DB50／T 867.28-2022  安全生产技术规范 第28部分：皮鞋制造企业

5.2.3企业应根据各部门在生产经营活动中所面临事故风险的程度，综合设计年度安全生产目标并落 实全员目标责任制。 5.2.4按所属基层单位和部门在生产经营活动中所承担的职能，将目标分解为指标并制定实施计划和 考核办法，对目标实施计划的执行情况定期进行检查。 5.2.5对目标的完成效果进行定期评估和考核，根据考核评估结果，及时调整目标的实施计划，评估 结果、实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存

5.3全员安全生产责任

5.3.1企业应按责、权、利统一的原则，落实全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范 围和考核标准等内容，并加强监督考核。 5.3.2安全生产责任的内容和大小应与各生产性质和岗位性质相适应。

5.4安全生产规章制度

5.4.1企业应制定并实施与安全生产和职业卫生法律、法规、标准相一致的制度文件，制度文件应明 确各部门在安全生产和职业卫生管理方面的部门职责风电场标准规范范本，并有落实措施。

4.2安全生产规章制度应包含但不限于下列内容： a) 目标管理。 b) 全员安全生产责任制。 c) 安全生产承诺。 d) 安全生产投入。 e) 安全生产信息化。 f) “四新”（新工艺、新技术、新材料、新设备）安全管理。 g) 安全生产文件、记录和档案及变更管理。 h) 安全风险管理、隐患排查治理。 i 职业卫生管理、职业病防治。 J) 安全生产教育和培训。 k) 特种作业人员管理。 1) 建设项目安全设施、职业病防护设施“三同时”管理， m) 设备设施管理。 n) 施工或检维修安全管理， 0) 危险物品管理。 p) 危险作业安全管理。 q 安全警示标志管理。 r) 安全预测预警。 s) 安全生产奖惩管理。 t) 相关方安全管理。 u) 防护用品采购与发放管理。 V) 安全生产应急救援管理。 W) 安全生产事故处置管理。 x) 安全生产绩效管理。 4.3安全生产规章制度应经批准实施，现行有效版本应发放至相关岗位的从业人员，应保存近期的 全生产规章制度执行记录至一定的有效期。 4.4企业的技术部门和安全管理部门一起组织其他部门，应每年至少评估一次安全生产法律法规 章和标准的适宜性、有效性和执行情况。 4.5企业应根据评估结果、安全检查情况、自评结果、评审情况、事故情况等，及时修订安全生产 章制度。

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5.5.1小微型皮鞋制造企业应根据工艺流程制定可行的岗位作业规程，明确安全风险、注意事项等内 容。

程应涵盖但不限于以下方面

a) 机械设备和高温热成型加工设备的使用。 b) 手持电动工具的使用。 c) 手持气动工具的使用。 d) 胶粘剂、处理剂分装、调制、刷胶和烘干作业。 e) 胶粘剂、处理剂装卸、搬运作业。 f) 输送设备的使用。 g) 油、气输送及管道检查与维护。 h) 通风、吸尘和排气系统检查与维护。 1) 可燃气体、有毒有害气体监测。 j) 涉及油漆、胶水、粉尘、噪声、高温的作业环境下的防护用品使用。 k) 供配电设备检修、巡查、倒送电操作。 1) 特种设备的使用。 m) 压缩空气系统的使用。 n) 消防设备设施操作、维护。 .5.3企业有“四新”（新工艺、新技术、新材料、新设备）投入使用，应组织制定新的安全生产操 作规程。

5.6安全生产教育和培训

5. 6. 1教育和培训管理

5.6.1.1企业应制定和实施年度安全生产教育和培训计划。 5.6.1.2企业应根据安全生产教育和培训计划，引导从业人员掌握岗位安全生产知识及相关要求，遵 守本单位安全生产规章制度和操作规程，增强从业人员对安全事故的预防和自救互救的能力。 5.6.1.3安全生产管理人员应详细记录教育和培训的时间、内容、参加人员及考核结果等情况，建立 记录档案。 5.6.1.4安全生产管理人员应定期检查生产班组的安全教育活动，生产班组月度安全教育活动不应少 于1次。

5.6.2从业人员教育和培训

5.6.2.1主要负责人、分管安全生产负责人及安全生产管理人员等初次培训不少于32学时，每年再培 训不少于12学时。 5.6.2.2普通员工完成安全基础知识和相关的安全操作规程的培训后，应经考核合格后方可上岗，每 年至少还应接受一次再培训。 5.6.2.3从事“四新”（新工艺、新技术、新材料、新设备）及危险性较大的作业或操作人员，应进 行针对性的安全和应急避险知识教育培训。

5.6.3新进、转岗人员教育和培训

5.6.3.1新进、转岗人员应进行厂部、车间、班组等三级部门安全教育和培训，经考核后，方可上岗。 5.6.3.2新进、转岗人员的培训不少于24学时。

5.6.3.1新进、转岗人员应进行厂部、车间、班组等三级部门安全教育和培训，经考核后，方可上岗。

5.6.4特种作业人员培训

从事特种作业、特种设备操作的八贝应按 关规定，经专门安全作业培训，考核合格，取得相应资 格后，方可上岗作业，并定期接受复审。离岗六个月及以上，重新上岗时，应重新进行考核。

5.6.5相关方人员教育

相关方及临时外来人员进入作业现场前，企业应对其进行安全教育，并保存记录，主要内容宜包括： 外来人员有关安全规定、可能接触到的危险因素、作业安全风险分析及安全控制措施、职业病危害防护 措施、应急知识等，

5.7.1企业应建立有关承包商、供应商等相关方的管理制度。 5.7.2企业应根据本单位的规章制度，要求相关承包、供应商等相关方落实安全生产责任。 5.7.3企业应将工程项目发包给具备相应资质的单位。 5.7.4企业与承包、承租等单位签订安全生产管理协议，并在协议中明确各方对事故隐患排查、治理 和防控的管理职责。 5.7.5根据相关方提供的服务作业性质和行为，定期识别服务行为风险，采取行之有效的风险控制措 施，并对其安全绩效进行监测。 5.7.6工程项目发包企业应统一协调管理同一作业区域内的多个相关方的交叉作业。

5.8建设项目的安全设施、职业病防护设施“三同时”管理

5.8.1企业应确保新建、改建、扩建项目的安全设施遵守有关法律、法规和标准，并 设计、同时施工、同时投入生产和使用，根据相关要求，编制相应的安全条件和设施综 全预评价报告或安全验收评价报告

设计、同时施工、同时投入生产和使用，根据相关要求，编制相应的安全条件和设施综合分析报告或安 全预评价报告或安全验收评价报告。 5.8.2安全设施设计应符合有关法律、法规和标准的规定。 5.8.3企业应确保新建、改建、扩建、技术改造（引进）项目的职业病防护设施遵守有关法律、法规 和标准，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。根据相关要求，编制相应的职业病 危害预评价报告或职业病危害控制效果评价报告。 5.8.4职业病防护设施设计应符合有关法律、法规和标准的规定

和标准，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。根据相关要求，编制相应 危害预评价报告或职业病危害控制效果评价报告。 5.8.4职业病防护设施设计应符合有关法律、法规和标准的规定。

5.9.1企业应建立安全生产费用计提管理办法，并建立安全生产费用台账，以上年度实际营 计提依据，逐月平均提取。

9.2安全生产费用的使用计划包含但不限于以下内容： a) 完善、改造和维护安全和职业病防护设备设施。 b) 安全生产培训教育和配备个体防护用品。 c) 危险源监控、事故隐惠排查和治理。 d) 职业病危害因素检测、监测和职业健康检查。 e) 设备设施安全性能检测检验。 f) 应急救援器材、装备的配备及应急救援演练。 gy 安全警示标志和职业病危害标识。 h) 其它与安全生产直接相关的物品、事件或活动

5.11.1危险源识别

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企业应采用适宜的方法和程序进行危险源识别，包括人的不安全行为、物的不安全状态、不良的工 乍环境和管理缺陷，其范围应覆盖的所有活动及区域，并考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在 和将来三种时态，

5. 11. 2 安全风险评估

序等。选择合适的安全风险评估方法，定期评估。评估时，至少应从安全风险影响人、财产和坏境三个 方面的可能性和严重程度进行分析。 5.11.2.2安全风险评估后，按重大、较大、一般、低风险确定四种等级，风险等级对应红、橙、黄」 蓝四种色标进行登记建档。

5. 11. 3 安全风险控制

险： a) 消除。 b) 替代。 c) 工程控制。 d）个体防护。 e）警告。 5.11.3.2将安全风险评估结果及所采取的控制措施告知相关从业人员，使其了解工作环境中存在的安 全风险。

5.12.1.1企业应建立隐患排查制度，制定安全检查计划，定期进行隐患排查。 5.12.1.2安全检查由主要负责人、分管安全负责人和技术负责人等参与组织制定方案，按“班组进行 每日检查、部门进行每周检查、厂部进行每月检查”的时间计划执行。 5.12.1.3安全检查应参考安全风险评估结果，有针对性地进行。排查出的隐患应作好登记。 5.12.1.4隐患排查的范围应包括所有与生产或经营相关的场所、人员、设备、设施、管理及活动，包 括承包商、供应商等相关方服务范围

5.12.2.1企业应对排查出的隐患及时进行整改。不能立即整改的，制定隐患治理方案，方案内容应包 括：目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求等。隐患治理应采取包括技术和 管理等控制措施。属于重大事故隐惠的，治理前，应采取监控措施并制定应急处置方案。 5.12.2.2对因自然灾害可能导致灾难事故的隐惠，无法治理的，应采取预防措施，制定应急预案。在 接到有关自然灾害预报时，应及时向下属部门和人员发出预警，可能危及人员安全时，应采取撤离人员、 停止作业、加强监测等安全措施。 5.12.2.3隐患治理完成后，应对治理效果进行验收，根据验收结果，重新确定相关风险等级。

5.13.3.1企业应配备应急装备，储备应急物资。 5.13.3.2应对应急装备、物资进行定期检测、检查、维护、保养，及时予以补充和更新，确保其完好 可靠、适用。 5.13.3.3对应急装备、物资的储备应有监督管理制度，应指定专人负责管理。应急装备、物资应有完 善的使用、调拨、购进程序和管理制度，且应有相应的登记记录。

5. 13.5事故管理

企业发生生产安全事故后，主要负责人应立即组织应急救援并在1h内向县级以上应急管理部门和 关主管部门报告情况。报告事故应包括以下内容： 发生事故的单位、时间、地点、现场情况。 事故的简要经过。 c) 事故已经或可能造成的伤亡和初步损失。 d）已采取的措施。 e)人员联络方式。

5.13.5.2调查和处理

企业应配合有关部门或自行调查事故，调查和处理应包括以下内容： a）事故发生的时间、地点、经过、有关证据和资料，及事故的直接原因、间接原因和事故责任人 等内容。 6 防止事故再次发生的整改措施。 建立事故档案，包括：事故时间、事故类别、人员伤亡、损失大小、事故经过、救援过程、事 故教训、事故处理等内容，

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污水处理设施应满足以下安全要求： a）开散式污水池应标明池深，应有围栏和警示标志。 b) 输送泵连轴器裸露部分有防护罩。 C) 下池作业前，应采取强制通风换气和有毒气体检测等安全技术措施 d) 下池作业后，应配1人以上的安全监护人员

普通仓库内应满足以下安全要求：

距灯不小于0.5m的安全距离。重叠物品高度应低于2m，不得歪斜，叠高超过2m或最上层 物品较重需采用高位货架。 b) 仓库主通道宽度不小于2m。 C） 作业点和通道采光照度应大于1501x，灯具完好率100%。碘钨灯、卤钨灯和超过60W以上 高温灯具不应在仓库内装设。 d) 消防器材配置齐全且可靠。

喷漆房应满足以下安全要求： a）手动喷油漆房应设计有循环式水帘，负压净化式通风，金属物防静电聚集等安全防护装置 b）定期委托专业机构检测有害物质排放，浓度指标合格。

烤胶房（箱）应满足以下安全要求： a）烤胶房（箱）结构应牢固，构造应使用不燃材料。 b）应设置超温联锁保护控制或报警装置。 c）应按安全容积，限量放入半成品鞋。 d）燃烧加热室应密封，不得有火星向四周溢出

6. 6 其它辅助设施

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水泵应满足以下安全要求： a）电机、泵底座应水平，与基础的联结应牢固。机、泵皮带传动时，水泵叶轮转向应与箭头指示 方向一致。 联轴器裸露部分有防护罩。 若同一机房内有多台机组，机组与机组之间，机组与墙壁之间都应有足够的巡检和检修空间。 d）运转过程无异常声响、无异常气味，无漏水现象。 e) 电源开关具有隔离、短路、过载等保护功能。 电气接地保护可靠。

.2.2链式（皮带）输送机

链式（皮带）输送机应满足以下安全要求： a） 链板（皮带）无脱落或损坏。 b) 机上的各紧固件要连接可靠。 c) 各部件运行正常，无异常响动和振动。 dy 急停开关位置明显且便于操作。 e) 电气接地保护可靠。

7.2. 3手持电动工具

手持电动工具应满足以下安全要求： a）根据使用的环境不同选择相应的绝缘等级。 o） 按规定进行绝缘电阻检测，且记录完整有效。 防护罩、盖板及手柄应完好，无破损，无变形，不松动。 电源线中间不充许有接头和破损。 电源线不得跨越通道使用。 使用I类手持电动工具，配电回路应安装30mA漏电保护装置。

7. 2. 4 气动工具

气动工具应符合以下安全要求： a）进气软管的耐压值应大于供气系统中最高气压的150%，并具有耐油、耐磨性和柔软性，无 破损、老化等现象。 进气软管与连接的管接头的规格尺寸一致，并使用管夹固紧，管夹应有良好的强度。 阀门应密封性良好，开启灵活，关闭后无泄漏现象。 1 应使用与气动工具规格一致的气动铆钉、气动打钉、冲刀、气钻、丝锥、砂轮等专用工具。 气动打钉机在打开管路进气阀后，出钉射口禁止指向他人或操作者本人。

空气压缩机应满足以下安全要求： 空压机机身、曲轴箱等无缺陷，所有紧固件应牢靠并有防松措施，安全阀开启压力符合系统要 求。 外露的联轴器、皮带传动装置等部位应设置防护罩或护栏，螺杆式空压机保护盖应关闭。 配套的压缩空气管道无腐蚀，管内无积存杂物，管道漆色为浅灰色，并标有流向箭头，支架牢 固可靠。

d）更换刀片时，应小心操作，避免割伤。 e）更换刀片后，需调整相应的参数，避免切伤输送带

7.3.5快速冷冻定型机

快速冷冻定型机应满足以下安全要求： a) 操作人员需经培训合格。 b) 设定好的温度不可随意改动。 c）冷冻箱内不得放与鞋无关的物品。

冷热主跟定型机应满足以下安全要求： a）操作人员需经培训合格。 b) 需注意分清左右脚。 c) 手不可触摸热模和冷模，避免烫伤和冻伤。 d）操作过程中，脚踏开关时，应避免机械压手。

抛光台应满足以下安全要求： a）开机前，水源应接通。 b) 操作人员应佩戴防尘口罩、手套。 c) 定期清理过滤网，防止堵塞。 d) 经常性检查吸风口并清理吸附的灰尘。 e）接地保护线应牢固。

7. 3. 8 气动压痕机

气动压痕机应满足以下安全要求： a) 勿将手伸入压板下面，避免压伤或烫伤。 b) 温度设定不得超过200℃。 C) 定期给油雾器加油，给过滤器排水。 每周给气缸及传动装置活动部位加注润滑油。

墙式液压机应满足以下安全要求： 开机前，机器无漏油现象。 b) 勿将手伸入机器的运动部位。 c) 停机后，应切断电源。 d) 宜选择手动工作模式。 e) 急停按钮工作正常。

7.3.10箱式吸尘砂轮削边机

箱式吸尘砂轮削边机应满足以下安全要求： a）开机前，各部分无松动。 b）开机时，严禁用手或身体接触主轴和砂轮。

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c) 严禁使用有缺陷的砂轮。 d) 禁止用物体撞击砂轮。 e) 禁止主轴与罩壳所示的反方向运转。 f) 接地保护线应牢固。

7. 3. 11上胶机

上胶机应满足以下安全要求： a）操作人员需经培训合格。 b）小心手或碎皮不得放到滚轮边缘，避免搅入。 c）作业时，操作人员应佩戴口罩，手不得接触胶水。 d）不得把安全板拆下，避免压手。

7.3.12吸尘抛光机

吸尘抛光机应符合以下安全要求： 操作人员需经培训合格。 b) 机器安置平稳，无晃动现象。 C) 机器由交流供电时，有可靠防静电接地。 d）抛光时，操作人员应握牢鞋檀并佩带防尘口罩。

7.3.13前帮机、后帮机、中后帮机

前帮机、后帮机、中后帮机应符合以下安全要求： a 操作人员需经培训合格。 安全防护装置齐全可靠。 保温桩、温控装置正常。 d）接地保护线应牢固。

7.3.14气动盖式压合机

.3.15平面式油压裁困

平面式油压裁断机应符合以下安全要求： 操作人员需经培训合格。 b) 严禁单手操作。 每次使用完机器后，应检查螺丝，及时锁紧松动螺丝。 d 每处滑动位置应每周加油一次

7.3. 16油压印花机

油压印花机应满足以下安全要求： 操作人员需经培训合格。 b) 工作压力不得大于额定压力值。 C) 油缸上升时，严禁将手或身体其它部位伸入压合区。 d) 调压时，应观察压力表显示。 e）生产停止后，应关机并切断电源

折边机应满足以下安全要求： 操作人员需经培训合格。 b) 运转时，手与压脚应保持一定的距离。 C) 运转时，应盖好胶壶盖。 皮带周围不得摆放任何东西。 e) 生产停止后，应给机器加注润滑油

7.3.18真空湿热定型机

真空湿热定型机应满足以下安全要求： a）操作人员需经培训合格。 b）开机前，应检查空气压力保持在0.6MPa0.8MPa之间。 检查空气过滤器油杯内的润滑油，保证在半杯以上。 d）关机时，把“传送选择”开关转到“手动”位置大约1min后再关机 e) ）手不得放在鞋箱上。

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特种设备使用应遵守但不限于以下要求： a）企业应使用取得许可生产并经检验合格的特种设备，禁止使用国家明令淘汰和已经报废的特种 设备。 企业应按规定取得使用登记证书并将登记标志置于该特种设备的显著位置。 企业应建立岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度，制定操作规程，保证特种设备安 全运行。 d) 企业应对停用一年以上的特种设备予以封存，重新启用封存的特种设备应经法定程序检验。 企业应委托具有专业资质的检测、检验机构按各类特种设备的检验规范进行定期检测、检验： 定期检验标志置于该特种设备的显著位置。 企业应对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录。 g) 企业应对其使用的特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并作出记录。 h) 企业应有特种设备使用记录台账，操作或管理人员持有相关培训合格证件。

3.2场（厂）内专用机动车辆

使用场（厂）内专用机动车辆应满足以下安全要求： a）安装有厂内机动车辆牌照并粘贴安全检验合格标志。 b）技术资料和档案、台账齐全，无遗漏。 c）进行日常检查、保养和维护并有台账。 1 每年检验一次，检验数据齐全有效。 e)产生氢气的电动机车充电设备应设置在开散通风处。

使用压力容器应满足以下安全要求： a）应有《压力容器使用登记证》、定期检测报告等。 b）本体、接口、焊接接头等部位无裂纹、变形、过热、泄漏、腐蚀现象等缺陷。 相邻管件或构件无异常振动、响声或相互磨擦等现象。 压力表指示灵敏，刻度清晰，安全阀每年检验一次，记录齐全，且铅封完整，在检验周期内使 用。 配套使用的压缩空气、循环水、润滑油等管路应安装压力表，储气罐应安装安全阀，各种阀门 应采用不同颜色和不同几何形状的标志，还应有表明开、闭状态的标志，

用电产品使用应遵守但不限于以下要求： a）应按制造商要求的使用环境条件进行安装用电产品，如果不能满足制造商的环境要求，应采取 附加的安装措施。 b) 保护接地线应采用焊接、压接、螺栓联结或其他可靠方法联结，不应缠绕或挂钩。电缆线中的 绿／黄双色线在任何情况只能用作保护接地线。 c) 插头与插座应按规定正确接线，插座的保护接地极在任何情况下都应单独与保护接地线可靠连 接，不应在插头（座）内将保护接地极与工作中性线连接在一起。 选择用电产品，应确认其符合产品使用说明书规定的环境要求和使用条件，并根据产品使用说 明书的描述，了解使用时可能出现的危险及应采取的预防措施。用电产品检修后重新使用前应 再次确认。 e) 用电产品在运行过程中，根据具体情况，可设置必要的监控或监视措施。用电产品不应超负荷 运行。 f) 用电产品因停电或故障等情况而停止运行时，应及时切断电源。在查明原因、排除故障，并确 认已恢复正常后才能重新接通电源。 g) 检修后的电气设备和电气装置无损检测标准规范范本，应检测其安全性能符合正常使用要求。不合格的用电产品应予 以报废，并在明显位置予以标识。 h) 长期不用的用电产品在重新使用前，应经过必要的检修和安全性能测试。 1) 从事电气作业中的特种作业人员应经专门的安全作业培训，在取得相应特种作业操作资格证书 后，方可上岗。

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10.1职业卫生管理机构职责

同整导致从业人员接触的职业病危害因索发生变化的，企业应重新对从业人员进行上岗前的职业卫生增 1 0. 1.4 企业应制定职业病危害防治计划和实施方案，建立、健全下列职业卫生管理制度和操作规程： a) 职业病危害防治责任制度。 b) 职业病危害警示与告知制度。 c) 职业病危害项目申报制度。 d) 职业病防治宣传教育培训制度。 e) 职业病防护设施维护检修制度。 f) 职业病防护用品管理制度。 职业病危害监测及评价管理制度。 h) 建设项目职业卫生“三同时”管理制度。 i) 从业人员职业健康监护及其档案管理制度 ) 职业病危害事故处置与报告制度。 k) 职业病危害应急救援与管理制度。 1) 岗位职业卫生操作规程。 0. 1.5 企业应建立健全下列职业卫生档案资料： a) 职业病防治责任制文件。 b) 职业卫生管理规章制度、操作规程。 c 工作场所职业病危害因素种类清单、岗位分布及作业人员接触情况等资料。 职业病防护设施、应急救援设施基本信息，及其配置、使用、维护、检修与更换等记录。 g e) 工作场所职业病危害因素检测、评价报告与记录 f) 职业病防护用品配备、发放、维护与更换等记录， g) 主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重工作岗位的从业人员等相关人员职业卫生培 训资料。 h) 职业病危害事故报告与应急处置记录。 i) 从业人员职业健康检查结果汇总资料，存在职业禁忌、职业健康损害或职业病的从业人员处理 和安置情况记录。 j) 建设项目职业卫生“三同时”有关技术资料，及其备案、审核、审查或验收等有关回执或批复 文件。 职业病危害项目申报有关回执或批复文件。 1) 其他有关职业卫生管理的资料或文件。

10.2.1企业应按《职业病危害因素分 进行职业后害因系驿识 0.2.2工作场所存在《职业病危害因素分类目录》所列职业病危害因素的（如：苯系物、甲醛、噪声 等），应按有关规定，及时、如实向所在地 报职业病危害项目，并及时更新信息

10.3职业病危害因素的检测

10.3.1企业应由专人负责污水处理厂标准规范范本，确保工作场所职业病危害因素日常监测或监测系统正常。 10.3.2企业应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行定期检测，职业病危害较重的岗位每年 至少进行一次全面的职业病危害因素检测，并向有关部门报告，向从业人员公布。 0.3.3定期检测范围应包含企业产生职业病危害的全部工作场所。 0.3.4职业病危害因素浓度或强度超过职业接触限值的，结合本单位的实际情况，制定切实有效的整 改方案，立即进行整改。

10.4作业场所的防护