DB22/T 3220-2021 工贸行业粉尘涉爆企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施规范.pdf
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危险源辨识宜选用但不限于以下方法: a)作业活动辨识宜采用工作危害分析法(JHA)进行辨识; b)设备设施等辨识宜采用安全检查表法(SCL)进行辨识。
2.4.1企业应每年至少进行1次危险源辨识,编制危险源辨识清单,参见附录B。 2.4.2当生产设备设施、工艺或除尘系统及相关防爆设施等发生变更或进行其他非常规作业活 开展专项危险源辨识。
5.3风险分析和风险评估
应按DB22/T2884规定执行
水利管理应按DB22/T2884规定执行。
5.4.1根据风险评估结果判定风险等级,风险等级判定应遵循从严从高的原则。 5.4.2风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级,对应用红、橙、黄、 蓝四种颜色标示。
5.4.3企业应将以下情形,视为重大风险
a)违反法律、法规及国家标准中强制性条款的; 发生过死亡、重伤、重大财产损失事故,且现在发生事故的条件依然存在的; C 经风险评估确定为最高级别风险的。 5.4.4 企业应编制风险分析评估记录和危险源风险等级统计清单,参见附录C。
5.5.1风险管控措施
5.5.1.1工程技术措施
5.5.1.1.1建筑物的结构与布局应符合下
a)存在粉尘爆炸危险的工艺设备或存在粉尘爆炸危险场所的建构筑物,与公共场所和居民区应分 开设置,防火间距应符合GB50016要求。存在粉尘爆炸危险场所的建筑物宜为框架结构的单 层建筑,其屋顶宜用轻型结构,多层建筑应采用框架结构; b 存在粉尘爆炸危险场所建筑物的泄爆面积应符合GB50016、GB/T15605要求; C 存在粉尘爆炸危险的工艺设备宜设置在露天场所;厂房内有粉尘爆炸危险的工艺设备,宜设置 在建筑物内较高的位置并靠近外墙; d)樊、支架、墙及设备等应具有便于清洁的表面结构
a)存在粉尘爆炸危险的工艺设备或存在粉尘爆炸危险场所的建构筑物,与公共场所和居民区应分 开设置,防火间距应符合GB50016要求。存在粉尘爆炸危险场所的建筑物宜为框架结构的单 层建筑,其屋顶宜用轻型结构,多层建筑应采用框架结构; b) 存在粉尘爆炸危险场所建筑物的泄爆面积应符合GB50016、GB/T15605要求; c)存在粉尘爆炸危险的工艺设备宜设置在露天场所;厂房内有粉尘爆炸危险的工艺设备,宜设置 在建筑物内较高的位置并靠近外墙; d)梁、支架、墙及设备等应具有便于清洁的表面结构:
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e)粉尘爆炸危险场所的安全出口以及安全疏散通道应符合GB50016要求; f)粉尘爆炸危险场所不应设有休息室、会议室等人员密集场所,与其他厂房、员工宿舍防火间距 应符合GB50016要求
f)粉尘爆炸危险场所不应设有休息室、会议室等人员密集场所,与其他厂房、员工宿舍防火间距 应符合GB50016要求。 5.5.1.1.2电气设备应符合下列规定: a)粉尘爆炸危险场所电气设备应符合GB12476.1、GB/T3836.15要求; b)粉尘爆炸危险场所电气设计、安装应符合GB50058要求。 5.5.1.1.3粉尘爆炸工艺技术控制措施应按GB15577规定执行。 5.5.1.1.4除尘系统应符合下列规定:
5.5.1.1.2电气设备应符合下列规定
a)基本要求、吸尘罩、风管、除尘器、防静电措施应符合GB15577要求; b)通风机叶片应采用不产生火花的导电材料制造,通风机及叶片应安装紧固。
5.5.1.2安全管理措施
5.5.1.2.1应建立粉尘防爆相关安全管理制度和岗位安全操作规程,安全操作规程应包含防范粉尘煤 炸的安全作业和应急处置措施等内容; 5.5.1.2.2针对粉尘爆炸危险场所应制定粉尘清理制度; 5.5.1.2.3生产、加工、储运过程中产生可燃性粉尘的工艺设备应采取防止粉尘泄漏的措施,工艺设 备的接头、检查口、挡板、泄爆口盖等应封闭严密; 5.5.1.2.4不能完全防止粉尘泄漏的特殊地点(如粉料进出工艺设备处),应采取除尘措施; 5.5.1.2.5沉积粉尘的区域(包括粉料贮存间)及设备设施的所有部位应进行及时全面规范清扫,不 应使用压缩空气进行吹扫,宜采用负压吸尘方式清洁;
a)生产前应提前10min启动除尘器,系统停机时应先停生产设备,10min后关掉除尘器并将 滤袋清灰,将粉尘全部从灰斗内卸出; b) 除尘器启动后应定时检查,若有漏尘、漏风现象应立即停机处理; 应定时检查清灰装置,若脉冲阀或反吹切换阀门出现故障应及时修理; d)检修除尘器时应使用防爆工具,不应敲击除尘器各金属部件。
5.5.1.2.8检修过程管理应遵守下列规定:
a) 粉尘爆炸危险场所应制定设备设施检修安全作业制度和应急处置措施,检修作业应进行审批; 应定期对粉尘爆炸危险场所中的设备传动装置(齿轮、滑轮、胶带运输机托辊、轴承等)、润 滑系统以及除尘系统、电气设备等进行检修维护; b 抑爆、泄爆、隔爆及火花探测器等安全装置应定期进行检验检查和维护; C 检修前,应停止所有设备运转,清洁检修现场地面和设备表面沉积的粉尘,检修部位与非检修 部位应保持隔离,检修区域内所有的泄爆口处应无障碍物: d 检修作业应采用防止产生火花的防爆工具,禁止使用铁质检修作业工具 e 检修过程如涉及动火作业,应设专人监护,应遵守下列规定: 1 按规定级别取得动火审批作业证;动火作业票前,应清除动火作业场所10m范围内的可 燃粉尘并配备充足的灭火器材:动火作业区段内涉粉作业设备应停止运行:动火作业的区 域应与其他区域有效分开或隔断;动火作业后应全面检查设备内外部,确保无热熔焊渣遗 留,防止粉尘阴燃;动火作业期间和作业完成后的冷却期间,不应有粉尘进入明火作业场 所; 2) 应按照设备检修维护规程和程序作业,粉尘爆炸危险场所禁正交义作业; 3)不应任意变更或拆除防爆设施,如有变更,应重新进行检测核算,直至符合规定要求
DB22/T3220—20215.5.1.3培训教育措施应开展粉尘防爆安全教育及培训,普及粉尘防爆安全知识和有关法规、标准、本企业粉尘爆炸危险场所的危险程度和防爆措施;企业主要负责人、安全管理人员和粉尘危险岗位的作业人员及设备设施检维修人员应进行专项粉尘防爆安全技术培训,并经考试合格,方准上岗。培训教育措施包括:a)员工入厂三级教育培训;b)4每年再教育培训;复工、转岗教育培训;安全管理人员及特种作业人员教育培训;e)作业前安全技术交底;f)其他方面的培训。5.5.1.4个人防护措施5.5.1.4.1粉尘爆炸危险场所作业人员个体劳动防护用品的使用应符合GB/T11651要求。5.5.1.4.2在工艺流程中使用情性气体或可能释放出有毒气体的场所,应配备可保证作业人员安全的呼吸保护装置5.5.1.4.3粉尘爆炸危险场所作业人员不应穿易产生静电的工作服。5.5.1.5应急处置措施5.5.1.5.1制定综合应急预案、粉尘爆炸专项预案、现场处置方案,5.5.1.5.2配备应急物资和应急救援人员。5.5.1.5.3定期开展应急演练。5.5.1.6重大风险管控措施应按DB22/T2884规定执行。5.5.2风险管控措施评审和风险分级管控主体应按DB22/T2884规定执行。5.5.3编制风险分级管控清单5.5.3.1应在每一轮风险评估后,编制风险分级管控清单,逐级汇总、评审、发布、培训,并按规定及时更新。5.5.3.2应包括危险源、风险类别、风险等级、管控措施、管控层级和责任人等风险信息,参见附录D。服务平台5.6安全风险告知5.6.1绘制安全风险四色分布图和作业安全风险比较图应按DB22/T2884规定执行。5.6.2制作岗位安全风险告知卡应依据风险分级管控清单,制作岗位安全风险告知卡参见表E.1。告知卡应包括以下内容:a)岗位名称;b)↑位置/场所;c)主要风险类别;5
5.6.3设置安全风险公告栏
5.7.1编制隐患排查项目清单
5. 7. 1. 1基本要求
应根据本文件并结合自身工艺、设备、粉尘爆炸特性、爆炸防护措施及安全管理制度等制定粉尘防 暴安全检查表,并定期开展粉尘防爆安全检查,结合各类危险源的风险管控措施编制隐患排查项目清单, 包括基础管理类隐患排查项目清单和生产现场类隐患排查项目清单,
5.7.1.2基础管理类隐患排查项目清单
应包括排查项目、排查内容、排查标准、排查周期、排查结果、组织级别和排查人员等信息,参见 表F.1。
5.7.1.3生产现场类隐患排查项目清单
应包括排查项目、排查内容、排查标准、排查周期、排查结果、组织级别和排查人员等信息,参见 表F.2。
5.7.2确定排查项目
5.7.2.1实施隐惠排查前,企业应根据排查类型、人员数量、时间安排和季节特点,在排查项目清单 中选择具有针对性的排查项目,作为隐患排查的内容。企业隐患排查项目分为基础管理类和生产现场类 5.7.2.2基础管理类隐患排查项目包括但不限于以下方面:
a) 安全生产管理机构及人员; A b) 资质证照; c) 安全生产责任制; d) 安全生产管理制度; e) 安全操作规程; f)教育培训:
g)安全生产投入; h) 应急管理; i) 变更管理; J 相关方安全管理; k) 检维修管理; 1) 粉尘涉爆管理; m) 基础管理其他方面。 5.7. 2. 3 生产现场类隐患排查项目包括但不限于以下方面: a) 区域位置和总图布置: b) 工艺; c) 设备; &) 电气系统; e) 仪表系统; f) 从业人员操作行为; g) 除尘系统; h) 公用工程; i 消防系统。
5.7.3.1排查要求
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5.7.3.1.1隐患排查应做到全面覆盖、责任到人,定期排查与日常排查相结合,专业排查与综合排查 相结合。 5.7.3.1.2排查出的隐惠应由相关责任部门或责任人落实整改。 5.7.3.1.3隐患排查工作应纳入企业安全生产绩效考核
5.7.3.2制定排查计划
企业应根据生产运行特点,制定隐患排查计划,明确各类型隐患的排查时间、目的、要求、 织级别和人员等。
5. 7. 3. 3排查类型
5. 7. 3. 3. 1且常隐患排查
服务平台 5.7.3.3.2综合性隐患排查 公司、各有关专业和部门共同参与的全面隐患排查。 5.7.3.3.3专项或专业性隐患排查 对产尘设备、除尘设备、传动设备、粉尘输送管道、有限空间、电气、厂房等分别进行的专业或专 项隐惠排查,
3. 3. 2 综合性隐患排查
3.3.3专项或专业性
5.7.3.3.4季节性隐患排查
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根据季节特点开展的隐患排查。主要包括: a)春季以防火、防风、防静电为重点; b) 夏季以防火、防雷暴、防静电、防设备容器高温超压、防暑、防汛为重点; c 秋季以防火、防风、防静电为重点; d)冬季以防火、防冻、防滑跌、防雪、防静电为重点。
根据季节特点开展的隐患排查。主要包括: a)春季以防火、防风、防静电为重点; 夏季以防火、防雷暴、防静电、防设备容器高温超压、防暑、防汛为重点; c)秋季以防火、防风、防静电为重点; d)冬季以防火、防冻、防滑跌、防雪、防静电为重点,
5.7.3.3.5节假日隐患排查
节前对安全、消防、生产装备、应急物资等进行检查,特别是对各级管理人员、检修队伍的节假 安排和安全措施的落实情况进行排查
5.7.3.3.6事故类比隐患排查
内或其他企业发生粉尘爆炸事故后开展的隐患排
5. 7. 3.3. 7专家诊断性查
家队伍组织开展诊断性排查。自身技 足或安全生产管理经验欠缺的企业可委托安全生产技术服务机构或安全生产专家进行隐患排查
5.7.3.4组织级别
5.7.3.4.1企业应根据自身组织架构确定不同的排查组织层级。 5.7.3.4.2公司级隐患排查主要包括:
5.7.3.4.1企业应根据自身组织架构确定不同的排查组织层级。
5.7.3.4.2公司级隐患排查主要包括: a) 综合性隐惠排查; b) 粉尘涉爆区域和相关设备设施等专项排查; c) 新装置施工、竣工、试运行等阶段的专项排查; dy 季节性隐惠排查; e) 重大活动及节假日前隐患排查; f) 专家诊断性排查: g) 事故类比隐患排查。 5.7.3.4.3车间(部门)级隐患排查主要包括: 标准信息 a) 综合性隐惠排查; b) 专业性隐患排查; c) 季节性隐患排查; d) 重大活动及节假日前隐患排查; e 日常隐惠排查。 6.7.3.4.4班组级和岗位级主要进行日常隐患排查
5.7.3.5 排查周期
5.7.3.5.1公司级排查周期
7.3.5.1公司级排查周期: a)综合性隐患排查,每月至少1次; b) 粉尘涉爆空间及装置等专项排查,每月至少1次; c) 新装置施工、工、试运行等阶段的专项排查,适时开展; d) 季节性隐惠排查,季节期间至少1次; 重大活动及节假日前隐患排查,重大活动及节假日前至少1次: f)专家诊断性排查,适时开展:
g)事故类比隐患排查,适时开展。 5.7.3.5.2车间(部门)级排查周期: a)综合性隐患排查,每月至少1次; b) 粉尘涉爆空间及装置等专项排查,每周至少1次; 季节性隐患排查,每季度至少1次; 重大活动及节假日前隐患排查,重大活动及节假日前至少1次; e) 日常隐患排查,每班至少1次。 5.7.3.5.3班组级和岗位级排查周期: 班组隐惠排查,每班至少1次; b)岗位隐患排查,岗前至少1次; c)重点岗位加大频次。
5. 7.3. 6排查结果记录
应按DB22/T2884规定执行。
DB22/T2884规定执行
5. 8. 1. 1 基本要求
应按DB22/T2884规定执行
5. 8. 1. 2 重大事故隐患确定
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以下情形定为重大事故隐惠: a) 粉尘爆炸危险场所设置在非框架结构的多层建构筑物内,或与居民区、员工宿舍、会议室等人 员密集场所安全距离不足; b 可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统,不同防火分区的除尘系统 互联互通; C 干式除尘系统未规范采用泄爆、隔爆、情化、抑爆等任一种控爆措施; 除尘系统采用正压吹送粉尘,且未采取可靠的防范点燃源的措施; e 除尘系统采用粉尘沉降室除尘,或者采用干式巷道式构筑物作为除尘风道; 铝镁等金属粉尘及木质粉尘的干式除尘系统未规范设置锁气卸灰装置; g 粉尘爆炸危险场所的20区未使用防爆电气设备设施; h 在粉碎、研磨、造粒等易于产生机械点火源的工艺设备前,未按规范设置去除铁、石等异物的 装置; 木制品加工企业,与砂光机连接的风管未规范设置火花探测报警装置; 1 未制定粉尘清扫制度,作业现场积尘未及时规范清理,
隐患治理要求、流程、一般事故隐惠治理、重大事故隐惠治理应按DB22/T2884规定执行。隐惠 整改通知单参见附录G.1。
5.8.3隐患治理验收
应按DB22/T2884规定执行。验收意见书参见附录G.2。
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5.9隐患统计分析和应用
DB22/T2884规定执行。隐患排查治理台账参见
6.1企业应完整保存文件、过程资料与数据信息,并建立电子档案。应包括
6.1企业应完整保存文件、过程资料与数据信息,并建立电子档案。应
a 风险分级和管控制度; a) 隐惠排查治理制度; b 考核与奖惩管理制度; C 安全风险公告制度; d 持续改进管理制度; 粉尘清理制度; f) 危险源清单; g 风险分析评估记录; h) 危险源风险等级统计清单; 风险分级管控清单; j 安全风险公告栏; k 岗位安全风险告知卡; 1) 安全风险四色分布图; m 作业安全风险比较图; n 基础管理类隐患排查项目清单; 0 生产现场类隐患排查项目清单; P 隐惠整改通知单; q 验收意见书; 隐惠排查治理台账; S 双重预防机制运行评审记录。 2 涉及重大风险时,其辨识、评估过程记录,风险控制措施及其实施记录等,应单独建档管理。 3 涉及重大事故隐患,其排查记录、评估报告书、治理方案、隐患整改复查验收记录等,应单独建 当管理。
7信息化建设、持续改进和运行效果
信息化建设、持续改进和运行效果
应按DB22/T2881规定执行。
DB22/T3220—2021附录A(资料性)双重预防机制建设工作流程图双重预防机制建设工作流程图见图A.1。危险源辨识风险分析风险评估重大风险较大风险风险分级一般风险公司级低风险部门(车间)级风险分级管控安全风险四色分布图班组级作业安全风险比较图岗位级安全风险公告岗位安全风险告知卡安全风险公告栏编制隐患排查项目清单隐患排查确定排查项目隐患分级良服务平台组织实施隐患治理隐患分级和治理隐患治理验收隐患统计分析和应用图A.1双重预防机制建设工作流程图11
DB22/T3220—2021附录B(资料性)危险源辨识清单样例危险物质类危险源辨识清单见表B.1。表B.1危险物质类危险源辨识清单序号危险物质名称岗位/地点危险特性备注木材磨削/木材加工所属车间砂光岗位1木粉尘刨光岗位粉尘爆炸、火灾、中毒等镂铣岗位.2树脂粉尘投料岗位....填表人:填表日期:年月日审核人:审核日期:年月日作业活动类危险源辨识清单见表B.2。表B.2作业活动类危险源辨识清单序号作业活动岗位/地点潜在危害事件备注1木材磨削磨削加工车间粉尘爆炸、火灾、中毒等2木材砂光砂光加工车间粉尘爆炸、火灾、中毒等3木材刨光刨光加工车间粉尘爆炸、火灾、中毒等........填表人:填表日期:年月日审核人:审核日期:年月日设备设施类危险源辨识清单见表B.3。表B.3设备设施类危险源辨识清单序号设备设施名称岗位/地点潜在危害事件备注1除尘器木材加工车间北侧粉尘爆炸、火灾、中毒等2除尘管道木材加工车间粉尘爆炸、火灾、中毒等....填表人:填表日期:年月日审核人:审核日期:年月日12
DB22/T3220—2021附录C(资料性)风险分析评估记录及危险源风险等级统计清单样例作业活动类分析评估记录(JHA+LEC法)见表C.1。表C.1作业活动类分析评估记录(JHA+LEC法)岗位/作业风险序号风险管控措施LE(:D风险分级地点活动类别一、工程技术措施:1.使用防爆电气设备;2.粉尘爆炸危险场所,应采取防爆、防静电措施。二、安全管理措施:1.制定并执行安全操作规程;2.定期巡检设备:木材3.企业对粉尘爆炸危险场所应制定包粉尘粉尘加工括清理范围、清理方式、清理周期等内容340360较大风险清理爆炸车间的粉尘清理制度。三、培训教育措施:定期开展粉尘防爆知识安全培训。四、个体防护措施:正确佩戴劳动防护用品。五、应急处置措施:制定粉尘爆炸事故应急救援预案和现场处置方案,配备应急救援器材。地方标准信息服务平台分析人:日期:年日审核人:日期:年月日审定人:日期:年月日13
DB22/T3220—2021分析评估记录(SCL+LEC法)见表C.2。表C.2安全检查表分析评估记录(SCL+LEC法)风序岗位/检查风险险标准现有控制措施CD风险管控措施备注号地点项目类别分级一、工程技术措施:1.使用防爆电气设备;2.粉尘爆炸危险场所,应采取防爆、防静电措施。二、安全管理措施:1.制定并执行安全操作规程:1、工艺设备的严格执2.定期巡检设备;接头、检查口、行除尘较3.企业对粉尘爆炸危粉尘挡板等均封闭:金属加除尘操作规大险场所应制定包括清理范1爆炸、2、粉尘爆炸危3615270工车间作业程,做风围、清理方式、清理周期等火灾险场所采用防好安全险内容的粉尘清理制度。碰撞火花作业确认。三、培训教育措施:定期开工具。展粉尘防爆知识安全培训。四、个体防护措施:正确佩戴劳动防护用品。五、应急处置措施:制定粉尘爆炸事故应急救援预案和现场处置方案,配备应急救援器材。.....注1:现有管控措施结合企业实际情况按五种措施分类填写,内容必须详细和具体。注2:风险分级是指重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用“红、橙、黄、蓝”标识。分析人:日期:年 月日/审核人:日期:年月日审定人:日期:年月日危险源风险等级统计清单见表C.3。表C.3危险源风险等级统计清单风险等级数量风险等级数备序号车间/部门危险源数量重大风险较大风险一般风险低风险量合计注木材加工I10124310车间...........合计..填表人:单位负责人:日期:年月日14
作业活动类危险源风险分级管控清单见表D.1.
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表D.1作业活动类危险源风险分级管控清单
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表D.1作业活动类危险源风险分级管控清单(续)
设备设施类危险源风险分级管控清单见表D.2
表D.2设备设施类危险源风险分级管控清单
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基础管理隐患排查项目清单见表F.1。
基础管理隐患排查项目清单见表F.1。
别墅标准规范范本附录F (资料性) 隐患排查项目清单样例
表F.1基础管理隐患排查项目清单
生产现场类隐患排查项目清单见表F.2。
生产现场类隐患排查项目清单见表F.2。
2生产现场类隐患排查项
DB22/T3220—2021附录G(资料性)隐患排查治理记录样例隐患整改通知单见表G.1。表G.1隐患整改通知单编号:001受检单位×xx公司日常隐患粉尘爆炸场所排查类型检查部位检查时间×年×月×日隐患等级重大风险排查电气设备隐患内容描述未按要求设置防爆电气设备整改前防范措设置防护栏,张贴警示牌,禁止人员靠近施整改单位×××车间整改责任人×××整改措施按要求将电气设备更换为相应等级防爆电气设备整改建议整改要求×年×月×日前整改完成,在此之前立即采取有效措施,确保安全。检查组检查负责人××x××x检查单位××x接收负责人成员×××验收意见书见表G.2。表G.2验收意见书责任单位×x×公司粉尘爆炸场所未隐患名称按要求设置防爆地点×××车间通知单编号001电气设备验收负责人××x验收成员×××××××××隐患情况粉尘爆炸场所未按要求设置防爆电气设备整改方案按要求将电气设备更换为相应等级防爆电气设备整改完成情况已整改倍息服务平整改责任人×××验收负责人意见签字:××××年×月×日责任部门负责人意见签字:××××年×月×日安全管理部门意见签字:××××年×月×日单位负责人意见签字:××××年×月×日19
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隐患排查治理台账见表G.3。
气象标准表G.3隐患排查治理台账
....- 生产标准
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