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色、功能、范围、权力以及运行环境的制约。 1级代表最低级别的应急管理能力，而4级则代表最高级别的应急管理能力

图2应急管理能力级别

级别1，组织基本履行应急管理职责。 级别2，组织制定了详细的规划以在资源需求与可获得之间维持平衡。规划依据知识、技能以及管 理事件的能力制定，并且定期进行更新。 级别3，组织制定了应急管理流程，便于进行适当的衡量与评估工作，从而使组织可以发现改进的 因素。组织与其他组织开展紧密合作，以使提高效力与效率。 级别4，组织达到理想的应急管理能力水平。对于该级别而言，最为重要的是体现组织的学习、适 应能力路桥工程表格，以及与其他组织高效协调与合作的能力。此类组织致力于研究和最佳实践，而且能够使用适当 的技术。

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必要的时间及位置高效地分配与部署资源（见表

信息与沟通的高效管理是支撑组织应急管理相关任务的基本条件（见表3）。

风险管理宜是组织所有应急管理活动的组成部分。对组织目标的不确定性管理是一项系统性工作 （见表4）。宜与ISO31000保持一致。

效的应急管理源于组织间高水平的协调与合作（见

理计划宜受组织内部以及外部应急管理情况的推

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表6应急管理规划指标

演练计划对于推动高效的组织性能具有重要的作用（见表7）。 演练可用于： 审定政策、计划、程序、培训、设备以及组织之间的协议； 明确并培训人员的角色及职责； 改进组织间的协调与沟通； 识别资源缺口，改进个体表现； 识别改进和应变能力练习的机会。

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表8事件管理系统指标

评估流程包括规划、收集、分析以及报告（见图3）

开展评估宜： 定期，或者在组织认为适当的情况下； 核定自从上次评估之后发生的变化； 在组织内部或者周围发生重大变化之后； 在重大事态或者事件之后。 可以通过下列方式进行评估： 自我审核； 外部组织开展的现场审核；

开展评估宜： 定期，或者在组织认为适当的情况下； 核定自从上次评估之后发生的变化； 在组织内部或者周围发生重大变化之后； 在重大事态或者事件之后。 可以通过下列方式进行评估： 自我审核； 外部组织开展的现场审核：

标杆管理（按照领域以及规模同行组织）； 定期审核； 综合上述多种方式。 宜由具有下列特点的人员执行评估： 具有相关教育背景、培训、经验与能力； 可以依照本标准的相关要求开展评估： 获得足够的资源以及权力。 指派评估工作的时候，针对组织的目标与宗旨，宜考虑下列各项内容 确定当前、新出现的或者今后的威胁； 确定开展评估的频率； 保持/考虑保密性/敏感性

宜记载评估流程。规划流程解决下列问题： 评估目的与范围，其中包括约束条件； 识别关键角色与责任； 记录结果。

评估宜获取详细的、准确的数据。评估的重要输人项可能包括： 政策； 预算； 管理报告； 风险与资产登记； 演练与测试报告； 培训记录； 事件报告； 会议记录； 审计报告。

评估宜获取详细的、准确 政策； 预算； 管理报告； 风险与资产登记； 演练与测试报告； 培训记录； 事件报告； 会议记录； 审计报告。

来用5货电的标 卧求A） 应当根据6.3中列出的事项来开展分析

项目管理、论文5官中的标 来评估各项指标（参见附录A 根据6.3中列出的事项来开展分析

报告包括： 评估结果； 已发现的改进机会； 建议。

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附录A 资料性附录 评估模板

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[1ISO 22397Societal securityGuidelines for establishing partnering arrangement [2]ISO31000Riskmanagement—Principlesandguidelines

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