广东省高风险作业和重点领域“一线三排”工作指引（粤安办[2021]78号 广东省安全生产委员会办公室、广东省应急管理厅2021年5月6日）

工作指引表落实“一线三排”情况序未落实的处置情况工作规定具体要求号排查情况排排除整改整改整改序责任人猎施1时间结果向公安部门申办《民用爆炸物已落实口品购买许可证》未落实口向公安部门申办《民用爆炸物已落实口1方案要审批品运输许可证》未落实运输车辆和人员符合有关资质已落实口要求未落实口装卸人员经培训了解物品性能已落实口和熟悉安全规定未落实口2技术要交底运输工具安全技术状况符合有已落实口关安全技术标准的要求，并设未落实口警示标识，装车前应检查装卸人员持证上岗，佩戴防护P落实口用品未落实口装卸作业前核对，出现账物不已落实口符或包装不符应拒绝装车卸车未落实运输民用爆炸物品的车辆应当已落实口保持安全车速。在装卸作业区停靠，应熄火并切断总电源未落实装卸爆破器材应轻拿轻放，谨已落实口慎操作未落实口3作业要规范严禁爆炸物品与普通货物混装，性质相抵触的民用爆炸物已落实口品应分开转运未落实口运输车辆不能搭乘无关人员，已落实口车厢内不能载人未落实口不超量装载。运输车辆竖井、斜井运输爆破器材的，应限高，已落实口采用湿式制动；人或用手推车未落实口运送爆破器材时，应限量装卸过程中应有专人监督、押已落实口运、警卫，装卸现场要设置警未落实卫和警戒距离4现场要监护装卸爆破器材的地点应设明显已落实口标识未落实全程录像上传已落实口未落实口爆破器材装、卸完成后，库管员应和押运员应共同清点、办已落实口未落实理提货或接货手续5验收要彻底已落实口清理现场避免遗漏未落实已落实口确认安全未落实口— 21 —

非煤矿山民爆物品装卸转运“一线三排”

1.严禁未取得相应资格证件人员从事装卸运输 2.严禁装卸运输标识、标志与运单不符或包装破损、包装不 符合的爆炸物品 3.严禁民爆物品与普通货物混装 4.严禁将火种带入装卸作业区和使用明火灯具照明 5.严禁穿带有铁钉的或带高跟的鞋和易产生静电的服装进行 装卸作业 6.严禁翻滚、拖拉、撞击、抛掷、脚踩包装箱或站在包装箱 上作业

高支模作业“一线三排”工作指引表落实“一线三排”情况序未落实的处置情况工作规定具体要求号排查情况排除排序整改整改整改责任人措施时间结果对作业环境进行评估污水标准规范范本，分析存在的危险有害因素，提出消除、控制危害的已落实口未落实措施应当在危大工程施工前组织工程技术人员，根据国家和地方现行相关标准规范，结合施工现场实际情况编制1方案要审批专项施工方案。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监已落实口理工程师审查。专项施工方案应当由未落实口施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施已落实口制定安全生产应急救援预案未落实口作业前对现场管理人员、操作班组、已落实作业人员进行安全培训未落实高大模板支撑系统搭设前，编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底，并由双方签字确认。施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双技术要交底方和项目专职安全生产管理人员共已落实口未落实口同签字确认。交底内容应当包括施工工艺、材料、设备、工作流程、工作条件、安全技术措施，以及安全管理和应急处置措施等已落实口配置应急救援器材和设备未落实口搭设高大模板支撑架体的作业人员取得建筑施工脚手架特种作业操作已落实资格证书，其他相关施工人员应掌握未落实口相应的专业知识和技能配备安全帽、安全带、防滑鞋、安全已落实网等防护用品未落实3作业要规范搭设管理：高大模板支撑系统的地基承载力应能满足方案设计要求。如遇松软土、回填土，应根据设计要求进行平整、夯实，并设置混凝土基础和已落实口采取排水措施，按规定在模板支撑立未落实柱底部采用具有足够强度和刚度的垫板；对于高大模板支撑体系，其高度与宽度相比大于2时，应加设保证—24—

落实“一线三排”情况序未落实的处置情况工作规定具体要求号排查情况排除排序整改整改整改责任人措施时间结果整体稳定的构造措施；高大模板工程搭设的构造要求应当符合相关技术规范和方案要求，支撑系统立柱接长严禁搭接；应设置扫地杆、纵横向支撑及水平垂直剪刀撑，并与主体结构的墙、柱牢固拉接；搭设高度2m以上的支撑架体应设置作业人员登高猎施和操作平台及兜底平网。作业面应按有关规定设置安全防护设施；模板支撑系统应为独立的系统，禁止与物料提升机、施工升降机、塔吊等起重设备钢结构架体机身及其附着设施相连接；禁止与施工脚手架、物料周转料平台等架体相连接使用与检查：模板、钢筋及其他材料等施工荷载应均匀堆置，放平放稳。施工总荷载不得超过模板支撑系统设计荷载要求；模板支撑系统在使用过程中，立柱底部不得松动悬空，不得任意拆除任何杆件，不得松动扣件，也不得用作缆风绳的拉接；施工过程中检查项目应符合下列要求：（一）立柱底部基础应回填夯实，满足方案设计要求；已落实（二）垫木应满足设计要求；未落实口（三）底座位置应正确，立杆顶部悬臂长度和顶托螺杆伸出长度应满足规范和方案要求；（四）立柱的规格尺寸和垂直度应符合要求，不得出现偏心荷载；（五）扫地杆、水平拉杆、剪刀撑等设置应符合方案要求，固定可靠；（六）安全网和各种安全防护设施符合要求混凝土浇筑：混凝土浇筑前，施工单位项目技术负责人、项目总监确认具备混凝土浇筑的安全生产条件后，签署混凝土浇筑令，方可浇筑混凝土；框架结构中，柱和梁板的混凝土浇筑顺序，应按先浇筑柱混凝土，后浇筑已落实口未落实口梁板混凝土的顺序进行。浣筑过程应符合专项施工方案要求，并确保支撑系统受力均匀，大梁应分层浇筑厚度不大于0.4m，避免引起高大模板支撑系统的失稳倾斜拆除管理：高大模板支撑系统拆除已落实口前，项目技术负责人、项目总监应核未落实查混凝土同条件试块强度报告，浇筑— 25 —

落实“一线三排”情况序未落实的处置情况工作规定具体要求号排查情况排除排序整改整改整改责任人措施时间结果混凝土达到拆模强度后方可拆除，并履行拆模审批签字手续；高大模板支撑系统的拆除作业必须自上而下逐层进行，严禁上下层同时拆除作业，分段拆除的高度不应大于两层。设有附墙连接的模板支撑系统，附墙连接必须随支撑架体逐层拆除，严禁先将附墙连接全部或数层拆除后再拆支撑架体；高大模板支撑系统拆除时，严禁将拆卸的杆件向地面抛掷，应有专人传递至地面，并按规格分类均匀堆放高大模板支撑系统搭设、拆除及混凝土浇筑过程中，应有专业技术人员进行现场指导，设专人负责安全检查，已落实口发现险情，立即停止施工并采取应急未落实口措施，排除险情后，方可继续施工浇筑过程应有专人对高大模板支撑系统进行观测，发现有松动、变形等已落实现场要监护情况，必须立即停止浇筑，撤离作业未落实口人员，并采取相应的加固措施监理单位对高大模板支撑系统的搭已落实口设、拆除及混凝土浇筑实施巡视专项检查，发现安全隐患应责令整改未落实口地面设置围栏和警戒标志，并派专人已落实口看守，严禁非操作人员进入作业范围未落实搭设完成后，由项目负责人组织验收，验收人员应包括：1.总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管已落实口理人员及相关人员；未落实口2.监理单位项目总监理工程师及专5验收要彻底业监理工程师。验收合格，经相关人员签字后，方可进入后续工序的施工高支模工程验收合格后，应在明显位已落实口置设置验收标识牌未落实对进场材料的合格证、许可证、检测已落实口报告进行复核未落实口对扣件螺栓的紧固力矩进行抽查检已落实测未落实口— 26 —

高支模作业“一线三排”负面清单

1.严禁施工场所未实施有效隔离升展作业，严禁未明确作业 班组任务分工和进入现场人员情况（人数、防护用品佩戴等）开 展作业，严禁作业现场未设置专职安全监督员开展作业。 2.超过一定规模的模板支架专项施工方案未按规定组织专家 论证的禁止搭设 3.超过一定规模的模板支架专项施工方案未按规定验收禁止 浇筑 4.模板支撑系统禁止与物料提升机、施工升降机、塔吊等起 重设备、钢结构架体机身及其附看设施相连接，禁止与施工脚手 架、物料周转料平台等架体相连接 5.六级风以上（含六级）天气，原则上禁止浇筑 6.浇筑期间未对高支模支撑系统进行监控量测的，禁止进一 步施工 7.严禁上下层同时拆除作业，分段拆除的高度不应大于两层 设有附墙连接的模板支撑系统，附墙连接必须随支撑架体逐层拆 徐，严禁先将附墙连接全部或数层拆除后再拆支撑架体 8.高支模拆除时，严禁将拆卸的杆件向地面抛掷

外包施工队伍管理“一线三排”工作指引表落实“一线三排”情况序未落实的处置情况工作规定具体要求号排查情况排排除整改整改整改序责任人措施时间结果应对外包单位进行安全资质及安全条件审查，禁止将外包已落实工程发包给不具备相应资质未落实的单位应审查项目部的安全生产管理机构、规章制度和操作规协议要签订程、工程技术人员、主要设备已落实口1设施、安全教育培训和负责未落实口人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗等情况已落实口应签订安全管理协议未落实有多个承包单位的，相关方之已落实口间应签订安全施工协议未落实口应明确各自的安全生产管理已落实口职责未落实口应明确安全投入保障、安全设施和施工条件、隐患排查与治已落实口理、安全教育与培训、应急救未落实口援、安全检查与考评等内容2职责要明确特种作业和特种设备作业人已落实口员应持证上岗未落实口特种设备应取得有关部门使已落实口用许可证，并定期检验检测未落实口高危行业企业主要负责人及已落实口安全管理人员应经培训考核合格后持证上岗未落实口应将外包单位及其项目部纳入本单位的安全管理体系，实已落实口行统一协调、管理未落实应向承包单位提供与外包工程安全生产和应急救援等资已落实口未落实口料应对作业现场实施全过程监已落实口管理要统一督检查未落实3应组织设计、施工、建立单位已落实口等单位进行技术交底未落实口应及时、足额向承包方提供保已落实口障作业安全所需的资金，并监督承包单位落实到位未落实口应健全外包工程安全生产考已落实口核机制，并对承包单位进行安全生产考核未落实口—29

外包施工队伍管理“一线三排”负面清单

1.严禁将项目发包给不具备相应资质的单位 2.严禁未签订安全管理协议 3.严禁无组织施工 4.严禁违法分包转包 5.严禁“以包代管” 6.严禁未技术交底作业 7.严禁无操作证上岗作业 8.严禁使用未经检验合格的特种设备

燃气管线“一线三排”工作指引表落实“一线三排”情况序未落实的处置情况排查项目排查内容号排查情况排排除序整改整改整改责任人措施时间结果燃气管线应符合当地燃气发展已落实口规划未落实口燃气管线工程的勘察、设计、施已落实口工和监理，应由具有相应资质等审批手续要级的单位承担未落实口1完备燃气工程设计图纸及有关资料已落实口应报送相关部门审核未落实口燃气管线建设工程峻工后，应依法组织峻工验收，并将峻工验收已落实口情况报燃气管理部门备案未落实口管线设施与居民区、工厂、学校、医院、商场、车站等人口密集区以及建构筑物、公路、市政公用已落实口地下管线及设施、电力设施等的未落实安全防护距离应符合国家有关强制性要求应按规定设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装已落实口置和安全警示标志，定期进行巡未落实口查、检测、维修和维护燃气管道与其他地下管线交叉时，是否符合技术标准和安全要已落实口求。燃气管道是否存在经过封闭空间情况，经过密闭空间时是否未落实口设施设备要2设置泄漏报警和紧急切断装置正常是否存在情况不明或改变线路是口位置但风险不明的地下燃气管否口道燃气工程质量是否符合国家标准要求，经过相关检测检验合是口否口格，并办理使用登记燃气管线存在腐蚀、破损、变形有口和泄漏现象无口应有故障下的安全保障设施和已落实口备用系统未落实口是否有难以发现隐患的屏蔽工有口程无口燃气设施具有防雷、防静电保护有口措施并符合要求无口应按照国家标准和规范，在燃气设施所在地、地下燃气管道上方有和重要燃气设施上设置明显的无口管线保护要3到位安全警示标志是否存在地下燃气管道被违法占压或违法建（构）筑物造成致是口使燃气管道或设施安全间距不否口—33—

落实“一线三排”情况序未落实的处置情况排查项目排查内容号排查情况排除排序整改整改整改责任人措施时间结果足的情况。是否报告相关部门，并得到处置。发现第三方涉及危害管道运行安全的活动、无法协调处置时，是口应及时报告相关主管部门，相关否口部门应及时审批及协调处理等管道上装有打孔盗气阀门等破符合口坏装置不符合口符合口管道及阀门应设置明显标志不符合口在燃气设施保护范围内，从事铺设管道、打桩、顶进、挖掘等作业等可能影响燃气设施安全的是口活动时，建设单位应会同施工单否口位，与燃气经营企业共同制定燃气设施保护方案建设单位或者施工单位在建设是口工程开工前，是否查询了施工地否口段的地下燃气管线情况进行现场探测或者开挖的，有无采取相应的安全保护措施，燃气有口经营企业有无派专业技术人员无口进行现场指导燃气企业有否建立安全生产责有口任制，健全燃气安全管理和保障体系无口是否定期对燃气管线及其附属是口设施进行检查，及时维护、维修和更新燃气管道及其附属设施否口是否定期进行安全评估，采取措施及时消除安全隐患。安全评估是口报告报所在地燃气行政主管部否口门备案燃气管网有无配备压力、流量等信息采集和监测系统；重要用户有口端设置泄漏检测报警与紧急切无口日常管理要4断装置等安全装置落实是否建立健全了巡检制度，成立维抢修队伍或配备专门人员，配是口备维抢修车辆、设备和机具，合否口理储备管道抢修物资，并对燃气管网进行日常巡护有无制订检测维修动火作业、有限空间作业等特殊作业审批制是口度和承包商管理制度，并严格执否口行是否制订燃气事故应急预案，明确应急机构的组成、职责、应急是口行动方案等内容，并报本级人民否口政府批准34

燃气管线“一线三排”负面清单

1.严禁在燃气设施保护范围内进行爆破、钻探、取土等作业 以及使用明火，严禁在燃气设施保护范围内倾倒、排放腐蚀性物 质，严禁在燃气设施保护范围内堆放易燃易爆危险物品以及种植 深根植物 2.严禁未经验收或者验收不合格的燃气管线交付使用 3.严禁擅自拆、改、迁、装燃气管线 4.严禁在卧室安装燃气管道设施和使用燃气。严禁擅自抽取 或采用其他不正当手段使用燃气 5.严禁燃气管线出现破损、开裂、变形和跑、冒、滴、漏现

落实“一线三排”情况序未落实的处置情况排查项目排查内容号排除排查情况排序责任人整改整改整改措施一时间结果是否定期组织维修保养消防设施、是口器材、消防安全标志否口火灾高危单位应是否定期开展消防已落实口安全评估未落实口是否按照省消防安全委员会《广东省火灾风险点指南（试行）》《广是口东省社会单位消防安全自查自改指否口引》要求家具标准，落实火灾风险自知自查自改主体责任是否存在消防安全责任人、消防安是口全管理人未经过消防安全培训的情否口况是否存在未按要求定期对从业人员是口的进行消防培训的情况否口是否存在未按要求定期组织开展灭是口火和应急救援演练的情况否口宣传培训要是否存在未按要求落实“两公开一是口5规范承诺”制度的情况否口是否存在未按要求设置员工消防培是口训宣传栏的情况否口是否存在未在公共部位的醒目位置设置警示标识的情况。是否落实人是口员密集场所消防安全"三提示"要求否口（火灾危险性提示、逃生自救防范提示、器材提示）—40—

人员密集场所“一线三排”负面清单

1.禁止堵塞疏散走道、疏散楼梯和消防车道 2.禁止在内部公共区域、疏散走道和疏散楼梯间处存在停放 电动自行车或进行充电 3.禁止在建筑外墙设置影响逃生、自然排烟和灭火救援的障 得物 4.严禁生产、经营、储存甲、乙类易燃易爆危险物品，严禁 携带甲、乙类易燃易爆危险物品进入建筑内 5.严禁在生产车间、仓库的建筑内设置员工集体宿舍，禁止 占用中庭或室内步行街 6.禁止不按规范敷设电气线路，禁止私拉乱接电气线路和使 用不符合电压负荷要求的大功率电器。禁止使用假冒伪劣电器、 无国家强制性安全认证标志或者有故障的电器产品。 7禁止未逐楼层、逐区域、逐级、逐岗位明确重点岗位人员 和员工的消防安全职责 8.禁止不制定或执行用火、用电安全管理制度 9.禁止擅自改变防火分区和消防设施、降低装修材料的燃烧 生能等级，禁止采用易燃可燃材料夹芯彩钢板进行隔断 10.禁止擅自停用或损坏消防设施

落实“一线三排”情况序未落实的处置情况工作规定具体要求号排查情况排排除序责任人整改整改整改措施时间结果将安全生产投入纳入企业年度预算管理，确保安全培训、隐患排已落实口查治理、应急物资配备等所需经未落实口费并有效实施安全投入要明确安全生产费用支出目录，将4安全生产相关费用在财务目录中已落实口保障单独列支未落实口高危行业企业应按照国家有关规定投保安全生产责任险，其他企已落实口业应积极投保未落实口落实事故隐患全面排查、科学排已落实口序、有效排除未落实口定期组织对本企业安全风险辨识，每半年至少组织一次安全生产全面检查，研究分析安全生产已落实口存在问题，并督促事故防范、隐未落实口患排查和整改措施的落实事故隐惠要5严禁使用国家和省明令淘汰的危消除及生产安全的设备及工艺，及时已落实口淘汰更新陈旧落后的设备及工艺未落实口明确专人定期登录省工矿商贸行业基础信息和隐患排查信息系已落实口统，每周及时录入本单位安全生产信息，实现隐患排查治理自查未落实口自改自报安装应急管理“一键通”并激活已落实口使用未落实口建立生产安全事故应急预案体已落实口应急预案要系，应急预案覆盖企业主要风险未落实口6演练组织配备应急救援所需的应急物已落实口资，建立台账未落实口每年至少组织和参与一次事故应已落实口急救援演练未落实口若发生生产安全事故，应在1小时内如实上报，并及时上报重大已落实口未落实口事项事故报告要发生事故时迅速组织抢险救援7做好善后处理工作，配合调查处已落实口及时理未落实口吸取同行业事故教训，及时启动已落实口应急响应“一盘棋未落实口—44

主要负责人责任落实“一线三排”负面清单

1.禁止违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业 2.禁止超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产 3.禁止未对事故隐患进行排查治理擅自生产经营 4.禁止事故隐患整改不合格或者未经安全监管部门审查同意 擅自恢复生产经营 5.禁止擅自启封或者使用被查封或者扣押的设施、设备、器 材、危险物品和作业场所 6.禁止关闭破坏生产安全设备设施和篡改、隐瞒、销毁数据 信息 7.禁止未经批准擅自从事矿山开采、金属治炼、建筑施工， 以及危险物品生产、经营、储存 8.禁止瞒报、迟报事故

校对责任人：安全生产基础处李勇

公厕标准2021年5月6日印发