5. 1.5 工作原则

5.1.6应急预案关系说

5. 3. 1基本要求

按照早发现、早报告、早处置的原则，根据可能引发突发环境事件的因素和企业自身实际，建 企业突发环境事件预警机制测绘标准，明确预警分级、预警信息汇总、预警研判、预警发布、预警行动、 别调整与预警解除等内容。

到高分别为蓝色、黄色、红色预警。蓝色预警是指接到报警时事故未发生，启动预警行动而未启 处置措施：黄色预警是指接到报警时事故已发生，启动了应急处置措施，造成的环境污染危害可

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在厂区范围内；红色预警是指接到报警时事故已发生，启动了应急处置措施，事件已影响到厂区外部环 境。 5.3.2.2焦化企业的突发环境事件预警要与可能引发突发环境污染事件的安全生产事故预警紧密衔接 预警级别不低于安全生产事故预警级别。 5.3.2.3预警分级可从以下方面考虑： 气象、国土等部门发布极端天气或有地质灾害预警； 一 邻近单位发生突发环境事件可能影响厂区环境； 一 周边区域、流域发生不明原因突发环境事件； 一 重大环境风险隐患； 一 发生火灾、爆炸安全生产事故： 煤气、氨（水）、煤焦油、脱硫液、硫酸、碱液、洗油、粗苯、焦油渣、硫膏、甲醇等化学 物质和危险废物漏、遗漏：

5.3.3预警信息汇总、研判和预警发布

5. 3. 4 预警行动

5.3.5预警级别调整与预警解除

5.3.5.1明确预警级别调整与解除责任人、程序、时限、内容等。 5.3.5.2预警行动过程中，根据事态发展情况和采取措施效果适时调整预警级别；当判断不可能发生突 发环境事件或者危险已经消除时，应下令解除预警。应急办公室应将预警级别调整与预警解除的指令信 息及时传达至各相关职能部门

根据突发环境事件发展态势、紧急程度和可能造成的危害，结合自身应急响应能力，建立应急响应 机制，流程图见附录A。

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5.4.2.1根据突发环境事件可能影响的范围、造成的危害和调动的应急资源，明确应急响应级别。响应 级别可分三级，由高到低为I级响应（社会级）、II级响应（企业级）、IⅢ级响应（车间级）。 5.4.2.2I级响应（社会级）：污染范围超出厂界或污染范围在厂界但企业内部不能独立控制，需调动 外部力量。1级响应应立即报告当地政府和相关部门，政府主导、企业配合。 5.4.2.3II级响应（企业级）：污染范围在厂界内且可控。II级响应由企业应急指挥部指挥负责。 5.4.2.4IⅢI级响应（车间级）：污染范围在车间内且车间人员可以独立处置。IⅢI级响应由车间负责人指 挥负责。

5. 4. 3启动条件

5.4.3.1级响应（社会级）启动条件：

氨（水）、粗苯、洗油、煤焦油、脱硫液、硫酸、碱液、硫膏、甲醇等化学物质和危险废物 及未经处理的生产废水、事故废水，泄漏至厂区外，可能对周边环境造成污染的； 煤气扩散到厂区外的； 发生火灾、爆炸安全生产事故引发次生环境污染的； 造成其它突发环境事件企业无能力控制的。 5.4.3.2II级响应（企业级）启动条件： 一氨（水）、粗苯、洗油、煤焦油、脱硫液、硫酸、碱液、硫、甲醇等化学物质和危险废物 及未经处理的生产废水、事故废水发生泄漏，仅对厂区环境造成污染的； 一造成其它突发环境事件企业有能力控制的。 5.4.3.3I级响应（车间级）启动条件： 氨（水）、粗苯、洗油、煤焦油、脱硫液、硫酸、碱液、硫、甲醇等化学物质和危险废物 泄漏，仅在车间范围内的； 造成其它突发环境事件车间有能力控制的。 5.4.4典型情景应急处置措施 5.4.4.1企业应收集梳理国内外焦化企业突发环境事件类型，根据风险评估报告确定可能发生的突发环 境事件情景以及危害程度，结合环境风险受体和企业应急资源条件，针对性制定应急处置措施。 5.4.4.2突发环境事件处置侧重于厂区范围内污染源堵漏、污染物收集转移、环境影响消除等，主要典 型突发环境事件主要包括但不限于以下几种，每种环境风险物质要单独说明，具体举措见附录B。 a 煤气泄漏应急处置措施； b）氨（水）、粗苯、洗油、煤焦油、脱硫液、硫酸、碱液、硫膏、甲醇等化学品和危险废物泄漏 应急处置措施： c）车间火灾、爆炸引发的次生环境事件应急处置措施； d）生产废水、事故废水泄漏的应急处置措施。 5.4.4.3污染物扩散至厂区外，须明确政府或相关部门介入后，企业配合应急处置的具体措施。

5.4.5信息报告与通报

5. 4. 5. 1 基本要求

明确信息报告与通报责任人、程序、时限和内容。包括企业内部信息报告、通知应急救援机构、向 当地政府和生态环境部门报告、向临近单位通报这四种情况

5.4.5.2 企业内部信息报告

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5.4.5.3通知应急救援机构

5.4.5.4向事发地政府及生态环境部门报告

5.4.5.5向邻近单位通报

5.5.1明确应急终止的条件、程序，

应急终止条件，包括但不限于以下几个方面 事件现场得到控制，事件条件已经消除； 事件造成的危害已彻底消除，无继发可能； 采取了必要防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理； 根据环境应急监测数据和初步评估结果，各种污染物浓度已稳定到事故发生前状况； 地方政府及生态环境等相关部门确 以应急终止的其它情况。

明确后期处置的具体工作和具体负责人，包括但不限于以下三方面内容： 配合有关部门对突发环境事件进行调查评估； 受伤人员的救护； 受污染环境的恢复

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建立应急物资储备和社会救援物资保障体系，落实应急专家、应急队伍、应急资金、应急物资、调 用标准及措施。

建立应急通讯系统，确保通讯通畅。明确应急组织机构、企业内部及外部应急救援机构人员联

5. 7. 4 其他保障

5. 8.2 预案培训

5.8.3预案演练、评估

明确应急预案签署人、解释部门、实施时间，

5.9.2.1企业基本信息

明确企业平面分布图、企业所处位置图、企业雨水、清净下水和污水管网图、企业所在区域地下水 流向图、企业周边区域人员撤离路线图等

5.9.2.2企业环境风险信息

意风险物质分布图、环境风险源分布图、应急物

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5.9.2.3企业周围生态环境保护目标信息

5.9.2.4应急通讯录

明确应急相关机构和人员通讯录，包括内部应急机构人员、应急专家，外部（政府有关部 单位、专家、环境保护目标等）联系单位和人员。

5.9.2.5企业制度及程序

明确与应急预案有关各种制度、程序等

5.9.2.6环境应急处置卡片

5.9.2.7其他相关文件

信息技术标准规范范本DB14/T20102020

附录A （规范性附录） 焦化企业突发环境事件预警响应流程图

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（规范性附录） 焦化企业典型突发环境事件应急处置基本措施

焦化企业典型突发环境事件应急处置基本措施

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海绵城市标准规范范本附录C （规范性附录） 信息报告类型和方式

指焦化企业向地方政府及生态环 发生时间、地点、信息来源、起因和性质、： 基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、 事件发展趋势、处置情况、拟进一步采取的措施、工作建议等