YS／T 1418-2021  电解铝行业节能监察技术规范

5.7企业执行能源计量管理制度情况

通过资料审核、调查询问等方式，核查企业能源计量管理有关文件，确定企业建立健全能源计 度情况包括。

管理制度情况镀锌电焊网标准，包括： 能源计量管理制度； 能源计量岗位职责及培训记录； 一能源计量网络图； 一能源计量器具台账； 一能源计量器具检定报告； 一能源计量器具量值传递溯源图； 一能源计量原始数据； 其他与能源计量工作相关的资料。 5.7.2根据GB17167、GB/T20902，核查企业能源计量器具指标达标情况、能源计量工作落实情况等， 包括： 核算企业进出用能单位、主要次级用能单位、主要用能设备能源计量器具配备率是否符合要求； 核查企业进出用能单位能源计量准确度等级是否符合要求；

核算企业进出 计量数据管理等，

5.8企业热行能源消费统计制度情况

5.8.1核查企业建立健全能源消费统计管理制度、能源原始记录和统计台账情况，包括： 核查企业能源数据采集管理相关制度规定，核实职责分工是否合理、明确；统计范围、指标是否 涵盖企业涉及的能源种类（如电力、压缩空气、水）；能源数据是否能满足企业分析能源利用状 况； 核查能源消费和生产相关原始记录资料，判定企业能源消费相关原始记录是否全面、规范且满 足企业管理所需； 一核对能源相关原始记录、统计台账、统计报表的一致性、真实性、准确性。 5.8.2核查企业能源消费统计制度落实情况，包括

查看企业能源分析制度、统计台账、统计报表、原始记录、部分能源利用状况分析记录及采取的 相应措施记录文件； 现场查勘能源管理相关统计分析制度涉及的车间（如电解车间、铸造车间、净化车间），确认能源 消费统计分析工作是否能为企业采取能源管理技术措施提供依据，是否发现能源利用过程中的 问题并采取措施，

5.9企业对能源消费实行包费制情况

5.9.1通过调查询问、现场查勘、资料核查及数据核算等方式，确定由企业负责提供能源的职工宿舍（或 住宅小区）等建筑的实际情况和供应能源种类和数量（如电力、水、热力、天然气等）。 5.9.2查看企业职工宿舍（或住宅小区）及其具体用户是否均安装了能源计量仪表来对能源使用数量进 行计量（冬季供暖可不计量，采取按建筑面积进行收费的方式）。 5.9.3核实企业是否按照实际能源计量数据，依据市场价格（或接近市场价格的合理价格），定期收取合 理的能源费用 5.9.4随机抽取相关职工能源使用和具体缴费情况，并与企业收费情况进行对比，结合企业提供的能源 计量台账、能源消费统计记录、能源收缴费单据及财务明细账表等，确认企业能源消费是否实行了包费 制。

5.10企业执行阶梯电价的政策情况

5.10.1核查铝液电解用电计量装置（仪表）配备、完好、检定及运行状态，包括： 一对于国家电网用户的电解铝企业，核查电能计量装置是否按要求装设于整流器交流侧，是否由 质检部门或授权机构定期校验加封； 对拥有自备电厂的电解铝企业，核查电能计量装置是否按要求装设于自备电厂发电机组出口 端，是否由质检部门或授权机构定期校验加封。 5.10.2判定企业阶梯电价执行情况，包括： 核查企业铝液生产年用电量、年度内电解系列中停槽导电母线及短路口损耗交流电量、电解槽 焙烧及启动期间消耗的交流电量、外补偿母线及通廊母线、铝液年产量（最终产品为铸造铝锭或 铝合金产品的产品产量，须折算为铝液产量），核算铝液交流电耗指标； 根据国家现行电解铝企业用电实行阶梯电价政策，确定企业应执行的电价标准； 核查企业年电费发票、生产报表、中控记录等原始凭证，判定企业阶梯电价执行情况；具有多条 电解铝生产线或多种电解槽系列的企业，核查单元应分别按照生产线或槽型系列单独核查，单 独执行阶梯电价。

5.11企业建立节能目标责任制情况

11.1核查企业节能目标制定和分解落实情况，包括： 查看企业提供的与节能目标责任制相关的制度文件、与政府签订的节能目标责任书，以及企业 与各分厂之间、分厂与车间之间签订的节能目标责任状（书）； 调查询问企业能源管理负责人、能源管理岗位人员及其他相关人员，了解节能目标分解落实的 具体情况； 查看企业提供的上年度实施节能管理技术等措施实施记录，分厂、车间及班组的能源、产品产量 统计报表等资料，结合与能源管理负责人、节能主管部门负责人等座谈交流情况，核算上年度企 业节能目标实际完成情况，并抽查分厂、车间及班组节能目标实际完成情况。 11.2核查企业实施节能目标考核奖惩情况，包括：

查看企业提供的节能目标考核奖惩制度、节能目标考核奖惩记录、相关财务报表等； 调查询问能源管理负责人、负责节能目标考核及奖惩部门负责人、人事及财务部门有关人员及 其他相关人员，了解企业节能目标考核奖惩落实的具体情况。 5.11.3核查企业加强节能激励约束情况，包括： 一查看与节能激励约束相关的制度文件及工作记录，确认企业是否有落实节能激励约束工作的书 面制度、激励约束措施是否合理到位等 一查看节能激励约束活动实施方案及有关记录、影响材料、人事财务相关记录、获奖证书等，了解 企业节能激励约束落实的具体情况； 调查询问能源管理负责人、相关部门负责人、部分参与节能激励约束的集体或个人，确认节能激 励约束措施是否真正落实到位，是否能够为提升企业员工开展节能工作发挥积极作用。 5.11.4核查重点用能企业节能目标完成情况，包括： 一对于与政府签订节能目标书（或政府下达的节能目标任务）的重点企业，应依据GB/T2589、 GB/T13234等相关要求，利用企业提供的统计期内的能源、生产统计报表等资料，确认节能目 标类型及有关要求，核算企业节能目标完成情况； 核查上年度生产统计年报和月报表，随机抽查至少一个月生产统计日报，抽查该月1天～3天 的生产原始记录，核实年度合格产品产量数据的真实性； 核查能源消费统计年报和月报，随机抽查核算至少一个月的能源统计台账日报，抽查该月1天～ 3天的能源统计原始记录，核算年度产品综合能耗量、单项能源消耗量数据的真实性等；按 GB/T13234相关要求，核算重点用能企业实现的年度节能量，与节能目标比较，确认重点企业 完成年度节能且标情况

5.13企业节能宣传教育和培训情况

5.13.1核查企业节能宣传教育情况，包括：

查看企业近年来开展节能宣传教育活动（或包含节能内容的宣传教育活动）的策划方案、宣传教 育资料及相关证明材料，了解企业节能宣传教育实际情况； 调查询问能源管理负责人及活动策划人等，了解企业开展节能宣传教育活动的频次、内容、覆盖 面和具体形式；可随机与企业有关部门或车间工作人员进行座谈交流，询问企业开展过的节能 宣传教育活动情况。 5.13.2核查企业岗位节能培训情况，包括： 一查看企业节能培训制度，了解企业是否将节能培训制度纳人到企业现有培训管理制度中，具体 要求是否全面到位； 一询问企业能源管理负责人、人力资源管理部门负责人，了解企业组织开展节能培训具体情况；也 可对相关部门、车间接受培训人员进行抽查询问，确认企业是否按照培训制度开展节能培训工 作。

5.14企业开展能效水平对标达标工作情况

5.15企业建立能源管理体系情况

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查看企业提供体系建设以来实施先进节能管理和技术措施情况及相关证明材料，明确该项工作 要求的程序文件或相关制度、能源管理实施方案、节能效果分析记录、节能相关技术研发档案， 以及开展该项工作的其他相关证明材料等，了解企业节能技术进步机制建设情况； 询问管理制度代表、主管该项工作的部门负责人、具体实施节能管理和技术措施的人员等，进 步了解企业节能技术进步机制建设情况； 查看企业提供的能源评审报告、能源使用及主要能源使用清单，能源目标指标文件，能源管理体 系相关程序文件、作业指导文件、能源管理实施方案及其落实证明材料，实施监视、测量与分析 的相关记录，内审报告及管理评审报告等材料； 与能源管理负责人、体系建设主管部门负责人、相关部门或车间负责人等交流询问，进一步了解 企业能源利用全过程管理控制机制建设情况； 查看企业提供的能源管理手册、相关程序文件、能源方针文件、能源目标指标文件、节能培训和 宣传驾驭活动相关文件和记录、实施合理化建议、节能目标责任制及节能考核奖惩等相关资料； 询问能源管理负责人、体系建设主管部门及相关部门车间负责人、一线设备操作人员等，进一步 了解企业节能文化促进机制建设情况。

6. 1.1成立节能监察专

6.1.1.1节能监察机构应选派具有承担电解铝行业节能监察任务能力及资质的人员组成节能监察专家 组。 6.1.1.2节能监察专家组成员应两人以上，如需进行现场监测，节能监察组可以邀请或聘任相关专业技 术人员一同参与节能监察 6.1.1.3节能监察实行组长负责制。

6.1.2确认节能监察方式

解铝行业节能监察应当主要： 取现场监察方式，必要时可以采取书面监察等方式，但仅采用书可 到的监察结果不应作为节能行政处罚的依据

6.1.3制定节能监察实施方案

6.1.3.1监察组长负责制定节能监察实施入 具体被监察企业来制定 6.1.3.2实施方案应明确节能监察的依据、目的、内容、方式、时间、人员、分工以及特殊情况的处理等； 实施方案要详细具体，具有可操作性，便于组织实施和落实。

6.1.4制作并送达节能监察通知书

实施书面监察，应当制作节能监察通知书并提前送达被监察企业，明确告知企业节能监察的依据、内 容、时间和要求等。 实施现场监察，应当制作节能监察通知书并于实施监察的5日前送达被监察企业，明确告知企业节 能监察的依据、内容、时间和要求等。办理涉嫌违法违规案件、举报投诉和应当以抽查方式实施的节能监 察除外。

6.1.5现场监察前准备

6.1.5.1通知企业自查

节能监察组组织现场监察前，应明确专人与被监察企业建立工作联系，通知并指导企业针对节能监 察内容进行自检自查，准备相应材料

6. 1. 5. 2召开预备会议

召开节能监察组会议，汇总监察组各成员准备工作情况，确定进入对被监察企业现场准确时间，细化 二作分工及要求。研究熟悉有关资料，包括： 一年度节能监察任务及要求、节能监察实施方案、历年对被监察企业的监察文书等； 被监察企业及电解铝行业最新情况，掌握节能监察的范围、目的、内容、依据、方法等； 熟悉电解铝行业节能监察依据文件，如电解铝企业能耗专项监察工作手册、电解铝企业电耗核 查手册、电解铝企业单位产品能耗限额标准； 监察组对企业提交的自查材料进行逐项书面审查，确定完整性、规范性

6.1.6准备文书及取证设备

准备相关文书、现场办公及取证设备，以及针对不同的监察内容所必备的技术检测设备等。

6. 2. 1 书面监察

6.2.1.1进行书面监察时，应要求被监察企业如实填写相关的书面材料。 6.2.1.2对报送的有关材料，依据节能监察相关法律法规、规章及规范性文件等，对材料的真实性、准确 性进行分析、判断和核查。 6.2.1.3对提供的书面材料有疑问，或核查中发现书面材料涉嫌隐瞒事实真相及有伪造、隐匿行为的 应进一步进行现场监察。

6.2.2.1召开首次会议

6.2.2.1.1登记签到

监察组组长主持会议，向被监察企业出示有效行政执法证件，指定一名监察人员负责记录，双方介绍 参会人员并在签到表上签名。企业参会人员应当包括企业负责人或其委托人、能源管理负责人、能源管 理人员及技术、设备管理等相关人员。

6.2.2.1.2告知确认

将监察的内容、依据、程序、方法、时间、有关事项和要求，以及节能监察人员接受监督的途径方式等 相关内容，明确告知企业企业负责人或其委托人予以确认

6.2.2.1.3被监察企业介绍情况

被监察企业负责人或其委托人及相关人员介绍有关情况，必要时可就自查报告和自查表进行说 明。

6. 2.2. 1.4提供资料

首次会议上应要求企业提供自查报告和自查表的信息数据溯源资料。同时双方各指定一名联 现场协调联络工作

6.2.2.2现场查勘、调查

6. 2. 2. 2. 1资料核查

核查企业能源计量工作管理有关文件包括能源计量管理制度、能源计量岗位职责、能源计量管理） 员培训和资格证书、能源计量器具台账或档案、检定证书、能源计量原始数据等书面资料；核查能源管理 有关制度和文件，能源管理体系建设及认证情况，能源管理人员任用及培训情况，建立节能目标责任制情 况，开展能效水平对标活动情况；核查设备台账，企业执行用能设备（产品）能效强制性标准情况，淘汰落 后制度执行情况等。核算企业年度输人、输出能源种类及数量，核查企业能源消费统计年报和月报表，核 查企业生产统计年报和月报，核查企 ，选取的数值和依据。

6.2.2.2.2现场查勘

监察人员应进入有关场所进行现场勘察、采样、拍照、录音、录像等（配备执法记录仪的，应完整记录 现场监察主要过程），验证被监察企业所提供资料的真实性；现场抽查企业主要装备规格、数量等；核查企 业主要节能设施及投运情况

6. 2. 2. 2. 3调查询问

针对监察需要，调查询问相关人员，核实相关情况；对支撑监察结论的证据材料，要求被问询者说明 有关事项、提供有关材料；调查（询问）应当由两名以上节能监察人员进行；参加调查（询问）的节能监察） 员应当主动向被调查（询问）人出示有效行政执法证件，由被调查人确认；调查（询问）应单独进行，采用 问一答的形式，需对多人进行调查（询问）时应分别进行。 调查（询问）应当针对被监察企业违法用能行为的时间、地点、违法用能事实、违法用能标的物数量 违法用能行为后果等方面进行。 调查（询问结束后，节能监察人员应当形成调查（询问）笔录，交由被调查人核对并确认，

6. 2. 2. 2. 4 节能检测

现场监察中发现主要用能设备和工艺 能检测，对企业用能设备能源利用效率，用能产品、设备及生产工艺的能源利用状况进行检测和 价。 进行现场节能检测时应使用有计量检定资质单位检定、校准合格并在有效期内的计量检测器

6. 2.2. 3汇总分析

监察组组长汇总各成员现场核实、核查、勘察和调查的情况；组织监察组分析、讨论，形成现场监察初 步结论；对支撑现场监察结论的证据，要分析收集手段是否合法，数据信息是否全面，采样是否合理等，对 不完整的证据还应进行补充勘察调查。 对于监察过程中获取的，直接支持监察结论的重要信息（如相关的原始表单、台账记录等），要通过复 印、拍照等方式形成监察证据，进行留存。 现场收集的资料应当妥善保管；不宜携带的可以复印，复印件应当注明“复印件与原件相符”字样，由 提供者或单位逐页签名或盖章；对不采取保全措施，事后可能灭失的资料，应当实施登记保存或封存。

6.2.2.4形成现场监察笔录

6.2.2.5召开末次会议

实施现场节能监察，节能监察组长应当组织召开末次会议，向被监察企业通报节能监察情况， 需带回的资料，征求被监察企业对节能监察工作的建议，并接受监督

6.3节能监察报告及结果处理

报告（见附录C)，对存在不合理用能行为的，节能监察机构向企业提出节能建议；存在违反节能 规、规章和强制性节能标准用能行为的，将有关线索和证明材料移交有处罚权的相关机关进行处

节能监察工作流程示意图见附录D

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A.1.1企业生产的能源消耗

规范性） 电解铝能耗计算原则、计算范围及计算方法

企业生产的能源消耗指用于生产活动的各种能源，包括一次能源（原煤、原油、天然气等）、二次能源 （电力、热力、石油制品、焦炭、煤气等）、耗能工质（水、氧气、压缩空气等）和余热资源。包括能源及耗能工 质在企业内部进行贮存、转换及计量供应（包括外销）中的损耗，不包括生活用能、批准的基建项目用能、 阳极生产各工序（如熳烧、焙烧、组装等）用能。 企业生活用能量是指企业系统内的宿舍、学校、文化娱乐、医疗保健、商业服务和托儿幼教等方面的 用能量。不包括车间、管理部门的照明、取暖、降温、洗澡等用能，

A.1.2报告期内企业生产的能源消耗量

报告期内企业生产的能源消耗量有三种计算方法： 方法一：报告期内企业生产的能源消耗量二企业购人能源量十期初库存能源量一企业外销能源量 企业基建项目耗能量一企业生活用能量一期末库存能源量； 方法二：报告期内企业生产的能源消耗量二企业诸产品工艺能耗量十辅助和附属生产系统用能量十 企业内部能源转换损失量； 方法三：报告期内企业生产的能源消耗量二企业诸产品综合能耗量之和。

A.1.4各种能源（包括生产耗能工质消耗的能源）折算的原则及计量单位

A.1.4.1单位产品能耗用千克标准煤（kgce)或吨标准煤（tce)表示，应用基低（位）发热量等于29.307 兆焦称为1千克标准煤。 A.1.4.2企业消耗的煤炭、焦炭、燃料油、煤气等外购能源的折算系数，应按国家规定的测定分析方法 进行分析测定，按实测值换算为标准煤；不能实测的，应按能源供应部门提供的低（位）发热量进行换算； 在上述条件均不具备时，可用国家统计部门规定的折算系数换算为标准煤（见附录B）。 A.1.4.3电力按国家统计部门规定的当量值折算系数换算，即1.229tce/104kW·h（见附录B表 B.1)。 A.1.4.4企业加工转换的二次能源（电力除外)及耗能工质按相应的等价热值折算，计入各种产品能耗

煤、焦炭、重油：单位为千克（kg）、吨（t)、万吨（10*t)； 电：单位为千瓦时（kW·h）、万千瓦时(10*kW·h)； 煤气、天然气、压缩空气、氧气：单位为立方米（m）、万立方米（10*m）； 蒸汽：单位为千克（kg）、吨（t)； 水.单位为吨（t）、万吨（10*t）

A.1.5余热能源计算原则

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企业回收的余热，属于节约能源循环利用，在计算能耗时，应避免重复计算。余热利用装置用能计入 能耗。回收能源自用部分，计入自用工序；转供其他工序时，在所用工序以正常消耗计入；回收的能源折 标煤后应在回收余热的工序、工艺中扣除。如是未扣除回收余热的能耗指标，应标明“未扣余热发电”“含 余热发电”“未扣回收余热”等字样

A.1.6间接综合能耗量

应根据诸产品工艺能耗量占企业生产工艺能耗总量的比例，分摊到各个产品

艺能耗量占企业生产工艺能耗总量的比例，分摊

计算范围包括：电解铝液交流电耗、产品实物单耗、工艺能源单耗、综合能源单耗和工序能源单耗。 本标准中电解铝产品能耗指标计算只包括铝液、原生铝锭的产量和能耗量。

A.3.1铝液交流电耗

流电耗（即电解铝液可比交流电耗）按公式（A.1）

W; 报告期内电解铝液交流电耗，单位为千瓦时每吨(kW·h/t)； Q; 报告期内电解系列工艺消耗的交流电量，单位为千瓦时(kW·h)； Q 报告期内电解系列中停槽导电母线及短路口损耗交流电量，单位为千瓦时(kW·h)； Q 报告期内电解系列中电解槽焙烧、启动期间消耗的交流电量，单位为千瓦时(kW·h)； Qmj 报告期内外补偿母线和通廊母线的交流电量，单位为千瓦时（kW·h）； Ply 报告期内电解系列电解铝液产量，单位为吨（t）。 3.1.2 电解系列工艺消耗的交流电量以安装在整流机组输人侧的计量仪表计数为准。 3.1.3 电解系列电解铝液产量包括正常生产槽、大修启动槽、二次启动槽和新建槽的铝液产量。

报告期内电解槽焙烧、启动期间消耗的交流电量，单位为千瓦时(kW·h）； Q; 报告期内电解系列工艺消耗的交流电量，单位为千瓦时(kW·h)； N 报告期内电解系列中的焙烧启动槽数，单位为台； V 电解槽焙烧启动所用的电压（每台槽补偿不超过30），单位为伏天每台（V·d/台）； V 报告期内电解系列直流电压累计，单位为伏天（V·d)。 A.3.1.5停槽导电母线及短路口损耗交流电量按公式（A.3)计算，

......................(A. 3)

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Q 报告期内电解槽停槽导电母线及短路口电压降损耗交流电量，单位为千瓦时(kW·h)； Q; 报告期内电解系列工艺消耗的交流电量，单位为千瓦时（kW·h）； N， 报告期内停槽日数，单位为天（d）； V， 每台停槽导电母线及短路口电压降实测值，单位为伏（V)； V. 报告期内电解系列直流电压累计，单位为伏天（V·d)。

A.3.2铝液综合交流电耗

铝液综合交流电耗按公式（A.4)计算

A.3.3铝锭综合交流电耗

铝锭综合交流电耗按公式（A.5)计算：

A.3.4其他能源品种实物单耗

其他能源品种实物单耗按公式（A.6)计算：

A.3.5工艺能源单耗

工艺能源单耗按公式（A.7)计算！

E.—报告期内工艺能源单耗,单位为千克标煤每吨(kgce/t);

Z(e;p:) Eg PAl

报告期内该产品消耗的能源种数； ei 报告期内电解铝消耗的第i种能源实物量，单位见A.1.4.5； D; 报告期内第i种能源的折标系数；

A.3.6综合能源单耗

综合能源单耗按公式（A.8)计算：

A.3.7工序能源单耗

A.3.7.1电解工序

该工序消耗能源量包括整流所供给电解槽系列的全部工艺用电量（不包括电解厂房内的动力 烟、烟气净化设施、大修的用电量变压器标准规范范本，此部分计人辅助附属工序能耗）以及其他用能量。电解工序能 式（A.9）计算：

报告期单位产品电解工序能耗，单位为千克标煤每吨（kgce/t)； edj 报告期内电解工序消耗能源量，单位为千克标煤（kgce)； 报告期内电解系列电解铝液产量，单位为吨（t)。

A.3.7.2铸造工序

该工序消耗能源量包括铸造生产过程消耗的各种能源量。工序能耗按公式（A.10)计算：

中： E 报告期内单位产品铸造工序能耗，单位为千克标煤每吨(kgce/t)； 一 报告期内铸造工序消耗能源量，单位为千克标煤（kgce)； 报告期内电解铝产量，单位为吨（t）

A.3.7.3辅助附属工序

该工序消耗能源量包括烟气净化、通风排烟、动力、整流、物料输送、大修、空压机、动力照明等辅助附 属生产系统的用能量。工序能耗按公式（A.11)计算：

E报告期内单位产品辅助附属工序能耗硅钢片标准，单位为于克标煤每吨(kgce/t)：