Q／SY 1648-2013  石油钻探安全监督规范

应急救援队伍建设和装备配备的检查情况。 e）应急培训、宣传教育、应急演练的检查情况， f）应急救援机构建设的检查情况。 g）应急平台和资源数据库建设的检查情况

4.6.1工程技术服务企业安全监督工作流程

工程技术服务企业安全监督工作流程见图1

商业标准4.6.3.1收集资料

图1工程技术服务企业安全监督工作流程

6.3.1.1详细收集施工项目、周边环境和相关方的状况，收集资料应包括但不限于以下内容 a）被监督项目所在地气候、环境、人文、地理条件和项目安全评价报告。 b） HSE作业计划书的审批、开工验收及前期执行情况。 施工作业单位的资质、主要安全业绩、人员配备及特殊岗位持证情况。 d） 施工作业单位的设备设施、安全环保设备设施和井控设备设施的配置情况。 e）施工作业单位对危险、危害因素的辨识与评价，以及防范措施的制定和应急预案的编

情况。 f）施工作业单位的安全教育培训及应急演练情况。 g）施工作业单位的安全管理状况 h）上级单位、部门进行过的安全检查情况， 4.6.3.1.2根据作业设计、施工计划，预测下步作业工况。

4.6.3.2编制方案

4.6.3.2.1编制安全监督方案，安全监督方案应包括但不限于以下内容： a） 总则（含目的、目标和任务、监督范围）。 b） 施工作业项目基本情况。 c）描述各施工作业阶段的主要安全监督工作内容。 d）明确关键工序的监控重点。 4.6.3.2.2按规定报送监督机构审批后执行

4.6.4.1人的不安全行为

人的不安全行为表现形式有： 违章指挥包括但不限于： 1）不按规定对新工人、复工工人、换岗工人、从事特种作业的工人等进行安全培训； 2） 对安监部门或技术部门发出停止使用通知单的设施，在未消除隐患的前提下擅自安排 使用； 3） 多工种、多层次同时作业，现场无人指挥和监护，不制定安全措施，不执行危险作业审 批制度和不执行安全措施； 4） 指派身体状况不适应本工种要求的人员上岗； 5） 对已发现的事故隐患，不认真及时整改，又不做整改计划，仍强行安排生产任务； 6） 违章派车：不按载货、载人等规定用车；带病（刹车、灯光、喇叭、后视镜、雨刮器等 不齐全、失效）出车；指令驾驶员违章驾驶； 7） 设备安装不按照技术标准和规定程序进行施工、检查、验收、移交；对在检查验收中提 出的问题尚未解决就擅自投人使用； 8) 在机电设备检修的同时，不把安全防护保险装置纳入检修计划； 9) 在无安全生产保证措施的情况下，布置工人拼设备、拼体力、抢时间、争速度； 10) 发生工伤事故，不按“四不放过”原则认真吸取教训和采取必要的防范措施，仍继续 冒险作业 违章操作包括但不限于： 1） 擅自进入危险场所、高压电设备、进人有限空间作业； 2） 修理运转中的机械装置； 3） 不遵守工艺纪律； 4) 不执行操作规程或操作规程执行不彻底； 5 误用器具； 6） 不安全姿势； 7) 误解安全规程； 8） 训练不熟练、坏习惯：

9）经验不足、无经验。 C) 违反劳动纪律包括但不限于： 1）嬉戏、胡闹、喧哗； 2）联系不充分，无监督、指示不明确； 3） 疲劳，睡眠不足。 d) 其他情况包括但不限于： 疾病、头痛、腹痛等； 2) 职业禁忌症； 3） 体格不适，身高、性别等不符合条件； 4) 精神原因有恐怖、紧张、焦躁； 5) 知觉缺陷有反应迟钝； 性格缺陷有顽固、偏狭； 智力缺陷等

4.6.4.2物的不安全状态

从发生事故状态的角度来分，物的不安全状态表现形式有： a）曾引起事故的物的状态。 b）可能引起事故的物的状态

4.6.4.3管理的缺陷

常见的管理的缺陷表现形式有： a）制度体系未建立或不完善。 b）培训体系未建立或不完善。 c）考核体系未建立或不完善。

4. 6.4.4整改与防范

4.6.4.4.1整改

4.6.4.4.1.1安全监督人员发现危害因素时，应开具不符合整改通知书，与被监督单位进行沟通， 提出整改意见并将发现危害因素和与被监督单位沟通情况反馈至相关单位和部门。 4.6.4.4.1.2被监督单位对安全监督处置结果产生分歧时，应向安全监督机构提出复议；若复议仍 无法达成一致时，应向企业安全监督组织申请仲裁，仲裁结果为最终处置结果。

4.6.4. 4.2防范

安全监督人员应督促被监督单位采取风险控制措施，确保危害因素得至

4.6.4.5跟踪与验证

4. 6. 4. 511跟踪

安全监督人员对发现的危害因素应进行整改跟踪，确保危害因素得到控制和消除。

4. 6. 4. 5. 2 验证

安全监督人员对整改后的危害因素应进行整改结果验证，确保风险控制措施得到实施

4.6.5.1异体安全监督

安全监督人员应按规定的时间向安全监督管理机构反馈以下信息 a）安全监督日报。 b）安全监督周报。 c）安全监督专报

4.6.5.2同体安全监督

a）安全监督周报。 b）安全监督专报。

a）安全监督方案。 b） 监督备忘录或重大隐患整改通知单。 C 监督工作报告等。 6.6.2安全监督人员应向安全监督机构提交以下监督资料： a) 安全监督方案。 b) 监督日志。 c 监督备录或重大隐患整改通知单。 d) 监督工作报告。 e 项目完成后提交监督工作总结，主要内容包括： 1） 安全监督工作概述； 2） 任务目标完成情况评价； 3） 改进安全管理的意见和建议

4.7安全监督人员任职条件

安全监督人员应具备以下条件： a）具有大专及以上学历和（或）从事专业技术工作或安全管理工作5年及以上；取得国家注册 安全工程师资格者，优先录用。 b） 接受过安全监督专业培训，掌握安全生产相关法律法规、规章制度和标准规范，并取得安 全监督资格证书，身体健康，无职业禁总症 c）热爱安全监督工作，责任心强，有一定的组织协调能力和文字、语言表达能力

表1给出了物探专业安全监督检查频次和覆盖盈

表1安全监督检查频次和覆盖率

5.1.2工作准备安全监督检查

5.1.2.1收集相关资料，进行风险识别与评估。 5.1.2.2编制安全监督方案（HSE监督计划书），确定监督工作重点和难点。 5.1.2.3HSE监督计划书报上一级监督管理机构负责人审核批准后实施

5.1.3开工验证安全监督检查

HSE作业计划书的审批、组织机构的设置 风险控制措施及控制目标、法律法规备案及制度建 资源配置作业资质、员工培训、员工体检与职业健康检测、承包商管理、供应方管理、开工许 安全监督检查项和检查内容见表A.1

5.1.4营地安全监督检查

选址、布局及安全设施、机械设备、营地用电、防雷与避雷针、卫生与饮食健康的安全监督检 和检查内容见表A.2。

5.1.5生产运行过程安全监督检查

通用检查，变更管理，测量作业， 浅层折射与微测井作业，钻井作业，爆炸作业 控震源作业，放线及仪器作业，清线及盲炮处理，机修与镶，焊作业，供应（材料）库房，应急 的安全监督检查项和检查内容见表A.3

5.1.6交通运输安全监督检查

交通运输管理，车辆技术状况及配件 车辆驾驶，乘车，装、卸过程，仪器车，钻井车，民爆特 与油料运输车的安全监督检查项和检查内容见表A.4

5.1.7危险化学品储运

民爆物品临时库、民爆物品装卸、民爆物品运输及搬运、临时加油点和小油品库房、油料运输白 全监督检查项和检查内容见表A.5。

5.1.8特殊环境作业

水域作业、无人区（戈壁、沙漠、沼泽、森林）作业、山地作业、极端关气的安全监督检查项 金查内容见表A.6。

5.1.9峻工审核评价安全监督检查

5.2.1检查时间和频次

5.2.1.1安全监督到达井场后应在前三天内应进行第一次全面检查，并再根据检查情况每班监督检 查施工作业单位对重点要害部位、井控装置及特殊施工作业的安全管理及检查情况， 5.2.1.2安全监督管理机构每半年按表对派驻有安全监督的钻井现场进行一次安全检查，每年不少 于两次。

常规钻井中主体设备、司钻操作台、钻井仪表、循环系统、泵房设备、机房及传动装置、供气系 统、电气设备、冬季保温系统、井控设备和特殊钻井中气体钻井、欠平衡钻井、定向钻井、取心钻井 中专用设备和设施的安全监督检查项及检查内容见表B.1。

钻进作业、起下钻作业、下套管作业、完井作业、中途测试作业、气体钻井作业、欠平衡钻井 定向井钻井作业和取心作业安全监督检查项和检查内容见表B.2。

营房管理网络、制度、规程及执行，营房外观检查，营房设备，营房安全设施的安全监督检查 表B.13。

5.3.1监督检查频次和覆盖率

监督检查频次每口井不少于一次，预探并、三高井、水平井一次监督检查覆盖率100%；二次 各检查覆盖率不低于30%。特殊工艺井监督检查覆盖率不低于60%；其他井监督检查覆盖率不 F30%。

5.3.2监督检查内容

、动迁、设备安装和试运行安全监督检查项和检

5.3.3.2生产运行阶段

钻时录井、岩屑录井、钻井液录井、工程录井、气测录井、岩心录井、荧光录井、试油录井、 电作业、变更管理、应急管理和其他管理的工序过程安全监督检查项和检查内容见表C.2。

5.4.1监督检查覆盖率

预探井、三高井、水平井监督检查覆盖率100%；特殊工艺井监督检查覆盖率不低于60%；其 他井监督检查覆盖率不低于30%。

5.4.2.1基地准备安全监督检查项和检查内容见表D.1

5.4.3生产运行过程

生产运行过程安全监督检查项和检查内容见表D

5.5.1监督检查频次和覆盖率

5.1.1监督检查频次每月不少于一次，预探井、三高井、水平井一次监督检查覆盖率100%；二 监督检查覆盖率不低于50%。特殊工艺井监督检查覆盖率不低于60%；其他井监督检查覆盖率不 于30%。 5.1.2源库和火工品库监督检查每月不低于一次

5.5.2.1基地准备安全监督检查项和检查内容见表E.1。 5.5.2.2路途行车（往返）安全监督检查项和检查内容见表E.2。

5.5.2.1基地准备安全监督检查项和检查内容见表E.1。 5.5.2.2路途行车（往返）安全监督检查项和检查内容见表E.2。 5.5.2.3现场准备安全监督检查项和检查内容见表E.3

5.5.2.1基地准备安全监督检查项和检查内容见表E.1。

5.5.3生产运行阶段

5.5.3.1常规作业

5.5.3.1.1设备安（组）装安全监督检查项和检查内容见表E.4。 5.5.3.1.2测并（射孔）作业安全监督检查项和检查内容见表E.5 5.5.3.1.3设备拆卸安全监督检查项和检查内容见表E.6。

5.5.3.1.2测井（射孔）作业安全监督检查项和检查内容见表E.5。

5.5.3.2特殊作业

带压作业安全监督检查项和检查内容见表E.7。

5.5.3.3危险品监督检查

5.5.3.3.1放射源安全监督检查项和检查内容见表E.8。

5.5.3.4重点部位安全监督检查

重点部位（源库和火工品库）安全监督检查项和检查内容见表E.1

5.6.1监督检查频次和覆盖率

O/SY 16482013

预探井、三高井、水平井监督检查覆盖率100%；特殊工艺井监督检查覆盖率不低于60%；其 他井监督检查覆盖率不低于30%。

5.6.2.1基地准备安全监督检查项和检查内容见表F.1 5.6.2.2路途行车（往返）安全监督检查项和检查内容见表F.2。 5.6.2.3现场准备安全监督检查项和检查内容见表F.3。

5.6.2.1基地准备安全监督检查项和检查内容见表F.1

5.6.3生产运行阶段

5.7.1监督检查频次和覆盖率

井、三高井、水平井监督检查覆盖率100%；特殊工艺井监督检查覆盖率不低于70%；其他 检查覆盖率不低于40%

预探井、三高井、水平井监督检查覆盖率100%；特殊工艺井监督检查覆盖率不 并监督检查覆盖率不低于40%

5.7.2.1基地准备安全监督检查项和检查内容见表G.1。

5.7.2.1基地准备安全监督检查项和检查内容见表G.1。 5.7.2.2路途行车（往返）安全监督检查项和检查内容见表G.2。 5.7.2.3现场准备安全监督检查项和检查内容见表G.3。

5.7.2.1基地准备安全监督检查项和检查内容见表G.1。 5.7.2.2路途行车（往返）安全监督检查项和检查内容见表G.2。 5.7.2.3现场准备安全监督检查项和检查内容见表G.3。

5.7.3生产运行阶段

表A.1给出了开工验收安全监督检查项和检查内容。

表A.1开工验收安全监督检查项和检查内容

Q/SY16482013

表A.2给出了营地安全监督检查项和检查内容

表A.2营地安全监督检查项和检查内容

表A.3生产运行过程安全监督检查项和检查内

Q/SY1648—2013表A.3（续）序号检查项检查内容1. 警戒距离应大于15m，指挥人员、看护人员应远离推土机10m以外的检查证据充分2.在推土机工作间隙，人员应远离推土机10m外休息的检查证据充分4推土机作业3.作业过程中按规定路线行驶，防油泄漏措施落实，废弃零件统一回收的检查证据充分4.工作结束后，应将工作铲落放地面，并关掉电源、挂挡位调到空挡位置的检查证据充分1.民爆物品应按规定运输，防爆雷管箱紧固、青静电释放接地有效，途中休息应远离射频与人口稠密地段的检查证据充分2.民爆物品的领取、押运、保管、使用应符合GB6722，SY/T5857，Q/SY1314的规定的检查证据充分3.浅层折射作业应做到：a)浅层折射作业单炮药量应小于2kg，需增加药量时，应有作业许可。b)炮坑埋置不使用碎石，逐炮激发，禁止“两套炮线”激发施工。c)在坚硬地表挖置炮坑时，禁止使用炸药炸炮坑。d)激发时的安全距离应大于100m，砾石区安全距离应大于200m，警戒安全范围以炮坑为圆心，半径应大于200m。e)炮点接线、药包制作、埋药、炮线放置、激发应由一人操作等的检查证据浅层折射与充分5微测井作业4.微测并作业应做到：a)药包、药辫制作点与微测井井口最小距离应大于15m，最大距离应不大于30m，警戒区半径应大于15m。b)包药点距炸药箱距离应大于15m，包药点距无线电设施应大于30m。c)制作药包采用全过程短路，多人共同制作同一个“药包”时，包药工相互间隔距离应大于3m。d)使用炸药作激发源时，5安全距离应符合Q/SY1314—2010中8.1.5.4的规定。e)使用雷管作激发源时，当雷管下井深度应大于1m时，爆炸站距井口应大于10m，警戒安全范围以井口为中心点，半径应大于10m；当雷管下井深度小于1m时，警戒安全范围以井口为中心点，半径应大于15m等的检查证据充分1.人抬式轻便钻机作业应做到：a)作业井场警示标志醒目，设置有5m为半径的警戒区，警戒区内应无无关人员。b)有枕木，钻塔支杆（三角拉绳）固定到位，30m内应无高压线。c)部件应采用螺栓紧固，传动部件、钢丝、提篮应完好，天车防钢丝绳脱落插销有效，外露旋转部件的防护装置应齐全、有效。d)供油桶应安装呼吸阀，供油桶放置排气口反方向位置且距离应大于2m；与电6钻井作业瓶距离大于2m。e)司钻、井口辅助工站位合理，并按SY6349一2008中第5章的规定操作。f)燃油存放点应专人看护，设立警示牌。g)人力搬迁时，钻机按单元解体搬迁，抬杠、绳索完好，捆绑牢固可靠，禁止过载搬迁。h)山地搬迁应提前踏勘、修路，有防护措施，并专人负责指挥。D车辆转运钻机设备应按表A.4相关规定执行等的检查证据充分17

Q/SY1648—2013表A.3（续）序号检查项检查内容2.履带式钻机作业应做到：a)以5m为半径设置警戒区，警戒区内应无无关人员。b)液压支脚应平稳受力，外露旋转部位防护装置应齐全有效。c)司钻、井口辅助工站位合理，并按SY6349一2008中第5章的规定操作。d)搬迁过程中，钻机上应无人站立。e)车辆转运钻机设备应按表A.4相关规定执行等的检查证据充分3.车载式钻机作业应做到：钻井作业a)井场30m范围内应无高压线。6b)警戒区的半径应大于8m，警戒区应无无关人员。c)液压支脚应平稳受力，车用三角垫木正确使用；起升井架应平稳，正下方应无人，井架垂直，全锁紧装置紧固可靠。d)司钻、井口辅助工站位合理，并按SY6349一2008中第5章的规定操作。e)车移动前，应放倒井架，用锁板锁死，收回液压支脚，脱开取力器。搬迁过程中物件及附属设施应固定牢，无其他人员搭乘。g)冰雪路面行驶时，路标醒目、连续，有防滑链，与同方向车距应大于80m等的检查证据充分1.炸药包制作与下药作业应做到：a)药包制作点应设置半径大于15m的警戒区，标识醒目，距无线电设施应大于30m，警戒人员站位、分布合理。b)药包制作点距井口应不大于30m，炸药与雷管放置点间距应大于15m，炸药应存放在专用的箱、包内，雷管应放置在有防震、防静电、防射频的箱内。c)药包制作程序应符合Q/SY1314—2010中的8.1.3的规定。d)药柱下并测试通断，用专用的非导电压药杆将药柱压至并底，并做好防浮措施，闵井工作。e)组合井下药包应制作一包即下井一包等的检查证据充分2.并炮激发作业应做到：7爆炸作业a)爆炸站与炮井口通视良好。安全距离应符合以下规定：1)地表为黏土、沙土层：警戒安全距离应大于40m；2)地表为岩石、冻土层：警戒安全距离应大于65m3)砾石坑炮或小于5m井深炮井放炮时，警戒安全距离应大于100m；水域作业时炮点井口与其他船只的警戒安全半径应大于200m。b)禁止提前将炮线接入爆炸机，禁止提前充电行为。c)激发警戒命令发出时，大炮点周围警戒人员应举旗示意、鸣哨。d)发生拒爆或临时改变激发指令时，放炮后应按规定将炮线与爆炸机断开。e)同一炮点应无两套及以上炮线。f)激发5min后检查炮井及周围情况，无异常后警戒解除等的检查证据充分3.爆炸作业的其他检查按GB12950，Q/SY1124.1.Q/SY1314的规定执行的检查证据充分1.震源各部件紧固、开关阀正常，安全防护装置齐全有效的检查证据充分可控震源作业2.震源车行驶前，振动平板应提升到规定位置的检查证据充分3.行驶时，震源平台或其他部位上应无人搭乘，驾驶室应无无关人员的检查证据充分18

Q/SY16482013

A.4给出了交通运输安全监督检查项和检查内容

表A.4交通运输安全监督检查项和检查内容

5给出了危化物品储运安全监督检查项和检查内

纺织标准表A.5危化物品储运安全监督检查项和检查内容

Q/SY1648—2013表A.5（续）序号检查项检查内容4.库区30m内无烟火，无使用手机、无易燃易爆、四周架设围栏的检查证据充分临时加油点45.储油罐区搭设遮阳棚的检查证据充分和小油品库房6.加油员穿戴防静电护用品的检查证据充分1.除押运员外，不搭乘无关人员，不混装其他物品的检查证据充分2.车辆停放时，远离了重要建筑设施、高压线等，车辆周围20m内无吸烟、无动火的检查证据充分in油料运输3.油罐留有大于5%的空间的检查证据充分4.未安装使用无线电通信设施的检查证据充分5.自流罐装卸油料时车辆熄火并接地，装卸油过程中驾驶员现场值守的检查证据充分A. 6特殊环境作业表A.6给出了特殊环境作业安全监督检查项和检查内容。表A.6特殊环境作业安全监督检查项目和检查内容序号检查项检查内容1.陆地水网区应做到：a)有经审批的作业许可，安全措施到位。b)水上交通工具安全技术状况符合要求；驾驶人员和承载条件资质符合国家相关规定。c)有包、租船时的安全运输合同（协议）。d)水上救生设施齐全、完好。1水域作业e)人员上下船和船内活动有专人指挥，乘坐人员正确穿戴水上救生设备。f)设备装载堆放有序，不影响安全通道与船的平衡。g)无超载。h)夜间、雷雨、大雾（能见度低于200m）、潮汐、五级以上大风、洪水来临时，应停止作业。i)流速过快且水深大于1m时，无人员涉水作业等的检查证据充分滩海作业应符合SY5728的规定的检查证据充分制定了人员走失、迷路、应急教援等安全措施的检查证据充分无人区（戈壁、沙2.无线通信设施及备用电源应满足作业时间、信号传输要求行进路线标记连续、醒目2漠、沼泽、森林）作业的检查证据充分3.生活物资、急教用品满足作业时间需求的检查证据充分1.通用检查内容包括：a)有登山、捧伤、林区失火、应急救援等安全措施山地作业b)无线通信设施及备用电源满足作业时间、信号传输要求。c)行进路线标记连续、醒目，易跨塌地段有明显警示。d)人力搬运不超负载等的检查证据充分23

表A.7给出了峻工验证审核安全监督检查项和

表A.7竣工验证审核安全监督检查项和检查内

表B.1给出了钻井设备安全监督检查项和检查内容

暖通标准规范范本表B.1钻井设备安全监督检查项和检查内容