HJ 1146-2020 生态保护红线监管技术规范平台建设(试行).pdf

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  • 实现人类活动信息提取、人类活动监控、“涉红"项目准入核查、移动核查任务管理和核 查采集APP等生态保护红线人类活动监管业务功能。

    5.3.3陆域生态状况监测评估功能

    实现陆域生态系统格局、生态系统质量、生态功能和敏感性、陆域生物物种等生态保护 红线生态状况监测评估功能。

    5.3.4海洋生态状况监测评估功能

    公厕标准实现海洋自然岸线、水环境状况、典型海洋生态系统、海洋生物物种监测等生态保护红 线生态状况监测评估功能。

    5.3.5环境质量分析功能

    基于水、大气、土壤环境质量监测数据,实现生态保护红线环境质量监测数据的综合查 询、统计、分析和台账生成管理功能

    5.3.6保护成效评估功能

    实现人类活动、生态功能、保护面积、用地性质、管理能力等评估因子计算和综合成效 评估功能。

    5.3.7成果应用与服务

    实现平台各类基础数据、监管成果、 专题产品和空间服务的共享交换、综合展示、分析 应用、信息推送、服务内容配置等功能,支持社会公众问题上报。

    一体化监测能力建设包括卫星遥感监测能力,航空遥感监测能力,地面生态观测能力: 实时视频监控能力。

    业务网或互联网环境。地方政府和生态生态环境部行业部门社会公众环境部门业务应用功能影像处理与陆域生态状况1海泽生态状况!参数反演人类活动监管监测评估监测评估环境质量分析保护成效评估!成果应用与服务标通用支撑功能安全准规数据管理用户管理!业务配置数据服务!任务管理【通用组件!综合运维i保障体范体生态保护红线台账数据库系基础支撑数据红线成果数据监管业务成果数据系卫星航空i地面视频遥感遥感生态!监控软件硬件!网络I监测监测观测能力资源资源1资源能力能力能力,体化监测与监控支撑计算机环境支撑图1生态保护红线监管平台建设内容架构图红线监管平台建设过程中应统筹考虑监管技术方法体系构建和平台试点运行等内容。通用支撑厂数据管理【用户管理!业务配置数据服务—!通用组件!在务管理综合运维运行功能运行平台日志支撑日志消息生态保护红线监人类活动监管陆域生态状况监海洋生态状况监管台账数据库卫星影像人类活动信息提取测评估测评估卫星遥生态系统格局监测自然岸线监测环境保护成效评估感监测人类活动监控生态系统质量监测海洋水环境监测质量分析基础支航空影像撑数据航空遥数据项目准入核查生态系统服务功能奥型海洋生态感蓝测提取移动核查任务管理与感性评估系统监测核查采集APF海洋生物物种监测野外观地面生红线成测数据果数据态观测数据服务服务归档产品需求支持★影像处理与参数反演规频监成果应用与服务控数据遥感影像加工处理基础监管业务产品数据共享数据综合成果数据交换展示分析信息服务公众参与!遇感参数产品生产软硬件、软硬件、网络支撑网络支撑计算机支撑环境图2生态保护红线监管平台业务流程概图6功能要求6.1生态保护红线台账数据库生态保护红线台账数据库建设执行HJ1144中的相关规定,环境数据标准化执行HJ/T4

    417中相关规定。 台账数据库中的基础支撑数据可依托生态环境大数据或信息化平台建设成果获得

    通用支撑功能包括:数据管理、用户管理、业务配置管理、数据服务管理、通用组件、 任务管理、综合运维管理等,

    用户管理功能包括:用户基本信息管理、角色管理、平台权限管理、统一认证与单点登 录等。

    6.2.3业务配置管理

    配置管理功能包括:数据建模管理、业务流程与

    6.2.4数据服务管理

    数据服务管理功能包括:且录服务管理、地图服务管理、数据发布管理等。

    任务管理功能包括:执行情况追踪、执行进度查看、执行任务创建、删除和修改,执行 结果查看等

    6.2.7综合运维管理

    综合运维管理功能包括:硬件运行监控管理、软件运行监控管理、平台运行状态管理 异常问题报警管理、平台监控审计等。

    业务应用功能应包括:影像处理与参数反演、人类活动监管、陆域生态状况监测评估 海洋生态状况监测评估、环境质量分析、保护成效评估考核和成果应用与服务七类,

    6.3.1影像处理与参数反演功能

    6.3.1.1遥感影像加工

    a)提供多源遥感影像高精度匹配、快速接边、正射校正、平差纠正、配准纠正等数据 预处理功能, b) 提供遥感影像辐射定标、大气校正、波段融合、匀光匀色等标准化处理功能。 c 提供遥感影像数据质量控制功能。

    6.3.1.2遥感参数产品生产

    基于多源卫星影像产品,提供归一化植被指数、叶面积指数、植被覆盖度、净初级 生产力、生物量等植被生物参量产品生产功能。 b)提供地表反照率、地表温度、土壤湿度等地表物理参量产品生产功能

    )提供遥感参数产品质量控制功能。

    6.3.2人类活动监管功能

    6.3.2.1人类活动信息提取

    a)基于多源卫星影像产品,提供典型人类活动目标现状和变化信息的识别、提取功能。 b)提供人类活动类型、范围、强度、空间分布和变化趋势统计分析功能。 C)提供人类活动信息提取精度分析评价功能。

    6.3.2.2人类活动监控

    a)基于人类活动信息提取结果,提供新增、规模扩大,人工设施清退和生态治理修复 等人类活动的类型、数量和面积统计分析功能。 b)提供人类活动空间、时间对比分析以及人类活动转移趋势分析功能。 c)提供人类活动强度分析、人类活动干扰评价和生态影响评估功能。 d)提供人类活动遥感监测和野外核查问题清单、专题报告、专题图表等应用成果生产 功能,并支持应用产品模板定制和管理, e)提供人类活动外业核查任务和数据资料下发、人类活动台账生成和管理功能

    6.3.2.3“涉红”项目准入核查

    a)提供项目经纬度信息空间落图功能,并支持缓冲分析。 b)提供项目信息的查询浏览功能,支持查询结果统计、排序以及导出功能。 c)提供项目与生态保护红线的空间冲突分析、项目准入分析和项目选址分析功能 d)提供“涉红”项目准入分析报告制作功能,支持报告模板管理。

    6.3.2.4移动核查任务管理

    a)提供红线监管平台核查任务创建、核查数据导入、任务下发和任务管理功能。 提供核查任务接收、核查数据接收解析、任务指派、核查人员分配与管理、核查成 果逐级提交和审核功能。 c)提供核查工作动态浏览、统计和成果归档入库功能

    6.3.2.5核查采集APP

    a)提供核查任务数据接收和解析、定位导航、轨迹记录、信息采集填报、视频和照片 拍摄、核查工作信息保存和在线提交等功能 b)提供核查流程、环保手册、法律法规等文档在线浏览等功能

    6.3.3陆域生态状况监测评估功能

    6.3.3.1生态系统格局监测

    a)提供生态系统构成分析和变化监测功能。 b 提供生态系统面积、比例、景观格局等现状指标,以及生态系统面积和比例变化, 转换特征、转换强度等变化指标计算功能。 提供生态系统格局监测专题报告、专题图表等应用成果生产,生态系统格局监测台 账生成和管理功能

    6.3.3.2生态系统质量监测

    a)提供森林、灌丛、草地、湿地等陆域生态系统质量及变化监测功能。 b 提供归一化植被指数、植被覆盖度、净初级生产力、生物量等相关生态参数的时空 统计和分级评价功能。 C 提供生态系统质量监测专题报告、专题图表等应用成果生产,生态系统质量监测台 账的生成和管理功能。

    6.3.3.3生态功能与敏感性评估

    a)提供水源涵养、土壤保持、防风固沙、生物多样性维护、洪水调蓄等生态功能评估 及变化分析功能。 b 提供水土流失、土地沙化、石漠化等生态环境敏感性评估及变化分析功能。 C 提供生态功能与敏感性评估专题报告、专题图表等应用成果生产,生态功能与敏感 性评估台账生成和管理功能。 d 生态功能与敏感性评估模型算法执行《生态保护红线划定指南》(环办生态【2017 48号)和HJ1142中的相关规定

    3.3.4陆域生物物种监汇

    a)基于红线内陆域动、植物物种监测、调查数据,提供数据查询、统计、分析功能。 b)提供红线陆域生物物种台账生成和管理功能。

    6.3.4海洋生态状况监测评估功能

    6.3.4.1海洋自然岸线监测

    a)提供岸线构成监测及变化分析功能。 b 提供自然岸线、人工岸线的类型、长度、分布位置等指标现状及变化分析功能。 C) 提供自然岸线监测的专题图表、专题报告等应用成果的生产,岸线监测台账生产和 管理功能。

    6.3.4.2海洋水环境监测

    a)提供海洋水环境状况监测、评估,以及水环境质量监测、评估功能。 b) 提供叶绿素a、水体悬浮物、水体透明度等水环境参数遥感监测及统计分析功能 C 提供海洋红线水色异常监测、实测水质参数统计分析功能。 d)提供水质优良比例、水体富营养化、水体初级生产力计算功能。 提供海洋水环境监测的专题图表、监测报告等应用成果的生产,海洋水环境监测台 账生产和管理功能

    6.3.4.3典型海洋生态系统监测

    a)提供红树林等典型海洋生态系统监测及变化分析功能。 b 提供典型海洋生态系统分布范围、面积、比例等现状指标提取,以及典型海洋生态 系统面积和比例变化指标计算功能。 提供典型海洋生态系统监测专题图表、专题报告等成果生产,典型海洋生态系统监 测台账生产和管理功能

    6.3.4.4海洋生物物种监测

    基于海洋红线内动、植物物种监测、调查数据,提供数据查询、统计、分析功能。 b)提供海洋红线生物物种台账生成和管理功能

    6.3.5环境质量分析功能

    基于红线内水、大气、土壤环境质量监测数据,提供数据查询、统计、分析功能 )提供红线环境质量分析台账生成和管理功能,

    6.3.6保护成效评估功

    a)提供以县域为基本空间和统计单元的生态保护红线保护成效评估考核功能。 b) 提供人类活动、生态功能、保护面积、用地性质、管理能力等评估因子计算和综合 成效评估功能,成效评估模型方法执行HJ1143中的相关规定。 c 提供红线保护成效评估结果空间对比分析和变化趋势分析功能。 d) 提供生态保护红线保护成效评估专题报告、专题图表等应用成果生产,生态保护红 线保护成效评估台账生成和管理功能,

    6.3.7成果应用与服务功能

    6.3.7成果应用与服务功能

    6.3.7.1数据共享交换

    a)提供向国家生态保护红线监管平台数据汇交的功能,并支持汇交数据的在线质检、 审核、统计分析和已汇交数据的在线更新。 b)提供空间数据服务发布和管理功能。 c)提供国家生态保护红线监管平台推送数据、任务和资料的查看、下载和统计功能。

    6.3.7.2数据综合展示分析

    a)提供红线台账数据、生态系统数据、人类活动数据、遥感影像数据、基础背景数据 等相关数据的综合查询与展示功能。 D 提供数据关联分析、多屏对比分析、长时间序列分析、生态保护红线占用分析等功 能。

    6.3.7.3信息服务

    a 提供台账数据库数据的在线发布、综合查询和展示功能。 b)提供平台基础数据和各类专题产品的检索查看和下载功能 c)提供生态保护红线监测任务定制申请和监测结果推送功能

    6.3.7.4公众参与

    提供面向社会公众生态保护红线疑似违法违规开发、环境污染和生态破坏问题的在 线举报、举证功能。 b 提供问题线索、证据的在线审核、疑似信息核实反馈和信息发布等功能。

    6.4.1卫星遥感监测能力

    各地可依据本地区人员与技术情况,依托国内外卫星资源,形成包括卫星影像数据接收

    管理、处理、信息提取等功能的卫星遥感监测体系,满足及时发现重点区域人类活动、生态 破坏等监管需求。

    6.4.2航空遥感监测能力

    各地依据本地区生态保护红线监管实际,统筹已有和新增无人机飞行平台,建设无人机 数据接收、处理、信息提取等处理能力。 构建航空遥感监测体系,满足生态保护红线人类活动航空遥感核查、生态系统状况监测 航空遥感真实性检验和突发性生态风险航空遥感应急监测需求。

    6.4.3地面生态观测能力

    各地依据本地区生态保护红线类型和生态系统类型,统筹已有和新增野外生态观测场 (站)、样点(方)布局,依据国家和行业规范开展连续和定期观测,开展野外生态调查, 获取生态保护红线内生态系统、重要物种和各种环境背景信息

    6.4.4实时视频监控能力

    各地选择生态保护红线关键区域、重要出入口布设光学、红外视频监控设备,构建生态 保护红线实时视频监控网络,实现对生态保护红线人类活动、典型生物、敏感目标的监控 预警。

    6.5.1软、硬件环境

    各地结合自身条件选用“本地化”或“云服务”模式开展计算机软、硬件环境建设。为保障 生态保护红线监管工作实效性和数据安全,提升数据处理效率,各地可按需配置一定数量的 计算服务器和本地化存储,构建本地化计算机支撑环境。 平台综合应用分析、信息服务和数据共享交换等功能可充分利用已有的信息化和“云” 环境基础,实现数据的云端存储、传输、访问和使用,

    6.5.2网络能力建设

    平台运行网络环境分为业务网(环保专网)和互联网。涉及生态保护红线监管业务重要 和敏感数据应通过业务网(环保专网)进行传输粮油标准,并满足相应的安全等级保护要求;移动核 查、信息服务和公众参与等功能可部署在互联网。

    各地生态保护红线监管平台建设应符合国家生态保护红线监管平台规定的相关数据、服 务、通信和功能接口标准,保障各地红线监管平台与国家平台之间的数据互联互通、信息共 享和监管业务协同

    平台建设应执行HJ718和HJ719中相关接口规范的要求。

    平台建设应执行HJ718中的相关联通性要求,具备对相关业务应用和信息化平台的数 据访问和接收能力,保证生态保护红线台账和基础信息的共享更新和业务协同,为相关业务 应用和信息化平台提供数据和信息支撑,实现不同应用平台间的数据共享交换和工作协同。

    平台运行环境及系统功能应执行国家网络信息安全等级保护要求以及HJ729中的相关 要求建筑标准,满足结构安全、信息安全、网络访问控制、边界完整性检查、恶意代码防范及网络设 备防护等安全控制要求。 系统应具备用户认证、密码管理和基于角色的用户授权等安全功能,系统应支持数据存 储、数据传输、密钥管理等方面的安全功能。

    建立生态保护红线监管平台建设成效评估制度,制定评估标准,从台账数据库数据完善 程度、监管业务支撑力度、与国家生态保护红线监管平台业务协同和数据共享程度、信息公 开和服务水平等方面对生态保护红线监管平台建设成效进行分析评估,促进平台建设效果落 到实处。

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