DB11／T 2028-2022  街道（乡镇）救援队伍应急行动指南 地震

在外部救援力量抵达后，协助专业救援队伍开展以下救援行动： a）担任专业救援队伍的向导； b) 协助专业救援人员确定压埋人员的可能位置，安抚压埋人员的情绪； 将收集来的灾情信息和救援进度告知专业救援队伍； 清理外围环境，稳定被压埋人员家属的情绪，为专业救援队伍营救创造有利条件： 协助轻伤员护理和搬运，协助遗体搬运。

6.2.1搜索前做好搜索区域警戒和人员安全保护。 6.2.2 搜索被表层压埋人员采取下列方法： 喊：呼喊幸存者名字，询问废墟中是否有人，发出救援信号； 听：识别幸存者发出的信号，包括呼救声、呻吟声、敲打声等； C) 询问：询问家属、同事、邻居等知情者。 6.2.3 对倒塌或破坏严重的建（构）筑物，重点搜索以下浅层埋压部位： a) 门道、墙角，家具下； b) 楼梯下的空间； C) 地下室和地窖； d) 没有完全倒塌的楼板下的空间； e）关着且未被破坏的房门口。

暖通空调管理6.2.4使用固定、醒目的符号对已经完成搜索的区域进行标识。 6.2.5获悉的人员伤亡、建（构）筑物倒塌、基础设施破坏等信息向街道（乡镇）或上级部门报告

6.3.1营救时先抢救建（构）筑物边沿瓦砾中的幸存者和易获救幸存者。 6.3.2采用手动破拆等简单工具清除埋压物，营救幸存者。 5.3.3挖掘时要保护支撑物，清除理压阻挡物，不触动倒塌物，不站在倒塌物上。 6.3.4挖掘接近人体时，用手扒拨，不可用利器刨挖，首先找到被埋压者的头部，采取清理口腔、呼 吸道异物等措施，并依次按胸、腹、腿的顺序将被埋压者挖出来。 5.3.5对受伤行动不便的被困人员，不强拉硬拖，对暂时无法救出的伤员，使其所在的废墟下面的空 间保持通风，并递送食品、饮水，静等营救。 5.3.6对较长时间处在黑暗环境下的被救人员采取避光措施且适当补充水分。 5.3.7 对被困、被压埋且超出救援队伍救援能力的幸存者做好标志，等待专业救援队伍实施营救。 5.3.8 营救出的伤员要妥善转移至伤员收治点。 6.3.9被压埋人员营救情况及时向街道（乡镇）或上级部门报告

6.4.1营救出幸存者后，组织街道（乡镇）医疗救援人员，根据幸存者的伤势和现场情况，及时予以 急救处理。 6.4.2搬运伤员时做好初步急救处理，如情况允许，一般先止血、包扎、固定后搬运。 6.4.3室息和呼吸道梗阻、止血、包扎、固定和搬运处理方法参考GB/T23648 6.4.4 冬季地震后，注意对休克伤员的保暖，及时添加衣物，防止冻伤。夏天把伤员放在通风、凉爽 地方。

6.4.1营救出幸存者后，组织街道（乡镇）医疗救援人员，根据幸存者的伤势和现场情况，及时予以 急救处理。 6.4.2搬运伤员时做好初步急救处理，如情况允许，一般先止血、包扎、固定后搬运。 6.4.3室息和呼吸道梗阻、止血、包扎、固定和搬运处理方法参考GB/T23648 6.4.4 冬季地震后，注意对休克伤员的保暖，及时添加衣物，防止冻伤。夏天把伤员放在通风、凉爽 地方

1协助街道（乡镇）开展地震信息收集和上报工作，主要包括： a）人员的伤亡失踪情况； b）建（构）筑物、重要设施设备的损毁情况； C）社会影响，包括群众情绪、安置状况、生活、交通等。 2收集和报告地震信息，主要包括： a）注意所处环境物体的变化，包括房屋、家具等； b) 询问周围人员，了解人员伤亡失踪情况 C) 对附近的房屋建（构）筑物进行观察，观察房屋有无倒塌； d 了解自已所处区域内房屋倒塌、地面破坏情况； 将观察了解的情况向街道（乡镇）报告。

8.1.1震协助街道（乡镇）开展灾民疏散安置工作，主要包括： a）协助灾民紧急疏散到应急避难场所或其他紧急疏散场地： b）稳定灾民情绪，防止发生意外事故：

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C）搭建救灾帐篷和避难所； d）接收和分发食物、饮用水、衣物、药品等应急物资。 8.1.2 疏散注意下列事项： a） 疏散按照培训演练的疏散计划进行； b) 在狭窄道口、楼梯口、拐弯处等危险地段，安排专门人员维护秩序，引导疏散； C) 优先安排和帮助老、幼、病、残、孕等人员疏散； d) 紧急疏散场地提前安排人员值守，按照地震应急疏散方案划分的区域，妥善安排疏散居民 e) 疏散时防止阻塞交通。 8.1.3 疏散时采用语言简洁、含义明确的疏导用语： a) 我是街道（乡镇）地震疏散引导员，请大家听从指挥； b) 请大家不要慌张，按顺序走；大家注意，不要拥挤，小心别摔倒； 请大家注意帮助行动不便的人员、老人和儿童优先疏散

C搭建救灾帐蓬和避难所； d）接收和分发食物、饮用水、衣物、药品等应急物资。 8.1.2 疏散注意下列事项： 疏散按照培训演练的疏散计划进行； b) 在狭窄道口、楼梯口、拐弯处等危险地段，安排专门人员维护秩序，引导疏散； C) 优先安排和帮助老、幼、病、残、孕等人员疏散； d) 紧急疏散场地提前安排人员值守，按照地震应急疏散方案划分的区域，妥善安排疏散居民； e) 疏散时防止阻塞交通。 8.1.3 疏散时采用语言简洁、含义明确的疏导用语： a) 我是街道（乡镇）地震疏散引导员，请大家听从指挥； b) 请大家不要慌张，按顺序走；大家注意，不要拥挤，小心别摔倒； C 请大家注意帮助行动不便的人员、老人和儿童优先疏散。

8.2.1震后街道（乡镇）救援队伍协助街道（乡镇）做好治安维护工作。 8.2.2了解居民的反应，并向居民开展解释和宣传工作，稳定居民情绪，加强治安宣传，引导居民自 觉守法。 8.2.3配合有关部门实施社会治安应急措施，协助对生命线设施、重要单位实施监控和保卫措施

3.1协助街道（乡镇）向居民传递震情，灾情信息和救助动态， 3.2协助街道（乡镇）组织心理医生或专业社会工作者开展现场心理咨询服务。

9.1协助街道（乡镇）开展次生灾害防范与处置，可参考GB/T23648。 .2提醒、告知居民及时对家庭中的次生灾害源进行处置，协助居民关闭水、电、燃气等危险源。 9.3协助调查并报告输变电、给排水、通讯基站、供气等设施的破坏情况。 9.4协助巡查、监视水库、堤坝、河流沿岸等，发现情况并及时上报。 9.5协助调查滑坡、崩塌、泥石流等次生地质灾害、次生火灾、次生水灾等灾害发生情况，发现自身 没有能力排除的次生灾害隐惠要及时上报，

10.1行动结束前，街道（乡镇）救援队伍协助街道（乡镇）及专业救援队伍再次对现场进行探测搜索， 并开展现场清理工作。 10.2街道（乡镇）救援队伍接到行动结束指令后可结束应急行动。 0.3救援行动结束后，街道（乡镇）救援队伍以队为单位全面、彻底清点参与救援的人员、设备，检 查救援人员有无受伤或失踪，做好记录，清点完成后，向街道（乡镇）或上级指挥部报备。 0.4对参加破坏性地震救援的人员，进行全面体检，做好心理干预、疾病防控等工作。 0.5应急行动结束后，结合救援过程中存在的问题，针对性地进行总结，编写总结报告，总结报告 括任务概况、救援队基本情况、应急行动重要节点、现场救援情况和经验、教训与建议，总结报告参照 附录B的格式编写

附录A （资料性） 街道（乡镇）救援队伍地震应急行动装备

街道（乡镇）救援队伍地震应急行动个人装备按人员配备，具体内容和要求见表A.1

街道（乡镇）救援队伍地震应急行动救援装备包括基本救援工具、急救用品和防护用品数据标准，具体内 求见表A.2。

表A.2街道（乡镇）救援队伍地震应急行动救援装备

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附录B （资料性） 任务总结报告

技术交底任务总结报告宜按表B.1所列内容和顺序撰写

总结报告宜按表B.1所列内容和顺序撰写。

表B.1任务总结报告内容