优化流程包含系统边界与优化目标确定、备选方案产生、方案评价与筛选、方案实施、实施效果评价 和持续优化等6个环节，见图1

系统边界需要确定优化周期和空间边界。其中，空间边界通常界定为行政划定、认可或实际管辖的 四至地理边界。 确定工业园区循环产业链优化的愿景和目标，包括结构优化目标和功能优化目标

6.1产业链单元节点优化

6.1.1生产过程节点

遵循循环经济减量化优先的原则绿化标准规范范本，按照GB/T36132要求，推行清洁生产，促进源头减量和行 用。

场对不同产品的差异化需求和产品生命周期评价结果，推动产品向附加价值高、生命周期影响小的绿色 产品方向转型升级。

GB/T 39178—2020

威量化、再利用和资源化的机会，减少 耗和废物产生。按照GB/T36574

6.1.4基础设施节点

对园区内运输、供水、供电、照明、通讯、建筑和环保等基础设施进行绿色化、循环化改造，优化其规 莫、工艺路线和运营模式，促进各类基础设施的共建共享、集成优化，降低基础设施建设和运行成本，提 十基础设施本身的生态化水平和服务能力。具体包括： 对能源基础设施，推进余热余能利用，提高余热利用率，开发能源清洁高效利用技术，开展清洁 能源替代改造，提高可再生能源和新能源利用比例 D 对水基础设施，按照GB/T36575要求，开发低能耗污水处理技术，开展中水回用，提高水循环 利用率和中水回用率；推进水资源替代，沿海地区的园区适当开展海水淡化，减少淡水的使用。 对污染治理设施，建立园区固废资源化中心，鼓励引入危废处理处置设施，培育专业化废弃物 处理处置和再利用服务公司，实行园区污染集中治理

6.2循环共生路径优化

循环共生路径优化方案包括但不限于： a）引入补链项目。识别园区内可能的废物交换和产业共生机会，通过引入补链企业或项目，促进 原料投入和废物排放的减量化、再利用和资源化，以及危险废物的资源化和无害化处理。 b）延伸产业链。通过技术创新、市场创新和商业模式创新，尽可能使现有产业链在技术经济合理 的条件下向上下游拓深延展，提升循环产业链综合竞争力。 c）共建共享基础设施。实现共享利用、集约发展，促进能源、水、废物循环及其他基础设施之间的 共生糖合，协同发展

优化调整产业链上物质能量流动的规模、速率和方向，提升资源和能源产出率，方案包括但不限于： a）推动余热余压利用； b）推动水的梯级利用、循环利用和综合利用； c）推动企业间废物交换利用。

管理优化方案包括但不限于：

管理优化方案包括但不限于：

GB/T39178—2020

a）突出管理体制机制创新，明确园区循环化改造管理机构； b）建设园区废物交换平台，以及循环经济技术研发及孵化中心等公共服务设施； C 建立园区循环化改造的统计评价和考核制度，制定并实施循环经济相关技术研发和应用的激 励政策、招商引资指导目录和监管制度； d 强化园区的环境综合管理，开展企业环境管理体系认证，推动生产者责任延伸制度的实施，构 建园区、企业和产品等不同层次的环境治理和管理体系； e 制定风险应急预案，确保园区循环产业链运行中的关键节点与路径稳定，强化企业和基础设施 的风险抵御与适应能力

按照GB/T33567和GB/T34345，对循环产业链优化方案所涉及的产品、工艺、产业链和产业生态 系统进行技术评价，评估技术层面实施的可行性，评价指标包括但不限于： a） 资源产出率； b） 资源消耗强度； ） 资源综合利用率； 5C d）废物排放强度； 对园区整体产业生态系统的贡献。 指标计算宜采用GB/T33567和HJ/T274给出的方法。将指标测算结果与国内外相关标准、评 价指标体系以及先进案例进行对标，给出技术评价结果

评价备选方案的环境表现海绵城市标准规范范本，评价内容包括但不限于： a）原材料、水、能源消耗量的减少； b）污染物产生量和排放量的减少； 对园区及周边地区水、大气和土壤环境质量的改善； d）生态系统服务功能的增加； e）废弃物资源化利用率的提高

评价备选方案的经济表现，评价内容包括但不限于 a）备选方案的直接经济效益； b）污染减排带来的间接经济效益； c）促进园区本身经济总量稳定增长，同时带动园区所在地区经济增长的潜力 d）促进结构转型和提升园区综合竞争力的能力

评价备选方案的社会表现，评价内容包括但不限于： a）扩大社会就业； b）促进居民生活质量的全面提高； c）促进当地社区和谐

GB/T 39178—2020

在综合考虑技术评价、环境评 对园区整体影响的基础上，通过设立权重 评价等方法，给出优化方案的排 实施的优化方案

将筛选出的优化方案纳入园区循环化改造项目中组织实施。依据GB/T33567给出的评价指标 ，对方案实施后的效果进行综合评价

工业园区应根据循环化改造要求、高质量发展目标和方案实施效果综合评价的结果止回阀标准，确定下一步循 环产业链的优化措施，以实现循环产业链的持续改进

GB/T 39178—2020

［1］国家发展改革委办公厅、财政部门办公厅关于请组织推荐2017年国家园区循环化改造重点 支持备选园区的通知.国家发展和改革委员会、财政部（发改环资【2017】565号） ［2］关于印发《国家生态工业示范园区管理办法》的通知.环境保护部、商务部、科技部（环发 2015J167号） [3］工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系建设的通知.工业和信息化部（工信厅节函 20161586号）