NB／T 10140-2019  水电工程环境影响后评价技术规范

NB/T 101402019

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1.0.1为规范水电工程环境影响后评价原则、内容和方法，统 技术要求，制定本规范。 1.0.2本规范适用于水电工程稳定运行一定时期后的实际环境 影响调查分析与评价工作。 1.0.3水电工程环境影响后评价应根据流域环境保护总体要求， 遵循客观公正、科学系统、重点突出的原则，深人分析水电工程 的长期性、累积性、区域性环境影响及环境变化趋势，客观评价 环境质量状况和环境保护措施实施效果。 1.0.4水电工程环境影响后评价，除应符合本规范外，尚应符 合国家现行有关标准的规定

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2.0.1水电工程环境影响后评价应注重水文情势、水温、地表 水环境、水生生态等要素间的关联性，充分利用已有的成果资 料，从流域和工程层面分析水电工程的实际环境影响。环境保护 措施效果评价应重视措施的针对性、系统性和协调性分析，根据 环境管理目标及其要求提出后续措施改进意见与建议。 2.0.2水电工程环境影响后评价范围应与环境影响评价文件确 定的评价范围致。当工程建设内容发生变更或环境影响评价文 件未能全面反映工程产生的实际环境影响时，应根据工程变更和 实际环境影响情况，结合现场调查对评价范围进行适当调整 2.0.3水电工程环境影响后评价宜在工程投人运行后三至五年 内开展，或根据工程的环境影响和环境要素变化特征确定开展环 境影响后评价的时期。工作周期应不少于1周年。 2.0.4水电工程环境影响后评价应按下列程序开展工作：

2.0.1水电工程环境影响后评价应注重水文情势、水温、地表 水环境、水生生态等要素间的关联性，充分利用已有的成果资 料，从流域和工程层面分析水电工程的实际环境影响。环境保护 措施效果评价应重视措施的针对性、系统性和协调性分析，根据 环境管理目标及其要求提出后续措施改进意见与建议

定的评价范围一致。当工程建设内容发生变更或环境影响评 件未能全面反映工程产生的实际环境影响时，应根据工程变 实际环境影响情况，结合现场调查对评价范围进行适当调整

.0.3水电工程环境影响后评价宜在工程投入运行后三至五年 内开展，或根据工程的环境影响和环境要素变化特征确定开展环 竟影响后评价的时期。工作周期应不少于1周年

2.0.4水电工程环境影响后评价应按下列程序开展工作：

1收集分析相关成果资料，并根据工程特点和环境特征， 制定环境影响后评价工作方案。 2调查工程建设与运行情况、工程运行产生的环境影响和 环境保护措施运行情况。 3分析工程环境实际影响，评价环境状况及变化趋势，评 价环境保护措施效果及环境管理状况，提出后续措施改进意见与 建议。 4根据调查与分析评价成果，编制环境影响后评价报告。 水电工程环境影响后评价报告编制目录应符合本规范附录A的 规定。

2.0.5水电工程环境影响后评价应根据工程特点和区域环

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容，选择合适的评价指标，并建立环境影响后评价指标体系。评 价指标应具有代表性、可度量，能反映出水电工程实际影响。水 电工程环境影响后评价指标应从本规范附录B中选取。 2.0.6水电工程环境影响后评价宜采用典型调查、数值模拟和 实测验证等定量方法进行，对无法定量的可采用类比等定性方法 进行，

合理采用。当已有的资料不能满足后评价工作要求时，应开展必 要的补充调查与监测

3.1.1工程建设回顾应收集工程所在河流的水电规划文件、 规划环境影响评价文件、环境保护相关研究成果和已建工程设 计文件、环境影响评价文件、竣工环境保护验收调查文件等 资料。

3.1.2资料和图件应进行整编分析，精度应满足环境影响后评 价工作要求。

3.1.2资料和图件应进行整编分析，精度应满足环境影响后评

3.1.3工程建设回顾应调查工程变更情况，并分析其环境 理性。

3.2河流水电开发情况

3.2.1河流基本情况应调查工程所在河流的自然资源利用、 生态环境状况、经济社会状况，重点调查工程所在河流的环境 功能区划、生态功能区划、水功能区划和环境敏感对象分布 情况。

3.2.2河流水电开发情况应调查工程所在河流的水月

发利用情况，重点调查工程在河流水电规划中的定位和作用、 流水电规划中重要梯级的建设与运行调度情况

3.2.3河流水电开发环境保护情况应调查工程所在河流的环境

3.2.3河流水电开发环境保护情况应调查工程所在河流的环 保护工作开展情况、环境保护要求、与工程相关的环境保护措 实施情况

3.3工程建设与运行情况

3.1工程基本情况应调查工程的建设背景、开发任务、装机

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规模、水库特征、枢纽布置、施工布置、移民安置、工程进度 运行调度方式以及主要技术经济指标

发电、竣工验收工作完成时间以及完成的工作情况。 3.3.3工程运行过程应调查工程实际运行调度情况，重点调主 下泄流量不同时间尺度的变化、汛期人工调控过程、生态流量1 障等情况。

3.3.5工程变更应调查工程变更的内容、原因，收集工程变 技术文件及审批文件。

3.3.5工程变更应调查工程变更的内容、原因，收集工利

3.4工程变更环境合理性分析

3.4.1工程变更应识别变更性质，分析变更程序的合规性和 更产生的实际环境影响

3.4.2工程方案变更环境合理性的调查分析应包括以下内容： 1调查分析工程开发任务变更的环境合理性，重点评价运 行阶段开发任务变化的环境合理性。 2调查分析水库特征变更的环境合理性，重点评价运行阶 段水库调节性能变化的环境合理性。 3.4.3调度方案变更环境合理性的调查分析应包括以下内容： 1根据下游地表水环境和水生生态的需求，调查分析运行 阶段运行调度方案变更的环境合理性。 2根据区域水资源利用情况和下游供水、灌溉、航运、景 观等用水需求，调查分析运行阶段水资源利用方案变更的环境合 理性。

3.4.2工程方案变更环境合理性的调查分析应包括以下内容：

1调查分析工程开发任务变更的环境合理性，重点评价 行阶段开发任务变化的环境合理性。 2调查分析水库特征变更的环境合理性，重点评价运行 段水库调节性能变化的环境合理性。

3.4.3调度方案变更环境合理性的调查分析应包括以下内容：

限店好地衣办 阶段运行调度方案变更的环境合理性。 2根据区域水资源利用情况和下游供水、灌溉、航运、景 现等用水需求，调查分析运行阶段水资源利用方案变更的环境合 理性。 3根据下游用水需求，调查分析生态流量泄放及保障措施 变更的环境合理性。

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1调查分析施工场地变更的环境合理性，重点评价施工生 产系统、施工营地、施工道路布置变更的环境合理性。 2根据土石方调配情况，调查分析料源方案变更的环境合 理性，重点评价新增渣场、料场的环境合理性。 3.4.5移民安置方案变更环境合理性的调查分析应包括以下 内容： 1调查分析搬迁安置方案变更的环境合理性，重点评价重 要集中安置点变更的环境合理性。 2调查分析生产安置方案变更的环境合理性，重点评价土 地开发的环境合理性，

3.5环境保护工作实施情况

3.5.1环境保护工作调查范围应包括枢纽工程区、库区、移 安置区，调查内容应涵盖工程设计、建设和运行各阶段的环境 护工作。

安置区，调查内容应涵盖工程设计、建设和运行各阶段的环境保 护工作。 3.5.2 设计阶段环境保护工作情况应调查以下内容： 1 国家、地方有关法律法规、部门规章的执行情况。 2 环境影响评价文件编制及审批情况。 3 环境保护设计文件以及环境保护投资概算编制及审批 情况。 3.5.3 建设阶段环境保护工作情况应调查以下内容： 1 环境管理机构、环境监理机构设置与运行情况。 2 环境保护措施的实施、变更情况。 3 环境保护监测计划落实情况。 4 环境保护投资使用情况。 5 竣工环境保护验收及有关遗留问题的处理情况。

3.5.2设计阶段环境保护工作情况应调查以下内容，

1工程运行环境管理制度制定与实施情况、环境管理机构 设置与运行情况。

2工程运行环境保护措施与环境监控措施的实施、运行 情况。 3工程运行有关的法律法规、规划、制度的执行情况。 4与工程相关的其他环境保护规划、环境保护措施的实施 情况。

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4.1.1环境影响调查应根据河流水电开发情况、环境影响评价 文件、工程运行特征，结合调查区域环境状况和环境保护措施实 施情况，开展现场调查。当调查成果不能满足后评价要求时，应 开展必要的典型调查和数值模拟验证工作。 4.1.2现场调查应根据工程所在河流、所在区域环境状况及变 化情况，综合考虑水文情势、水温、地表水环境、水生生态等要 素间的关联性和协调性，合理布设调查点位和断面。调查点位和 断面应具有代表性、控制性和一致性。

4.2.1水文情势调查应符合下列规定： 1收集库区、坝下和重要支流控制断面的水位、流量、流 速、泥沙等水文要素观测资料。 2结合工程开发任务，收集工程影响河段生活用水、生产 用水、生态用水等水资源利用情况。 3当工程涉及具有重要生态功能或其他综合利用功能的敏 感水域时，应设置控制性断面，调查敏感水域对水位、流量、流 速、水深等水文要素的要求。 4当河流水电开发、区域水资源配置和环境功能要求等外 部环境变化导致来水条件发生变化时，应开展来水改变因素调 查。必要时，应进行径流还原计算。径流还原计算应按现行行业 标准《水电水利工程水文计算规范》DL/T5431的规定执行。 5当流域水文站观测资料及其他水文观测成果不能满足评

价要求时，应开展必要的水文观测

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1根据工程特点、运行调度和环境敏感对象分布情况，选 择合适的断面进行对比分析与评价。 2根据工程运行特征，分析水库和下游河道水位的时空变 化情况。 3以来水流量和下泄流量为基础，分析工程入库、下泄流 量年际变化、年内变化、典型日变化等不同时间尺度的变化 情况。 4选取典型洪水过程，分析评价工程水库蓄洪、削峰等防 洪作用。 5以来水泥沙含量和出库泥沙含量为基础，结合工程运行 持征，分析水库泥沙淤积和下游河道泥沙冲淤的时空变化情况及 其影响。 6根据环境敏感对象的需求，分析水文要素不同时间尺度 的变化情况及其影响。 7当工程与上下游梯级联合运行时，应在梯级联合运行对 水文情势的影响分析评价的基础上，对工程在联合运行调度中的 作用及其对下游水文情势的实际影响进行分析评价。 4.2.3根据水文情势调查与分析评价结果，选取控制性断面的 代表性参数分析水文情势影响评价预测结果的符合性，提出水文 情势影响预测的修正性结论。

代表性参数分析水文情势影响评价预测结果的符合性，提出水文

4.3. 1水温调查应符合下列规

4.3.1水温调查应符合下列规定： 1收集工程影响水域的河流水温观测资料。 2收集区域代表性气象观测站的气温、日照、云量、风速 湿度、蒸发量等气象要素观测资料。

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3收集区域河流水温与气温相关性研究资料。 4收集水库人库水温、库区垂向水温、坝下水温、河流沿 程水温分布资料。 5当工程影响水域存在对水温有特殊需求的环境敏感对象 时，应调查水温敏感对象特征及其对水温的要求。 6当上游建有分层型水库，其运行导致人库水温发生变化 时，应调查上游分层型水库的工程特点、建设时间、运行方式、 水温影响方式及程度。 7当流域水温观测资料和研究成果不能满足评价要求时： 应开展水温补充观测。水温补充观测可按现行行业标准《水电工 程水温计算规范》NB/T35094的规定执行。 4.3.2水温影响分析评价应符合下列规定： 1根据工程特点、水温调查和环境敏感对象分布情况，选 择合适的断面进行对比分析与评价。 2根据河流梯级调度运行和区域气候变化情况，分析评价 河流水温时空变化情况及其成因。 3结合工程特点以及运行调度情况，分析工程建设前后库 区和下游水温变化特点及其影响因素，包括水温结构特征，库区 不同时间尺度的水温垂向分布、横向分布、纵向分布，下泄水温 及其沿程变化。 4根据环境敏感对象的需求，分析水温变化情况及其影响 5当水库为完全混合型水库且水温无分层现象时，宜依据 上游分层型水库的分布与建设情况，调整水温影响评价的相关 内容。 6当上游分层型水库运行影响人库水温时，应在梯级联合 运行对水文情势的影响分析评价的基础上，根据上游梯级的建设 时简、运行方式、水温影响方式及程度，分析评价工程运行对水 温的实际影响。

4.3.3水温影响预测验证应符合下列规定：

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1根据水温调查与分析评价结果，分析水温影响评价预测 结果的符合性。 2根据工程运行调度对水温的实际影响，结合来水水温变 化与区域气象要素变化情况，分析水温影响的方式、途径与边界 条件。 3根据水温影响的预测方法、模型，对比水温预测影响与 实际影响的边界条件，分析预测影响与实际影响的差异性及 原因。 4提出水库水温结构和下游沿程水温变化影响预测的修正 性建议。

1调查区域水环境功能，收集相关监测断面的地表水水质 底质、富营养化和总溶解气体过饱和监测资料。 2调查库区及入库河流主要污染源的种类、排放量、主要 污染物以及处理设施运行情况。 3当工程影响水域存在对水质有特殊需求的环境敏感对象 时，应调查水质敏感对象特征及其对水质的要求。 4必要时开展水质补充监测，水质补充监测应符合现行行 业标准《地表水和污水监测技术规范》HJ/T91的规定。

1根据入库污染源特征参数与水库水动力条件变化情况 选择合适的断面进行对比分析与评价。 2分析工程影响水域地表水水质、底质状况与变化趋势 评价水环境功能目标的满足程度。 3根据环境敏感对象的需求，分析地表水水质变化情况 其影响。

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4结合水文情势与水温分析评价结果，分析水库水体营养 状态、富营养化时空分布及成因。 5根据河流总溶解气体过饱和调查与监测资料，分析评价 工程泄水的总溶解气体过饱和发生率及其影响范围与程度

4结合水文情势与水温分析评价结果，分析水库水体营养 状态、富营养化时空分布及成因。 5根据河流总溶解气体过饱和调查与监测资料，分析评价 工程泄水的总溶解气体过饱和发生概率及其影响范围与程度。 4.4.3地表水环境影响预测验证应符合下列规定： 1根据地表水环境调查与分析评价结果，分析地表水环境 影响评价预测结果的符合性。 2根据工程运行对地表水水质的实际影响，结合区域污染 源变化情况，分析地表水水质影响的方式、途径与边界条件。 3根据污染源、地表水水质、水体营养状态的预测方法 模型，对比预测影响与实际影响的边界条件，分析预测影响与实 际影响的差异性及原因。 4提出地表水水质、富营养化预测方法、模型的修正性 建议。 4.4.4地表水环境影响评价，宜采用标准指数、综合营养状态 指数、对比分析等方法

4.5.1水生生态调查应符合下列规定

.5.1水生生态调查应符合下列

1调查收集工程所在流域的水生生态调查评价成果、渔业 状况等资料，重点调查水生生态敏感区的保护功能、范围、功能 区划分及主要保护对象。 2调查工程影响水域的水生生态系统结构和功能等特征。 3调查工程影响水域浮游植物、着生藻类、浮游动物、底 栖动物和水生维管束植物的种类、生物量和分布情况。 4调查工程影响水域鱼类种类、渔获物、鱼类生物学、鱼 类重要生境、鱼类早期资源和渔业状况，重点调查珍稀濒危鱼 类、特有鱼类、重要经济鱼类的种类、数量和分布情况，鱼类洄 游通道及产卵场、索饵场、越冬场的分布特征与生境特点。

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5水生生态调查方法应符合现行行业标准《水电工程水生 生态调查与评价技术规范》NB/T10079的规定

4.5.2水生生态影响分析评价应符合下列规定：

1根据流域内水生生物种类、数量、分布的时空变化，特 别是鱼类洄游通道及产卵场、索饵场、越冬场等鱼类重要生境状 兄变化，分析流域水生生态系统状况及其服务功能。 2当上下游水生生态系统连通条件发生变化时，应调查水 生生态系统改变因素，分析工程影响河段水生生态受河流开发的 影响方式和程度。 3结合工程影响水域水文情势、水温、地表水环境的变化 情况，分析工程建设与运行对库区、坝下水域水生生态系统及水 生生物种类、数量、分布的实际影响。 4当工程影响水域分布有水生生态敏感区时，应分析评价 工程建设与运行对水生生态敏感区结构、功能、主要保护对象的 实际影响范围和影响程度。 5当评价范围内分布有产卵场、索饵场、越冬场等鱼类重 要生境时，应根据鱼类对水位、流量、流速、水温、水质的要 求，分析评价工程对鱼类重要生境以及鱼类群落的影响。 6当工程位于河口或工程运行调度影响河口水域水文情势 水温、地表水环境时，应分析评价工程对河口水生生态系统和水 生生物种类、数量、分布的影响。

1根据水生生态调查与分析评价结果，分析水生生态评价 预测结果的符合性。 2根据工程建设与运行对水生生态的实际影响，结合水文 情势、水温、地表水环境的变化情况，分析水生生态影响的方 式、过程及边界条件。 3对比水生生态预测影响与实际影响的方式、过程及边界 条件，分析预测影响与实际影响的差异性及原因。

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4提出水生生态预测的修正性结论。 4.5.4水生生态影响评价，宜采用生态机理分析、累积影响评 价、系统分析、对比分析等方法。

4.6.1陆生生态调查应符合下列规定：

1调查收集工程所在区域的陆生生态调查评价成果、林业 状况等资料，重点调查陆生生态敏感区的保护功能、范围、功能 区划分及主要保护对象。 2调查工程影响区域的陆生生态系统结构和功能等特征。 3调查工程影响区域植物种类与区系组成、植被类型与分 布、生物量现状，重点调查保护植物和狭域植物的种类、数量， 分布地点、生长状况、生境状况和保护现状，古树名木的种类 数量、树龄、分布地点、生长状况、生境状况和保护现状。 4调查工程影响区域陆生动物的种类、分布、区系、生态 习性、生境条件及种群数量与结构等特征，重点调查保护动物的 种类、分布范围、个体数量、生态习性、生境分布状况和保护 现状。 5陆生生态调查方法应符合现行行业标准《水电工程陆生 生态调查与评价技术规范》NB/T10080的规定。

4.6.2陆生生态影响分析评价应符合下列规定：

1分析工程影响区域植被类型、植被覆盖率和植物种类组 成变化，重点分析评价工程对保护植物、狭域植物和古树名木的 影响。 2分析工程影响区域野生动物种类、数量、分布及其栖息 地的变化，重点分析评价工程对保护动物的影响。 3根据区域生态环境要求，分析工程建设与运行对区域生 物多样性及景观格局的影响。 4分析工程建设与运行对区域生态环境质量、土地利用格

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局、景观结构的实际影响范围和影响程度。 5当工程影响区内分布有陆生生态敏感区时，应分析评 工程建设与运行对生态敏感区结构、功能、主要保护对象的实 影响范围和影响程度

1根据陆生生态调查与分析评价结果，分析陆生生态评价 预测结果的符合性。 2根据工程建设与运行对陆生生态的实际影响，结合气候 的变化情况，分析陆生生态影响的方式、过程及边界条件。 3对比陆生生态预测影响与实际影响的方式、过程及边界 条件，分析预测影响与实际影响的差异性及原因。 4提出陆生生态预测的修正性结论。 4.6.4陆生生态影响评价，宜采用图形叠置、生态机理分析 对比分析等方法。

1收集工程所在区域大气环流及区域环流等气候基本特征 主要灾害性天气情况、极端天气情况等相关资料。 2收集工程所在区域气象站的气温、降水、蒸发、湿度 风速、风向、气压、无霜期、雾日等气象要素观测资料，分析资 料的代表性、准确性。 3当工程影响区域分布有雪山、冰川、雾淞时，应调查雪 山、冰川、雾淞的类型、分布、规模、季节变化情况和关键气象 因子等情况

1分析工程所在区域气候变化趋势与全球变化总体趋势的 相关性。 2选择气象代表站和对照站，分析气温、降水、蒸发、湿

4.7.3气候影响预测验证应符合下列规定：

1根据气候调查与分析评价结果，分析气候影响评价预测 结果的符合性。 2根据工程特点与运行调度情况，分析工程对区域气候与 水库局地气候影响的方式、过程及边界条件。 3对比气候预测影响与实际影响的方式、过程及边界条件， 分析预测影响与实际影响的差异性及原因。 4提出气候影响预测方法、模型的修正性建议。 4.7.4气候影响评价，宜采用对比分析法和统计模型法

.1经济社会调查应符合下列知

4.8.1经济社会调查应符合下列规定： 1调查工程所在区域土地利用现状及规划情况，重点调查 耕地资源量及分布、生态保护用地数量及分布、城市发展及重要 基础设施规划用地等。 2调查工程所在区域水资源总量及其规划、开发利用现状， 分析工程影响水域用水需求，重要取水设施及其取水量、取水水 位、取水时段等。 3调查工程所在区域经济总量、产业结构、财政收入、居 民收入、就业状况、文教卫生和交通设施等内容。 4调查工程发电、防洪、航运、灌溉、生态保护、旅游等 开发任务的实现情况。

.2经济社会影响分析评价应符

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4.8.3经济社会影响评价，宜采用数理统计、投人

4.9.1移民安置调查应符合下

4.9.1移民安置调查应符合下列规定： 1调查移民安置人口数量、安置方式、土地开发与利用 基础设施建设、环境保护设施建设、生态保护工作等内容。 2调查移民安置区生态环境变化情况电器标准，

1分析移民实际安置人口、安置点数量和分布，移民安 区生产生活条件、移民收人与生活水平、民族文化的变化， 2根据移民安置区生态环境变化，结合环境保护设施建 和生态保护工作开展情况，分析评价移民安置对区域生态环境 影响。

4.9.3移民安置环境影响评价，宜采用数理统计、对比分析 方法。

4.9.3移民安置环境影响评价，宜采用数理统计、对比分析

会状况，主要环境问题及其成因。 4.10.2环境影响调查与分析评价应根据环境影响分析评价成 果，综合分析工程建设与运行对工程所在区域环境质量、生态环 境、经济社会的影响方式及程度。 4.10.3环境影响调查与分析评价应根据工程运行对工程所在区 域环境的影响方式及程度，结合工程所在区域生态环境保护、水 资源开发与保护、河流开发利用等情况，分析评价工程影响区域 的环境变化趋势。

5环境保护措施调查与评价

5.1.1环境保护措施调查应根据河流规划及项目环境影响评价 文件、工程设计文件和其他相关文件中提出的各项环境保护措 施电力弱电施工组织设计，调查环境保护措施设计、建设、运行情况，分析环境保护措 施的设计符合性。

5.1.2环境保护措施分析评价应根据措施的运行情况，结合

5.1.2环境保护措施分析评价应根据措施的运行情况，结合工 程影响区环境质量与生态环境状况及变化趋势，评价环境保护措 施的实施效果；分析存在的问题；从流域统筹角度，提出改进意 见和建议。