效、最充分地利用，提高产品的产率，使单位资源的产出达到最大最优，从而使废弃物的排放量 达到最小； b）提供清洁的产品：根据市场需求，设计开发对环境、客户无污染和安全、优质的产品，有利于再 生利用的产品； ） 持续改进提高：通过清洁生产体系的实施不断提高和改进组织的经营管理水平。 d）清洁生产的标准化：原料使用情况及污染物产生量指标作为工艺先进与否的评价项。

本标准旨在组织建立全员参与，全过程实施，协调行动，不断改进的管理制度。从原辅料及能源、技 术工艺、过程控制、设备、产品、管理、废弃物、员工等方面全面系统分析资源、能源使用状况和废弃物产 生原因，寻找持续改进的清洁生产机会，建立实现所承诺的总目标、分目标，指标体系，制定清洁生产方 案，通过方案的实施来完成清洁生产目标。本标准总体目标是实现资源的最大化利用和节能减排，协调 与经济和社会的关系，最终达到节约资源、能源，从源头预防污染物的产生的目的。清洁生产管理体系 模式如图1所示

图1清洁生产管理体系模式

组织应进行清洁生产资源策划，形成文件，策划应与清洁生产方针保持一致，并保证持续改进清洁 生产绩效。策划应包含对清洁生产绩效有影响活动的评审

审结果记录，资源评审内容包括： 识别资源和能源种类建立清单，结合清洁生产审核的物料平衡分析和原料分析，评价资源使用 情况，评审消耗水平； b 基于上述分析和评审，识别使用区域形位公差标准，例如原料、工艺、设备、管理、过程控制、员工、产品，废弃 物等过程对资源和能源消耗的影响； 为了发掘清洁生产潜力，应确定组织的活动、原料、产品或服务的资源因素，制定并保持一套程 序。当发掘清洁生产潜力时，应包括下述事项： 1）人力资源和专项技能； 2 设备和基础设施； 生产工艺水平； 清洁绿色原辅材料的利用； 5） 产品产量和合格率； 6） 清洁生产管理水平； 7） 过程控制情况； 8）废奔物产生排放情况 和用等情况

3.5.3法律法规与其他要求

各行业应按照已有行业清洁生产标准，严格控制生产环节中原料使用、污染物产生与排放过程，积 极寻求及采用绿色节能的生产方法。组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以便： a 建立清洁生产目标，确保其符合清洁生产方针，包括对污染预防、持续改进和遵守适用的法律 法规和其他要求的承诺； b） 规定组织内各有关职能和层次实现目标和指标的职责； 定期对目标完成情况的监控、评价和改进； d）且标的持续更新

3.5.5清洁生产实施方案

组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来确定清洁生产方案产生的思路和方法。

清洁生产方案首先考资源、能源的最大利用和废弃物的最小排放，使资源、废弃物、环境三者形成 个整体。 通过广泛征集、产生各类清洁生产方案，为后续方案的筛选、研制和可行性分析，提供尽可能多的方 案。方案产生的方法包括： a）广泛采集，着眼基层； b）广泛收集国内外同行业的先进技术； 借助专家，集思广益； 根据物料、能量平衡和针对废弃物产生原因分析产生方案

组织应确保对全体管理人员、技术人员和操作人员给予相应教育、培训、技能、经验以及所要求的能 培训内容应包括： a 清洁生产相关知识； 行业清洁生产成功案例； ） 从事岗位的专业清洁生产及相关技术要求； d 发现和挖掘清洁生产机会和制定相应方案的技能； e） 清洁生产技术开发能力； f) 过程控制、系统理论、信息化控制技术能力； 废弃物处理、处置、和废弃物回收利用方法，

3.6.4.1文件要求

组织应以纸质、电子或其他形式建立、实施和保持信息，描述清洁生产管理体系核心要素及其相互 关系。 清洁生产管理体系文件应包括： 清洁生产管理体系的范围和边界； 清洁生产方针； 清洁生产目标、指标和清洁生产管理实施方案； d） 本体系要求的文件，包括记录； e 组织根据自身需要确定其他文件

3.6.4.2文件控制

组织应制定并保持管理程序，按以下要求进行切实地管理： 组织应控制本体系所要求的文件、其他清洁生产管理体系相关文件，适当时包括技术文件。 组织应建立、实施和保持程序，以便： 规定文件固定的保管场所； 对文件进行定期评审，必要时予以修订和更新 确保对文件的更改和现行修订状态做出标识： 凡对清洁生产管理体系有效运行具有关键作用的岗位，都应得到有关文件的现行版本； e） 迅速将失效文件从所有发放和使用场所收回； f 确保组织策划、运行清洁生产管理体系所需要的外来文件得到识别，并对其分发进行控制

组织识别开策划与主要资源使用相关的运行和维护活动，使之与清洁生产 标、指标和清 洁生产实施方案一致，组织应按下述要求进行： a）制定并保持程序，使其不脱离清洁生产方针、目标和指标： b）根据清洁生产的要求控制准则运行和维护设施、设备、系统和过程；

[3.6.7产品、采购

3.6.7 产品、采购

产品设计作为组织不断改进的一部分，除考虑提高资源和能源利用率之外，还应考虑产品使用后口 再生资源化处置以及无害等因素。 采购过程应处于受控状态，选择评价合格供方，规范采购行为，确保所采购的产品适时、适质、适量 适价地满足组织的清洁生产要求。 为了合理利用能源，降低单位产品的资源消耗，使采购成本降低，在采购过程中应做到： a）保证物料与服务的正常供应； b）选择清洁的材料和能源；

c) 缩短采购流程，找到最合适的供应商； d) 制定合理的采购计划； e) 降低物流成本； 寻找潜在的削减成本的机会； g 记录采购信息

缩短采购流程，找到最合适的供应商； d) 制定合理的采购计划； e) 降低物流成本； f) 寻找潜在的削减成本的机会； g记录采购信息

3.7. 1监测和测量

组织应对采购的原材料、生产过程进行监测和测量，以确保运行中资源绩效的关键特征进行得到及 时不间断的监测和测量； 产品的清洁性和满足客户的需求。组织应为大型耗能设备安装计量器具，对整个生产过程进行监 则和测量，作为组织节能降耗的数据支持

3.7.2不合格品控制

组织应确保不合格来料、半成品和成品等异常产品能按规定的要求标识、记录、评价、隔离和处置。 在原料和过程进行控制减少末端的废品产生和处置的数量。 在生产使用过程中发现原材料及过程不合格，应实行文件化管理，有关不合格及处理情况则供应部 门记录在各环节的分供档案中

3.7.3纠正措施和预防措施

为了促进清洁生产管理体系的持续运行与改进，需要对管理体系运行使用中存在问题进行调查，采 取纠正措施及预防措施，建立并保持纠正与预防控制程序，确保正确性和实用性。 组织应建立、实施并保持一个或多个程序，用来处理和纠正措施和预防措施。应编制形成文件，以 规定以下方面的要求： a） 按照清洁生产要求识别和纠正不符合，并采取措施减少所造成的环境影响； b） 对不符合进行调查，确定其产生原因，并采取措施以避免再度发生； 评价采取预防措施的需求，以避免不符合的发生； d 确定并实施所需的措施； e 记录采取纠正措施和预防措施的结果； f 评审所采取的纠正措施和预防措施的有效性。 所采取的措施应与问题和环境影响的严重程度相符。组织应确保对管理体系文件进行必要的 更改。

组织应定期进行内部审核，确保清洁生产管理体系不断实施和完善： a）复合预定清洁生产管理的安排，包括符合本体系的要求； b）复合建立的清洁生产目标和指标； c）得到了有效的实施与保持，并改进了清洁生产绩效

组织最高管理者应按计划和时间间隔，对组织的清洁生产管理体系进行评审，以确保其持续运 充分性和有效性

组织最高管理者应按计划和时间间隔，对组织的清洁生产管理体系进行评审，以确保其持续运 充分性和有效性

评审的内容应包括以下项目： 目标、指标的实现程度； b） 分析总结已实施方案对组织的影响； C 组织通过实施方案所获得的经济效益、环境效益和社会效益； d） 纠正措施和预防的状况； ） 上一轮评审出现的问题的后续措施； f 来自于外部的信息，如相关法律法规的变化，政府部门、社区居民的投诉、抱怨等； 8 制定下一阶段体系实施的目标。 评审的结果，应做出详细的记录，分发组织内各职能和层次，保存并落实纠正。 评审的输出同时也是下一轮次体系运行的输入资料，应包括为实现持续改进的承诺而做出的与不 格项的改进、清洁生产方针、目标、指标提高有关的任何决定和措施

组织的最高管理者可以通过以下活动，对建立、实施清洁生产管理体系并持续改进其有效性的承诺 提供证据： 通过各种会议、讲座、宣传单等形式向全体职工宣传、传达清洁生产的思想及组织文化，和满足 客户要求及国家有关法律、法规要求的重要性； b） 任命管理者代表，并组建体系运行小组，明确分工和职责； C 管理者负责制定组织的清洁生产方针和清洁生产目标的制定，并以形成文件的形式向该组织 发布

清洁生产方针促使清洁生产管理体系和清洁生产审核在组织规定的范围和边界内得以实施和改 进。清洁生产方针应简明要，使组织成员能快速理解并应用到工作中。清洁生产方针的宣传可促进 对组织行为的管理

本条款着重说明组织的清洁生产绩效，以及保持和持续改进清洁生产绩效的手段。 设定目标是对清洁生产绩效数据进行收集和分析的过程，目的是在组织内部及用能单位间评价和 比较清洁生产绩效。存在不同类型的目标，可以是为了鼓励组织内部良好工作行为的内部目标，也可以 是为了在设备、设施或相同领域的具体产品和服务中建立最好的行业绩效而设立的外部且标

最高管理者应确保为实施、保持清洁生产管理体系并持续改进其有效性提供必要的资源。这重的 资源包括人力资源、设备、工作环境，以及技术和财力支持。 体系运行小组为了满足清洁生产管理体系的需要，应负责人力资源的配置。 生产、技检部门为了满足产品质量和客户的需要应分别负责生产设施和监视和测量设备的管理，

管理者应提供满足管理体系和客户需要及为达到产品符合要求所需的适宜生产环境及办公环境。

A.4.3法律法规与其他要求

相关的法律法规包括国际、国家、区域及地区的要求，这些要求可应用到清洁生产管理体系的

目标的建立为清洁生产管理体系的运行提供了一个明确的目标，使清洁生产更加有目的性的进行。 指标的建立可以反映环境领域的数量信息和质量信息，在应用清洁生产指标时，应注重结合各个地方和 行业的特定条件来进行分析

A.4.5清洁生产实施方案

清洁生产实施方案除了针对具体的清洁生产审核改进外，也可以针对整个清洁生产管理过程的 这种管理改进型的清洁生产管理实施方案，可描述如何验证方案取得的结果

信息交流可分为内部交流和外部交流。 内部信息交流是组织内部各层次间的交流，它支持组织的管理活动协调有效地进行。组织要确保 在不同层次和职能之间，就管理体系的目标及完成情况以及实施的有效性、职责和权限等进行沟通，达 到相互了解、相互信任，实现全员参与的效果。 外部的信息交流主要是与各类相关方之间的各种信息交流，它保持组织对外部要求的了解，也向外 界提供组织的信息，

A.5.4.1文件要求

组织可以制定任何认为必要的文件，以有效展示清洁生产绩效和支持清洁生产管理体系

A.5.4.2 文件控制

A.5.6应急准备和响应

确定可能造成影响的潜在的紧急情况和事故，并规定相应措施，对实际发生的紧急情况和事故做出 12

相应，并预防和减少伴随的环境影响。发生紧急情况后，事故发生部门填好记录表，对救急处理情况进 行检讨和评审，以达到减少预防事故发生的目的。清洁生产小组每年至少对应急文件评审一次。

4.5.7 产品、采购

A.6. 1监测和测量

市政图纸、图集A.6.2不合格品控制

A.6.3纠正措施和预防措施

从审核的制定到审核的实施，应明确以下几项： a） 审核范围； 审核频次； 对审核人员的要求； d) 审核方法，包括外部审核和内部审核； 审核结果的报告方式和责任

从审核的制定到审核的实施，应明确以下几项： a） 审核范围； b) 审核频次； 对审核人员的要求； d) 审核方法，包括外部审核和内部审核； P 审核结果的报告方式和责任

管理评审应覆盖清洁生产管理体系的所 ，但并非需要一次完成所有要系的评审工 作可在一定时期内分次进行

附录B 【资料性附录】

清洁生产管理体系与GB/T19001一2008、GB/T24001一2004和清洁生产审核之间的联系 表B.1列出了清洁生产管理体系与GB/T19001一2008、GB/T24001一2004和清洁生产审核之 对应情况。

装修标准规范范本清洁生产管理体系与GB/T19001一2008、GB/T24001一2004和清洁生产审核之间的联系

表B.1清洁生产管理体系与GB/T19001一2008、GB/T24001一2004和清洁生产审核的对应情况