DB65/T 3719-2015 高等学校安全管理基本规范.pdf
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a)有关高校安全的法律、法规; b) 教学及辅助设施设计规范、技术标准; c) 安全管理方针和目标; d)安全管理要求等。
a)有关高校安全的法律、法规;
5.6.3.3各级管理人员应参与风险评价工作鼓励教职工积极参与风险评价和
高速铁路标准规范范本5.6.3.3各级管理人员应参与风险评价工作鼓励教职工积极参与风险评价利
5.6.4.1应根据风险评价结果,确定不可接受的风险,制定并落实控制措施,将风险尤其是重大风险 控制在可以接受的程度。 5.6.4.2在选择风险控制措施时应考虑:可行性、安全性、可靠性;应包括:技术措施、管理措施、 培训教育措施, 5.6.4.3应将风险评价的结果及所采取的控制措施对教职工进行宣传、培训,使其熟悉工作岗位中存 在的危险、有害因素,掌握、落实应采取的控制措施。
5. 6. 5隐患治理
对风险评价出的隐患项目进行及时治理,对确定的重大隐患下达隐患治理通知,限期治理, 理措施、负责人、资金来源、治理期限。高校应建立重大隐患治理台帐。 一高控应对确定的重大串顶日建立档室档案内容应包括。
b)评审意见; c) 治理方案,包括资金概预算情况; d)治理时间表和责任人;
b)评审意见; 治理方案,包括资金概预算情况; d)治理时间表和责任人;
e)治理验收总结报告。 5.6.5.3无力解决的重大事故隐患,除采取有效防范措施外,应以书面形式向教育管理部门及车 府报告。 市.6.5.4对不具备整改条件的重大事故隐患,必须采取防范措施,并纳入计划,限期解决。
5.6.6风险信息更新
5.6.6.1适时组织风险评价,识别高校教学等相关活动的危险、有害因素。
5.6.6.1适时组织风险评价,识别高校教学等相关活动的危险、有害因素。 市.6.6.2定期检查风险评价结果和风险控制效果。 5.6.6.3在下列情形发生时及时进行风险评价
a) 新的或变更的法律法规或其他要求; b) 教学及辅助设施新建、改建、扩建; c) 有对事件、事故或其他信息的新认识; d)组织机构发生大的调整。
5.7法律法规与管理制度
5.7.1法律法规的需求识别与获取包括:
a) 确定渠道,识别、获取与高校安全有关的法律法规与其他要求,包括法律、法规、规章、标准 及规范性文件; b) 建立有效途径,及时获取各部门对安全相关法律法规与其他要求的需要; c) 将识别并获取的相关安全法律法规与其他要求,融入所制定的管理制度中。 5.7.2识别所有与高校安全管理相关的法律法规以及地区及上级主管部门的相关要求,整理汇编后下 发各相关部门,各部门组织人员进行学习。
5.7.3安全管理制度
5.8.1安全培训管理
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5.8.1.1依据国家、地方政府的规定及实际情况的需要,定期识别安全培训需求,制定并实施安全培 训教育计划。 5.8.1.2保证安全培训所需人员、资金和设施。 5.8.1.3做好安全教育培训记录,并对培训效果进行评估和改进。 5.8.2高校主要负责人和安全管理人员应接受专门的安全培训教育,经相关部门对其安全知识和管理 能力考核合格,取得安全资格证书后方可任职,并按规定参加复训。
5.8.3制定教职工安全培训计划,通过多种途径和方法,使教职工熟悉安全相关法律法规和高 规章制度,掌握基本安全常识,学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段, 安全教育培训应包括下列内容:
a) 安全相关法律法规及其他要求; b) 危险源识别的风险评价方法; c) 高校安全规章制度; d 岗位安全职责、岗位存在风险相关知识(如食堂职工应培训食品卫生知识、实验室教师应培训 危险化学品相关知识等)及可能发生的事故和防范措施; 基本安全常识(包括消防安全知识、交通安全知识、安全救护常识、心理健康知识、自然灾害 自救知识、校园应急预案以及应急措施、民族团结宣传常识、突发事件应对措施等); 师德教育,坚定政治立场,提升自我修养,践行职业操守。
5.8.4学生安全培训
按照国家课程标准和地方课程设置要求,将安全教育纳入教学内容,对学生开展安全教育。学生安 培训教育应包括下列内容: a) 针对开学初、放假前的安全教育; 高校安全规章制度的教育; c 实验课安全防护的教育; d) 用水、用电安全的教育; e 基本安全常识(包括消防安全知识、交通安全知识、安全救护常识、心理健康知识、自然灾害 自救知识、校园应急预案以及应急措施、民族团结宣传常识、突发事件应对措施); 安全防范的教育(防火、防盗、人身防护)
5.9.1教学场所及设施建设
5.9.1.1高校教学场所及设施建设应符合GB50016、GB50140、GB/T18205、JGJ67、JBJ38的要求, 其安全防护设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 5.9.1.2设施变更应执行变更管理制度,履行变更程序,并对变更的全过程进行隐患控制。
5.9.2.1对教学及辅助设备设施按照GB21746的要求进行规范化管理,保证其安全运行 5.9.2.2有专人负责管理各种安全防护设施,建立台账,定期检维修。对安全防护设施应制定检维修 计划。
5.9.3新教学及辅助设施验收、旧教学及辅助设施拆除
5.9.3.1高校教学及辅助设施的的设计、建设、改造、验收、拆除,应符合有关标准规范的要求。
高校教学及辅助设施的的设计、建设、改造、验收、拆除,应符合有关标准规范的要求。 高校应严格执行教学及辅助设施的验收、拆除管理制度,保证设施的质量合格,拆除前应进 、有害因素识别,制定拆除计划及方案。
5.10.1在危险场所的醒目位置设置符合GB2894的安全标志。 5.10.2按有关规定,在校园门口、校内道路设置限速、限高、禁行等标志。 5.10.3在施工、检维修等作业现场设置警戒区域和安全标志,在检修现场的坑、井、洼、沟、 场所设置围栏或警示灯。
5.11.1对承包商资格预审、选择、开工前准备、作业过程监督、表现评价、续用等过程进行管理。与 选用的承包商签订安全协议书。 5.11.2严格执行供应商管理制度,对供应商资格预审、选用和续用等过程进行管理,并定期识别与采 购有关的风险。
5.12.1应急机构和队伍
5.12.2.1应急预案应根据有关规定报当地主管部门备案,并通报有关应急协作单位。 5.12.2.2应急预案应定期根据实际情况的变化进行修订和完善。 5.12.2.3应按规定建立应急设施,配备应急装备,储备应急物资,并进行经常性的检查、维护、保养, 确保其完好、可靠,
5.12.3.1针对潜在事件和突发事件,每年至少组织两次安全事故应急演练,演练类别需涵盖高校各项 应急预案,并对演练效果进行评估。根据评估结果,修订、完善应急预案,改进应急管理工作。 5.12.3.2高校发生事故后,应立即启动相关应急预案,积极开展事故救援。
5.13事故报告、调查和处理
校发生事故后,应按规定及时向上级单位、政府有关部门报告,并妥善保护事故现场及有关证据。 向相关单位和人员通报,
5.13.1事故调查和处理包含
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高校发生事故后,应按规定成立事故调查组,明确其职责与权限,进行事故调查或配合上级部 门的事故调查; 事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等; 事故调查组应根据有关证据、资料,分析事故的直接、间接原因和事故责任,提出整改措施和 处理建议,编制事故调查报告。
高校应结合自身特点,建立并保持安全管理系统,并通过持续改进,建立安全管理长效机制
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安全检查表是进行安全检查、发现潜在危险、督促各项安全法规、制度、标准实施的一个较为有效 的工具。它是安全系统中最基本、最初步的一种形式。为了系统地找出系统中的不安全因素,把系统加 以剖析,列出各层次的不安全因素,然后确定检查项目,以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编 制成表,以便进行检查或评审,这种表就叫作安全检查表。安全检查表是进行安全检查,发现和查明各 种危险和隐患、监督各项安全规章制度的实施
B.1.1编制安全检查表主要依据
有关标准、规程、规范及规定; b) 国内外事故案例; c) 通过系统分析,确定的危险部位及防范措施,都是安全检查表的内容; d) 研究成果。在现代信息社会和知识经济时代,知识的更新很快,编制安全检查表必须采 的知识和研究成果。包括新的方法、技术、法规和标准。
B.1.2安全检查表分析法主要操作步骤:
B.1.3编制安全检查表应收集研究的主要资料!
a)有关编制、规程、规范及规定; b) 同类企业的安全管理经验及国内外事故案例; c 通过系统安全分析已确定的危险部位及其防范措施; d)装置的有关技术资料等。
B.1.4安全检查表的编制应包括:
安全评价人员应根据评价对象正确选择评价单元,依据法规、标准要求编制安全检查表。 制安全检查表时评价单元的选择安全检查表的评价单元确定是按照评价对象的特征进行选择 的,例如编制高校的安全检查表时,评价单元可分为选址及平面布置单元、教学设备设施单元、 公用辅助设备设施单元、消防设施单元、安全管理单元等; b) 安全检查表的类型常见的安全检查表有否决型检查表、半定量检查表和定性检查表三种类型。
B.1.5现场检查评价
B.1.6编写评价结果分
根据检查的记录及评定,按照安全检查表的评价计值方法,对评价对象给予安全程度评级。定性的 分析结果随不同分析对象而变化,但需作出与标准或规范是否一致的结论。此外,安全检查表分析通常 应提出一系列的提高安全性的可能性途径给管理者考虑。 安全检查表应列举需查明的所有会导致事故的不安全因素。它采用提问的方式,要求回答“是”或 “否”。“是”表示符合要求,“否”表示存在问题有待于进一步改进。所以在每个提问后面也可以设改 进措施栏。每个检查表均需注明检查时间、检查者、直接负责人等,以便分清责任。安全检查表的设计 应做到系统、全面,检查项目应明确。
附录C (资料性附录) 作业条件危险性分析
LEC评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法。该方法采用与系 统风险率相关的3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这三种方面分别是:L为发生事 故的可能性大小见表C.1;E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度见表C.2;C为一旦发生事故会造 成的损失后果见表C.1。 C.2风险分值。风险分值值越大,说明该系统危险性大,需要增加安全措施,或改变发生事故的可能性, 或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度,或减轻事故损失,直至调整到允许范围内。
管材标准对这三种方面分别进行客观的 繁琐的过程。为了简化评
表C.1事故发生的可能性(L)
表C.2露于危险环境的频繁程度(E)
表C.3发生事故产生的后果(C)
表C.4风险分析评估表
总分在20以下为低危险的;危险分值到达70~159显著的危险性,需要及时整改;危险分值在160~ 319必须立即采取措施进行整改的高度危险环境;分值大于320以上的高分值,表示环境非常危险,应 立即停止生产直到环境得到改善为止。
分在20以下为低危险的;危险分值到达70~159显著的危险性,需要及时整改;危险分值在160~ 页立即采取措施进行整改的高度危险环境;分值大于320以上的高分值 取样标准,表示环境非常危险,应 止生产直到环境得到改善为止。
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