DB44/T 2150-2018 森林资源资产评估技术规范.pdf
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工作方案内容包括确定森林资源资产评估时间、工作进度计划和步骤;确定参加资产评估工作人员 的职责分工、各自承担责任,以及相应的组织工作;确定被评估资产的详细范围;确定资产评估技术方 案(含评估资料收集、资产核查、选定合理评估方法实施评定估算、编制和提交评估报告等);编制资 产评估经费预算:以及其它应明确的问题
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按LY/T2407中4.4执行,另根据需要收集资料有: a)森林经营方案、森林采伐限额指标及说明; 1 森林景观评估相关的景区经营管理成本、门票收入、其它经营项目净收入等资料; e 经济林木产量模型(产量与相关因子回归模型)建立所需专项调查资料: 价格(林产品、工价、费用等)预测模型建立所需历史资料; 森林生态效能评估相关的生物量及生态效能量测算模型、生态效能资产核算单价等; 专题(森林资源连续清查、森林资源规划设计调查、森林生态系统定位研究等技术成果)及专 项(项目可行性研究、占用征收土地最低补偿标准等)研究资料。
按LY/T2407中4.4执行市政工程标准规范范本,另根据需要收集资料有: a)森林经营方案、森林采伐限额指标及说明; d)森林景观评估相关的景区经营管理成本、门票收入、其它经营项目净收入等资料: 经济林木产量模型(产量与相关因子回归模型)建立所需专项调查资料: 价格(林产品、工价、费用等)预测模型建立所需历史资料; 森林生态效能评估相关的生物量及生态效能量测算模型、生态效能资产核算单价等; 专题(森林资源连续清查、森林资源规划设计调查、森林生态系统定位研究等技术成果)及专 项(项目可行性研究、占用征收土地最低补偿标准等)研究资料
对核查对象的林地所有权权属、林地使用权权属及年限、林木所有权权属及年限、林木使用权权 限进行核查;对核查范围、有关协议或合同的合法性等进行审核,根据权属证明和林业基本图对 象逐个斑块核实。
7. 1. 2 实物量
7.1.2.1林地资源资产
林地位置、斑块面积、适宜经营树种、地类、林种、地貌、海拔、坡向、坡位、坡度、土壤类型 土层厚度、腐殖层厚度、砂砾含量、相对参照林分立地调整系数、集运材距离等。
7.1.2.2林木资源资产
主要包括: a)乔木林、未成林、疏林和散生木:按LY/T2407中5.2.3.1执行; b 经济林:种类及品种、年龄、产期、平均树高、平均地径、盖度、平均冠幅、公顷株数、森林 健康度、经营管护程度、始产期及盛产期单株年平均产量等; 竹林:按LY/T2407中5.2.3.2执行。
7.1.3 森林景观资产
按LY/T2407中5.2.7执行。
7.1.4森林生态效能资产
除核查与林地、林术资产相关内容外,还要根据评估目的,确定资产接受方受益的需资产化的森林 生态效能类型,视情况增加森林植被层次(乔木层、下木层、灌木层、草本层)生物量相关因子调查, 从而测算公顷生物量、生物量年增量(即林分净生产力)等指标。
7. 2. 1抽样控制法
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按LY/T2407中5.3.1执行。当资产清单可用时,随机抽取20%的样本(不少于20个样本),核实数 据的准确性,并对清单数据进行校正,校正依据参照LY/T2407中5.4.2要求;当资产清单不可用时,按 抽样控制法重新核查
7. 2. 2小班调查法
按LY/T2407中5.3.2执行。在委托方提交资产清单中,将全部小班按面积大小排序,等间距随 10%的小班(不少于10个小班)作为核查小班,核实数据的准确性。小班调查因子允许误差参照 07中5.4.2要求,核查项目中误差超出范围的项目不超1项为合格小班。当资产清单可用时,以抽 的核查结果对清单数据进行校正:当资产清单不可用时,采用全面核查法
参照GB/T26424及GB/T18005执行,分别林地及森林类型、林龄等因子区划林地斑块,调查 木、森林景观等相关因子,选择典型样地按每木检尺方法调查森林蓄积量、森林生物量等。
7.3.2现实蓄积量、生物量测算
利用《厂东省森林资源调查常用数表》立未材积模型,及有关的生物量模型测算现实林分公顷 公生物量,推算各斑块蓄积量、生物量
对于用材林木,根据现实林木生长情况,利用生长过程表(或生长模型),结合《广东省森林资源 周查常用数表》树种出材率表,预测主伐蓄积量、不同规格出材量;对于经济林木、竹木,根据现实材 大生长经营情况,使用新建的专用产量模型(产量与相关因子回归模型)或调查数据,测算经济林产品 的年收获量、竹林林木年收获量
对比核查评估林地、参照林地的立地因子(地貌、海拔、坡向、坡位、坡度、土壤类型、土层厚度 氮殖层厚度、砂砾含量等),使用数量化模型或固定年龄段经营目的树种平均高,评价核查评估林地的 立地质量调整系数(相对参照林地)
7.3.5森林景观质量和游客规模
按GB/T18005执行,测算风景资源质量等级评定的分值,对景区景观质量分级,选定多个相近区域 同级景区进行近年游客规模调查,预测待评估景区的游客规模。
7.3.6森林生态效能
参照LY/T1721执行,根据现实森林的生态状况,利用森林资源莲续清查、森林资源规划设计调查 的生态效能研究资料及其它相关生态专项研究资料,依据不同树种不同龄组的林分生长率计算生物量年 增长量,并测算各种森林生态效能年增效益值。
按LY/T2407执行
评估类型有: a) 总体平均数评估:主要适用于短期内难以提供各斑块(小班)详细的资料数据,不要求评估结 果落实到具体山头地块的经营管理单位的森林资源资产评估。 斑块(小班)评估:主要适用于所收集的各种资料与小班资源数据较齐全,要求将评估结果落 实到斑块(小班)或具体山头地块的经营管理单位的森林资源资产评估。
8.3. 1.1同龄林
针对采伐方式为皆伐和渐伐的用材(薪炭)林木资产评估。参照LY/T2407中7.1执行,见附录B中 式(B.1)、(B.2)、(B.5)、(B.9);幼龄林(含未成林)的林木资产还可采用历史成本调整法评 估,见附录B中式(B.17)
8. 3. 1. 2异龄林
计对采伐方式为择伐的林木资产评估。参照LY/T2407中7.2执行,见附录B中式(B.6)、(B.7)
8.3. 1.4 竹林
参照LY/T2407申11执行,见附录B中式(B.1)、 (B.) (B.10)、(B.13)、(B.14);永续 经营、收获稳定的林地年租金(林地地租)可采用周期收益资本比例系数法、周期收益资本剩余价值法、 地租资本化法评估,见附录B中式(B.11)、(B.12)、(B.18);林地所有权(包括林地性质不发生 改变的所有权流转、林地性质发生改变的林地占用征收)可采用成本逼近法评估,见附录B中式(B.22)
8.3.3森林景观资产
8.3.4森林生态效能资产
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森林生态效能价值计算还可采用森林生物量年增量转换法、生态效益年金资本化法测算,见 式(B.20)、(B.21);在市场有成熟案例时,可采用现行市价法、地租资本化修正法评估,见 中式 (B. 1) 、(B. 19) 。
参照LY/T2407附录E。核查报告由资产评估机构一方出具,可作为评估报告附件;否则应由专 机构出具核查报告,并独立装订成册
参照《资产评估准则一 工作底稿》要求归档,主要包含选用的评估方法、取值依据、取值计算过 程、评估结论、形成过程及各种文件材料,
评估完成后,应及时将评估报告、核查报告、工作底稿、工作方案以及与评估业务相关的各种文字、 图表、音像等资料分类汇总,登记造册,建立森林资源资产评估档案。
评估机构应建立森林资源资产评估档案的管理制度和保密制度,并按国家有关规定对资产评估档案 进行保存、使用和销毁。
评估委托方在收到森林资源资产评估报告后,将资产评估目的、评估报告书、成交状况等报林业主 管部门备案。
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附录B (规范性附录) 森林资源资产评估方法与计算公式
估算被评估资产评估价值的方法。其计 算公式为:
E, =K×K,×G×M
式中: E一资产评估值; K一一质量调整系数(详见附录C,下同); Kb一一物价指数调整系数; G一单位交易价格(不少于3个参照案例,有蓄积林木资产评估中为单位蓄积交易价格,无蓄秋 木木、林地、景观、生态效能资产评估中为单位面积交易价格); M被评估资产数量(林木资产评估中为总蓄积量,林地与景观资产评估中为总面积)
市场价倒算法是用被评估林木采伐后所得木材的市场销售总收入,扣除木材经营所消耗的成工 关税费)及应得的利润后,剩余部分作为林木资产评估价值。其计算公式为:
式中: 资产评估值; W 销售总收入; C 木材经营成本(包括采运成本、销售费用、管理费用、财务费用、相关税费等); 木材经营合理利润
收益现值法是将被评估经济林 在未来经营期内各年的净收益按一定的折现率折现为现值,然 后累计求和得出林木资产评估价值的方法。 其计算公式为:
式中: 资产评估值; 第i年的收入; Ci 第i年的年成本支出
根据竹林、景观等森林资源资产可能存在结构不合理,经营不善等现象需对其进行调整,调整期内 森林资源资产收益可能存在不稳定,而需将该资源资产分为调整期阶段性收益与调整合理后稳定预期收 益两段时期,对调整期内的预期收益采取逐年预测折现累加,调整合理后的预期收益则进行还原折现, 将森林资源资产的两段时期的收益值加和,构成森林资源资产评估值的方法。其计算公式为:
式中: E—资产评估值; 一调整期年数; R;—调整期内各年的纯收益; R——调整期结束后,稳定收益期内的年纯收益; P. 一折现率。
等预测被评估林木资产在主伐时纯收益的折现值,扣除评 到主伐期间所支出的营林生产成本折现值的差额, 作为林木资产评估价值的方法。其计算公式光
E.资产评估值; K一林分质量调整系数; A一参考林分U年主伐时的纯收入(指木材销售收入扣除采运成本、销售费用、管理费用、财 务费用、有关税费、木材经营合理利润后的部分); Da、Db一一参考林分第a、b年的间伐纯收入及其它收益; C;一第i年的营林生产成本; U经营期; n一林分年龄; P一利率。
B.6周期收益资本化法
周期收益资本化法是以实现森林资源永续利用为前提,将被评估林木资产稳定的周期收益作为资 的收益,再按适当投资收益率求出资产的价值。本方法是利用参照林分择伐年度当年纯收益的折 扣除年森林管护成本折现值的差额,作为林木资产评估价值的方法。其计算公式为:
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A, × (1 + P)" P (1 + P)"
B.7周期收益资本化法Ⅱ
周期收益资本化法是以实现森林资源永续利用为前提,将被评估林木资产稳定的周期收益作为资本 投资的收益,再按适当投资收益率求出资产的价值。本方法是利用林分最后一次择伐当年纯收益的折现 值,扣除年森林管护成本折现值的差额,作为林木资产评估价值的方法。其计算公式为:
年金资本化法是将被评估的竹林、林地、景观等森林资源资产每年的稳定收益作为资本投资的! 适当的投资收益率估算林木资产评估价值的方法。其计算公式为:
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重置成本法是按现时工价及生产水平,重新营造一块与被评估用材、经济、竹林林木资产相类似的 林分所需的成本费用,作为被评估用材、经济、竹林林木资产评估价值的方法。其计算公式为:
式中: E. 资产评估值; 质量调整系数; 经济林木资产成新率(其它资产取值为1); C 第i年以现时工价及生产水平为标准计算的生产成本,主要包括各年投入的工资、物质消耗 地租等; 林分年龄; 卫利率。
林地期望价法以实行永续皆伐为前提,从无林地造林开始计算,将无穷多个轮伐期的纯收益全部折 为现值累加求和,作为林地的评估值。其计算公式为:
林地资产评估值; C 第i年投入的营林生产直接费用(包括整地、种植、抚育等费用); 现实林分第U年主伐时的纯收入(指木材销售收入扣除采运成本、销售费用、管理费用、 财务费用、相关税费、木材经营合理利润等后的部分); Da、Db现实林分第a、b年的间伐纯收入; U一一经营周期; V一一年均营林生产间接费用(包括森林保护费、营林设施费、良种实验费、调查设计费、基层生 产单位管理费、场部管理费用和财务费用; P利率
B.11周期收益资本比例系数法
周期收益资本比例系数法是利用周期收益资本化法测算刚择伐后异龄林的收益现值,按林地价值占 此收益现值的比例(约定或经营习惯),测算年金的方法。其计算公式为:
B.12周期收益资本剩余价值法
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周期收益资本剩余价值法是利用周期收益资本化法测算刚择伐后异龄林的收益现值,减去林地 林木价值余额,测算年金的方法。其计算公式为:
式中: E一一资产评估值; E(o)—按周期收益资本化法I评估的刚择伐后异龄林的收益现值; A(0)——刚择伐后异龄林的林地上现有林木价值余额; P一利率
林地费用价法是以取得林地所需的费用和把林地维持到现在状态所需的费用来估算林地评估 法。其计算公式为:
式中: 林地资产评估值; A 林地购置费; M; 林地购置后,第i年林地改良费; 林地购置年数; 久 P 一利率。
B.14有限期林地费用价法
式中: Bn—林地使用权有期限转让价格; Bu—林地评估值(使用权无期限转让评估值); Da、Db——现实林分第a、b年的间伐纯收入; 一利率。
岩土工程式中: Bn—林地使用权有期限转让价格; Bu—林地评估值(使用权无期限转让评估值); Da、Db—现实林分第a、b年的间伐纯收入; n林地使用权转让年数; P利率。
B.15 重置成本法Ⅱ
以现有条件下重新取得与被评估对象相类似的森林景观资产所需的成本费用,作为被评估森材 产的评估方法。其重置价值主要考虑林木、林地和旅游设施的重置价值。其计算公式为:
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式中: E 森林景观资产评估值; K 景观质量调整系数; 第i年的营林投入,主要包括工资、物质消耗、管护费用和地租等; Q 一一旅游设施重置价;
内各年的预期经营净收益按一定的折现率折现 为现值,然后累计求和得出森林景观资 个值的方法。其计算公式为:
式中: En一资产评估值; R铁路工程施工组织设计,一森林景观资源资产(景区)第i年扣除投资额后的预期经营净收益额 n一一评估年限; P折现率
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