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1.1监理规划应结合工程实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度 、程序、方法和措施。 1.2监理实施细则应符合监理规划的要求，并应具有可操作性。

3.2.1监理规划可在签订工程监理合同及收到工程设计文件后由总监理工程师组织编制管材标准，并应在召开 第一次工地会议前报送业主单位。 .2.2监理规划编审应遵循下列程序： a 总监理工程师组织专业监理工程师编制： b 总监理工程师签字后由工程监理单位技术负责人审批。 5.2.3 监理规划应包括下列主要内容： a 工程概况； b） 监理工作的范围、内容、目标； ） 监理工作依据； d 监理机构组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责； e） 监理工作制度； 工程质量控制； 8 工程费用控制； h 工程进度控制： i 安全生产管理的监理工作； j 合同与信息管理； K 组织协调； 监理工作设施， .2.4不 在实施工程监理过程中，实际情况或条件发生变化而需要调整监理规划时，应由总监理工程师 组织专业监理工程师修改，并应经工程监理单位技术负责人批准后报业主单位。

3.1对专业性较强、危险性较大的分部分项工程，项目监理机构应编制监理实施细则。 3.2监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制，并应报总监理工程师审批 3.3监理实施细则的编制应依据下列资料：

侣息服务平台 监理规划； b) 工程相关技术标准、工程设计文件； C 施工组织设计、（专项）施工方案。 6.3.4 监理实施细则应包括下列主要内容： a 专业工程特点； b) 监理工作流程； c) 监理工作要点； d) 监理工作方法及措施。 6.3.5 在实施工程监理过程中，监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改，并应经总监理工程师

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7工程质量、费用、进度控制及安全生产管理的监理工作

7.1.1项目监理机构应根据工程监理合同约定，遵循动态控制原理，坚持预防为主的原则，制定和实 施相应的监理措施，采用旁站、巡视和平行检验等方式对工程实施监理。监理人员应熟悉工程设计文 件，并应参加业主单位主持的图纸会审和设计交底会议，会议纪要应由总监理工程师签认。 7.1.2工程开工前，监理人员应参加由业主单位主持召开的第一次工地会议，会议纪要应由项目监理 机构负责整理、与会各方代表应会签。 7.1.3项目监理机构应定期召开监理例会，并组织有关单位研究解决与监理相关的问题；项目监理机 构可根据工程需要，主持或参加专题会议，解决监理工作范围内的工程专项问题。监理例会以及由项 目监理机构主持召开的专题会议的会议纪要，应由项目监理机构负责整理，与会各方代表应会签 7.1.4项目监理机构应审查施工单位报审的施工组织设计，符合要求时，应由总监理工程师签认后报 业主单位：项目监理机构应要求施工单位按已批准的施工组织设计组织施工。施工组织设计需要调整 时，项目监理机构应按程序重新审查。施工组织设计审查应包括下列基本内容： a 编审程序应符合相关规定，应由项目经理组织编制，施工单位技术负责人审核； 施工进度、施工方案及工程质量保证措施应符合施工合同要求； 资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划应满足工程施工需要： 安全技术措施应符合安全生产相关法律、法规规定； e 施工总平面布置应科学合理。 7.1.5 施工组织设计或（专项）施工方案报审表，应按附录B中表B.1的要求填写， 7.1.6项目监理机构应协调工程建设相关方的关系；项目监理机构与工程建设相关方之间的工作联 系，宜采用工作联系单形式进行。工作联系单应按附录C中表C.1的要求填写。 7.1.7总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，同时具 备下列条件时，应由总监理工程师签署审核意见，并应报业主单位批准后，总监理工程师签发工程开 工令： 设计交底和图纸会审已完成； 施工组织设计已由总监理工程师签认； C 施工单位现场质量、安全生产管理体系已建立，管理及施工人员已到位，施工机械具备使用条 件，主要工程材料已落实； d 进场道路等施工条件已满足开工要求。 7.1.8 工程开工报审表应按附录B中表B.2的要求填写；工程开工令应按附录A中表A.2的要求填写。 7.1.9 项目监理机构应根据工程特点、施工合同、工程设计文件及经过批准的施工组织设计对工程风 险进行分析，并提出工程质量、费用、进度目标控制及安全生产管理的防范性对策，

7.2.1工程开工前，项目监理机构应审查施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及专 员和特种作业人员的资格。 7.2.2总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报审的施工方案，符合要求后应予 施工方案审查应包括下列基本内容

7.2.1工程开工前，项目监理机构应审查施工单位现场的质量管理组织机构、管理制度及专 员和特种作业人员的资格

a）编审程序应规范，应由项目经理组织编写，施工单位技术负责人审核； b）工程质量保证措施应符合有关标准。 .2.3施工方案报审表应按附录B中表B.1的要求填写。

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7.2.4专业监理工程师应审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相 关验收标准的适用性，必要时，应要求施工单位组织专题论证，审查合格后报总监理工程师签认。 7.2.5专业监理工程师应检查、复核施工单位报送的施工控制测量成果及保护措施，签署意见；专业 监理工程师应对施工单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行查验。施工控制测量成果及保护措 施的检查、复核，应包括下列内容： a）施工单位测量人员的资格证书及测量设备检定证书； b）施工平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果及控制桩的保护措施。 7.2.6 施工控制测量成果报验表应按附录B中表B.3的要求填写。 7.2.7专业监理工程师应检查施工单位为工程提供服务的试验室。试验室的检查应包括下列内容： a）试验室的资质等级及试验范围； b）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明。 7.2.8施工单位的试验室报审表应按附录B中表B.4的要求填写。 7.2.9 项目监理机构应审查施工单位报送的用于工程的材料、构配件、设备的质量证明文件，并应按 有关规定、工程监理合同约定，对用于工程的材料进行见证取样、平行检验。项目监理机构对已进场 经检验不合格的工程材料、构配件、设备，应要求施工单位限期将其撤出施工现场。工程材料、构配件 设备报审表应按附录B中表B.5的要求填写。 7.2.10专业监理工程师应审查施工单位提交的计量设备的检查和检定报告。 7.2.11项目监理机构应根据工程特点和施工单位报送的施工组织设计，确定旁站的关键部位、关键 工序，安排监理人员进行旁站，并应及时记录旁站情况。旁站记录应按附录A中表A.3的要求填写。 7.2.12项目监理机构应安排监理人员对工程施工质量进行巡视；巡视应包括下列主要内容： a） 施工单位是否按工程设计文件、技术标准和批准的施工组织设计、（专项）施工方案施工； 使用的工程材料、构配件和设备是否合格； 施工现场管理人员，特别是施工质量管理人员是否到位； d 特种作业人员是否持证上岗。 7.2.13 3项目监理机构应根据工程特点、专业要求，以及监理合同约定，对施工质量进行平行检验。 7.2.14项目监理机构应对施工单位报验的隐蔽工程、检验批、分项工程和分部工程进行验收，对验 收合格的应给予签认；对验收不合格的应拒绝签认，同时应要求施工单位在指定的时间内整改并重新 报验；对已同意覆盖的工程隐蔽部位质量有疑问的，或发现施工单位私自覆盖工程隐蔽部位的，项目监 理机构应要求施工单位对该隐蔽部位进行钻孔探测、剥离或采用其他方法进行重新检验。隐蔽工程、检 验批、分项工程报验表应按附录B中表B.4的要求填写分部工程报验表应按附录B申表B.6的要求填 写。 7.2.15 5项目监理机构发现施工存在质量问题的、或施工单位采用不适当的施工工艺，或施工不当， 造成工程质量不合格的，应及时签发监理通知单，要求施工单位整改；整改完毕后，项目监理机构应 根据施工单位报送的监理通知回复单对整改情况进行复查，提出复查意见。监理通知单应按附录A中 表A.4的要求填写，监理通知回复单应按附录B中表B.7的要求填写。 7.2.16对需要返工或返修处理的质量缺陷，项目监理机构应要求施工单位报送处理方案，并应对质 量缺陷的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。 7.2.17对需要返工或返修处理的质量事故，项目监理机构应要求施工单位报送质量事故调查报告和 经设计等相关单位认可的处理方案，并应对质量事故的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进 行验收。项目监理机构应及时向业主单位提交质量事故书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理 归档。

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7.2.18项目监理机构应审查施工单位提交的单位工程峻工验收报审表及峻工资料，组织工程峻工预 验收；存在问题的，应要求施工单位及时整改；合格的，总监理工程师应签认单位工程峻工验收报审 表。单位工程竣工验收报审表应按附录B中表B.8的要求填写。 7.2.19工程峻工预验收合格后，总监理工程师签认单位工程峻工验收报审表，组织编写监理总结报 告，并应经工程监理单位技术负责人审核签字后报业主单位。 7.2.20项目监理机构应参加由业主单位组织的竣工验收，对验收中提出的整改问题，应督促施工单 位及时整改

7.3.1项目监理机构应按下列程序进行工程计

a）专业监理工程师对施工单位在工程款支付报审表中提交的工程量、支付金额和相应的支持性材 料进行复核，确定实际完成的工程量并签署监理意见： b 总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报业主单位审批。 7.3.2工程款支付报审表应按附录B中表B.9的要求填写。 7.3.3项目监理机构应审核施工单位编制的月完成工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比 较分析，发现偏差的，应提出调整建议，并应在监理月报中向业主单位报告。

7.3.4项目监理机构应按下列程序进行工程结算报告审核：

a）专业监理工程师审查施工单位提交的工程结算报告，提出审查意见； b 总监理工程师对专业监理工程师的审查意见进行审核，签认后报业主单位审批，同时抄送施工 单位，如业主单位或施工单位对工程竣工结算有异议，总监理工程师应与业主单位、施工单位 协商。达成一致意见的，根据业主单位审批意见办理工程结算；不能达成一致意见的，应按施 工合同约定处理，

并应由总监理工程师审核后报业主单位。施工进度计划审查应包括下列基本内容： a）施工进度计划应符合施工合同中工期的约定： 施工进度计划中主要工程项目无遗漏，阶段性施工进度计划应满足总进度控制目标的要求； C） 施工顺序的安排应符合施工工艺要求； d）施工人员、工程材料、施工机械等资源供应计划应满足施工进度计划的需要。 7.4.2 施工进度计划报审表应按附录B中表B.10的要求填写。 7.4.3项目监理机构应检查施工进度计划的实施情况，发现实际进度严重滞后于计划进度且影响合同 工期时，应签发监理通知单，要求施工单位采取调整措施加快施工进度；总监理工程师应向业主单位 报告工期延误风险。 7.4.4项目监理机构应比较分析工程施工实际进度与计划进度，预测实际进度对工程总工期的影响， 并应在监理月报中向业主单位报告工程实际进度

7.5安全生产管理的监

7.5.1项目监理机构应根据法律法规、工程强制性标准，履行工程安全生产管理的监理职责，并应将 安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。 7.5.2项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，并应审查施工单位安 全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格，同时应核查施工 机械和设施的安全许可验收手续。

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7.5.3项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报 业主单位；超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，按中华人民共和国住房和城 乡建设部令第37号进行审查；专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审 查。专项施工方案审查应包括下列基本内容： a）编审程序应规范，应由项目经理组织编制，施工单位技术负责人审核； b）安全技术措施应符合工程强制性标准。 7.5.4专项施工方案报审表应按附录B中表B.1的要求填写。 7.5.5项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。发现未按专项施 工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位及时整改并按专项施工方案实施。 7.5.6项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施 工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告业主单位；施工单位拒不整改或不停止 施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。监理报告应按附录A中表A.5的要求填 写。

8工程变更及施工合同管理

1.1项目监理机构应依据工程监理合同约定进行施工合同管理，处理工程暂停及复工、工程变 宜。 1.2施工合同终止时，项目监理机构应协助业主单位按施工合同约定处理施工合同终止的有关

3.2.1总监理工程师在签发工程暂停令时，

8.2.2项目监理机构发现下列情况之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停令： a 业主单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的： b） 施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的； C 施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的； d） 施工单位违反工程强制性标准的： 施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。 8.2.3总监理工程师签发工程暂停令应事先征得业主单位同意，在紧急情况下未能事先报告时，应在 事后及时向业主单位作出书面报告。 服 8.2.4工程暂停令应按附录A中表A.6的要求填写。 8.2.5暂停施工事件发生时，项目监理机构应如实记录所发生的情况。 8.2.6因施工单位原因暂停施工时，项目监理机构应检查、验收施工单位的停工整改过程和结果。 8.2.7当暂停施工原因消失、具备复工条件时，施工单位提出复工申请的，项目监理机构应审查施工 单位报送的工程复工报审表及有关材料，符合要求后，总监理工程师应及时签署审查意见，并应报业 主单位批准后签发工程复工令；施工单位未提出复工申请的，总监理工程师应根据工程实际情况指令 施工单位恢复施工。工程复工报审表应按附录B中表B.11的要求填写，工程复工令应按附录A中表A.7 的要求填写。

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8.3.1项目监理机构可按下列程序处理施工单位提出的工程变更：

a 总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位提出的工程变更申请，提出审查意见。对涉及 工程设计文件修改的工程变更，应由业主单位转交原设计单位修改工程设计文件。必要时，项 目监理机构应建议业主单位组织设计、施工等单位召开工程设计文件修改方案的专家论证会 议； b） 总监理工程师组织专业监理工程师对工程变更费用及工期影响作出评估； ） 总监理工程师组织业主单位、施工单位等共同协商确定工程变更费用及工期变化，会签工程变 更单； d） 项目监理机构根据批准的工程变更文件监督施工单位实施工程变更。 8.3.2工程变更单应按附录C中表C.2的要求填写。 8.3.3项目监理机构可在工程变更实施前与业主单位、施工单位等协商确定工程变更的计价原则、计 介方法或价款， 8.3.4项目监理机构可对业主单位要求的工程变更提出评估意见，并应督促施工单位按会签后的工程 变更单组织施工。

8.4工程延期及工期延误

8.4.1施工单位提出工程延期要求符合施工合同约定时，项目监理机构应予以受理。 8.4.2当影响工期事件结束后，项目监理机构应对施工单位提交的工程延期报审表进行审查，并应签 署工程延期审核意见后报业主单位。工程延期报审表应按附录B中表B.12的要求填写。 8.4.3项目监理机构批准工程延期应同时满足下列条件： a 施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期： 因非施工单位原因造成施工进度滞后； C 施工进度滞后影响到施工合同约定的工期，

8.5.1项目终止的，项目监理机构应按施 工合同约定与业主单位和施工单位协商合同终止事宜。 8.5.2项目监理机构应要求施工单位按照实际完成的工程进度编制工程结算报告，工程结算报告审核 按7.3. 4的规定。

9.1.1项目监理机构应建立完善监理文件资料管理制度，宜设专人管理监理文件资料。 9.1.2项目监理机构应及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递监理文件资料。 9.1.3项目监理机构宜采用信息技术进行监理文件资料管理。

9.2监理文件资料内容

9.2.1监理文件资料内容

监理文件资料应包括下列主要内容： a）勘查设计文件、工程监理合同及其他合同文件； b）监理规划、监理实施细则

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c）设计交底和图纸会审会议纪要； d）施工组织设计、（专项)施工方案、施工进度计划报审文件资料； 施工控制测量成果报验文件资料： f 总监理工程师任命书，工程开工令、暂停令、复工令，工程开工或复工报审文件资料； g）工程材料、构配件、设备报验文件资料； 见证取样和平行检验文件资料； i）工程质量检查报验资料及工程有关验收资料： j）工程变更及工程延期文件资料； k）工程计量、工程款支付文件资料； 监理通知单、工作联系单与监理报告； 第一次工地会议、监理例会、专题会议等会议纪要； n 监理月报、监理日志、旁站记录； ） 工程质量或生产安全事故处理文件资料； D 监理总结报告。

9.2.2监理日志内容

监理日志应包括下列主要内容： a）天气和施工环境情况； b）当日施工进展情况； c） 当日监理工作情况，包括旁站、巡视、见证取样、平行检验等情况； d）当日存在的问题及处理情况； e其他有关事项

9.2.3监理月报内容

监理月报应包括下列主要内容： 本月工程实施情况； b) 本月监理工作情况； c) 本月施工中存在的问题及处理情况； d）下月监理工作重点。

监理月报应包括下列主要内容： 本月工程实施情况； b) 本月监理工作情况； c）本月施工中存在的问题及处理情况； d）下月监理工作重点。

9.2.4监理总结报告内容

信息服务平台 监理总结报告应包括下列主要内容： 工程概况； b) 监理合同和监理任务概述； ) 监理机构： d) 监理规划概述； e) 监理工作综述； 工程质量、费用、进度控制； g 工程效果分析与评价； h) 工程实施中存在的问题及处理意见和建议； 1 对监理工作的评价和问题分析； 附件（包括：监理合同、监理规划或大纲、主要报验报审文件资料的复印件，相关照片和录像 等）。

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9.3.1项目监理机构应及时整理、分类汇总监理文件资料，并应按规定组卷，形成监理档案 9.3.2工程监理单位应根据工程特点和有关规定，保存监理档案，并应向有关单位、部门移 档的监理文件资料。

计划。 2工程监理单位应按规 作的文件资料

10.2工程勘查设计阶段服务

10.2.1工程监理单位应协助业主单位编制工程勘查设计任务书和选择工程勘查设计单位，并应协助 签订工程勘查设计合同。 0.2.2工程监理单位应审查勘查单位提交的勘查方案，提出审查意见，并应报业主单位；变更勘查 方案时，应按原程序重新审查。勘查方案报审表可按附录B中表B.1的要求填写。 0.2.3工程监理单位应检查勘查现场及室内试验单位的资质。 0.2.4工程监理单位应检查勘查进度计划执行情况、督促勘查单位完成勘查合同约定的工作内容、 首核勘查单位提交的勘查费用支付申请表，并应报业主单位。工程勘查阶段的监理通知单可按附录A 中表A.4的要求填写；监理通知回复单可按附录B中表B.7的要求填写；勘查费用支付申请表可按附录 中表B.9的要求填写

a 勘查工作概况； b) 勘查报告编制深度、与勘查标准的符合情况； 标准信 C） 勘查任务书的完成情况： d 存在问题及建议； e 评估结论。 0.2.7 勘查成果报审表可按附录B中表B.4的要求填写。 0.2.8 工程监理单位应依据设计合同及项目总体计划要求审查设计进度计划。 0.2.9 工程监理单位应检查设计进度计划执行情况，督促设计单位完成设计合同约定的工作内容， 审核设计单位提交的设计费用支付申请表，并应报业主单位；工程设计阶段的监理通知单可按附录A 中表A.4的要求填写，监理通知回复单可按附录B中表B.7的要求填写，设计费用支付申请表可按附录 中表B.9的要求填写。

a 设计工作概况； b）设计深度、与设计标准的符合情况； c）设计任务书的完成情况：

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d存在的问题及建议； e评估结论 0.2.11设计阶段成果报审表可按附录B中表B.4的要求填写。 10.2.12工程监理单位应审查设计单位提出的新材料、新工艺、新技术、新设备在相关部门的备案情 兄；必要时应协助业主单位组织专家评审。 0.2.13工程监理单位应审查设计单位提出的预算，提出审查意见，并应报业主单位。 10.2.14工程监理单位应协助业主单位组织专家对设计成果进行评审。 0.2.15工程监理单位应根据勘查设计合同，协调处理勘查设计延期等事宜。勘查设计延期报审表可 按附录B中表B.12的要求填写。

10.3工程保修阶段服务

10.3.1承担工程保修阶段的服务工作时，工程监理单位应定期回访。 10.3.2对业主单位提出的工程质量缺陷，工程监理单位应安排监理人员进行检查和记录，并应要求 施工单位予以修复，同时应监督实施，合格后应予以签认。 10.3.3工程监理单位应对工程质量缺陷原因进行调查，并应与业主单位、施工单位协商确定责任归 属：工程修复所产生的费用，按照施工合同约定处理。

10. 4 工程质量评价

0.4.1承担未实施监理工程的质量评价服务时，工程监理单位应制定工程质量评价方案，并报送业主 单位。工程质量评价方案应针对工程类型，根据相关规范选用质量评价指标和评价方法。 0.4.2工程监理单位对隐蔽工程应进行钻孔探测、剥离或采用其他方法进行检验 0.4.3工程监理单位应提交工程质量评价报告，工程质量评价报告应包括下列主要内容： a 工作概况； b 完成的野外工作及试验概况； 工程质量评价程序； d 存在的问题及建议； e 工程质量评价结论； 附件（包括：监理合同、工程质量评价方案、必要的试验报告，相关照片和录像等）。

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附录A （资料性） 工程监理单位用表样式

A.1总监理工程师任命

总监理工程师任命书见表A.1。

表A.1总监理工程师任命书

1总监理工程师任命书

表一式三份，项目监理机构、业主单位、施工单位各一位

工程开工令见表A.2。

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注：本表一式三份，项目监理机构、业主单位、施工单位各一份

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旁站记录见表A.3。

旁站的关键部位、关键工序施工情况

监理通知单见表A.4.

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注：本表一式三份，项目监理机构、业主单位、施工单位各一份

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监理报告见表A.5。

注：本表一式四份，主管部门、业主单位、工程监理单位、项目监理机构各一份。

工程暂停令见表A.6。

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表A. 6 工程暂停令

注：本表一式三份，项目监理机构、业主单位、施工单位各一份

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工程复工令见表A.7。

注：本表一式三份，项目监理机构、业主单位、施工单位各一份。

B.1施工组织设计/（专项）施工方案报审表

施工组织设计/（专项）施工方案报审表见表B.

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附录B （资料性） 施工单位报审、报验用表样式

表B.1施工组织设计/（专项）施工方案报审表

注：本表一式三份，项目监理机构、业主单位、施工单位各一份

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仁程开工报审表见表B.2

表B.2工程开工报审表

表B.2工程开工报审表

注：本表一式三份，项目监理机构、业主单位、施工单位各一份

B.3施工控制测量成果报验表

制测量成果报验表见表

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表B.3施工控制测量成果报验表

注：本表一式三份，项目监理机构、业主单位、施工单位各一份，

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B.4隐蔽工程/检验批/分项工程/施工试验室报审、报验表

4隐蔽工程/检验批/分项工程/施工试验室报

注：本表一式二份，项目监理机构、施工单位各一份。

铁路标准规范范本B.5工程材料、构配件、设备报审表

构配件、设备报审表见

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表B.5工程材料、构配件、设备报审表

注：本表一式二份，项目监理机构、施工单位各一份。

玩具标准DB41/T 19932020