DB14/T 2242-2020 安全隐患排查治理信息化业务流程规范.pdf
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6企业重大安全隐患排查
6.1.1企业重大安全隐惠排查治理业务流程主要包括以下环节:发现重大安全隐患;企业建立管理台 账;报告应急管理部门和有关部门;企业制定安全隐患治理方案;企业进行重大安全隐患治理;整改验 收申请报告;通过重大隐患销号挂牌单位摘牌、不通过继续治理;重大安全隐患及排查治理资料归档。 企业重大安全隐患排查治理业务流程如图2所示。
DB14/T2242—2020行政执法企业隐惠检查自查自报群众举报重大安全隐患标准发现重大安全隐患发现重大安全隐患与认定标准重大安全隐患信息报告应急管理部门和有关部门限期整改法律文书下达期限整改法律文书报告上级人民政府重大安全隐惠信息企业建立管理台账管理台账和同级安委会重大安全隐患治理方案企业制定安全隐患治理方案企业进行重大安全隐患治理整改验收申请报告隐惠治理完毕,企业提出书面整不改验收申请主管部门复查验收企业职代会通寸重大隐患销号,挂牌单位摘牌重大安全隐患及排重大安全隐患及排查治理相关资料查治理资料归档图2企业重大安全隐患排查治理业务流程6
6. 1.2发现重大隐患
暖通空调图纸、图集6. 1. 3建立合账
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企业将行政执法检查、企业自查和其他单位、 人员举报过程中新发现的、正在整改的和已经惠 重大安全隐患信息单独建立重大安全隐患 便于治理监控
6.1.4报告上级部门
企业对于重大安全隐患应当及时向应急管理部门和有关部门上报。报告的内容应当包括: 重大安全隐患的现状及其产生的原因; 一重大安全隐患的危害程度和整改难易程度分析; 重大安全隐患的治理方案, 6.1.5 方案制定及实施 对于重大安全隐患,由企业主要负责人组织制定并实施重大安全隐患治理方案。重大安全隐患治理 方案应包括以下内容: 治理的目标和任务: 采取的方法和措施; 经费和物资的落实; 一负责治理的机构和人员; 治理的时间和要求; 安全措施和应急预案 6.1.6隐患治理
6.1.5方案制定及实施
6. 1. 6隐患治理
企业应严格按照重大安全隐惠治理方案对隐患进行整改治理,在重大安全隐患治理过程中,应当采 取相应的安全防范措施,防止事故发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险 区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,暂时停产停业或者停止使用;对暂时难以停产或者 停止使用的相关生产储存装置、设施、设备,应当加强维护和保养,防止事故发生。
6.1.7验收申请报告
車大安全隐康治理 家对大安全隐惠的 治理情况进行评估:其他企业应当委托 古。经治理后符合安全生产条件的,企业 收申请报告。申请报告应当包括治理
6. 1. 8验收结果
经主管部门、应急管理部门和有关部门验收审查通过的,企业可对重大安全隐惠进行销号摘牌。个 通过的,则继续整改治理
立对重大安全隐惠排查和治理相关资料进行收集
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6.2业务流程参与者及职责
业务流程参与者及职责同5.2。此外还有下列职责: 主要负责人负责组织制定并实施重大安全隐患治理方案,发现重大安全隐患立即上报; 安全技术负责人负责组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估;或者 委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐惠的治理情况进行评估: 安全生产管理机构和专职安全管理人员负责重大安全隐患治理过程的监督、检查、监控,重大 安全隐患信息的收集、整理、分析、建立单独管理台账;负责编制验收申请报告并上报,参加 验收、销号、摘牌工作:负责重大隐惠排查治理相关资料的归档
重大安全隐患的自查同5
6.3.2重大安全隐患的上报,企业对新排查出的重大事安全隐患,应当立即通过自查自报信息系统进 行上报
7重大安全隐惠监管业务流程
7.1.1重大安全隐患通过企业的自查自报、群众举报和政府部门在安全生产行政执法检查时的发现上 报主管部门,主管部门下达限期整改法律文书,企业建立重大安全隐患信息管理台账,制定安全隐患治 理方案,然后实施隐患治理;在此过程中,重大安全隐患需报告给行业主管部门、上级人民政府和同级 安委会,并根据重大安全隐患情况及其涉及辖区分别交由县级、市级、省级安委会进行挂牌督办,然后 安委会对安全隐患单位、主管或应急管理部门、当地政府三方进行挂牌,登记重大安全隐患并网上公布, 对企业的安全隐患治理情况进行督办;企业安全隐患整改完毕后,提出复查验收申请,由行业主管部门 进行复查验收,验收通过则予以摘牌、销号,不通过则企业继续进行隐患治理,直到复查验收通过。最 后,应急管理部门对重大安全隐患资料进行归档。对逾期未整改的被挂牌单位,由应急管理部门依法给 予行政处罚;对拒不履行处罚决定的,依法申请人民法院强制执行。对在整改期限内拒不进行整改,造 成严重后果的,要依法追究责任。重大安全隐患监管业务流程如图3所示。
DB14/T2242—2020行政执法企业隐患检查自查自报群众举报重大安全隐患排查与认定标准发现重大安全隐患发现重大安全隐患重大安全隐患信息限期整改法律文书下达期限整改法律文书报告应急管理部门和有关部门重大安全隐患信息管企业建立管理台账报告上级人民政府和同级理台账安委会重大安全隐患单位采取措施能够重大安全隐患涉重大安全隐患涉重大安全隐患治理方企业制定安全隐消除的重大事故及市、县、有关及省、市、有关案患治理方案隐患,由县级安部门和单位,由部门和单位,由委会负责挂牌督市级安委会负责省安委会负责挂O挂牌督办牌督办安委会进行挂牌督办S三挂牌:对隐患单企业进行重大安全隐位、主管、或应急管重大安全隐患登记并患治理理监管部门、当地政上网公布府挂牌隐忠治理完毕,企业整改验收申请报告提出书面整改验收申安委会督办隐患治理工作主管部门复查验收是一重大隐惠销号,挂牌单位摘牌重大安全隐患及排查重大安全隐患及排查治理资省安委会定期媒体公治理资料料归档告重大安全隐患和整改销号情况图3量重大安全隐患监管业务流程图9
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7.1.2安全生产行政执法检查
急管理部门行政执法人员依据执法工作计划及国家有关法律、法规、规章和国家标准或行业标 定,对企业安全生产条件进行的安全监督检查。当发现存在重大事故隐患时,应立即对企业下达 改法律文书。
任何单位和个人发现重大事故隐惠,均有权向应急管理部门和有关部门报告、举报。应急管理部门 接到重大事故隐患报告后,应当按照职责分工立即组织核实并予以查处;发现所报告、举报的重大事故 隐患应当由其他有关部门处理的,应当立即移送有关部门并记录备查
7.1.4报告上级人民政府和同级安委会
应急管理部门对执法检查、企业自查自报、群众报告、举报的重大安全隐患进行收集整理、分析确 认后,应及时报告上级人民政府和同级安委会。安委会依据重大安全隐患涉及的范围进行挂牌督办。企 业采取措施能够消除的重大事故隐患,由县级安委会负责挂牌督办;重大安全隐患涉及市、县有关部门 和企业,由市级安委会负责挂牌督办:重大安全隐患涉及省、市有关部门和企业,由省安委会负责挂牌 督办。
7.1.5挂牌督办、验收摘牌
应急管理部门和有关部门对重大隐患及排查治理相关资料进行收集整理归档。省安委 上公告重大安全隐患和整改销号情况。
7. 2. 1企业职责
负责本单位重大安全隐惠的自查自报、重大安全隐患信息排查与认定、整改治理、收集重 患信息、建立管理台账、按照限期整改法律文书和重大安全隐惠治理方案进行治理,确保治理 限和治理过程中的安全,治理结束后及时提交整改验收申请报告,重大安全隐惠销号摘牌后及 安全隐惠及排查治理资料收集整理归档
7.2.2应急管理部门职责
应急管理部门职责如下: 应当指导、监督企业按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求,建立健全重大事故隐患 排查治理等各项制度; 应当建立重大事故隐患排查治理监督检查制度,定期组织对企业重大事故隐患排查治理情况开 展监督检查; 应当加强对重点单位的重大事故隐患排查治理情况的监督检查。对检查过程中发现的重大事故
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水利常用表格7. 2. 3 安委会职责
7.2.4报告、举报的其
7.3.1企业应当每周通过目查自报系统将上周事改隐患排查、治理和防控情况进行填报;每季、每年 对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于下一季度第一个15日前和下一年1月31日前 向应急管理部门和有关部门报送书面统计分析表。对排查出的重大事安全隐患,应当立即通过自查自报 信息系统进行上报。W 7.3.2应急管理部门对因重大安全隐惠被责令限期改正、限期达到要求、暂时停产停业、停止建设、 停止施工或者停止使用的企业提出复查申请或者整改、治理限期届满的,应当自收到申请或者限期届满 之日起10日内进行复查,并填写复查意见书,由被复查单位和应急管理部门复查人员签名后存档。 7.3.3对逾期未整改、治理或者整改、治理不合格的企业,应急管理部门应当依法给予行政处罚。 7.3.4应急管理部门应当每季将本行政区域重大事故隐患的排查治理情况和统计分析表逐级报至省级 应急管理部门备案。省级应急管理部门应当每半年将本行政区域重大事故隐患的排查治理情况和统计分 析表报国家安全生产监督管理总局备案。 7.3.5应急管理部门应当按照各自权限,依照法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全 生产条件和程序,履行相关行政许可职责和执法检查。 7.3.6应急管理部门应当按照年度安全监管计划、现场检查方案,对企业是否具备有关法律、法规、 规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查。在监督检查中,发现企业存在安全生 产违法行为或者重大事故隐患的,应当依法采取相应的现场处理措施。 7.3.7应急管理部门在监督检查中,发现企业存在的安全问题涉及有关地方人民政府或其有关部门的 应当及时向有关地方人民政府报告或其有关部门通报
过滤器标准DB14/T22422020
7.3.8应急管理部门应当严格依照法律、法规和规章规定的行政处罚的行为、种类、幅度和程序,按 照各自的管辖权限,对监督检查中发现的企业及有关人员的安全生产非法、违法行为实施行政处罚。 7.3.9应急管理部门对到期不缴纳罚款的,可以根据相关法律法规进行处罚。 7.3.10应急管理部门应当依法受理、调查和处理本部门法定职责范围内的报告、举报事项,并形成书 面材料。
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