Q／SY TZ 0365-2013  高处作业安全管理标准

4.4.1作业批准人应为高处作业的属地负责人或其授权人，由油田所属单位确定。 4.4.2审查风险削减措施的有效性和可靠性。 4.4.3确认风险削减措施落实情况。 4.4.4对监护人和作业人员进行必要的安全教育和作业环境交底。 4.4.5批准、关闭或取消作业

4.4.1作业批准人应为高处作业的属地负责人或其授权人，由油田所属单位确定。

4.5.1持有经审批有效的高处作业许可证进行高处作业。 4.5.2作业前，充分了解作业的内容、地点、时间、要求，熟知作业过程中的危害因素及处理措施土壤标准， 严格按照许可证规定的要求进行作业。 4.5.3对违反本标准强令作业、安全措施不落实的，作业人员有权拒绝作业。 4.5.4作业前检查作业器具及防护用品安全状况。 4.5.5作业过程中如发现情况异常或感到不适等情况，应发出信号，停止作业，并迅速撤离现场

4.6.1应熟悉作业区域的环境、工艺情况，有判断和处理异常情况的能力，懂急救知识， 4.6.2必须核实高处作业相关许可手续齐全，特种作业人员资格符合要求，作业人员与许可证上人员 相符，安全措施落实情况， 4.6.3应配备必要的救护用具，严禁离岗，不得做与监护无关的工作，发生紧急情况时启动应急救援 464认直检香高处作业使用的安全防护用品、器具符合安全标准，监整施工作业人员正确使用

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4.6.5作业过程中及时制止作业过程中的违章行为

5.1高处作业基本要求

5.1.1高处作业风险三步法：消除坠落隐患，预防坠落措施，使用止坠装置，具体如下： 一消除坠落隐患：尽可能把工作安排在地面进行，避免高处作业； 一预防坠落措施：如果不能避免高处作业，尽量选择带护栏的工作平台，如脚手架、升降机等； 在作业前安装固定的楼梯、围栏、扶手、平台等；使用边缘限制安全绳，避免作业人员靠近高 处作业边缘； 使用止坠装置：选择并正确使用止坠装置，如五点双挂安全带、安全网、救生索等。 如果以上措施无法实施，不得进行高处作业。 5.1.2高处作业实行作业许可管理，应针对作业内容进行工作安全分析，办理高处作业许可证。 5.1.3高处作业前应确认作业人员技能及身体条件、锚固点、脚手架和安全防护设施等符合要求。作 业过程安全防护措施持续落实。 5.1.4对于频繁的高处作业，如更换路灯、搭建脚手架、基建项目施工、钻井、修井等作业已经进行 了风险识别和控制，并有明确的安全管理规程，可不办理高处作业许可证，但高处作业的安全防护要求 应在作业前进行确认，在作业过程中保证落实。 5.1.5项目的设计阶段，应评估工作场所和作业过程高处坠落的可能性，在设计中考虑避免高处作业 和防坠落设施，如作业平台、护栏、救生索（生命线）、锚固点等，

5. 2 人员相关要求

5.2.1作业前，应进行培训及技术交底，高处作业人员、监护人员必须熟悉高处作业方案、坠落风险 防坠落装置的检查和使用、救援方案及现场施工过程中的其他要求等。 5.2.2国家标准规定的特种作业中的悬空、攀登高处作业以及搭设高处作业安全设施的人员须经专业 支术培训、考试合格并持特种作业人员操作证上岗。 5.2.3经医生诊断，患有高血压、心脏病、贫血、癫痫、严重关节炎、手脚残废以及其他禁忌高处作 业的人员，不得从事高处作业。酒后或服用嗜睡、兴奋等药物不得从事高处作业。 5.2.4作业人员应按规定正确穿着劳动保护用品。作业过程中不得随意取下安全帽、安全带。安全带 使用要求必须符合本标准5.4项。 5.2.5作业前，作业人员应仔细检查安全防护设备设施是否完好、安全措施是否落实

5.3高处作业平台设施相关要求

5.3.1高处作业使用的脚手架、吊篮、操作平台、开降机应按照国家规范进行检查，确保合格。属地 管理单位应对在用设施进行周期检查并标识，检查要求参见附录B、C、D、E。 5.3.2悬空作业中使用的索具、吊篮、脚手架等设施必须经检测和评估方可使用，作业人员必须在作 业过程中全程使用五点双挂全身式安全带。 5.3.3无围护的屋顶、大型设备顶部、平台等临边作业必须采取临边防护措施，限制工作区域或设置 防护栏杆，必要时架设安全平网；垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台口还应设置安全门或 活动防护栏杆。

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5.3.5在攀登、作业中使用的梯子应当符合规范要求，作业人员应正确使用梯子。 5.3.6在进行窗口作业时，如有坠落风险时必须使用防坠落措施，不得站在窗台上作业。 5.3.7在搭设脚手架、钢结构的同时应设置上下通道，安装门式脚手架时应保证爬梯交替连接。 非载人电梯、罐笼严禁乘人

5.4坠落装置相关要求

5.5高处作业周围环境要求

5.5.1高处作业坠落半径范围内无杂物和不相关人员，并设置明显的警戒区域。 5.5.2高处作业范围内的安全设施不得随意变更 5.5.3进入高处作业范围的大型机具、工具、车辆等要遵守现场人员指挥，不得损坏高处作业设施。 5.5.4高处作业使用梯子、移动平台、脚手架时周围的活动物件应固定可靠

5. 6 交叉作业要求

5.6.1高处作业过程中应尽可能避免交叉作业，如无法避免必须采取相应措施控制风险。 5.6.2禁止垂直上下进行高处作业，如需分层作业，中间应设安全网等隔离设施。 5.6.3高处动火作业过程中应有相应的防止火花飞溅的措施，并对地沟、阀井、排污井和低位置的电 器、仪表、管道等设施进行遮盖、封闭或冲洗等保护措施，对易燃物进行清理防护；高处动火作业前必 须办理动火作业许可。 5.6.4受限空间内的高处作业在执行高处作业管理要求的同时还应办理《塔里木油田进入受限空间作 业许可证》

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5.6.5高处作业过程中涉及到临时用电时应注意用电设备的接地，作业前应办理《塔里未油田临时用 电作业许可》

5.7.1高处作业方案必须在专业人员的指导下制定，方案应包括应急预案，并给出适当的高处作业措 施和防护装备的建议。防护装备使用存在偏差（如超重、超长、组合使用等情况）时应咨询制造商、供 应商。高处作业应急预案包括逃生线路和救护方法，作业现场要配备相应的应急设施（用于从高处逃离 的一种设备或装置，如滑索、滑杆、滑道、梯子等）。 5.7.230米以上的高处作业与地面联系应设有专人负责的通讯装置。 5.7.3高处作业场所有坠落可能的物体，应一律先行撤除或予以固定。所用物件均应堆放平稳，不妨 碍通行和装卸。各种工具要有防掉绳或放入工具包（袋）内。传递物件时，禁止抛掷。拆卸下的物件及余 料、废料应及时清理运走。 5.7.4施工中对高处作业的安全设施发现有缺陷和隐患时，必须及时解决。危及人身安全时，必须立 即停止作业。 5.7.5所有安全防护设施，任何人都不得损坏或擅自移动和拆除。因作业需要，临时拆除或变动安全 防护设施时，须经属地主管、现场监督人员经过评估，并采取相应的可靠措施，作业完毕后应立即恢复。 5.7.6高处作业人员应沿着通道、梯子上下，不得沿着绳索、立杆或栏杆攀登，不得坐在平台、孔洞 边缘和躺在通道或安全网内休息。 5.7.7高处作业人员不得在屋架、桁架的上弦、支撑、標条、挑架、挑梁、砌体、不固定的构件上行 走或作业，如必须在轻型屋面上作业、行走时必须搭设踏板，佩戴防护措施，踏板必须经过技术人员检 查评估后才能使用。

5.7.8特殊高处作业相关要求

处作业与架空线路的边线之间的最小安全操作距

6.1高处作业许可证的审批

6.2高处作业许可证的分发

6.3高处作业许可证的取消

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6.3.1属地单 可证抽 走并告知作业单位。这种情况一旦出现，必须立即停工，在保持现场安全的情况下，通知批准人许可证 被取消的原因。 6.3.2当高处作业的现场条件、作业内容、天气等发生变化时，作业单位必须停止工作，通报属地单 位，并重新申办高处作业许可证。

3.3高处作业许可证期限在会议审核时确定，并在许可证上明确标注，超过此期限，必须重新 可证。

6.4高处作业许可证的关闭

3.5高处作业许可证的存档

高处作业结束后，由属地单位将已关闭的许可证的第 三联存档一年。

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操作平台参考以下要求： a）移动式操作平台面积不能超过10m，高度不能超过5m；轮子与平台连接处必须牢固； b） 使用过程中平台必须固定，防止滑动，移动过程中平台上严禁站人； 操作平台四周应当设置防护栏； d 操作平台应显著的标明容许载荷。操作平台上的人、物总重量严禁超过设计载荷，使用过程中 需要有专人监督； 操作平台上的人员应佩戴安全带。

操作平台参考以下要求： 移动式操作平台面积不能超过10m，高度不能超过5m；轮子与平台连接处必须牢固： 使用过程中平台必须固定，防止滑动，移动过程中平台上严禁站人； 操作平台四周应当设置防护栏； 操作平台应显著的标明容许载荷。操作平台上的人、物总重量严禁超过设计载荷，使用过租 需要有专人监督； 操作平台上的人员应佩戴安全带。

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使用开降平台必须配置经过专门培训，考试合格，持证上岗的专业操作人员。 升降平台操作人员必须按照机械设备的保养规定，在执行各项检查和保养后方可启动升降平台，工 作前应检查。 如果是车载平台：车的工作范围内必须清除妨碍升降平台车回转及行走的障碍物。 支撑是升降平台操作的一项重要准备工作，应选择平整的地面，如地基松软或起伏不平，必须用枕 木垫实后才可进行工作。 升降机平台严禁超负荷使用。 工作平台上的操作人员应佩戴安全带，在带电区域工作时，应将车体按规定进行接地；上下沟通必 须清楚、准确。

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附录F （资料性附录） 安全带目视检查合格标准 带子：无破损、割伤、烧痕，不能接触化学物资、磨损、过度脏污、褪色 缝合/标签：缝合状态良好，无错位、断处；标签牢固易读。 D环、挂钩、镜片及背垫：无损坏、变形、脱落、毛刺、裂痕、腐蚀

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附录G （资料性附录） 安全带使用要求

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附录H （资料性附录） 救生索的安装和使用

H.1.1可以在需要进行有限度的垂直移动的场所使用，比如在罐、检修口、压力容器里或屋顶上。每 条弹性救生索每次仅限于一个人使用。弹性救生索应直接和全身式安全带的背部D环相连，不允许和缓 冲装置串联使用。

H.1.2使用弹性救生索时幕墙标准规范范本，监管人员和使用者

使用者经过训练，能够正确使用弹性救生索： 弹性救生索与正确配置的坠落防护装置联合使用

使用者经过训练，能够止确使用弹性救生索； 弹性救生索与正确配置的坠落防护装置联合

H.2.1救生索必须由经过培训的人员或在其监督下进行安装和使用， H.2.2救生索必须是直径至少1.25cm的钢缆或承受拉力相当的其它绳索，连接点必须采取双卡扣。垂 直救生索只供一人使用，并应当能够承受至少2268kg的拉力。

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安全网使用注息事项 安全网是防止坠落的最后措施。如果使用，必须安装在行走或工作面之下尽可能近的地方，安全网 不允许超过工作面以下9m的距离（桥梁建筑除外），且安全网距离地面不得少于2m。 安全网应该能够承受与垂落测试中相等的冲击力。垂落测试按如下方式进行： a）从最高工作面上，丢下一包180kg，直径56cm土5cm的沙袋； b）垂落距离不能低于安全网上的1.1m。 在以下情况时必须进行垂落测试： a 初次安装使用前； b 安全网的任何移位之后； C 安全网重大维修之后； d 安全网固定在一个地方时每六个月进行一次。 安全网必须每周至少检查一次磨损、损坏和其它老化情况。掉入安全网的材料、小部件、设备和工 具应在每次换班之前予以清除。使用安全网之前，监管人员和使用者必须确认以下事项： 安装或拆除安全网时是否是高处作业； b 安全网尽可能接近工作面： 保证安全网下方有足够的净空； 安全网应该有足够保护工作面的面积； e 安全网支撑桩柱的设计是否能防止坠落人员落在上面； 向制造商和供货商咨询关于安全网的正确选择及其安装、测试的帮助和建议