申请组织的授权代表向认证机构提供的关于其过程和活动方面的重要信息还应 包括所识别的与过程有关的主要的危险源和OHS风险，在过程中所使用的主要危险 料以及任何适用的OHS法规中的有关的法律义务。 申请书应包含在组织场所内及组织场所外的工作人员的详细信息。

2020年04月07日发布

园林设计图纸、效果图2020年05月07日实施

应采用附录B中所述的方法来确定客户的管理体系的能力，以确保其满 的法律、法规和合同要求，

OHSMS应包括组织控制下或施加影响的、对组织的OHSMS绩效有影响的活 动，产品和服务。 组织的OHSMS应覆盖其控制的临时场所，例如建筑工地，不论其位于何处。

审核组应面谈以下人员： i）负有OHS法律责任的管理者； ii）负责OHS的员工代表： mi）负责监视员工健康的人员，如医生和护士。远程面谈的理由应被记录； V）管理人员、长期和临时员工。 宜面谈其他人员： i）从事与预防OHS风险相关活动的管理人员和员工，和 i）承包方的管理者和员工

认证机构应有程序详述当其发现不符合有关法规要求时所采取的措施。这些程 序应包括将这类不符合立即通知给受审核组织的要求，

应要求组织代表邀请负有OHS法律责任的管理者，负责监视员工健康的人员、 负责OHS的员工代表参加末次会议。应记录缺席的理由

如果认证机构发现获证组织发生了与OHS有关的严重事件，如严重事故或严 违法，实施独立于监管机构的特殊审核是必要的，以便调查管理体系是否存在严重 问题以及是否有效发挥作用。认证机构应记录调查的结果，

由获证客户提供的（见C4）或在特殊审核期间，审核组直接收集（C10.1）的 有关导致监管机构参与（调查）的事件信息，如严重事故或严重违法（行为），应为 人证机构提供决定采取措施的理由，包括，一旦证明体系严重地不能满足OHSMS 人证要求而采取的暂停或撤销认证的措施。这些要求应是认证机构和组织签署的合 同协议的一部分

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认可的认证业务范围与常见OHS危险源示

认可的认证业务范围及常见OHS危险源的示例

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注1：“其他无机基础化学制品的制造 工业活动涉及辐射、放射性物质的，

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合规性作为经认可的OHSMS认证的一部分

B.01综合考虑各种观点，下述“合规性”定义适用：用以实现预期结果的法规的符 合性。 尽管是依据适用的OHSMS标准要求的OHSMS认证不是对合规性（也不是对 其他任何形式的控制，包括政府或其他类型的控制和/或合规性检查，或其他形式的 认证或验证）的担保，但它是一种经证实的和有效的工具以实现并保持合规性。 普遍观点认为，经认可的OHSMS认证意味着，一个独立的第三方机构已评价 并确认了组织已拥有一个为确保实现其包括合规性在内的承诺的、经证实有效的 OHSMS。 正在发生的或潜在的与适用法规要求的不符合可能暴露了组织内部管理控制的 缺失，组织的OHSMS及其与标准的符合性应该被慎重评判。 B.02本附录描述了组织经认可的OHSMS认证以及组织与适用的法规要求符合程 度的关系。

B.1认证机构如何审核OHSMS的合规性

B.1.1认证机构应该通过合格评定过程，评价组织符合与合规性相关的OHSMS标 准要求的情况，除非证实了这些要求的符合性，否则不应通过认证。 认证后，认证机构实施的后续监督和再认证审核应遵从上述审核原则。 B.1.2在现场审核时，认证机构应考虑对文件和记录的评审与现场运行活动的审核 评价之间的平衡，以确保对OHSMS运行有效性进行充分地审核。 B.1.3因为每个组织情况不同，没有准则来说明应该采用什么样的比例关系。然而， 经常花费太多的审核时间在办公室评审上显然是有问题的，这可能导致与合规相关事 项的OHSMS有效性评价不够充分，也可能导致忽视较差的绩效表现，并导致利益 相关方对认证过程失去信任。 认证机构应该通过一个适当的监督程序，确保在通常三年的认证周期内，保持认 证的符合性。认证机构的审核员应该基于组织体系的实际运行验证其合规性管理，而 不能仅依赖于策划的或预期的结果。 B.1.4任何不能证实其初始或持续的合规性承诺的组织，认证机构不应作为其符合 OHSMS标准的要求而授予认证或保持认证。 B.1.5故意的或持续的不合规可被认为是严重违背合规性承诺，应该终止认证，或 暂停或撤销已获得的OHSMS认证。 B.1.6如果工作设施或工作区域关闭，OHSMS风险会发生变化，随着员工原有风 险的消失，有可能出现对于公众的新风险（如，一旦缺乏适当的维护和监视活动）。

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认证机构应该核实管理体系在关闭的设施和工作区域持续满足OHSMS标准要求并 有效实施，否则，暂停认证。

B.2认证决定的合规性准侧

B.2.1利益相关方期望宣称符合OHSMS标准要求的组织完全合规。在这方面，经 认可的认证的价值更多的体现在相关方对于法规符合性要求的满意程度上。 B.2.2组织应能够在认证机构实施认证前，通过对适用的OHS法规要求的合规性 进行自我评价国家电网标准规范范本，证实其已实现了合规性要求。 B.2.3当组织有可能不符合法律要求时，则应能够证明已启动实施计划，根据不同 的国家情况，辅之与监管机构签订书面协议，以在声明的日期内达到完全符合要 求。计划的成功实施应被视为OHSMS的优先考虑事项，

B.3.1组织经认可的OHSMS认证表明了组织与适用的OHSMS标准要求的符合 性，包括已证实的有效满足适用法规要求的承诺。 B.3.2组织实施的合规控制是OHSMS评价的重要组成部分，是组织应保持的责任 B.3.3应该强调的是，认证机构的审核员不是OHS监管机构的检查员，他们不应该 提供合规性的声明，然而，他们可以“验证合规性的评价”，以评估与适用OHSMS 标准的符合性。 B.3.4经认可的满足OHSMS标准要求的OHSMS认证不能绝对和持续地保证合规 性，然而，任何认证或法律方案都不能保证持续地合规。不过OHSMS是经证实的 且有效的工具，以实现和保持合规性，并可以为最高管理层及时提供组织的合规状 态的信息。 B.3.5OHSMS标准要求合规性承诺。通过认证前的自我合规性评价，组织应能够 证实其已经符合适用的法规要求。 B.3.6满足标准要求的OHSMS认证证实了组织的管理体系在实现包括合规义务的 覆行等方面承诺的有效性，而且提供了组织持续合规的基础和支撑。 B.3.7为持续保持相关方对认可的OHSMS认证的上述特征的信任，认证机构应确 保在批准认证、保持认证或再认证之前证实体系有效，

B.3.4经认可的满足OHSMS标准要求的OHSMS认证不能绝对和持续地保 性，然而，任何认证或法律方案都不能保证持续地合规。不过OHSMS是经 且有效的工具，以实现和保持合规性，并可以为最高管理层及时提供组织的 态的信息。

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B.3.8OHSMS可作为组织和OHSMS主管部门沟通的桥梁，可奠定合作方互信 基础，通过认可的OHSMS标准认证，会增强OHSMS主管部门和公众对组织的信 任度，并保持其相信组织持续一致的管理合规义务的信心

B.3.8OHSMS可作为组织和OHSMS主管部门沟通的桥梁，可奠定合作方互信的 基础，通过认可的OHSMS标准认证，会增强OHSMS主管部门和公众对组织的信 任度，并保持其相信组织持续一致的管理合规义务的信心

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