、现状与环境状况，面积及强度、土壤侵蚀（流失）量或模数，水土流失、 危害及其造成原因及预防监督与治理状况等进行初步分析，

6.6.6景观影响分析

利用景观生态学方法对论证区内景观的功能和稳定性进行定量分析，明确说明建设项目建成后对景 观造成的影响。

6.6.7累积生态影响分析

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应对论证区既有项目和设施的生态影响进行回顾性论证，说明建设项目与既有项目之间的关系，并 作为一个整体，从总占地面积、生境破碎化 人为活动干扰等方面分析累积生态影响

6.7生态保护与修复方案

6.7.1施工期生态保护措施

分析论证施工期为减轻生态影响应采取的生 重点说明周边天然林的生态保护措

6.7.2运营期生态保护措施

重点说明周边天然林的生态保护措施。

6.7.3生态监测与监理措施

5.7.4生态恢复与补偿

分析论证拟采取的生态恢复与补偿措施，减缓措施的合理性和可行性；提出后评价要求；涉及空间 占地的需给出补偿方案，方案应由相应主管部门确认。科学估算拟采取的生态保护与恢复措施实施需要 的经费投入。

6.7.5国家级公益林地占补平衡方案及修复清！

提出国家级公益林地占补平衡选址 并说明建设新纳入国家级公益林 地的提开改造措施和时间，包括树种选择、规格、裁植技艺和方法以及管护措施等

6.7.6生态保护与修复方案清单

涵盖管理措施、工程措施、经济措施等 需列表说明，包括：采取措施的名称、主要内容、完成时 限、涉及资金投入、责任主体、监管保障单位以及其他需要备注事项等内容。

6.8. 1生态功能影响分析

分析建设项目涉及占用国家森林公园类型永久性保护生态区域的生态系统结构、功能是否发

6.8.2国土空间性质影响分析

分析建设项目涉及占用国家森林公园类型永久性保护生态区域的国土空间用途、用地性质是否 化。

6.8.3生态环境影响分析

分析建设项目对涉及占用国家森林公园类型永久性保护生态区域生态环境产生的影响是否在允许 范围内。

6.8.4保护面积影响分析

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分析建设项目涉及占用国家森林公园类型永久性保护生态区域的面积规模、范围边界是否发生变 化。

综合建设项目基本概况、 生态影响预测与分相 取的生态保护措施、基本原则符合性分析 境影响论证是否可行的结论

应包括建设项目属于生态保护工程、重大基础设施项目、重大民生保障项目的依据性文件和相 批复等支撑文件。

应包括论证区内有分布的动植物名录、植物实测样方表，格式见附录C；涉及占用国家森林公 永久性保护生态区域内国家重点保护野生植物名录。野生动植物名录注明物种中文名、拉丁学名 来源（实地发现还是文献资料）、保护物种等级

6. 10. 3. 1制图要求

制图精度应满足生态影响判别和生态保护措施实施的需要，精度比例应符合LY/T1821相关要求， 木分布现状图精度比例建议为1：5000。图件应包含图名、比例尺、经纬度坐标、方向标、图例、制 图单位、成图数据源、成图时间等信息，标注国家森林公园类型永久性保护生态区域及其周边城镇村庄、 交通线路、河流和山峰等地理特征，色彩对比清晰。林地现状图分幅绘制的，应同时绘制分幅接图表， 每幅图标注图幅号，接图表装订于现状图首页。

6.10.3.2附图要求

区域位置关系图、林木分布现状图、论证区土地利用现状图、高分辨率遥感卫星图（或高分辨率航拍图）！ 植被类型图、建设项目涉及占用国家森林公园永久性保护生态区域类型和级别图、生态调查样方样线分 布图、珍稀濒危物种分布图、重要生态保护措施平面布置示意图等，

6.10.4其他提交材料

能准确反映建设项目实际占地和位置的失量电子图件，影像资料（如：航拍视频）

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封面以白色为底色，纸张大小为A4；内容为《xx项目对xx类型永久性保护生态区域生态环境影响论 证报告》，标题字体黑体，小三号字，居中排列，报告编制时间，报告编制单位名称；内封内容包括： 委托单位、编制单位、项目负责人、编制人员、审核人员、审定人员和参与人员名单表等。详见图A.1~ A.3。为了便捷了解论证报告情况，在目录前设置“一表一图一清单”，即生态环境影响论证报告简表 建设项目涉及占用永久性保护生态区域位置示意图和生态保护与修复方案措施清单，详见示意图A.4~ A.6。

标题行距为单倍行距。章标题为三号、黑体字，其他各级标题均为四号、黑体字。

正文内容为四号、仿宋字（英文字体为TimesNewRoman）；行距1.5倍行距；纸张大小为A4；页边 距为上3、下3.5、左3.17、右3.17（单位均为厘米）；页眉中插入各章名称，字体为五号、楷体字。

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生态环境影响论证报告

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图A.2生态环境影响论证报告雇页样式

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生态环境影响论证报告参与人员名单表

装饰标准规范范本图A.3生态环境影响论证报告参与人员名单表样式

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图A.4生态环境影响论证报告简表样式

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出口标准图A.6生态保护与修复方案措施清单样式

前言 1总论 1.1项目建设的必要性分析 1.2编制依据 1.3论证目的与原则 1.4生态环境影响论证范围及时段 1.5生态环境敏感点与保护目标 1.6论证内容 1.7生态环境影响论证技术路线 2建设项目概况 2.1建设项目基本情况 2.2规划符合性分析 2.3比选方案及推荐方案的合理性分析 2.4生态影响源及其强度 3项目涉及永久性保护生态区域生态现状调查 3.1主要生态功能 3.2生态系统现状调查 3.3林木资源现状调查 3.4动植物调查 3.5水文地质调查 3.6水土保持调查 3.7土地利用调查 3.8历史沿革与管控要求 3.9既有项目现状 3.10主要生态环境问题调查 3.11论证区生态环境现状综合论证 4生态影响预测与评价 4.1生态系统及主要生态因子影响分析 4.2植被及植物多样性影响分析 4.3动物多样性影响分析 4.4水文地质影响分析 4.5水土保持影响分析 4.6景观影响分析 4.7累积生态影响分析 5生态保护与修复方案 5.1施工期生态保护措施 5.2运营期生态保护措施

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