DB37/T 3783-2019 供电企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南
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5.1编制排查项目清单
6.1.1生产现场类隐患排查项目清单
应依据生产现场相关内容要求,逐项编制排查清单。应包括: 与风险点对应的设备设施和作业名称; 排查内容; 一排查标准; 一排查周期; 排查方法; 管控措施等 生产现场类隐患排查项目清单(见附录A、附录B),供各企业参考。
建筑标准规范范本6.1.2基础管理类隐患排查项目清单
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应依据基础管理相关内容要求,逐项编制排查清单。应包括: 排查项目; 一排查内容; 一排查标准; 一排查方法; 排查周期等, 基础管理类隐患排查项目清单(见附录C),供各企业参考
企业应制定隐患排查活动计划,明确隐患排查的排查时间、排查目的、排查要求、排查内容、 期、排查范围、组织级别等。
6. 3. 1.1且常隐患排查
日常隐患排查主要包括部门、班组、岗位员工的交接班检查和班中巡回检查,以及各种专业技 的日常性检查,主要检查设备、设施运行状况和现场违章行为
6.3.1.2综合性隐患排查
综合性隐惠排查由各相关专业和部门共同参与,以保障安全生产为目的,重点检查安全生产责 全生产管理制度落实情况等,
6.3.1.3专业性隐患排查
专业性隐惠排查主要根据行业特点及企业实际情况,由各级业务管理部门针对业务范围内专业活 动、过程、装置、设施、设备、物料等风险所涉及的危险源进行检查。
6. 3. 1.4 专项隐患排查
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专项隐惠排查主要是针对电气作业、高处作业、起重作业、焊接作业、设备设施以及压力容器、消 防设施、易燃易爆物品等作业的危险源进行检查。 专项隐患排查应制定排查方案,确定排查目的、参加人员、排查内容、排查时间、排查安排、排查 记录要求等内容
6. 3. 1.5季节性隐患排查
季节性隐惠排查主要包括: 春季以防雨、防火、防小动物、防风、防外力破坏为重点; 夏季以防雷、防汛、防台风、防高温、防外力破坏、防小动物为重点; 秋冬季以防火、防冻、防雪、防污闪、防小动物、防舞动、防外力破坏为重点。
6.3.1.7事故类比隐患排查
事故类比隐患排查是对企业内和同类企业发生事故后,针对事故原因、暴露问题、防范措施等举 反三的安全检香。
6. 3. 2 排查要求
隐惠排查要做到全面覆盖、 ,专业排查与综合排查相结合, 般排查与重点排查相结合,确保横向到边、纵向到底、及时发现、不留死角
企业应根据风险特性及危险源确定隐惠排查周期。企业应每李度开展一次综合性隐惠排查,可以 合安全性评价、安全生产标准化自查评等活动进行。部门每季度进行一次专业性隐患排查,车间至少每 月进行一次隐患排查,班组应在班前、班中、交接班前进行日常检查。根据季节特点每年组织春检、秋 检、夏季防汛为主、冬季防冻为主的检查。重大活动及节假日前隐患排查、事故类比隐患排查随时进行。
6.3.4确定排查项目
隐惠排查项目应包括所有与生产经营相关的安全货任体系、管理制度、场所、环境、人员、设 和活动等。实施隐患排查前,应根据排查类型、组织级别及排查周期,在排查项目清单中确定具 项目,形成各种排查类型的隐患排查表,由各组织级别按照排查计划定期进行隐惠排查。综合性 查项目表(见附录D),供各企业参考。
6.3.5排查结果记录
企业应做好隐惠排查过程记录,对照检查项目逐条填写检查情况、检查时间和检查人,检查人 名。
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企业应按照隐惠排查治理要求,组织各相关业务 非查,根据排 查出的隐患类别,提出治理建议,一般应包含: 针对排查出的每项隐患,明确治理责任单位和主要责任人; 经排查评估后,进行分级,提出初步整改或处置建议,估算整改资金; 依据隐患治理难易程度或严重程度,确定隐患治理期限,
6.4. 2隐患治理要求
6.4.2.1隐患治理应坚持分级治理、分类实施、边排查边治理的原则,对排查出的隐患,企业应按照 职责分工实施管控治理。 6.4.2.2排查过程中能立即整改的隐患必须立即整改,无法立即整改的隐患,要下发整改计划,并将 隐患名称、事故隐患内容、导致后果、隐患评估等级、治理期限及防控措施要求等信息进行公示,未得 到治理前,要研究制定防范措施,落实监管责任,防止隐惠发展为事故。 6.4.2.3隐患治理应结合电网规划和年度电网建设、技改、大修、专项活动、检修维护等进行,做到 方案科学、资金到位、治理及时、责任到人、限期完成。 6.4.2.4企业应建立安全隐患治理快速响应机制,设立绿色通道,将治理隐患项目统一纳入综合计划 和预算优先安排,对计划和预算外急需实施的项目须履行相应决策程序后实施,作为综合计划和预算调 整的依据;对治理隐患所需物资应及时调剂、保障供应。 6.4.2.5企业应组织开展隐患排查治理合理化建议活动,充分调动全体员工参与隐患排查治理工作的 积极性,对于切合实际又安全可行的有效建议应进行奖励。
6.4.3隐患治理流程
理期限及防控措施要求等信息进行通报,及时制定并下发隐患整改通知书,对隐患整改责任单位、防控 措施、治理期限等提出要求。隐患所在责任单位在实施隐患治理前应当对隐患存在的原因进行分析,并 制定可靠的治理及防控措施。隐患所在业务管理部门应当对隐患整改效果组织验收。
6.4.4一般隐患治理
对于一般隐惠,由企业各部门 成有关人员组织各责任班组进行整改
6.4.5用户相关的安全隐患治理
原因导致电网存在的安全隐患,应以安全隐患通知书的形式告知用户,同时向政府有关部门报 用户整改,并将安全隐患纳入闭环管理,采取技术或管理措施防止对电网造成影响。
5.4. 6 重大事故隐患治理
6. 4. 6. 1隐患评估
企业各生产车间或班组发现重大事故隐惠,应立即向安监部门和行政负责人报告,安监部门组织评 估。经判定或评估属于重大事故隐患的,企业应当编制事故隐患评估报告书。评估报告书应当包括事故 隐患的类别、影响范围和风险程度以及对事故隐患的管控措施、治理方式、治理期限的建议等内容。重 大事故隐惠报告书按规定呈报上级主管部门和政府监管部门备案。
6. 4. 6. 2治理方案
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对于重大事故隐患,企业应根据评估报告书制定并实施事故隐患治理方案。治理方案应包括下列主 要内容: 隐惠的现状及其产生原因; 隐患的危害程度和整改难易程度分析: 治理的目标和任务; 采取的方法和措施; 一经费和物资的落实; 一一负责治理的机构和人员: 一治理的时限和要求; 安全措施和应急预案等
安全隐患一经确定,隐患所在企业应立即采取防止隐患发展的控制措施,防止事故发生,根据隐惠 具体情况和急迫程度,及时制定治理方案或措施,抓好隐惠整改,按计划消除隐惠,防范安全风险。隐 患排除前或者排除过程中无法保证安全的,从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员, 设置警戒标志,暂时停止运行或者停止使用;对暂时难以停止运行或者停止使用的相关生产储存装置、 设施、设备,应加强维护和保养,防止事故发生。
6.4. 8隐患治理验收
6.4.8.1一般隐患,由车间级责任单位提出申请,业务管理部门组织验收,安监部门负责人对验收情 兄监督检查。 6.4.8.2重大事故隐患,由业务管理部门提出申请,公司组织初验,通过后向上级主管部门申请验收 并备案。对政府督办的重大隐患,要按有关规定执行,并向政府监管部门备案。 6.4.8.3企业应对已消除并通过验收的隐患进行销号,整理相关资料,妥善存档;具备条件的应将书 面资料扫描后上传至相关信息系统存档。
本现德惠排省全过理的让求资 料,并分类建档管理。应包括隐患排查治理制度、隐患排查治理台账、隐患排查项目清单等内容的文件 成果:重大事故隐患其排查、评估记录,隐患整改复查验收记录等,应单独建档管理
通过隐患排查治理体系的建设,企业应至少在以下方面有所改进: 隐患排查治理制度进一步完善; 各级排查责任得到进一步落实; 员工隐患排查水平进一步提高; 一对隐患频率较高的风险重新进行评价、分级,并制定完善管控措施; 一生产安全事故明显减少。 企业应每月开展一次定期评估,全面梳理、核查各级各类安全隐患,对上月隐患排查治理情况进行 评估分析,布置下月隐患排查重点工作。定期评估可结合安委会会议、安全分析会等进行。通过隐患排
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查治理活动,堵塞管理漏洞,提高全员安全意识;消除设备缺陷,保证设备安全稳定运行;改善现场作 业环境,逐步提升企业本质安全水平
企业应适时和定期对隐惠排查治理体系运行情况进行评审,以确保其持续适宜性、充分性和有效性 评审应包括体系改进的可能性和对体系进行修改的需求。评审每年应不少于一次,当发生更新时应及时 组织评审。应保存评审记录。
企业应主动应对以下情况变化对隐患排查治理体系的影响,并针对变化情况及时更新隐患排查治理 的范围、隐患等级和类别、隐患信息等内容: 一法律法规及标准规程变化或更新的; 政府规范性文件提出新要求的 企业组织机构及安全管理机制发生变化的; 企业自身提出更高要求的; 事故事件、紧急情况或应急预案演练结果反馈的需求; 其它情形出现应当进行评审的。
企业应建立不同职能和层级间的内部沟通和用于与相关方的外部风险管控沟通机制,及时有效传递 隐患信息,提高隐惠排查治理的效果和效率。 企业应主动识别内部各级人员隐患排查治理相关培训需求,并纳入企业培训计划,组织相关培训。 企业应不断增强从业人员的安全意识,使其熟悉掌握隐惠排查的方法,消除各类隐惠,有效控制岗位风 险,保障企业安全。
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