DB13／T 5560-2022  大型活动碳中和评价规范

7.1.1碳中和承诺及碳中和实施计划

碳中和承诺评价依据大型活动组织者在大型活动的筹备阶段制订的碳中和实施计划进行。碳中 实施计划应至少包括如下内容： 碳中和承诺的陈述，包括大型活动名称、举办时间、举办地点、活动内容等； b) 实现碳中和的时间表； 大型活动温室气体排放量核算，包括核算边界、核算方法、预估的温室气体排放量； d 与实现碳中和时间表相对应的温室气体减排目标； 计划实现温室气体减排的管理手段和技术措施； 所采用的抵消策略，包括抵消方式（河北省降碳产品价值实现机制、新建碳汇林、碳配额 或碳信用）和抵消数量。

7.1.2温室气体排放量

.1.2.1核算边界的界

水电站标准规范范本大型活动的核算边界包括地理边界、时间边界、设施边界： a 地理边界包括大型活动举办场地的地理范围以及参加活动人员往返差旅活动涉及的地理范 围： b 时间边界包括大型活动的筹备、举办和收尾阶段： 设施边界包括为大型活动举办场地服务的固定设施与移动设施（如车辆）

7.1.2.2排放类型及排放源

在任何情况下，排放类型及排放源的核算应符合以下原则： a 全部纳入与大型活动相关的直接温室气体排放和间接温室气体排放，并将其转换为tCOze； 如果存在较大技术困难，可将估值小于大型活动温室气体排放总量5%的排放源排除在基本 计算之外，并说明原因： C 如果大型活动所采购的某项产品或服务已获得政府部门认可的碳中和证书，其排放量按0 处理，并附相关证据

7.1. 2.3 核算方法

温室气体排放量核算的时间边界应与大型活动碳中和实施计划所覆盖的活动阶段一致。 温室气体排放量核算方法参见附录C。

7.1. 2. 4排放量的核实

核算大型活动温室气体排放应遵循完整性、规范性和准确性原则并做到公开透明，温室气体 量应依据证明文件核实。证明文件主要为大型活动的温室气体排放报告。

7.1.3.1碳中和实现基本要求

当大型活动碳中和实施计划所覆盖的活动阶段的最终温室气体排放量小于等于降碳产品、碳 碳信用或（和）碳汇量时，评价主体应按6.2.2和附录A规定，进入碳中和评价分级：反之，则

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能判定为实现碳中和，评价主体应按6.2.2和附录A规定，直接给出不合格的评价结论。

7.1.3.2大型活动碳中和类型判定

大型活动碳中和类型分为以下两种： a）将大型活动的三个阶段（筹备、举办和收尾阶段）中部分阶段的温室气体排放量实施碳中 和，为部分碳中和。涉及场馆建设、改造的大型活动可实施部分碳中和，但应至少包含大 型活动举办阶段的温室气体排放量； b） 将大型活动的三个阶段（筹备、举办和收尾阶段）所有的温室气体排放量实施碳中和，为 全部碳中和。不涉及场馆建设、改造的大型活动应实施全部碳中和

7.1.3.3大型活动碳中和抵消方式

7.1.3.3.1基本要求

大型活动碳甲和的抵消方式可分为以下三 a 通过河北省降碳产品价值实现机制抵消： b）通过新建碳汇林抵消； c）通过购买碳配额或碳信用抵消。 大型活动组织者在选择大型活动碳中和抵消方式时，宜按序号顺序优先选择上述三种方式中的 种或采用三种方式组合的形式进行抵消， 如通过河北省降碳产品价值实现机制以及购买碳配额或碳信用的抵消方式，实现碳申和的时间 不得晚于大型活动结束后1年内。如通过用新建碳汇林的抵消方式，实现碳中和的时间不得晚于大型 活动结束后6年内。鼓励优先采用来自艰苦边远地区或革命老区的碳信用、新建碳汇林项目的碳汇。 抵消所用的降碳产品、碳汇、碳配额和碳信用应在大型活动核算边界以外产生，且应在相应的 注册登记机构注销

7.1.3.3.2通过河北省降碳产品价值实现机制抵消

通过河北省降碳产品价值实现机制抵消，证明文件包括但不限于 降碳产品管理机构出具的载明降碳产品量的评估表； 降碳产品交易平台出具的交易信息及注销证明。

7.1.3.3.3通过新建碳汇林抵消

采用新建碳汇林的抵消方式进行大型活动碳中和应满足以下要求： a 新建碳汇林的碳汇量需依据国家或省有关部门公布的造林/再造林领域温室气体自愿减排 方法学进行核算，并经具有造林和再造林专业领域资质的温室气体自愿减排交易审定与核 证机构实施认证； b 新建碳汇林用于中和大型活动的碳汇量，不作为任何其他商业用途使用； C 大型活动组织者应保存并在公开渠道对外公示新建碳汇林的地理位置、坐标范围、树种、 造林面积、造林/再造林计划、监测计划、碳汇量及其对应的时间段等信息，

大型活动碳中和可用于抵消的碳配额或碳信用类型包括： a）全国碳排放权交易市场的碳配额： b 中国温室气体自愿减排项目产生的“核证自愿减排量”（CCER） C 经联合国清洁发展机制执行理事会或其他国际减排机制注册处签发的中国项目温室气体减 排量。 证明文件包括但不限于： 购买碳配额或碳信用的来源、数量、交易记录、注销证明等信息： 购买碳信用所涉及的项目名称、项目类型以及碳信用产生所涵盖的时间周期等信息。

7.1.3.4碳中和程度

大型活动碳中和程度按碳中和率进行评价，碳中和率的计算见公式（1）

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Zm; ×100% M

大型活动的碳中和率： m一一大型活动组织者采用的7.1.3.3规定的第种抵消方式所抵消的温室气体排放量，tCO2e;； M一一大型活动的温室气体排放量，tCOze。

评价报告应充分体现评价的实施过程，内容简要、证据充分支撑评价结论。针对每一项评价条 款的要求，详细阐述评价的过程和判定大型活动符合情况的充分依据，对引用的关键内容给出证据 文件来源，对计算给出详细的计算过程和数据依据，做到证据和信息可信、内容精要、判定准确。 评价报告应包括内容见7.1，并按6.2的评分计算方法给出评价结论。评价报告格式参见附录D

7.2.2评价报告责任要求

评价机构应对出具 内容的真实性承担责任。大型活动组织者或相关方 对评价报告内容有异议时，

大型活动碳中和评价合格后，可做出碳中和实现声明 通过河北省降碳产品价值实现机制以及购买碳配额或碳信用的抵消方式实现碳中和的大型活动， 其碳中和声明应在确认实现碳中和后进行。通过新建林业项目产生碳汇实现碳中和的大型活动，其 炭中和声明应在具有造林/再造林专业领域资质的温室气体自愿减排交易审定与核证机构实施碳汇 量认证，且确认实现碳中和后进行

根据4.2的碳中和评价方式，大型活动碳中和实现的声明依据分为如下两种： a）大型活动组织者自我评价结果： b）第三方评价结果，

碳中和实现声明可包含以下内容： a) 大型活动名称； 大型活动组织者； O 大型活动举办时间； 大型活动温室气体核算边界和排放量； 碳中和的抵消情况： 碳中和类型及实现碳中和日期； 碳中和实现声明依据； h) 评价机构的名称及评价结论； 声明日期。

A.1大型活动碳中和评价指标体系

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附录A （规范性） 评价指标体系

表A.1给出了大型活动碳中和评价指标构成及权重、指标性质、指标说明、评价依据及证明 评分标准说明。

表A.1大型活动碳中和评价指标体系

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表A.1大型活动碳中和评价指标体系（续）

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评价基本流程包括评价准备、评价实施、评价报告编制、报告交付及记录保存等阶段，详见 1。评价机构可以根据评价工作的实际情况对评价程序进行适当的调整，但调整的理由应在评价 出子兰明

图B.1大型活动碳中和评价流程图

B.2.1成立碳中和评价小组，指定评价小组中一人担任组长，由评价小组负责具体的评价工作。评 价小组的组成应根据评价人员的专业领域、技术能力与经验、大型活动的性质、规模及排放设施的 数量等确定，评价小组至少由两名具备相应业务能力的评价人员组成， B.2.2评价小组成员应至少有一人具备中级及以上技术职称。评价小组成员应具备以下知识和技能 要求： a）熟悉温室气体排放相关的法律法规和标准知识：

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6 熟悉温室气体排放核算方法及活动数据和排放因子的监测和核算方法； 熟悉温室气体排放的核查工作程序、原则和要求； d 熟悉数据与信息核查的方法、风险控制、抽样要求以及内部质量控制体系； e）具有运用适当的核查方法，对数据和信息进行评价，并做出专业判断的能力。 3.2.3编制评价工作计划。评价计划应包括评价目的、评价准则、评价范围、评价指标选取、评价 活动日程安排。

评价小组应在查阅大型活动的碳中和实施计划、减排行动、温室气体排放量化及实施抵消的相 应支撑材料的基础上进行评价分析，确认大型活动碳中和实施是否满足本文件要求。通过文件审核， 平价小组评估是否需要进行现场审核， 文件审核工作应贯穿大型活动碳中和评价工作的始终。如有第三方出具的温室气体排放核查报 告，文件评审工作可适当简化。

B.3.2实施现场审核

评价小组可根据需求实施现场审核。现场审核包括人员访谈、能耗设备运行勘查、温室气体 量的核算等。

B.3. 2. 1 审核准备

评价小组应根据B.3.1文件评审的结果制定现场审核计划，与评价委托方确定现场审核的时间 与安排，并提前通知评价委托方做好准备。 现场审核计划应包括审核目的与范围、审核的活动安排、评价小组的组成、访问对象及评价小 组的分工等。如果审核过程中涉及到抽样，应在现场审核计划中明确抽样方案。

B.3. 2. 2 现场审核程序

现场审核一般可按照召开见面会介绍审核计划、现场收集和验证信息、召开总结会介绍审核 等步骤实施。评价小组应对现场收集的信息的真实性进行验证，确保其能够满足评价的要求。 时可以在获得评价委托方、相关方同意后，采用复印、记录、摄影、录像等方式保存相关记录

B.3.2.3现场审核方法

采用以下方法开展工作。 查阅相关文件和信息，包括原始凭证、台账、报表、图纸、会计账册、专业技术资料、科 技文献等；保存证据时可保存文件和信息的原件，如保存原件有困难，可保存复印件、扫 描件、打印件、照片或视频录像等，必要时，可附文字说明； 询问现场工作人员，应多采用开放式提问，获取更多关于核算边界、排放源、数据监测以 及核算过程等信息； 查看现场排放设施和监测设备的运行，包括现场观察核算边界、排放设施的位置和数量、 排放源的种类以及监测设备的安装、校准和维护情况等； 通过重复计算验证计算结果的准确性，或通过抽取样本、重复测试确认测试结果的准确性 等。

B.4.1评价报告编制

评价小组应根据文件审核及现场审核结果，编制评价报告，报告内容应真实完整、逻辑清晰、 客观公正，评价报告内容及要求见第7章。

B. 4. 2技术评审

评价机构应建立技术评审制度对评价活动进行内部质量管控，应安排至少1名具备能力的非 小组成员对评价报告进行技术评审，避免评价过程和评价报告出现技术错误。

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技术评审发现评价证据不能支撑评价结果的情况，应及时通知评价小组进行整改。

术评审发现评价证据不能支撑评价结果的情况 评价报告交付 平价报告经技术评审合格后交付委托方。第三方评价报告可附碳中和实现声明 记录保存 平价机构应将评价过程中的全部书面和电子文件进行归档保存至少10年

构应将评价过程中的全部书面和电子文件进行

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表C.1给出了本文件推荐重点识别的大型活动排放源及对应的核算方法。根据大型活动的实际特 点，其温室气体排放源可不限于表C.1所列温室气体排放源。 表C.2给出了表C.1中场馆及配套设施建设排放中不同设施建设类型下各种设施建设的二氧化碳 排放因子推荐值

推荐重点识别的大型活动排放源及对应的核算方

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表C.1推荐重点识别的大型活动排放源及对应的核算方法(续)

表C.2新建、翻新、临时设施排放因子推荐值

DB13/T5560—2022 在核算大型活动温室气体排放量时，相关活动数据可以参考表C.3给出的推荐方式获取。相关 排放因子根据表C.1推荐的相应核算方法，通过计算或采用缺省值获得，

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园林养护管理表C.3活动数据推荐获取方式

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**** 碳中和评价报告

评价机构名称（加盖公章） 年月日

别墅标准规范范本DB 13/T 55602022

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