Q／SY 1490-2012 油气管道安全防护规范.pdf
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Q／SY 1490-2012 油气管道安全防护规范
恐怖袭击。 打孔盗油。 c 第三方施工损坏。 d) 其他损坏管道及附属设施的行为
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出口标准表1失效可能性等级划分标准
：多种因素同时存在时，按其中等级高者取值。
2.1.2 第三方施工损坏引起失效的可能性等级分为： a） 该评价单元所处区域内油气管道遭受第三方施工损坏的频率超过1次/年的为高发区。 b) 具备下列情况之一的为易发区： 1 邻近有许多的其他埋地设施； 2 城乡结合部和（或）开发区； 3 管道穿越采矿区； 4） 邻近铁路或高流量公路； 5） 管廊带狭窄，且为其他基础设施的共同通道； 6） 在管道线路周边施工活动频繁。 c 具备下列情况之一的为偶发区： 1）在管道线路周边偶有施工活动； 邻近有少量其他埋地设施
d）管道线路周边基本上不存在挖掘或 活动的为极小可能 e）地处荒漠、戈壁等无人区，无施工项目通过的区域为几乎不可能。
a）具备下列情况之一的为高发区，
1）该评价单元所处区域内油气管道近3年内遭受打扎盗油损坏的超过1次的为高发区； 2）国家或地方涉油违法犯罪重点整治地区。 b） 历史上曾发生过打孔盗油，且具备下列情况之一的为易发区： 1 周边交通便利，且该区域较隐蔽； 2） 输送介质为成品油的管道； 3 原油管道线路中心线两侧各5km范围内有炼厂或油田集输管道存在； 4）与输油管道并行或交叉的输气管道。 c 历史上未发生过打孔盗油，但具备“易发区”条件的为偶发区。 d 管道途经人员稀少、车辆不易进出的地区为极小可能 e） 位于河流、沼泽、定向钻穿越段等无打孔盗油作业条件的为几乎不可能。 2.1.4 恐怖袭击引起失效的可能性等级分为： a） 该评价单元所处区域内遭受过恐怖击破坏或威胁的为高发区。 b） 具备下列情况之一的为易发区： 1 该评价单元所经区域治安情况较差； 2） 容易接近的管道系统关键设施； 3 国家或企业重要的线路储备油库。 ） 具备下列情况之一的为偶发区： 1）社会情况复杂； 2）站外地面管道。 d） 该区域治安情况良好的为极小可能， 地处荒漠、戈壁等无人区，不可能存在恐怖袭击活动的为几乎不可能。 2.1.5其他损坏管道及附属设施的行为的可能性等级分为： a） 该评价单元近1年内发生超过1次盗窃、抢砸等损坏管道及附属设施的事件，且影响管道 常运行为高发区。 b 该评价单元近1年内发生超过1次盗窃、抢砸等损坏管道及附属设施的事件，但未影响管近 正常运行为易发区。 c 该评价单元近3年内发生过盗窃、抢砸等损坏管道及附属设施的事件为偶发区。 d) 该评价单元曾发生过盗窃、抢砸等损坏管道及附属设施的未遂事件为极小可能。 该评价单元未曾发生过盗窃、抢砸等损坏管道及附属设施的事件为几乎不可能
5.2.2失效后果等级划分
5.2.2.1失效后果应综合考虑管道系统遭受损坏后可能造成的人员伤亡、财产 输影响，划分标准见表2。
5.2.2.2人员伤亡的等级分为：
a） 该评价单元内可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤的为特别重大伤亡。 该评价单元内可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤的为重大 伤亡。 C） 该评价单元内可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤的为较大 伤亡。
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该评价单元内可能造成3人以下死亡，或者10人以下重伤的为一般伤害 e 该评价单元内可能造成3人以下重伤，或者10人以下轻伤的为轻微伤害
表2失效后果等级划分标准
5.2.2.3财产损失等级划分应综合考虑的因素包括
a) 资产的重要性。 b) 周边因管道系统设施破坏而导致的损失。 c 其他损失
5.2.2.4环境污染等级分为： a）具备下列情况之一的为特别重大环境事件： 1） 因环境事件需疏散、转移群众5万人以上； 2） 区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染； 3） 因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响； 4） 因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故。 b）具备下列情况之一的为重大环境事件： 1） 区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染； 2） 因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以 下的； 3） 因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源 地取水中断的污染事件。 因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响的为较大环境事件。 d） 因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的为一般环境事件。 e） 该评价单元位于荒漠、戈壁等无特殊环境区域的为轻微或无影响。 5.2.2.5停输影响应分析管道的重要性，将管道分为一类管道和二类管道，详细方法参见附录A， 停输影响等级分为： a）具备下列情况之一的为特别重大影响： 1）会引起国际纠纷的； 2）一类管道，遭受破坏停输后抢修困难，需要较长时间恢复，会给下游企业生产或居民生 活带来特别严重影响的；
5.2.2.4环境污染等级分为！
3）造成油田或炼厂紧急停产的。 b 具备下列情况之一的为重大影响： 1 会造成国内重大社会影响的； 2）一类管道，遭受破坏停输后短期内可以恢复，且不会给下游企业生产或居民生活带来 特别严重影响的； 3）二类管道，遭受破坏停输后下游企业生产或居民生活会受到严重影响的。 C） 具备下列情况之一的为较大影响： 1 会给企业造成较大损失的； 2）二类管道，遭受破坏停输后抢修困难，但不会给下游企业生产或居民生活带来特别严重 影响的。 d） 短期内能完成抢修，不会影响上下游企业生产或居民生活的为一般影响。 e） 其他情况的为轻微影响
5.3.1评价单元的风险等级从高到低分
a) 一级风险。 b) 二级风险。 c) 三级风险。
5.3.3风险等级应通过风险矩阵来
6.1.1人员防护装备配备
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a) 望远镜。 b) 防暴头盔。 c) 防暴盾牌。 d) 防刺背心。 e) 防割手套。 f) 橡胶棍。 g) 强光手电筒。 6.1.1.2 一般区域的站场防护装备应包括： a) 望远镜。 b) 橡胶棍。 c) 强光手电筒。
a) 望远镜。 b) 防暴头盔。 c) 防暴盾牌。 d) 防刺背心。 e) 防割手套。 f) 橡胶棍。 g) 强光手电筒。 1.1.2 一般区域的站场防护装备应包括： a) 望远镜。 b) 橡胶棍。 c) 强光手电筒。
6.1.2防护装备管理
6.2管道系统的防护要求
6.2.1基本防护范围划分
石油天然气管道防护范围包括： a) 油库、站场和储气库。 b) 管道一般线路。 c) 管道跨越。 d) 管道隧道。 e) 线路阀室。
石油天然气管道防护范围包括： a) 油库、站场和储气库。 b) 管道一般线路。 c) 管道跨越。 d) 管道隧道。 e) 线路阀室。
6.2.2油库、站场和储气库
6.2.2.1防护一般要求包括： a） 应安装可燃气体探测系统或火灾报警系统。 站场应用夜间照明：照明亮度满足周界区域和重点设施的夜间监控需求。 应建实体围墙，围墙高度外侧不低于2.5m，并在围墙上加装铁丝围网；围网高度不低 于0.5m。 保安配置数量应符合Q/SY1279的规定。 6.2.2.2 一级防护要求如下： a） 对于单边大于200m的油库周界，应在转角处设置岗楼，并配置探照灯。 b） 入口大门前应设置阻挡车辆高速行驶的隔离带、防撞柱、破胎器等实体阻挡装置。 ） 应安装入侵报警系统，其技术指标宜满足附录B的要求。 d） 应安装独立的视频安防监控系统，其技术指标宜满足附录B的要求，保证周界视频监控无 盲区，且要求入侵报警系统与视频安防监控实现联动。 e 应在站控室和门卫处都设立监控终端。 站控室应与110联网，站控室应安装防盗门和可视对讲系统，窗户应加装铁栅栏。 6.2.2.3 二级防护要求如下： 主要入口大门前可设置阻挡车辆高速行驶的隔离带、破胎器等实体阻挡装置
5.2.2.1 防护一般要求包括： 应安装可燃气体探测系统或火灾报警系统。 b） 站场应用夜间照明，照明亮度满足周界区域和重点设施的夜间监控需求。 c 应建实体围墙，围墙高度外侧不低于2.5m，并在围墙上加装铁丝围网；围网高度不低 于0.5m。 保安配置数量应符合Q/SY1279的规定。 5.2.2.2 一级防护要求如下：
6.2.2. 1防护一般要求包括
6.2.2.3二级防护要求如下
b 宜安装入侵报警系统。 应对入口和主要设备区安装视频安防监控系统，视频监控系统可与站内工业电 .2.4三级防护无特殊要求。
6.2.3管道一般线路
6.2.3.1防护一般要求应包括
6.2.3.2一级防护要求如下：
6.2.4.1管道跨越两端的截断阀室设计应符合GB50459的规定。
6.2.4.1管道跨越两端的截断阀室设计应符合GB50459的规定
6.2.4.2一级防护要求如下
a）应安排专职人员24h值守。 输油管道干线和年输量超过15×10°m"的输气管道干线跨越长江、黄河等大型河流时，可按 照《中华人民共和国石油天然气管道保护法》［中华人民共和国主席令（第三十号）的要 求申请武警值守。 ） 宜在跨越出入口安装人侵报警系统。 d) 宜安装视频监视系统并具有远传功能。 e） 输油管道宜安装泄漏监测系统，对管线的泄漏情况进行实时监测
6.2.4.3二级防护要求如下
宜安排专职保卫人员24h值守。 b) 在跨越出人口可安装人侵报警系统 c） 可安装视频监视系统并具有远传功能 d) 输油管道跨越可安装泄漏监测系统，对管线的泄漏情况进行实时监 5.2.4.4 三级防护无特殊要求
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a 应定期进行巡护。 b） 在电力供应许可的条件下，应在出入口安装视频监视系统，并具有远传功能。 应采用实体门、水封、土封等手段进行两端封堵。 d 输油管道干线和年输量超过15×10"m"的输气管道干线隧道穿越长江、黄河等大型河流时， 应设置专职看护人员24h值守，必要时可按照《中华人民共和国石油天然气管道保护法》 ［中华人民共和国主席令（第三十号）的要求申请武警值守。
6.2.5.2二级防护要求如下！
a）应定期进行巡护 b）宜采用实体门、水封、土封等手段进行两端封堵。 6.2.5.3三级防护无特殊要求
6.2. 6 线路阀室
.6.1线路阀室应设置实体围墙，高度不小于2.5m，围墙上方设置铁丝网。 .6.2一级防护要求如下：
6.2.6.1线路阀室应设置实体围墙，高度不小于2.5m，围墙上方设置铁
6.2.6.2一级防护要求如下：
a) 应每日进行巡护。 b) 应安装门磁探测。 c) 宜安装入侵报警系统。 .2.6.3 二级防护要求如下： a) 应定期进行巡护。 b) 可安装门磁探测。 c) 可安装入侵报警系统。 5.2. 6. 4 三级防护无特殊要求
5.2.6.3二级防护要求如下：
6.2.7非常态时期的安全防范要求
6.2.7.1安保防工作部门负责人带班组织防范工作，其他人员保持24h通信畅通 6.2.7.2增派必要的安保力量，必要时可申请派驻武警等专业力量加强重点部位、重点场所等守护 工作。 6.2.7.3根据当地党委、政府、各有关部门或反恐部门要求，采取其他必要防范措施
附录A （资料性附录） 管道重要性的划分 按照管道的重要性，将所有管道划分为两类，见表A.1
表A.1管道重要性类别
B.1输油管道泄漏监测系统
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输油管道泄漏监测系统主要功能是实现输油管道的在线泄漏监测，对发生的泄漏能够及时报警， 并确定泄漏点的准确位置。在设计上宜采用完全独立且基于音波的管道泄漏监测系统。 泄漏监测系统应具有以下性能指标： a 具有显示、记录、回放功能，泄漏信息保存时间应满足管理要求。 b） 泄漏灵敏度大于1%管输量（非停输工况）。 ） 误报率小于2%。 d） 系统响应时间小于120S。 e 单个监测管段应不小于50km
B.2管道光纤预警系统
系统利用与管道同沟敷设的通信光缆中的穴余光纤构成分布式光纤振动传感器，实现长距离管道 安全的实时监控，对威胁管道安全的事件及时报警和准确定位。系统应具备自动报警功能，且所应用 的光纤不应多于3根，并且符合如下核心技术指标： a） 监测距离不大于60km。 b） 径向保护范围不小于1m（人工挖掘），不小于15m（机械挖掘）。 定位精度不大于500m。 报警率不小于95%。 e 响应时间不大于60s
B.3管道声波预警系统
监控终端应具备信息处理功能 监控终端应具备远程关闭和重启功能
B.4管道穿跨越预警系统
系统采用多种传感器布设在穿跨越等重点区域，检测区域内的震动、温度等信息，实现穿跨越管 道安全的实时监控。该技术应符合如下要求： 管道穿跨越预警技术应覆盖穿跨越的管体、桥墩、支架、拉索等附属结构。 b） 埋地设施应在地表设立标志，并利用高精度GPS标定具体位置。 c 该技术的埋地设备中使用的埋地线缆应采取穿管保护或者使用铠装线缆 d 各区域之间应相互独立，避免某一区域故障造成所有系统无法工作。 e 应能按时间、区域、部位任意编程设防和撤防。 f) 应能对设备运行状态和信号传输线路进行检测，对故障能及时报警。 g） 应具有防破坏报警功能， h） 应能显示和记录报警部位和有关警情数据，并能提供与其他子系统联动的控制接口信号
符合GB50348中的相关规定，尚应符合以下规定： a） 应本质安全，并且无源、防雷、防爆，不应使用带有高电压的周界防范设备。 系统无漏报、误报率低，并且能抵抗环境的影响，尤其是大雨、冰電、大风等恶劣天气的 影响。 应在入侵者触及周界时立即报警，响应时间不大于2s。 d 必须设立监控中心，控制中心应有人24h值守。 e） 防区长度不应天于300m，不规则周界站场的转角处应保证具有与整个周界一致的防范效果： 不应有盲区。 系统应使用专用的供电和通信系统。 g 系统线缆走线和布防点位置的设置宜留有一定的调整性与穴余度。 h） 当报警发生时，应显示周界模拟地形图，并以声、光信号显示报警的具体位置。 系统应具备远程调控前端设备，存储运行日志等功能。 系统探测设备的安装要牢固，安装位置宜选择在坚固的墙面上，同时要保证探测范围内不应 有障碍物。
符合GB50348中的相关规定，尚应符合以下规定： a）应本质安全，并且无源、防雷、防爆，不应使用带有高电压的周界防范设备。 系统无漏报、误报率低，并且能抵抗环境的影响，尤其是大雨、冰電、大风等恶劣天气的 影响。 应在入侵者触及周界时立即报警，响应时间不大于2s。 d 必须设立监控中心，控制中心应有人24h值守。 e） 防区长度不应天于300m，不规则周界站场的转角处应保证具有与整个周界一致的防范效果： 不应有盲区。 系统应使用专用的供电和通信系统。 g 系统线缆走线和布防点位置的设置宜留有一定的调整性与穴余度。 h） 当报警发生时，应显示周界模拟地形图，并以声、光信号显示报警的具体位置。 系统应具备远程调控前端设备，存储运行日志等功能。 系统探测设备的安装要牢固，安装位置宜选择在坚固的墙面上，同时要保证探测范围内不应 有障碍物
B.6视频安防监控系统
应符合以下规定： a） 宜采用IP构架产品，分辨率应达到480线宽。 b） 室外摄像头安装高度应距地面3.5m～10m，且不得低于3.5m。 ） 系统的画面显示应能任意编程，能自动或手动切换，画面上应有摄像机的编号、部位、地址 和时间、日期显示。 d） 设备区的摄像头应配置云台，能够调节方向和焦距。 e） 应配置夜间补光系统，保证低照度条件下的视频监视。 信息保存15d以上。
应具有画面定格功能。 应对多路图像信号具有实时传输、切换显示，能够定时录像、报警自动录像等功能。 宜配备具有多重检索、慢动作画面、超静止画面、步进性图像分解等功能的录像设备。 重要部位在正常工作照明环境条件下，图像质量不应低于《五级损伤制图像质量评价标准》 的四级；应急照明情况下，图像质量不应低于三级 摄像机灵敏度应能适应防护目标的最低照度条件。 沿警戒线设置的视频安防监控子系统，宜对沿警戒线5m宽的警戒范围实现无盲区监控。 m） 摄像机室外安装时应有防雷措施。 1 防护区内重要通道或部位，应设置一定数量的摄像机进行监视。视频安防监控子系统应与 入侵报警子系统、出入口控制子系统联动，当出现入侵报警信息时应自动启动摄录设备
B.7光纤周界预警系统
消防安全B.8阀室、阴保间监视预警系统
系统达到EXdIIB的防爆标准 系统须自带补光灯照明，以适应夜间使月
B.9输气管道重点区域泄漏监测系统
玻璃标准规范范本Q/SY14902012
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中国石油天然气集团公司 企业标准 油气管道安全防护规范 Q/SY14902012 ? 石油工业出版社出版 （北京安定门外安华里二区一号楼） 北京中石油彩色印刷有限责任公司排版印刷 (内部发行） 880×1230毫米16开本1.25印张36千字印1—1500 2012年8月北京第1版2012年8月北京第1次印刷 书号：155021·17323定价：18.00元 版权专有不得翻印
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