JT／T 1405-2022  公路水运工程生产安全事故应急预案编制要求

6.1.3应急预案体系

简述公路水运工程项目生产安全事故应急预案体系的组成，明确项目综合应急预案、合同段施工专 应急预案和现场处置方案的主要构成情况，可用结构图的形式表示

根据公路水运工程项目施工安全风险分析结果基坑支护标准规范范本，描述项目施工过程中可能发生的风险事件 产

.3.1明确公路水运1程项目 机构的组织形式、构成部门及相关人员，并明确构成部门及 关人员的主要职责，可用结构图的形式表示。 6.3.2根据公路水运工程应急工作需要，应急组织机构可根据综合协调、技术支持、工程抢险、善后处 置等设置相应的工作组，并明确各工作组的组成人员、主要职责，以及所采取的具体措施

6.4.1简述公路水运工程项目的监测预警机制，明确预警信息的来源、发布的责任部门与职责、发布 的对象与方式等。 6.4.2简述公路水运工程项目预警信息的收集方式、接收反馈要求与防控措施，明确预警解除（终止） 的条件

6.4.1简述公路水运工程项目的监测预警机制，明确预警信息的来源、发布的责任部门与职责、发布 的对象与方式等。 6.4.2简述公路水运工程项目预警信息的收集方式、接收反馈要求与防控措施，明确预警解除（终止） 的条件

6.5.1明确生产安全事故信息上报的对象、程序、方式及时限，可用流程图的形式表示，并明 级上报的条件、程序。

a) 事故发生项 b) 事故发生的时间、地点以及事故现场情况； ） 事故的简要经过； d) 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； e) 已经采取的措施； f) 其他应当报告的情况，

根据事故性质、危害后果（包括严重程度、影响范围、被困与受伤及遇难人员数量等），以及参建单 立控制事故事态的能力与应急工作职责，对项目应急响应进行分级。上级部门启动应急响应后，项目应 急响应级别不能低于上级部门的应急响应级别

根据项目应急响应分级要求，明确应急响应启动条件以及指挥协调与会商、应急工作组运行、信 通与反馈等响应程序。其中，未达到应急响应启动条件时，应明确响应准备与实时跟踪事态发展的 应急响应启动后，根据事态发展及时调整应急响应级别。应急响应程序可用流程图的形式表示 图示例见附录C，

针对公路水运工程可能发生的生产安全事故风险、危害程度和影响范围，制定相应的自救互救等 应急处置措施、扩大应急处置措施等，并明确应急处置的原则和具体要求

明确应急响应终止的条件与要求

明确应急响应终止的条件与要求

应明确以下内容： 受伤人员救治措施、被困人员家属接待安置措施及遇难人员善后工作措施； b) 污染物处理： c） 事故后果影响消除和施工恢复措施； d) 善后赔偿措施； 事故调查和应急处置工作总结评估

6.8.1通信信息保障

6.8.2应急队伍保障

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6.8.3物资装备保障

明确项目应急经费的来源使用范围、数量和监督管理措施

6.8.5.1交通运输保障

明确应急交通工具优先安排、优先调度等要求，以及与属地负有安全生产监督管理职责的 管理部门、公安交管部门、应急管理部门、海事监督管理部门等的协调机制，

6. 8. 5. 2 治安保障

明确应急现场治安保障要求，包括现场秩序管理、与属地公安部门协调衔接等措施。 6.8.5.3医疗保障 明确项目属地卫生健康部门和对应医疗机构，并明确应急现场医疗救助、疾病预防控制等协助 措施

6.8.5.4后勤保障

明确应急现场供水、供电、通信等后勤保障措施。

6.9.1应急预案培训

明确对项目相关人员开展应急预案培训的计划、内容、方式和要求，并满足以下要求： 应急预案培训应纳入项目安全生产培训工作计划； 项目综合应急预案培训应侧重项目应急预案体系、应急组织机构、预警信息、应急响应、应急 保障等； 应结合项目实际，明确专题培训、全员培训、案例研讨等培训方式及培训时间等要求，如涉及 沿线附近社会公众，施工单位应明确做好宣传和公示告知等工作。

明确应急预案演练目的与形式、演练组织机构构成与职责、演练方案制定、演练内容与实施、演练频 次、演练记录、演练评估总结等要求，应急演练的计划、准备、实施、评估总结和持续改进等应满足AQ/T 9007的相关要求

6.9.3应急预案修订

明确应急预案修订原则、修订条件、修订周期、动态更新与管理要求，其中，修订条件应包含但不限 于以下要求： a） 依据的有关法律、法规、规章、标准及相衔接应急预案中的有关规定发生重大变化的； b 应急组织机构及其职责调整发生重大变化的； 施工安全风险发生重大变化的：

d）重要公路水运工程应急资源发生重大变化的： e）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的； f）其他认为应当修订的情况

6.9.4应急预案备案

按规定明确应急预案的报备部门

7合同段施工专项应急预案

说明合同段施工专项应急预案的适用范围

式表示。 3.2应急组织机构可结合合同段实际设置相应的应急工作组，工作组主要工作内容可以包含但不 于以下方面： a 综合协调组主要负责与外部救援力量、地方政府相关部门等协调救援及事故调查处理、事故 信息的收集、报告，以及提供工程抢险通信、物资、人员等资源保障等工作； b 技术支持组主要负责工程抢险技术方案支持等工作； ） 工程抢险组主要负责事故现场人员搜救及工程本身抢险等工作： d） 善后处置组主要负责事故伤亡人员医疗救护、被困及伤亡人员医疗救护、善后处理和家属接 待安置等工作

7.4.1明确事故信息报告的程序、方式、时限及内容等。 7.4.2明确应急响应分级、响应启动、响应终止等程序要求，并明确与项目综合应急预案应 衔接要求，

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.5.1应针对合同段可能发生的风险事件，制定相应的处置措施，明确处置原则和具体要求。 .5.2应急处置措施应包含但不局限于以下要求： a 塌处置措施应结合桥梁基坑、隧道洞口、半成洞及掌子面、护岸等施工部位，或者模板、脚手 架、支架等作业环节制定，明确结构监测、防护加固、人员搜救、应急通信保障等要求； b） 高处坠落处置措施应结合公路工程桥墩（柱、塔）、盖梁以及水运工程码头上部结构、闸首边墩 等施工部位或者作业环节制定，明确现场临边防护、人员抢救等要求； C 起重伤害处置措施应结合施工升降机、塔式和门式起重机、起重船等不同起重机械类型制定， 明确机械关停、作业停止、人员抢救、安全转移等要求； d） 淹溺处置措施应结合施工水域掩护条件、水深、风浪、水流及其变化、搜救资源等情况制定，明 确人员营救、水上救援交通组织等要求； e） 防台防汛处置措施应结合台风预警、潮汐水位变化、防台拖带能力、航道通航和锚地选择、人 员驻地防护等情况制定，明确监测预警、作业停止、设施设备稳固、船舶避风、人员撤离、驻地 防洪等要求； f）其他风险事件处置措施应根据发生部位或作业环节、施工环境特点制定。 5.3明确与处置措施相匹配的应急物资装备名称、型号及性能、数量、存放地点及保管人员等，并要 家动态更新管理，物资装备保障应满足6.8.3的要求。

合同段施工专项应急预案的培训应按照6.9.1的要求明确培训的计划、内容和方式，并侧重现场前 期处置措施、自救互救基本知识、应急物资使用等要求；应急演练、应急预案修订与备案应分别符合 6.9.2、6.9.3与6.9.4的相关要求。

a) 类型名称； b) 发生的具体工程部位或作业环节、设施设备名称； c) 可能的危害程度及其影响范围； d) 发生前可能出现的应力、变形指标异常等征兆信息； e) 可能引发的次生、衍生事故

结合工程部位或作业环节班组管理人员与作业人员工作职责，明确现场应急处置的工作分工和职 责要求，

2现场应急处置措施要求应包含但不局限于以下内容： 应急处置程序。明确事故上报要求、现场管控要求、防止事故扩大要求等内容； b 现场处置措施。简述作业人员避险方式及撤离时机、人员搜救、医疗救治、设施加固、现场监 测与防护、防止事故扩大等处置措施； C 外部救援处置措施。明确外部救援的要求，所需的应急队伍、物资与装备，以及与外部救援到 达现场前的准备工作方案与到达后的配合工作方案； d应急物盗装备配置应满足6.8.3的要求

应急处置程序。明确事故上报要求、现场管控要求、防止事故扩大要求等内容； b 现场处置措施。简述作业人员避险方式及撤离时机、人员搜救、医疗救治、设施加固、现场监 测与防护、防止事故扩大等处置措施； c 外部救援处置措施。明确外部救援的要求，所需的应急队伍、物资与装备，以及与外部救援到 达现场前的准备工作方案与到达后的配合工作方案； d 应急物资装备配置应满足6.8.3的要求

简述现场应急处置过程中现场安全防护、抢险救援设施设备使用、救援人员防护装备使用等方面 仅的自救互救、避免事故扩大等相关要求

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附录A （资料性） 公路水运工程典型风险事件 表A.1给出了公路水运工程典型风险事件清单

表A.1公路水运工程典型风险事件清单（示

1公路水运工程典型风险事件清单（示例）（续

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1公路水运工程典型风险事件清单（示例）（续

应急预案封面主要包括应急预案编号及版本号、项目名称、应急预案名称、编制单位名称、颁布日 等内容。图B.1~图B.3给出了项目综合应急预案、合同段施工专项应急预案与现场处置方案的封面 格式。

图B.1项目综合应急预案封面示例

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图B.2合同段施工专项应急预案封面示例

应急预案批准页主要包括编制人员审核人员与批准人员等内容

B.3现场处置方案封面

应急预案目录内容如下： 章的编号、标题； 带有标题的条编号、标题（需要时列出）； 附件（有多个附件时应用序号表明其顺序）

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B.4项目综合应急预紧

项目综合应急预案编制内容如下： 总则； 风险事件描述； 应急组织机构； 预警信息； 事故报告； 应急响应； 善后处置； 应急保障； 应急预案管理； 附件。

B.5合同段施工专项应急预案

合同段施工专项应急预案编制内容如下： 适用范围； 风险事件描述； 应急组织机构； 处置程序； 处置措施； 应急预案管理

现场处置方案编制内容如下： 风险事件描述； 应急工作职责； 处置措施； 注意事项。

现场处置方案编制内容如下铆钉标准， 风险事件描述； 应急工作职责； 处置措施； 注意事项。

项目综合应急预案、合同段施工专项应急预案与现场处置方案宜采用A4版面印刷，分开活 订

附录C (资料性） 应急响应流程图示例 图C.1给出了公路水运工程生产安全事故项目综合应急预案应急响应流程图示例。

食品添加剂标准附 录 C （资料性） 应急响应流程图示例 全事故项目综合应急预案应急响应流程图示例

表D.1隧道工程关门塌事故应急物资装备配置清单示例（续）

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