DB13T5616-2022 化工过程安全管理导则.pdf
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4.5.1.3企业可选择风险分析方法的一种或几种,定期分析和评价工艺危害。 对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源(以下统称“两 重点一重大”)的生产储存装置进行风险辨识分析,应采用危险与可操作性分析(HAZOP)方法,可 每3年进行一次。 对其他生产储存装置的风险辨识分析,针对装置不同的复杂程度,选用安全检查表(SCL)、工 作危害分析(JHA)、预先危险性分析(PHA)、故障类型和影响分析(FMEA)、危险与可操作性分析 (HAZOP)等方法或多种方法组合,可每3年进行一次。 企业管理机构、人员构成、生产装置等发生重大变化或发生生产安全事故时,应及时进行风险 辨识分析。企业应组织所有人员参与风险辨识分析,做到风险辨识分析全覆盖。
4.5.2确定风险辨识分析内容
程粘: 风程度:之系统可服存任的风: 事件的安全审查情况;控制风险的技术、管理措施及其失效可能引起的后果;现场设施失控和 失误可能对安全造成的影响。在役装置的风险辨识分析还要包括发生的变更是否存在风险,吸 企业和其他同类企业事故及事件教训的措施等
4.5.3制定可接受的风险标准
企业应按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(原国家安全生产监督管理总局令第 40号,原国家安全生产监督管理总局令第79号修改)、GB36894、GB/T37243的要求,根据国家有 关规定或参照国际相关标准,确定本企业不可接受的风险标准。对辨识分析发现的不可接受风险, 企业应及时制定并落实消除、减小或控制风险的措施,将风险控制在可接受范围。
4.6装置运行安全管理
4.6.1操作规程管理
4.6.1.1企业应制定操作规程管理制度,规范操作规程内容,明确操作规程编写、审查、批准、分 发、使用、控制、修改及废止的程序和职责
4.6.1.1企业应制定操作规程管理制度,规范操作规程内容,明确操作规程编写、审查、批准、分
4.6.1.2操作规程内容
4.6.1.2操作规程内容 操作规程内容应至少包括:开车、正常操作、临时操作、应急操作、正常停车和紧急停车的操 作步骤与安全要求;工艺参数正常控制范围,偏离正常工况的后果,防止和纠正偏离正常工况的方 法及步骤;操作过程的人身安全保障、职业健康注意事项等。 4.6.1.3操作规程应及时反映安全生产信息、安全要求和注意事项的变化。企业每年应对操作规程 的适应性和有效性进行确认,至少每3年应对操作规程进行审核修订;当工艺技术、设备发生重大 变更时,应及时审核修订操作规程。 4.6.1.4企业应确保作业现场始终存有最新版本操作规程文本,以方便现场操作人员随时查用;定 期开展操作规程培训和考核,建立培训和考核档案;鼓励从业人员分享安全操作经验,参与操作规 程编制、修订和审核。
4.6.2异常工况监测预警
企业应装备自动化控制系统,对重要工艺参数进行实时监控预警;应采用在线安全监控、自动 检测或人工分析数据等手段,及时判断发生异常工况的根源,评估可能产生的后果,制定安全处置 方案,避免因处理不当造成事故。
4.6.3开停车安全管理
4.6.3.1企业应制定开停车安全条件检查确认制度。在正常开停车、紧急停车后的开车前,应进行 安全条件检查确认。开停车前,企业应进行风险辨识分析,制定开停车方案,编制安全措施和开停 年步骤确认表,经生产和安全管理部门审查同意后,应严格执行并将相关资料存档备查 开车前安全条件确认的要点主要包括:确认设备检维修作业是否完毕,开孔是否封闭,检修时 施加的盲板、丝堵是否已经拆除或恢复:确认需要进行吹扫、清洗和气密的系统是否已完成相应工 作;确认前期停车时采取的紧急处理措施是否已恢复原状;确认在线物料数量及分布,安全性是否 符合预期:确认水、电、气、汽运行是否正常:确认检修时摘除的联锁回路是否已恢复,并完成调
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试;电气系统现状是否已满足开车要求;确认应急装备是否已配备到位,消防系统是否已运行正常; 确认各岗位人员是否已清楚自已的工作内容和工作步骤等。 停车前安全条件确认的要点主要包括:确认在线物料数量及分布,安全性是否符合预期;确认 亭车期间排放的各种物料是否均已明确各自去向,排放口位置是否已确定;确认停车后需检修的设 备设施是否已按照要求采取腾空或隔离措施;确认停车后需要隔离的管道、设备是否已做好盲板隔 离的准备;确认停车期间的应急装备是否已配备到位;确认停车物料处理过程中可能出现的风险是 否已识别到位并采取管控措施等 4.6.3.2企业应落实开停车安全管理责任,严格执行开停车方案,建立重要作业责任人签字确认制 度。开车过程中装置依次进行吹扫、清洗、气密试验时,应制定有效的安全措施;引进蒸汽、氮气、 易燃易爆介质前,应指定有经验的专业人员进行流程确认;引进物料时,应随时监测物料流量、温 度、压力、液位等参数变化情况,确认流程是否正确。应严格控制进退料顺序和速率,现场安排专 人不间断巡检,监控有无泄漏等异常现象, 4.6.3.3停车过程中的设备、管线低点的排放应按照顺序缓慢进行,并做好个人防护;设备、管线 次扫处理完毕后,应用盲板切断与其他系统的联系。抽堵盲板作业应在编号、挂牌、登记后按规定 顺序进行,并安排专人逐一进行现场确认
4.7岗位安全教育和操作技能培训
4.7.1建立并执行安全教育培训制度
企业应建立厂、车间、班组三级安全教育培训体系, 制定安全教育培训制度,明确教育培训 体要求,建立教育培训档案;应制定并落实教育培训计划,定期评估教育培训内容、方式和效果。 从业人员应经考核合格后方可上岗,特种作业人员须持证上岗
4.7.2从业人员安全教育培训
企业应按照国家和企业要求,定期开展从业人员安全培训,使从业人员掌握安全生产基本常识 及本岗位操作要点、操作规程、危险因素和控制措施,掌握异常工况识别判定、应急处置、避险避 灾、自救互救等技能与方法,熟练使用个体防护用品。当工艺技术、设备设施等发生改变时,应及 寸对操作人员进行再培训。应重视开展从业人员安全教育,使从业人员不断强化安全意识,充分认 识化工安全生产的特殊性和极端重要性,自觉遵守企业安全管理规定和操作规程。企业应采取有效 的监督检查评估措施,保证安全教育培训工作质量和效果。
4.7.3新装置投用前的安全操作培训
新建企业应规定从业人员文化素质要求,加强从业人员专业技能培养。工厂开工建设后,企 招录操作人员,操作人员在上岗前先接受规范的基础知识和专业理论培训。装置试生产前,企 完成全体管理人员和操作人员岗位技能培训,确保全体管理人员和操作人员考核合格后参加全 的生产准备。
4.8.1明确试生产安全管理职责
4.8.1.1企业应明确试生产安全管理范围,合理界定项目建设单位、总承包商、设计单位、监理单 位、施工单位等相关方的安全管理范围与职责。 4.8.1.2项目建设单位或总承包商负责编制总体试生产方案、明确试生产条件,设计、施工、监理 单位应对试生产方案及试生产条件提出审查意见。对采用专利技术的装置,试生产方案经设计、施 工、监理单位审查同意后,应经专利供应商现场人员书面确认。 4.8.1.3项目建设单位或总承包商负责编制联动试车方案、投料试车方案、异常工况处置方案等。 武生产前,项目建设单位或总承包商应完成工艺流程图、操作规程、工艺卡片、工艺和安全技术规 呈、事故处理预案、化验分析规程、主要设备运行规程、电气运行规程、仪表及计算机运行规程、联 锁整定值等生产技术资料、岗位记录表和技术台账的编制工作。
4.8.2试生产各环节的安全管理
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4.8.2.1建设项目试生产前,建设单位或总承包商应及时组织设计、施工、监理、生产等单位的工 程技术人员开展“三查四定”(三查:查设计漏项、查工程质量、查工程隐患;四定:整改工作定任 务、定人员、定时间、定措施),确保施工质量符合有关标准和设计要求,确认工艺危害分析报告中 的改进措施和安全保障措施已经落实
4.8.2.2系统吹扫冲洗安全管理
在系统吹扫冲洗前,应在排放口设置警戒区: 拆除易被吹扫冲洗损坏的所有部件,确认吹扫 流程、介质及压力。蒸汽吹扫时,应落实防止人员烫伤的防护措施。化学清洗时,应落实防止 品伤害的安全防护措施,清洗废液应经处理后安全排放
4.8.2.3气密试验安全管理
,应确保气密试验方案全覆盖、无遗漏,明确各系统气密的最高压力等级。高压系统气密试验前 分成若干等级压力,逐级进行气密试验。真空系统进行真空试验前,应先完成气密试验。应用 将气密试验系统与其他系统隔离,严禁超压。气密试验时,应安排专人监控,发现问题及时处理 好气密检查记录,签字备查。
4. 8. 2.4单机试车安全管理
企业应建立单机试车安全管理程序。单机试车前,应编制试车方案、操作规程,并经各专业 单机试车过程中,应安排专人操作、监护、记录,发现异常立即处理。单机试车结束后,建设 应组织设计、施工、监理及制造商等方面人员签字确认并填写试车记录。
4.8.2.5联动试车安全管理
联动试车应具备下列条件:所有操作人员考核合格并已取得上岗资格;公用工程系统已稳定运 行;单机试车全部完成;试车方案和相关操作规程、经审查批准的仪表报警和联锁值已整定完毕; 监控预警设施完好;各类生产记录、报表已印发到岗位;负责统一指挥的协调人员已经确定。引入 燃料或室息性气体后,应设置警示标志,企业应建立并执行每日安全调度例会制度,统筹协调全部 试车的安全管理工作。
4. 8. 2. 6 投料安全管理
投料前,应全面检查工艺、设备、电气、仪表、公用工程和应急准备等情况,具备条件后方可进 行投料。投料及试生产过程中,管理人员应现场指挥,操作人员应持续进行现场巡查,设备、电气、 义表等专业人员应加强现场巡检,发现问题及时报告和处理。投料试生产过程中,应严格控制现场 人数,严禁无关人员进入现场。
4. 8. 2. 7 试生产考核
试生产期间,应适时组织性能考核,制定考核方案。考核方案主要包括:概述;考核依据;考核 条件;生产运行操作的主要控制指标,如产品质量指标、生产能力指标、单位产品的能耗或消耗指 际、主要工艺指标、环境保护指标等;原燃料、化学药品要求和公用工程条件;考核指标;分析测试 和计算方法;考核测试记录;考核报告。 试生产完成之后编制试生产总结报告。试生产总结从人员组织、物资组织、进度安排、装置运 行、性能考核、应急处置等各方面总结经验和不足,便于改进。
4.9设备完好性(完整性)
4.9.1建立并不断完善设备管理制度
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企业应统计和分析可能出现泄漏的部位、物料种类和最大量。定期监(检)测生产装置动静密 封点,发现问题及时处理。定期标定各类泄漏检测报警仪器,确保准确有效。应加强防腐蚀管理, 确定检查部位,定期检测,建立检测数据库。对重点部位要加大检测检查频次,及时发现和处理管 道、设备壁厚减薄情况;定期评估防腐效果和核算设备剩余使用寿命,及时发现并更新更换存在安 全隐惠的设备。
4.9.1.3建立电气安全管理制度
4.9.1.4建立仪表自动化控制系统安全管理制
新(改、扩)建装置和大修装置的仪表自动化控制系统投用前、长期停用的仪表自动化控制 再次启用前,须进行检查确认。应建立健全仪表自动化控制系统日常维护保养制度,建立安全 保护系统停运、变更专业会签和技术负责人审批制度
4.9.2设备安全运行管理。
4.9.2.1开展设备预防性维修
关键设备应装备在线监测系统。 。应定期监(检)测检查关键设备、连续监(检)测检查仪表, 消除静设备密封件、动设备易损件的安全隐患。定期检查压力管道阀门、螺栓等附件的安全状态 早发现和消除设备缺陷。
4. 9. 2. 2加强动设备管理
企业应编制动设备操作规程,确保动设备始终具备规定的工况条件。自动监测大机组和重点 备的转速、振动、位移、温度、压力、腐蚀性介质含量等运行参数,及时评估设备运行状况。加 设备润滑管理,确保动设备运行可靠,
4.9.2.3开展安全仪表系统安全完整性等级评
4.10.2落实危险作业安全管理责任
分析的基础上,确定安全仪表功能(SIF)及其相应的功能安全要求或安全完整性 应按照GB/T21109、GB/T50770的要求,设计、安装、管理和维护安全仪表系统。
实施危险作业前,应进行风险分析、确认安全条件,确保作业人员了解作业风险和掌握风险控 制措施、作业环境符合安全要求、预防和控制风险措施得到落实。危险作业审批人员应在现场检查 确认后签发作业许可证。特种作业人员应经培训考核合格,持特种作业操作证上岗。现场监护人员 应经培训考核合格,佩戴明显标识、持培训合格证上岗,应熟悉作业范围内的工艺、设备和物料状 态,具备应急救援和处置能力。作业过程中,管理人员应加强现场监督检查,严禁监护人员擅离现 场。
4.11.1严格承包商管理制度
企业应建立承包商安全管理制度, 将承包商在本企业发生的事故纳入企业事故管理。承包商 管理制度应明确承包商管理流程、承包商选择、安全协议、入厂(场)管理、开工准备、施工 ,考核评价等要求以及与承包商安全管理相关的部门职责。
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企业选择承包商时,应严格审查承包商有关资质, 与承包商签订安全管理协议,明确双方安全 管理范围与责任,定期评估承包商安全生产业绩,及时淘汰业绩差的承包商。企业应对承包商作业 人员进行严格的入厂安全培训教育,经考核合格的方可凭证入厂,禁止未经安全培训教育的承包商 作业人员入厂。企业应妥善保存承包商作业人员安全培训教育记录。
4.11.2落实安全管理责任
企业对承包商服安全作纷 务的管理部,对净包商在企业 的活动进行全程监管。承包商进入作业现场前,企业应与承包商作业人员进行现场安全交底,审查 承包商编制的施工方案和作业安全措施。现场安全交底的内容包括:作业过程中可能出现的泄漏、 火灾、爆炸、中毒室息、触电、坠落、物体打击和机械伤害等方面的危害信息。承包商应确保作业人 员接受相关安全培训,掌握与作业相关的所有危害信息和应急预案,
.12. 1建立变更管理制
发生的所有变化,都应纳入变更管理。变更管理制度至少包含以下内容:变更的事项、变更级别( 股、重要)、变更类别(永久、临时、紧急)、起始时间,变更的技术基础、可能带来的安全风险, 俏除和控制安全风险的措施,是否修改操作规程,变更审批权限,变更实施后的安全验收等。实施 变更前,企业要组织专业人员进行风险分析,确保变更具备安全条件;明确受变更影响的本企业人 员和承包商作业人员,并对其进行相应的培训。变更完成后,企业应及时更新相应的安全生产信息, 建立变更管理档案
4.12.2严格变更管理
4. 12. 2. 1工艺技术变更
主要包括生产能力,原辅材料(包括助齐 催化剂等)和介质(包括成分比例的变化) 工艺路线、流程及操作条件,工艺操作规程或操作方法,工艺控制参数,仪表控制系统(包括安全 报警和联锁整定值的改变),水、电、汽、风等公用工程方面的改变等。
4.12.2.2设备设施变更
主要包括设备设施的更新改造、非同类型替换(包括型号、材质、安全设施的变更)、布局改 变,备件、材料的改变,监控、测量仪表的变更,计算机及软件的变更,电气设备的变更,增加临时 的电气设备等。
4.12.2.3管理变更
4.12.3变更管理程序
a 申请。按要求填写变更申请表,由专人进行管理; 审批。变更申请表应逐级上报企业主管部门,并按管理权限报主管负责人审批; 实施。变更批准后,由企业主管部门负责实施。没有经过审查和批准,任何临时性变更都 不得超过原批准范围和期限; 验收。变更结束后,企业主管部门应对变更实施情况进行验收并形成报告,及时通知相关 部门和有关人员。相关部门收到变更验收报告后,应及时更新安全生产信息,载入变更管 理档案。
4.13.1编制应急预案并定期演练完善
企业应建立完整的应急预案体系, 包粘标合应位感柔 、专项应急预案、现场处置方案等。应 开展各类应急预案的培训和演练,评估预案演练效果并及时完善预案。企业制定的预案应与周
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社区、周边企业和地方政府的预案相互衔接,并按规定报当地政府备案。企业应与当地应急体系形 成联动机制。
4.13.2提高应急响应能力
企业应建立健全应急响应体系,明确组成人员(必要时可吸收企外人员参加),并明确每位成 员的职责。应建立应急救援专家库,对应急处置提供技术支持。发生紧急情况后,应急处置人员应 在规定时间内到达各自岗位,按照应急预案的要求进行处置。应授权应急处置人员在紧急情况下组 织装置紧急停车和相关人员撤离。企业应建立应急物资储备制度,加强应急物资储备和动态管理, 定期核查并及时补充和更新
4.14事故和事件管理
型钢标准4.14.1未遂事故等安全事件的管理
企业应制定安全事件管理制度, (包括生产事故征兆、非计划停车 常工况、泄漏、轻伤等)的管理。应建立未遂事故和事件报告激励机制。应深入调查分析安全 ,找出事件的根本原因,及时消除人的不安全行为和物的不安全状态。
4.14.2吸取事故(事件)教训
企业完成事故(事件)调查后,应及时落实防范措施,组织开展内部分析交流,吸取事故 )教训。应重视外部事故信息收集工作,开展类比排查,认真吸取同类企业、装置的事故教训 安全意识和防范事故能力。
4.15.2企业应把化工过程安全管理纳入绩效考
应组成由生产负责人或技术负责人负责,工艺、设备、电气、仪表、公用工程、安全、人力资 绩效考核等方面的人员参加的考核小组,定期评估本企业化工过程安全管理的功效,分析查找 环节,及时采取措施探伤标准,限期整改,并核查整改情况,持续改进。
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