DB50/T 1217-2022 生产经营单位主要负责人安全管理职责履职评估规范.pdf
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DB50/T 1217-2022 生产经营单位主要负责人安全管理职责履职评估规范
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b)应确保本单位将安全生产费用纳入年度生产经营计划和财务预算,保障安全生产设备设施维修 保养、风险识别管控、隐惠排查治理、安全教育培训、应急演练、事故救援等安全生产支出; c)应确保本单位新建、改建、扩建工程项目时,安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时 投入生产和使用,安全设施投资纳入建设项目概算和预算; d)应确保本单位依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费; e)应确保本单位按规定投保安全生产责任保险; f)应确保本单位及时为从业人员无偿提供和更新符合相关技术要求的劳动防护用品和应急器材。 组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,组织督促、检查本单位的 全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。履职内容包括但不限于以下内容: a)应确保本单位定期开展安全生产风险识别、风险分析、风险评估,确定风险等级,制定风险管 控措施: b)应当定期组织开展生产安全事故隐惠排查,发现隐惠应当立即整改;不能立即整改的,应当设 置警戒标识,采取应急措施,公示重大事故隐患的危害程度、影响范围,并落实整改措施、责 任、资金、时限和事故应急预案;隐患整改完成后,应当督促验收; c)接到重大事故隐患报告后应当及时按照以下规定处理: 1)根据需要暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备: 2)3个工作日内向所在区县(自治县)负有安全生产监督管理职责的部门报告重大事故隐惠的 名称、内容、级别、排查人员、排查时间; 3)组织开展现状风险评估; 4)根据风险评估情况,组织制定治理方案,方案应包括治理的目标和任务、采取的方法和措 施、落实的经费和物资、负责治理的机构和人员、治理的时限和要求、安全措施和应急预案 等; 5)组织落实治理方案,消除隐患; 6)组织隐患治理情况评估,恢复生产经营或使用。 d)应每月组织1次本单位的安全生产检查; e)应确保本单位所有事故、事件、不符合均采取了纠正措施。 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。履职内容包括但不限于以下内容: a)负责组织编制本单位的生产安全事故应急救援预案,并对生产安全事故应急救援预案的真实性 和实用性负责; b)签署发布本单位的经评审或者论证后的生产安全事故应急救援预案: c)应急救援预案应对本单位从业人员公布,并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援 队伍; d)应督促本单位开展生产安全事故应急救援预案的培训; e)应每年组织或参加1次生产安全事故应急演练: f)应适时组织修订生产安全事故应急救援预案。 及时、如实报告生产安全事故。履职内容包括但不限于以下内容: a)应确保在发生生产安全事故后,本单位负责人于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全 生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告,不得迟报、漏报、流报或者 購报; b)事故报告后出现新情况的,应当及时补报
装修工艺、技术6安全管理职责履职评估方法
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现场观察、抽查询问、考试考核、综合评定、 直接判定等
通过查阅各种资料来核对事实,验证过程。资料核查包括但不限于查阅、核对下列资料: a)证照; b)各类人员职业(执业)资格、安全培训(考核)证书; c)安全生产规章制度、操作规程; d)安全生产教育培训计划及实施记录; e)安全生产费用提取、使用台账; f)安全生产会议记录; g)安全生产检查记录; h)生产安全事故应急预案、演练记录、演练(实施)效果评估报告; i)重大事故隐患治理方案及整改情况报告; j)安全绩效考核、奖惩记录; k)管理评审报告; 1)其他相关记录、档案。
现场观察包括但不限于下列内容: a)员工安全行为情况; b)生产设备设施运行状况,安全设施的设置、使用和维护情况 c)工作环境情况
对评估子项中涉及人员“应知应会”内容评估的,采用抽查询问的方式进行。具体要求包括但不 艮于下列内容: a)适用于现场询问方式的,宜按照简单随机抽样方式,随机挑选3名(可根据情况酌情增加)工 作人员进行询问。 b)适用于人员座谈、访谈(含问卷调查)的,宜采用按比例的方式进行。企业总人数在500人以 上的,按5~10%比例邀请或召集参与人员,该人员应来自不同部门、岗位;总人数在100~500 人的,按10~15%比例邀请或召集参与人员,该人员应来自不同部门、岗位;总人数不足100人 的,按15~20%比例邀请或召集参与人员,该人员应来自不同部门、岗位,但不应少于3人。 c)询问可以是面对面进行,也可以通过其他沟通方法。评估人员应考虑如下内容: 1)受访人员应来自承担评估范围涉及的活动或任务的不同层次和职能部门: 2)宜在受访人员正常的工作时间和工作地点(可行时)进行; 3)在询问之前和询问期间应尽量使受访人员放松; 4)应解释询间和做笔记的原因:
5)询问可以从请受访人员描述其工作开始: 6)注意选择提问的方式(例如:开放式、封闭式、引导式提问); 7)应与受访人员总结和评审面谈结果; 8)应感谢受访人员的参与和合作。 d)抽查询问包括但不限于下列内容: 1)询问主要负责人,是否知道本人安全生产管理职责; 2)按比例抽查询问员工参加安全生产教育培训情况,询问其是否知道本岗位主要风险、岗位 职责、操作规程、应急处置程序等知识,验证培训效果。 注:简单随机抽样,是指从总体N个单位中任意抽取n个单位作为样本,使每个可能的样本被抽中的概率相等的 一种抽样方式。
可采取口试或笔试的方式,考查主要负责人安全生产“应知应会”内容。考试考核内容包括但 于下列内容: a)安全生产方针、目标; b)本岗位安全生产职责; c)本岗位工作所涉及的安全生产法律、法规、标准; d)本单位安全生产责任制及规章制度情况; e)安全生产投入情况; f)重大风险及管控情况; g)重大事故隐患管理情况; h)生产安全事故应急管理; i)生产安全事故报告、调查和处理。
L=QR,+ Q,R,+..*+Q.R
式中: L 一一履职行为分值; Q1、Q2Q。一一履职行为单项分值; R、R2R。一一各单项权重。 注:履职行为分值按四舍五入方式取整。 5.6.2评估人员应依据附录B对主要负责人的履职绩效进行评估,按式(2)计算得出履职绩效分值S
式中: S 履职绩效分值; SI、S***S. 履职绩效单项分值; 项数。
S= (S,+S. .. +S.) /n
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注:履职绩效分值按四舍五入方式取整。 6.3主要负责人安全管理职责履职风险等级分为低、较低、较高、高四级,应综合6.6.1和6.6 值,依据表1判定主要负责人安全管理职责履职风险等级。
注:履职绩效分值按四舍五入方式取整
表1主要负责人安全管理职责履职风险等级判定表
生产经营单位发生下列生产安全事故之一的,其主要负责人的安全管理职责履职风险等级自事故 发生之日起半年内直接判定为高风险级: a)发生造成人员死亡生产安全事故的; b)发生重伤3人以上生产安全事故的; c)发生直接经济损失100万元以上生产安全事故的; d)其他造成严重后果或者重大影响的生产安全事故的
附录A (规范性) 主要负责人安全管理职责履职行为计分表 表A.1给出了主要负责人安全管理职责履职行为计分的评估准则、评估方法和计分依据
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表A.1主要负责人安全管理职责履职行为计分表
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表A.1主要负责人安全管理职责履职行为计分表(续)
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表A.1主要负责人安全管理职责履职行为计分表(续)
DR50/T12172022
表A.1主要负责人安全管理职责履职行为计分表(续)
DR50/T12172022
DR50/T12172022
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表A.1主要负责人安全管理职责履职行为计分表(续)
DB11标准规范范本表A.1主要负责人安全管理职责履职行为计分表(续)
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表A.1主要负责人安全管理职责履职行为计分表(续)
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附录B (规范性) 主要负责人安全管理职责履职绩效计分表
附录B (规范性) 主要负责人安全管理职责履职绩效计分表
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