6.4.1应急物资储备体系建设，包括储备模式、储备库建设、物资种类数量、调拨协同、信息化管理 等方面情况。 6.4.2应急避难场所建设情况，包括应急避难场所面积、选址、布局、场地、建筑、设施、标识和向 社会公开等方面的情况。 6.4.3应急交通运输情况，包括应急通行机制、抢险道路保通能力、应急物流体系建设等方面的情况。 6.4.4应急通信情况，包括应急通信保障工作机制、网络建设和通信终端配备等情况。 6.4.5应急医疗情况，包括院前医疗救助网络建设、救护车配备、医疗专业人员资格、卫生机构床位 数等情况。 6.4.6应急经费投入和管理情况。重点调查各级政府将应急预案编制与演练、平台建设、物资储备、

6.5科教支撑能力调查

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6.5.1应急管理科技创新载体建设发展情况，包括应急管理国家重点实验室、省级重点实验室、创亲 平台等。 6.5.2应急管理科技项目立项与研究进展情况， 6.5.3应急产业发展情况。 6.5.4应急管理人才队伍建设情况，重点调查管理于部培训、人才引进、学科建设情况

紧固件标准6. 6 社会共治能力调查

6.6.2安全文化建设情

应根据评估对象的实际情况，合理划分分析评估单元，应包括组织管理能力、风险防控能力、应急 救援能力、综合保障能力、科教支撑能力和社会共治能力等单元。

应根据评估单元的特点，选择科学、合理、适用的分析评估方法，宜采用量表评价法（量表评价法 见附录B，分析评估模板见附录C，定量指标的计算见附录D）。标准指标划分为从低到高五个等级， 级代表最低级别的单项应急准备能力，5级代表最高级别的单项应急准备能力。

7.3.1组织管理能力

组织管理能力评估基于6.1节调查成果，应包括应急组织体系、应急工作履职情况、应急工 应急管理标准体系、应急预案体系、应急预案衔接、应急预案管理、应急演练等内容，具体内 3.1.1。

7.3.2风险防控能力

7.3.3应急救援能力

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应急救援能力评估基于6.3节调查成果，应包括消防站、应急指挥员、综合性消防救援队伍、政 俏防队、专业应急救援队伍、高危行业企业专职消防队、应急志愿者队伍、联训联演、规划符合 容，具体内容见附录B.1.3。

7.3.4综合保障能力

综合保障能力评估基于6.4节调查成果，应包括应急物资、避难场所、应急交通、应急通 医疗和应急资金等内容，具体内容见附录B.1.4。

7.3.5科教支撑能力

7. 3. 6 社会共治能力

社会共治能力评估基于6.6节调查成果，应包括社会应急、安全文化、保险和公众调查等 体内容见附录B.1.6。

组织管理能力、风险防控能力、应急救援能力、综合保障能力、科教支撑能力和社会共治能力等 分按公式（1）进行加权计算，综合评分按照公式（2）进行加权计算，

式中： Mi一一第i个评估项目得分； Ki一一第i个评估项目中第j项评估指标权重，权重取值见附录B.2；当城市不涉及附录B.1中的某 些评估指标时为缺项，对应的K：权重取值为0； Mis一一第i个评估项目中第j项评估指标得分，附录B.1中评估指标1级、2级、3级、4级、5级对应分 数分别为20、40、60、80、100； n一一第i个评估项目中评估指标个数。

M一一总得分； Ki一一第i个评估指标权重，权重取值见附录B.2； M一—第i个评估指标得分。

7. 4. 2 判定标准

应急准备能力判定标准见表1

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表1应急准备能力判定

文字应简洁、准确，评估过程科学、规范，评估

评估报告主要内容如下： 概述，简要说明应急能力评估工作的目的、依据、原则和程序；评估组的组成；评估工作计划、 方法及过程；收集的资料清单等； 调查情况，详细说明城市总体情况、组织管理能力情况、风险防控能力情况、应急救援能力情 况、综合保障能力情况、科教支撑能力情况、社会共治能力情况； 分析评估，分项详细说明应急准备能力评估的过程和结果； 一评估结论与建议，列明城市面对事故灾难和自然灾害风险类型清单，总结现阶段应对各类灾害 事故的应急准备能力水平，图表说明各项应急准备能力存在的短板（评估结果图像展示参见附 录E），明确城市应急准备能力分级，提出提升应急准备能力的对策措施和建议； 附件，包括资料清单，评估依据的法律、法规、标准、相关规范性文件清单，调查问卷（样本 和统计结果），单项指标计算书，现场调查影像资料，应急避难场所空间分布图，应急救援队 伍空间分布图，应急物资储备库空间分布图等。

评估报告的格式可参照附录F

评估报告的格式可参照附录F

9.1应每5年开展一次全要素指标的城市应急准备能力评估。 9.2当出现以下情况时，应根据情况特点开展全要素指标或部分要素指标的应急准备能力评 更新评估结果：

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相关法律法规、标准规范、应急预案发生变更，可能影响评估结果； 组织机构发生重大调整，影响评估结果； 区域内发生具备新的风险特征的自然灾害、事故灾难类突发事件； 其他地区发生重大自然灾害、事故灾难类突发事件，该事件与本区域内的风险源具备相似的风 险特征。

A. 1 调查问卷样卷

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附录A （资料性） 调查问卷样卷及样卷得分计算

1、您所在的城市是： 2、您近一年参加过安全应急知识宣传教育活动吗？ 口没听说过，也没参加过 口听说过，但没参加 口偶尔参加 口参加3次或以上 3、您在广场、公园、车站、社交媒体看到过安全应急公益广告或安全知识宣传吗？ 口没留意 口留意过但没发现 口偶尔看到 口经常看到 4、您去过本地的应急教育体验馆或体验基地吗？ 口不清楚在哪里 口没去过，但知道在哪里 口去过，感觉没意思 口去过，感觉有帮助 5、您近一年参加过消防、灾害逃生疏散等应急演练吗？ 口没听说过，也没参加过 口想参加但没人组织 口参加1次 口参加2次或以上 6、您近一年接收过关于自然灾害提醒、预警的资讯吗？ 口未收到 口1次 口2～4次 口≥5次 7、您知道应急避难场所吗？ 口不清楚 口有些印象，看过或路过相关场所 口比较了解，清楚应急避难场所的指示标识 非常了解，清楚应急避难场所位置信息获取方式 8、请您给本城市应急工作打分（10分为满分）

根据公式（A.1）对有效调查问卷（样卷）计算得分。

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式中： 7 调查问卷得分； tii一一 第j份有效调查问卷中第i个调查项得分，样卷中4个选项按排序对应分数分别为0、6、8、10； 第j份有效调查问卷中第8个调查项得分，样卷中第8项得分按照公众打分； n一一有效调查问卷份数

式中： 调查问卷得分； tii一一 第j份有效调查问卷中第i个调查项得分，样卷中4个选项按排序对应分数分别为0、6 第j份有效调查问卷中第8个调查项得分，样卷中第8项得分按照公众打分； 有效调查问卷份数

评估指标权重参考值见表B.7

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表B.7评估指标权重参考值表

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表B.7评估指标权重参考值表（续）

DB32/T4326—2022附录C（资料性）分析评估模板分析评估模板见表C.1。表C.1分析评估模板1、组织管理能力评估序号名称级别1. 1应急组织体系1级口2级口3级口4级口5级口说明：1. 2应急工作履职1级口2级口3级口4级口5级口情况说明：.2、风险防控能力评估2. 1..31

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A==×100% (D.1

D.2城区公共区域监控覆盖率

D.3建设工程现场视频监控达标率

式中： C一一建设工程现场视频监控达标率； b一一现场视频监控达标的建设工程数量，单位为个； bt一一建设工程总数，单位为个。 注：采用抽查方式确定，抽样调查比例不低于10%或不少于10个

D.4其他平台数据错误率

×100% (D.3)

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D一一其他平台数据错误率； C一一被抽查的其他平台数据错误的项数，单位为项； Ct一一被抽查的其他平台数据总项数，单位为项。 注：其他平台指工业企业安全生产风险报告系统、危化品安全生产风险监测预警系统、危险化学品使用安全专项治 理信息系统等安全生产监测预警系统、安全生产问题处置监管平台和第一次全国自然灾害综合风险普查系统。

D.5气象灾害监测预报预警信息公众覆盖率

D.6国家综合性消防救援队伍消防员持证上岗率

式中： 国家综合性消防救援队伍消防员持证上岗率； f一一取得消防员证的消防员数量，单位为人； ft一一国家综合性消防救援队伍消防员总人数，单位为人 注：消防员证指国家综合性消防救援队伍消防员证

D.8政府专职消防救援队伍持证上岗率

E=卫×100% (D.5) pt

式中： H一一政府专职消防救援队伍消防员持证上岗率； h一一取得政府专职消防员证的人员数量，单位为人； ht一一政府专职消防员总人数，单位为人。 注：政府专职消防员证由省消防救援机构和省人力资源社会保障部门颁发。

D.9注册志愿者数量比例

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J=二×100% (D.9) p

D.10城市人均避难场所面积

式中： Q一一人均避难场所面积，单位为平方米/人； q一一城市应急避难场所面积，单位是万平方米；

式中： S一一资金到位率； 实际到位资金，！ 单位为万元； S:一一预算投入资金，单位为万元。

D.13全国综合减灾示范社区建成占比

式中： W一一全国综合减灾示范社区建成占比； 一一全国综合减灾示范社区建成个数，单位为个； Wt一一城市社区总数，单位为个。

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S= 三×100% ..(D.12)

×100% ..(D.13)

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附录E （资料性） 评估结果图像展示

应急准备能力评估结果可参考图E.2。

图E.1组织管理能力评估结果样图

图E.2应急准备能力评估结果样图

F.1评估报告的基本格式要求

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a) 封面； b) 著录项； c) 前言; d) 目录； e) 正文; f) 附件； g）附录（如需要）。

评估报告应采用A4幅面，左侧胶装。

封面的内容应包括标题、编制单位和报告完成时间。 示题应统一写为“××应急准备能力评估报告”，其中×为开展应急准备能力评估的城市。 封面式样如图F.1所示

F.3.1封面的内容应包括标题、编制单位和报告完成时间。 F.3.2标题应统一写为“××应急准备能力评估报告”，其中××为开展应急准备能力评 F.3.3封面式样如图E.1所示

消防标准规范范本DB32/T43262022

著录项样张见图F.2所示。评估工作组人员均应亲笔签名。

图F.1报告封面式样

别墅图纸DB32/T43262022

评估工作组人员（三号宋体加粗）

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