DB50／T 867.22-2021  安全生产技术规范 第22部分：旅行社

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旅游过程安全注意事项、旅游线路临时变更和应急情况处置要求等，应包括旅游出发前、 旅游过程中、旅游结束后的相关的安全管理、相关活动安全要求等； 一 各类旅游线路的安全要求应作为操作规程附件分别列出。 4.5.1.3岗位安全操作规程应经批准实施，现行有效版本应发放至相关岗位的从业人员。 4.5.1.4设备、岗位作业内容发生变化后应及时修订或更新岗位安全操作规程，并保存相关记录 4.5.1.5应对员工进行培训，确保熟练掌握所在岗位的安全操作规程，并有培训和考核记录。

4.6安全生产教育和培训

交通安全、食品卫生、消防安全等相关知识，提高全员的安全意识和安全操作技能，增强事故预防 突发事件处置、应急救援的能力。重大活动和重要时段前应进行安全宣传教育。 4.6.5安全管理人员每人每年接受在岗安全教育和培训的时间不应少于30h，一般员工不应少于 8h，负责人及管理人员不应少于16h。 4.6.6宜建立安全教育培训内部师资库，根据培训内容需求配置基本安全培训内容的培训教材， 包括外部选购和内部编制的课本、课件等。 4.6.7应如实记录全体从业人员的安全生产教育培训情况，建立安全生产教育培训档案和从业人 员个人安全生产教育培训档案。培训记录应包括参加人员签到、培训内容、考试或考核方式等内容 4.6.8培训完成后，应进行效果评估和改进，对未达到培训效果的，应组织补课或再培训。

4.7.1旅行社应选用具有相应资质的地接社、履行辅助人，对地接社选用和续用等过程进行管理人防标准规范范本， 时旅行辅助人选择、服务前准备、作业过程监督、续用等过程进行管理。应对相关方单位的营业执 照、相应的许可证等进行审查，符合国家和地方法规要求方可选择；收集并保存其资质资料；建立 相关方台账或清单；审查并保存相关方特种设备作业、特种作业等人员的资质资料。 4.7.2对于到本单位现场服务或作业的履行辅助人，应与其签订年度安全协议，或在其年度服务 办议中应明确规定双方的安全职责，约定各方在对旅游者安全保障、突发事件处置、善后赔偿等方 面的权利与义务。 4.7.3对于劳务派遣相关方，应具体规定劳务人员的日常安全管理要求，规定当人员流动造成新 人员进入本单位时，应通知本单位重新进行三级安全教育。 4.7.4经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，应当在各自的安全协议中约定各自的安全 管理职责，并由各承包单位、承租单位指定安全管理人员进行安全工作的统一协调、管理。

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4.10安全生产信息化建设

应根据自身实际情况，利用信息化手段加强安全生产管理工作，开展安全生产电子台账管理、 重大危险源监控、职业病危害防治、应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产预测预警 等信息系统的建设。

4.11.1旅行社应组织从业人员针对所从事的服务定期进行危险源辨识，建立危险源清单。 4.11.2应对所存在的危险源，进行风险分析评估，并以消除、取代、工程控制、标识、警告和（或） 管理控制、个体防护用品的顺序制定风险控制措施。 4.11.3风险控制措施包括但不限于：技术措施（设计、建设、运行、维护、检查、检验、检测等） 和组织措施（职责明确、人员培训、作业要求等）；防护措施（防护用品配置、佩戴）；管理措施 （制定目标和方案、文件制度、操作规程、应急预案、持证上岗等）。 1.11.4涉及设备设施、服务活动、服务环境、现场管理等发生变动时，应根据变更后的风险更新 原有的风险辨识、风险评估和风险控制措施资料。 4.11.5应根据变更后增加或修改的安全措施，更新相关文件，包括管理制度、安全操作规程和应 急预案。

实记录事故隐患排查治理情况，向从业人员通报，建立事故隐患排查台账。 4.12.1.3隐患排查的形式和内容应符合下列要求：

4.12.1.3隐患排查的形式和内容应符合下列要求：

一一综合排查应由相应级别的负责人组织，以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与

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4.12.2.1应根据隐患排查的结果，制定隐惠治理方案，对隐患及时进行治理。方案应包括安全技 术措施、安全管理措施，以及责任部门、责任人和完成期限， 4.12.2.2应对事故隐患治理方案的实施过程进行跟踪、核查，事故隐患治理工作应按计划和规定 的要求在限定期限内完成。在事故隐患治理过程中，应采取相应的防范措施。 4.12.2.3应对事故隐患治理情况进行登记和效果评估。 4.12.2.4应建立事故隐患治理台账。

4.12.3信息通报和记录

4.12.3.1应每月向从业人员通报事故隐患排查治理情况。重大事故隐惠消除前，应向从业人员公 示事故隐患所在位置、危害程度、影响范围和应急措施等信息。 4.12.3.2应如实记录事故隐患的排查时间、所属类型、所在位置、责任部门和责任人、治理措施 及整改情况等内容

4.13.1应急组织与人员

1.13.2.1应根据可能发生的紧急情况或事故抢险要求， 设置应急设施，配备应急装备，储备应急 物资。 1.13.2.2应急资源应包括：用于应急联络和警 报的通信、警报、交通工具等设施和装备：用于应 急救援的防护服、防护用品等装备；旅游者疏散引导所需扩音、照明、警戒、标识等设施和装备、 医疗救援所需担架、急救药品等装备和物资；登高救援器材等装备和物资；使用燃气现场的泄漏报 警装置、防毒面具等装备；相关现场除固定消防设施和器材以外的其他火火装备和物资等 1.13.2.3应明确各类应急物资经常性维护、保养的周期和管理部门、管理人，确保应急物资完好 并在有效的使用期限内

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4.13.4应急预案的评审与修订

13.4.1应急预案应经评审或论证，并经批准实施，现行有效版本应发放至本单位有关部门、 和相关应急救援队伍。 13.4.2每年应对应急预案的适宜性进行评估，并适时修订。

4.13.5应急预案的演纳

13.5.1应每年开展突发事件应急演练。 13.5.2应结合实际情况，针对消防、治安、卫生、交通安全等，开展专项应急预案演终 136应色外器

4. 13.6应急处置

4.13.6.1突发事件报告

4.13.6.1.1突发事件发生后，现场导游及旅行社其他现场人员应立即向旅行社负责人报告；旅行 社负责人接到报告后，应当于1h内向事发地及所在地相关部门和旅游行政管理部门报告。 4.13.6.1.2情况紧急或发生重大以上旅游突发事件时，现场导游及旅行社其他人员应直接向事发 地相关部门和旅游行政管理部门报告。突发事件报告的内容包括： 一事件发生的时间、地点和现场情况：

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事件的简要经过； 事件已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损 失； 一事件的初步原因； 一事件发生后采取的措施及事故控制情况； 一事件报告单位或报告人员。 4.13.6.1.3事故报告后出现新情况的，应当及时补报，

4.13.6.2突发事件处置

3.6.2.9老年旅游者遭遇突发病情或意外事故

手旅游者遭遇突发病情或意外事故时，应采取以

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4.14.1事故旅游发生后，应严格遵照突发事件信息发布规定和程序对外发布，旅行社及其工作人 员不应擅自对外发布消息。 4.14.2事故旅游发生后，旅行社应积极配合做好事件的调查工作，同时做好伤亡旅游者救治、家 属接待安抚、协调事故赔偿、保险理赔等善后工作。 4.14.3发生旅游突发事件后，安全管理部门或专（兼）安全人员应及时建立事件档案，做好事件总 结报告。

发生旅游事故的旅行社应当认真吸取事故教训， 落实防范和整改措施，防止事故再次 范和整改措施的落实情况应当接受工会和职工的监督，

4.17.1每年年底应对本年度安全工作进行总结，并形成总结报告。总结中应包括年度安全费用使 用情况、年度安全工作计划完成情况、年度安全目标完成情况、存在问题及改进建议等内容。 4.17.2每年年初应对相关部门年度安全考核目标、年度对相关部门重点安全工作完成情况进行考 核。 4.17.3年度考核内容应由本单位主要负责人批准后以相关部门安全生产责任书的形式或以文件 下发。

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4.17.4应将本单位日常安全检查的结果、年度安全标准化自主评定的结果作为对各部门安全绩效 考核的主要依据。

a）单层、多层建筑内部各部位装修材料的燃烧性能等级，不应低于表1的规

单层、多层建筑内部各部位装修材料的燃烧性

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高层建筑内部各部位装修材料的燃烧性能等级

表3地下建筑内部各部位装修材料的燃烧性能等级

5.1.4灭火器配置应根据场所使用、贮存物品的火灾灾危险性、可燃物数量、火灾蔓延速度以及 扑救难易程度等因素确定，要求如下： a）在同一灭火器配置场所，当选用两种或两种以上类型灭火器时，应采用灭火剂相容的灭火 器； b 在同一灭火器配置场所，当选用同类型灭火器时，宜选用操作方法相同的灭火器； 灭火器的设置应保证配置场所的任一点都在灭火器设置点的保护范围内，手提式灭火器的 最大保护距离为20m，推车式灭火器的最大保护距离为40m； d）一个计算单元内配置的灭火器数量不应少于2具，每个设置点的灭火器数量不宜多于5具。 5.1.5建筑物外墙坚固，无裂缝或开口；室内的天花板、墙面、地面维护良好，无裂缝或渗漏。

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6.1.1旅行社应执行设备设施采购、到货验收制度，购置、使用设计符合要求、质量合格的设备 设施。设备设施安装后旅行社应进行验收，并对相关过程及结果进行记录。 6.1.2应通过正规渠道购买质量合格的生产工艺设备设施，不应采购和使用国家明令禁止和已经 报废的和危及经营安全的工艺、设施设备。

6.1.3公用辅助设备设施应符合以下要求：

6.2.1办公设备的插头无松动、电源线无破损裸露、老化等现象。 6.2.2使用的办公电器应具有3C认证标志。

6.3.1应根据相关规定设置安全设施，配备安全器材。 6.3.2宜配备摄像头等安全监控设施。 6.3.3宜配备与公安部门联网的报警设施，

6.3.1应根据相关规定设置安全设施，配备安全器材。

.1应通过止规渠道购买质量合格的用电产品，不应采购和使用国家明令禁止和已经报废的用电 产品。用电产品和线路符合国家有关安全规定。 7.2一般条件下，用电产品的周围应留有足够的安全通道或工作空间，且不应堆放易燃、易爆和 窝蚀性物品。 7.3应正确选用用电产品的规格型式、容量和保护方式（如过载保护等），不应擅自更改用电产品 的结构、原有配置的电气线路以及保护装置的整定值和保护元件的规格等。 7.4选购、安装用电产品，应确认其符合产品使用说明书规定的环境要求和使用条件，并根据产 品使用说明书的描述，了解使用时可能出现的危险及应采取的预防措施。如果不能满足使用说明书 现定的环境要求，应该采取附加的安装措施。用电产品检修后重新使用前应再次确认。 7.5用电产品应该在规定的使用寿命期间内使用，超过使用寿命期限的应及时报废或更换，必要 时按照相关规定延长使用寿命。 7.6用电产品在运行过程中，根据具体情况，可设置必要的监控或监视措施；用电产品不应超负 运行。 7.7用电产品因停电或故障等情况而停止运行时，应及时切断电源。在查明原因、排除故障，并 确认已恢复正常后才能重新接通电源。

8.1应建立、健全职业健康管理档案。职业健康管理档案应包括下列内容： a）对存在职业禁忌症的从业人员处理和安置情况记录； b）其他有关职业卫生管理的资料或者文件。 8.2不应安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人和胎儿、婴儿有危害的作业，

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9.15纳入火灾高危单位的旅行社，每年委托消防技术服务机构对本单位消防安全状况开展一次全 面评估，并将消防安全自我评估报告和年 地消防安全监管部门备案

0.1旅行社应建立健全投保服务体系。责任限额可以根据旅行社业务经营范围、经营规模、风险 管控能力、当地经济社会发展水平和旅行社自身需要，由旅行社与保险公司协商确定，但每人人身 历亡责任限额不得低于20万元人民币。 0.2应建议旅游者购买个人旅游意外保险，以防范旅游过程中的各类风险。 0.3应推荐老年旅游者购买包含紧急救援在内的旅游意外险，并宜要求符合投保年龄规定的老年 旅游者购买普通旅游意外险。 0.4旅行社应根据旅游活动的风险程度，要求并监督履行辅助人实施责任保险制度， 0.5应协助旅游者或其家属办理保险赔付事宜

d）部分旅游景点出现不安全状况的。

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11.2.1报名和组团时，应对旅游线路和旅游项目风险等安全事宜做出明示，包括： a）对旅游行程和活动的身体素质要求做出提示，明示某些疾病患者可能的风险； 对身体素质可能不宜参加某些旅游活动的报名者做出提示、警示或劝阻； C 恶劣天气或者不可抗力的事件对旅游行程安全可能构成的威胁； d 旅游地可能引起旅游者误解或者产生冲突的法律规定、风俗习惯、宗教信仰等； 旅游过程中可能危及旅游者人身、财物安全的其他情况； f 出发前带齐旅游行程中必要的证件和物品； g）认为需要明示的其他事宜。 11.2.2在介绍产品特别是特种旅游产品时，对可能危及旅游者人身、财产安全的特殊因素和风险 应如实相告 11.2.3与旅游者签订的旅游合同应符合下列要求： a 旅游合同中应有专门的条款约定双方的安全责任； 接受其他旅行社委托代理销售包价旅游产品并与旅游者订立包价旅游合同的，应在包价旅 游合同中载明委托社和代理社的基本信息； C 将包价旅游合同中的接待业务委托给地接社履行的，应在包价旅游合同中载明地接社的基 本信息； d 向顾客提供出团须知或者安全告知等文件，提示客人注意出团事项，注意人身与财物安全； e） 对特种旅游产品应编制专门的旅游合同，或在现有旅游合同中设置专门的安全条款，制定 专门的保险合同或条款； f 招徕无民事行为能力或限制民事行为能力的自然人参加旅游活动的，应与其法定监护人订 立含有安全条款的旅游合同。 11.2.4应要求旅游者提供与旅游活动相关的个人健康信息，并以书面形式予以确认

11.3.1履行辅助人的选用

1.3.1.1拟选用的履行辅助人应确保： a）具备合法经营资质、证照齐全； b 有完善的安全管理制度和安全保障措施、应急处置预案和相关赔付制度及赔付能力； 有能满足团队接待需要的履约能力； 特种旅游涉及的履行辅助人有针对特种项目的安全措施、专业人员、应急预案、责任保险 和相关专业器材。 1.3.1.2与履行辅助人签订的采购合同/协议，应有相关安全条款，约定各方在对旅游者安全保 障、突发事件处置、善后赔偿等方面的权利与义务。 1.3.1.3应对履行辅助人的安全保障能力进行定期评估，

11.3.2旅游交通安全

11.3.2.1乘坐飞机、火车、班轮、城际客运班车等公共客运交通工具时，导游应提醒旅游者遵守 公共交通承运人的安全要求。

1.3.2.1乘坐飞机、火车、班轮、城际客运班车等公共客运交通工具时，导游应提醒旅游者遵守

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11.3.3旅游餐饮与住宿

11.3.3.1招徕、组织、接待旅游者所选择的住宿、餐饮等旅行社或门店，应具有合法经营资格利 符合有关安全的要求。 1.3.3.2向旅游者提供的预包装食品和饮料，应确保来源明确，有完整的质量标识，并符合保质 期限。 11.3.3.3旅游餐食鼓励分餐制。

11.4.1行前安全提示

1.4.1.1境内旅游、入境旅游应按照附录C向旅游者提供书面旅游安全提示，出境旅游应提供书 面出境旅游安全信息（见附录D），或包含安全提示信息的其他书面材料。 11.4.1.2境内旅游、入境旅游的安全提示卡应不迟于出团前发放。 1.4.1.3出境旅游的安全信息应不退于行前说明会发放。 1.4.1.4在出行前且非出发当日，旅行社应以召开行前说明会等形式当面向旅游者说明旅游的安 全事宜，或者利用互联网等技术或服务手段，向旅游者送达有关安全相关事宜的电子版本、音频、 视频资料等并取得旅游者接收确认，且有专门渠道、专门人员解答旅游者疑问。 1.4.1.5行前向旅游者提供的与旅游安全有关的资料中，重要信息在资料中应以加大字号、醒目 色标注等处理方式以引起旅游者重视。如：可能严重危及旅游者人身、财产安全的旅游风险提示、 多发旅游风险的提示、安全避险措施等重要安全提示内容。

a）重大安全警示的内容如下： 1）行程中旅游者可能接触到的、操作不当有可能造成旅游者人身伤害的相关设施、设备 的正确使用方法； 2） 必要的安全防范和应急措施， 3 行程中未向旅游者开放的经营、服务场所和设施、设备； 4）为保障安全，部分旅游者不适宜参加的活动。 b）突发事件应急处理预案的内容如下： 1）告知旅游者，旅行社对突发事件的处理流程；

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2）告知旅游者，有危及人身或财产安全的意外发生时，旅游者应联络的人员的顺序； 3）如旅游者为旅游活动投保了保险，应告知旅游者保障内容及出险时可采取的措施； 4）突发事件发生时，有利于旅游者保护自身安全的其他信息。 11.4.1.7除一般旅行安全注意事项外，旅行社应根据产品行程设计内容，有针对性地提示行程中

11.4.2出发时的安全要求

11.4.3导游操作要求

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11.4.4重点和大型团队接待要求

11.4.5老年旅游接待要求

大型旅游团队时，旅行社应安排专人负责落实安

工程施工数据11.4.6研学旅行接待要

11.4.6.1研学旅行的主办方应至少派出一人作为主办方代表，负责督导研学旅行活动按计划开 展；每20位学生宜配置一名带队老师，带队老师全程带领学生参与研学旅行各项活动。 11.4.6.2研学旅行的承办方应为研学旅行活动配置一名项目组长，项目组长全程随团活动，负责 统筹协调研学旅行各项工作；至少为每个研学旅行团队配置一名安全员，安全员在研学旅行过程中 随团开展安全教育和防控工作：应至少为每个研学旅行团队配置一名研学导师，研学导师负责制定 研学旅行教育工作计划，在带队老师、导游等工作人员的配合下提供研学旅行教育服务；应至少为 每个研学旅行团队配置一名导游人员，导游人员负责提供导游服务，并配合相关工作人员提供研学 旅行教育服务和生活保障服务。 11.4.6.3应对参加研学旅行活动的学生进行多种形式的安全教育，提供安全防控教育知识读本； 召开行前说明会，对学生进行行前安全教育，并在研学旅行过程中对学生进行安全知识教育，根据 行程安排及具体情况及时进行安全提示与警示，强化学生安全防范意识。

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1.4.6.4应提前对住宿营地进行实地考察，住宿营地应便于集中管理，方便承运汽车安全进出和 亭靠，应有健全的公共信息导向标识；选择在露营地住宿时还应在实地考察的基础上，对露营地进 行安全评估，并充分评价露营接待条件、周边环境和可能发生的自然灾害对学生造成的影响；制定 客营安全防控专项措施，加强值班、巡查和夜查工作。 1.4.6.5应制定住宿安全管理制度，开展巡查、夜查工作；并应详细告知学生入住注意事项，宣 井住宿安全知识，带领学生熟悉逃生通道。 11.4.6.6应督促餐饮服务提供方按照有关规定，做好食品留样工作。 1.4.6.7导游讲解内容应包括安全知识，随时提醒引导学生安全旅游。 1.4.6.8应提前调研和掌握研学营地周边的医疗及救助资源状况。宜聘请具有职业资格的医护人 员随团提供医疗及救助服务。 1.4.6.9应在承运全程随机开展安全巡查工作，并在学生上、下交通工具时清点人数，防范出现 带留或走失 1.4.6.10遭遇恶劣天气时，应认真研判安全风险，及时调整研学旅行行程和交通方式

12安全生产检查和等级评价

汽车标准采取资料审查与现场查证相结合的方式进行

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