T／CSIA 011-2022  建设工程项目复工安全风险评估指南（中国安全产业协会标准）

图1安全风险评估流程图

5.2.1复工安全风险辨识除可参考GB/T27921和DB31/T688外，主要内客

5.2.1复工安全风险辨识除可参考GB/T27921和DB31/T688外，主要内容应包括：

饮用水标准（1）工程资料的收集整理； （2）施工现场地质条件和环境条件调查； （3）项目日常管理及绩效调查； （4）进场施工队伍及作业班组素质评价： （5）现场机电设备调查： （6）现有安全设施与材料调查； （7）施工作业中可能发生的风险事故类型分析等

5.2.2风险评估需收集、整理的相

（1）本工程的施工图设计文件、工程施工组织设计、施工方案等文件资料及相关 审批、备案资料等； （2）工程区域内的环境条件包括建筑物、构筑物、管道、缆线、外电架空线路等 可能造成风险事故的要素； （3）重要设计变更资料、方案变更资料、施工记录文件、监控量测、临时设施质 量检测报告等

5.2.3施工现场地质条件和环境条件调查，主要内容应包括：

（1）地质水文条件包括场界范围内及场界附近的地质及水文变化情况： （2）周边环境包括毗邻建筑物及社会功能、空中管线以及周边环境的变化情况 （4）基坑及承重支撑架变形破坏迹象和特征 （5）已完工结构物（如基坑围护结构、隧道初支等）的安全稳定性

（1）项目部安全管理体系运行情况： （2）项目各种管理制度、安全技术交底的制定及落实情况； （3）项目前期安全工作总结及隐惠整改落实情况。

5.2.5进场施工队伍及作业班组执行力，主要

（1）进场施工队伍及作业班组素质； （2）施工队伍的专业化作业能力和班组技术水平； （3）安全文明施工既有业绩等； （4）复工前安全培训方案及计划。 5.2.6现场机电设备调查，主要内容应包括：

5.2.6现场机电设备调查，主要内容应包

（1）设备进场时资质资格审查情况； （2）机械设备尤其是特种设备检测及登记备案情况； （3）机械设备及安全附件的日常管、用、养、修情况； 4）设备操作人员持证情况： （5）临时用电管理情况

5.2.7现有安全设施及材料的调查，主要内容

（1）现场各类脚手架系统变形情况： （2）各类临边围护结构功能变化情况； （3）各类支护、围护结构变形情况； （4）高处作业等各类临边、临空防护设施安全状况； （5）相关警示标语标识的有效性及完整性。 5.2.8通过现场调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，应分析评估对象在复工中可能发生的风 险事故，并形成风险源辨识清单表（表1）。风险辨识的方法也可参照Q/CR9006中所列方法执行。

2.8通过现场调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，应分析评估对象在复工中可能发生的 事故，并形成风险源辨识清单表（表1）。风险辨识的方法也可参照Q/CR9006中所列方法执行

险事故，并形成风险源辨识清单表（表1）。风险辨识的方法也可参照Q/CR9006中所列方法执行。

DB31/T688中规定的方法执行。本文件推荐采用专家调查法或指标体系法等定量的方法估测 角定风险等级。

5.4.2.1采用专家调查法评估时应当成立评估专家组，专家组成员不得少于3人，且专业应不同。 专家应具备高级及以上技术职称。评估专家组负责人应具有10年以上、成员需具有5年以上工程 管理经验或工程勘察、设计、施工工作经历

4.2.2专家组每个成员，应从项目的工程规模、工程复杂性、人员管理、机电设备、安全设 材料、日常管控、施工环境等7个方面，按四个风险等级分别给出各分项评定分值Ri，即：

（2）等级II（一般风险）（Ri=2分）； （3）等级II（较大风险）（Ri=3分）； （4）等级IV（重大风险）（Ri=4分）。 专家调查法安全风险等级判定标准见附件A。 5.4.2.3每个专家应对分项评估分值给出专家信心指数Wi。专家信心指数应根据对评估内容的认 识程度、类似工作经验、专业技术水平等给出。对评估内容非常熟悉，对评估结果很有信心，应给 出W=1；对评估对象完全没有把握，应给出W;=0；在两种情况之间，可视具体情况给出W;=0分～1 （小数点后取1位），见表3

4.2.3每个专家应对分项评估分值给出专家信心指数Wi。专家信心指数应根据对评估内容的 程度、类似工作经验、专业技术水平等给出。对评估内容非常熟悉，对评估结果很有信心，应 W=1；对评估对象完全没有把握，应给出W;=0；在两种情况之间，可视具体情况给出W;=0分 小数点后取1位），见表3。

采用加权平均值法计算出每位专家的评估结果， 专家调查法专家评估表

家成员评定的Dr累加再除以专家总人数得出平均值Dr，并按表5划分项目复工安全风险等终 专家调查法风险等级划分 表

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5.4.2.6专家调查法风险评估应按照相应流程进行，应符合安全风险评估专家调查法流程图（图2）要

5. 4.3指标体系法

图2安全风险评估专家调查法流程图

5.4.3.1采用指标体系法进行风险评估时应从工程的规模、复杂性、人员管理、机电设备、安全设施 及材料、日常管控、施工环境等7个方面进行分项，并可根据各分项的具体情况建立33个评估指标，具 体指标可参见附件B。 5.4.3.2在对具体指标进行评估时，附件B所列33个指标不宜全部参与评估，应选出比较重要的指标 进行排序，一般宜控制在13个以内

的分值可采用插值法等方法确定。在确定指标所在的分级区间时，应遵循最不利原则，越不利 值越大。

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权重系数可采用重要性排序法、层次分析法、复杂度分析法等多种方法进行确定， 的方法即重要性排序法时，应按下式计算：

5.4.3.5项目复工安全风险评估应按下列公

项目复工安全风险评估应按下列公式计算确定：

Y一权重系数； n一评估指标（重要指标）项数； m一重要性排序号，m三n。

式中，Y一权重系数：

F=ZXij Xi=Rr* Y i

式中： Xij一评估指标的分值，i=1，2，3，4，5，6，7；j=1，2，，n。n为对应第i类评估指标包括 重要指标的数量。 Ri一评估指标的基本分值； 丫i一评估指标的权重系数。 计算得出F值后，应对照表6确定工程项目复工整体安全风险等级。也可根据评估项目具体情况 结合地区经验对表6的数值区间进行适当调整

指标体系法安全风险等级划分

5.4.3.6指标体系法安全风险评估应按工作流

指标体系法安全风险评估应按工作流程图3进行

图3安全风险评估指标体系法流程图

5.4.4对同一工程项目的复工安全风险可同时采用专家调查法和指标体系法进行评估。当评估结论不

同时，应按照就高的原则确定风险等级。

6.1.1应根据风险评估结果与接受准则提出不同等级风险的控制对策（如表

6.1.1应根据风险评估结果与接受准则提出不同等级风险的控制对策（如表7）

风险接受准则与控制对策

6. 2. 1一般要求

6.2.1.1复工安全风险评估记录应能反映风险评估的全部过程，并应将风险评估过程中的记录表 格、采用的评估方法、获得的评估结果、推荐的控制措施等写入评估报告中。 6.2.1.2风险评估报告应内容全面，文字简洁，数据完整、客观公正，提出的风险控制措施应具 有可操作性

2.2报告书内容与格式

策和建议、评估结论等内容。可参考附件C(2

6.2.2.2风险评估报告格式，主要内容应包括：

（1）封面（应包括评估项目名称、报告完成日期、评估组长签名）； （2）著录项（应明确评估人员名单并亲笔签名）： (3）目录； (4）编制说明； (5）正文； (6)附件。 风险报告的格式，也可参照Q/CR9006和DB31/T688中所给的格

6.2.3评估报告管理

6.2.3.1复工安全风险评估报告编制完成后应组织

6.2.3.2复工安全风险评估报告应由工程总承包单位或代建单位组织专家审查。评审专家组不得 少于5人。专家应由建设、设计、勘察、监理、施工等单位具有建设工程勘察、设计、施工管理 经验的人员组成。 6.2.3.3评估小组应根据专家评审意见对评估报告进行修改完善。风险评估报告评审通过后应向 项目建设单位报备。当风险评估等级达到IV级（重大风险）时应由建设单位组织专家论证。 6.2.3.4复工风险评估的最终报告，应作为工程项目竣工文件进行归档管理

应根据复工安全风险评估结 验控制措施应主要包括： （1）调整施工方案： （2）提高从业人员的操作技能和执行能力： （3）完善安全基础管理； （4）强化隐患排查与治理 （5）加强监测预警； （6）应急准备及响应。 风险控制具体措施可参考附件D，也可参考Q/CR9006或GB/T27921执行

[1]交安监发[2014]266号 （试行）的通知 [2]交质监[2011]217号交通运输部关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的 通知

执行本文件条文时对于要求严格程度的用词说明如下以便于在执行中区别对待： （1）表示很严格非这样做不可的用词： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。 （2）表示严格在正常情况均应这样做的用词： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。 （3）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。 （4）表示允许稍有选择在条件许可时首先应这样做的用词： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”

安全风险评估分级判定标准表

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安全风险评估指标体系表

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蝶阀标准T/CSIA XXXXXXXX

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水利施工组织设计 T/CSIA XXXXXXXX

附件C （资料性附录）

附件C施工安全风险评估报告格式