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4. 4 系统的管理功能

4.4.1人员及出入管理

海洋标准4.4.1.1常住人员（含长租房户）信息采集及管理的功能要求至少应包括：

4.1.1常住人员（含长租房户）信息采集及管理的功能要求至少应包括： a）按照公安“一标三实”数据结构的要求进行数据采集； b）经实名制人证核验，可录入指纹； c）采集数据按照公安的要求进行脱敏处理； d）对常住人员（含长租房户）发放小区卡进行出入管理； e）实现家庭成员的小区卡关联互用：非家庭成员持卡出入时报警

4.4.1.2小区出入管理的功能要求至少应包括

图4.2系统功能示意图

4.4.1.3单元门出入管理的功能要求至少应包

4.4.2监测和异常预警/报警

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4.4.2.1应对人员、通道、设备等的状况进行采集，应能： a）监测、异常预警和报警；对异常情况进行识别和预警； b）对异常的处置速度、处理率等进行分析统计； c）对日常状况和异常情况定期分析和统计（每日/每周/每月、异常次数、时段），以数据、图表 等形式进行展示。

4.2.2应对人员管理的相关信息进行统计、分析对比，对异常预警/报警，包括： a）人员的出入状况，包括常住人员、租房人员、临时访客和陌生人、房屋的异常办卡数量； b）出入小区或单元门异常预警，包括异常进出频次、时段； c）对人员异动预警，如非常规时间、公共场所集聚、长时间等； d）进入小区内的车辆信息与交管局违章/套牌车辆的比对，异常车辆报警； e）对异常的处置进行统计，包括处理速度、处理率等。

c）对在主干道和公共场所违规停放和私自占用现象预警； d）对消防通道违规停放和私自占用现象预警； e）对异常装卸（如夜间）预警； f）对通道异常的处置进行统计，包括处理速度、处理率等。 4.4.2.4应对设备管理的相关信息进行统计、分析对比，对异常预警/报警，包括： a）摄像头、门禁等安全防范监测设备状况和小区安全防范预警综合管理系统相关设备，包括部署 在区域内物联网感知设备（如并盖监测、消防栓监测等）的状态（状态异常、拆卸、触发频次、设备电 量等）； b）4.4.2.4.a）相关设备的运行时间、在线时间、异常数量、需维护数量等； c）异常设备的具体点位和故障描述，一周设备的异常汇总； d）对关键监测设备或系统异常报警；！ e）对设备异常的处置进行统计，包括处理速度、处理率等。

4.4.3其他安全防范要求

4.4.3.1应能对小区电子周界防护系统进行管理，包括设防和撤防等。应能通过覆盖小区周界的视频 监控对入侵行为复核确认，通过视频监控进行报警联动。重要报警信息应上传公安系统的前置平台。 4.4.3.2应能对小区巡更系统进行管理，包括巡更路线和值守点的部署、巡更任务和值守任务的管理 等。巡更过程数据可查询、追溯。 4.4.3.3应能对小区范围内部署的信息发布系统进行管理，包括轮播、插播、弹屏等多种播放方式。 小区安全防范预警综合管理系统应能直接进行信息发布。 4.4.3.4应能对部署在公共区域及住户家庭的消防监测设施设备进行管理，异常时能实时告警或预 警，告警或预警直接上传消防系统（通知住户）

等。巡更过程数据可查询、追溯

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4.4.3.5应能对小区公共场所的重要部位部著的一键紧急报警柱（钮）进行管理，对部署在住户家庭 的入侵探测和紧急求助（报警）装置进行管理，对小区重点帮扶人员配置的移动式求助（报警）装置进 行管理，异常预警。 4.4.3.6应能通过人/证核验设备、智能门锁等以及小区出入管理、单元门出入管理等系统对租房人 员（包括长租和短租）进行实名制租房管理。人/证核验数据和租房相关信息应上传公安系统的前置平 台。

4.4对接综治/公安前量

4.4.4.1应能按照图4.3上传相关数据，包括

数据上传至综治/公安系统（前置平台）的示意图

a）居住管理（含租房）相关数据，配合实现综治/公安系统的数据采集（如“一标三实”数据采集）： b）小区人、车出入管理相关数据，配合实现综治/公安系统对小区出入的人、车数据/视频的采集 （如“雪亮工程”数据采集）； c）小区安全防范预警/报警及处置的相关实时数据。 1.4.4.2应能形成并上传小区安全防范预警综合管理系统相关信息的统计分析数据、图表。 .4.4.3应能接收综治/公安下发的相关信息（通知、公告等），进行相应处理。 4.4.4.4小区安全防范预警综合管理系统应4.3.1.3和图4.3的要求在综治/公安侧配置信息化终端， 可采用大屏幕集中展现邻近多个小区的安全防范预警系统的信息化终端，

4.4.5.1应形成小区安全防范预警综合管理系统的运营和设备管理的数据和分析图表。 4.4.5.2系统运营和设备管理的数据至少应包括：

4.4.5.1应形成小区安全防范预警综合管理系统的运营和设备管理的数据和分析图表

a）设备信息管理； A b）设备运行日志管理； c）设备运行状态； d）设备巡检记录管理。

4.5.1安全防范预警综合管理系统集成

4.5.1.2安全防范预警综合管理系统：

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a）应满足4.2对系统的各项要求； b）应能接入4.3.1.1所列的各集成系统； c）应在各集成系统的支持下实现4.4的各项功能要求； d）应能支持4.3.1.2所列的各终端设备； e）应满足4.3.1.3、4.3.1.4的系统接入和功能相关要求。

4.5.2住户认证及发卡管理系统集成

4.5.2.2人/证核验设备

4.5.3小区及停车场出入管理系统集成

4.5.3.1小区出入管理系统集成应包括人行通行设备（如摆闸、速通门、电动门等）、人胎 管理服务器、视频服务器、出入监测摄像机、硬盘录像机等设备。

4.5.3.2小区人员出入管理系统：

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a）设置单独的车辆抓拍摄像机进行车辆出人监测，包括车辆抓拍、车牌识别、视屏监测（能看清 车牌号和前排司乘人员）等，不宜采用道闸车牌识别摄像机兼作车辆出入监测； b）车辆出入监测数据（视频流、抓拍照片、识别车辆数据）应上传公安系统的前置平台或公安指 定的监控中心或本地暂存，录像存储应符合4.6.3.2.e）的要求

4.5.4单元门禁及出入监控系统集成

a）含4.6.3.1全部设备的集成一体化设备，设备的结构和功能可参照附录D； b）不含“单元住户信息综合管理”的部分集成一体化设备； c）包含监控摄像头、多元检测读头、单元住户信息综合管理等设备的非一体化集成方式。非 方式用于老旧小区改造时可不集成可视对讲。

4.5.4.3单元门禁及出入监控系统

k）应能适应露天环境，防雨防尘。

应能适应露天环境，防雨

4.5.5视频监控识别及预警系统集成

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4.5.5.1视频监控识别 频服务器、硬盘录像机等设备 单元门、小区周界、高空等。

4.5.5.1视频监控识别

4.5.5.3视频监控识别及预警系统！

面分割视频轮巡和云台控制功能。

4. 5.6 其他安全防范系统的系统集成

4.5.6.1其他安全防范系统集成包括周界防范系统集成、巡更系统集成、信息发布系统集成、消防监 测系统集成、紧急呼叫系统集成等。 4.5.6.2应采取先进电子围栏系统技术对小区周界进行入侵防范。小区周界应覆盖视频监控对入侵行 为复核确认，通过视频监控进行报警联动。周界防范系统宜采用脉冲式电子围栏技术，不宜安装周界 电子围栏的场合可补充红外对射等其他技术的报警装置。脉冲式电子围栏系统集成包括电子围栏控制 器、多功能拉力杆、专用多股合金丝、专用高压绝缘线、方尚底座及配套设施。周界防范系统的相关 设施应联网，应能： a）每个防区应不大于70m；应能24h设防，防区应无盲区和死角； b）防区现场应有声光报警灯，报警响应时间应不大于2s； c）每个防区应至少配备1个摄像机，按照4.6.4.4和4.6.4.5的要求实现报警联动。 4.5.6.3应在小区巡更路线和值守点部署巡更系统（更器），对巡更和值守任务进行管理。巡更过 程数据可查询、追溯。巡更系统集成包括巡更系统和巡查钮或读卡器、采集器等设备。巡更系统的相 关设施应联网，功能应满足4.4.3.2的要求。 4.5.6.4应在小区范围内部署信息发布系统，小区安全防范预警综合管理系统应能直接进行信息发 布。信息发布系统集成包括服务器和室外屏、室内屏、公共广播系统（多媒体播放器、电源时序器、前 置放大器、后级功放、草地喇叭等）。信息发布系统的相关设施应联网，应能： a）支持视频、音频、图片、文本等多种媒体； b）支持轮播、插播、弹屏等多种播放方式。 4.5.6.5应在公共区域及住户家庭部署消防监测设施设备，异常时能实时告警或预警并通知住户。消 防监测系统集成应包括烟感、消防门磁、消防栓水压感应器等设备。消防监测系统的相关设施应联 网，功能满足4.4.3.4的要求。 4.5.6.6应在小区公共场所的重要部位部署紧急呼叫装置。宜在住户家庭部署入侵和紧急求助装置

可对小区重点帮扶人员配置移动式求助装置。紧急呼叫系统集成应包括紧急报警柱（钮）、 探测和紧急求助（报警）装置、移动式求助（报警）装置。紧急呼叫系统相关设施应联网， 的管理要求。

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4.5.7租房及管理系统集成

4.5.7.1应采用人/证核验设备、智能门锁等先进技术以及小区出入管理、单元门出入管理等系统对 租房人员进行实名制租房管理。租房管理系统集成应包括管理系统（租房业务、房屋管控、权限管理 等）、人证核验设备（含指纹输入）、业务坐席、移动智能终端APP、发卡设备、智能门锁等设备。 4.5.7.2租房管理系统可参照附录E的要求。租房管理系统应满足4.4.3.6的规定。 4.5.7.3人/证核验设备应满足4.5.2.2的要求。 4.5.7.4租房及管理系统应能满足长租人员和短租人员的不同管理需求： a）可按照4.4.1中对长租人员采用小区卡等方式进行管理（视同常住人口）； b）短租人员宜采用指纹等方式进行实名入住管理。

4. 6 系统接口要求

4.6.1.1小区安全防范预警综合管理系统至少应包括： a）与各集成系统的数据接口； b）与信息化终端的数据接口； c）与综治/公安系统前置平台的数据接口； d）与相关行业管理部门信息化系统的数据接口； e）与小区信息化系统和其他业务系统的数据接口。 16 1 2系统接口示音加图 4 4.

4. 6. 1. 2 系统接口示意如图 4. 4

4.6.2小区各集成系统的数据接口

4.6.2.1应具备4.5.2至4.5.7的与小区各集成系统接入的数据接口

6.2.1应具备4.5.2至4.5.7的与小区各集成系统接入的数据接口。

图4.4系统接口示意图

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A.1.1应按照4.4.1至4.4.3的要求采集和处理数据，应能与小区安全防范预警综合管理系统对接互通。 A.1.2数据至少应包括序号、数据项、数据类型、数据长度、说明，数据格式应按照表A.1的要求。

A.1.2数据至少应包括序号、数据项、数据类型、数据长度、说明，数据格式应按照表A.1的要求

A.2小区各集成系统的数据接口

A.2.1视频监控信息的数据格式示例如表A.2。

A.2.1视频监控信息的数据格式示例如表A.2

表A.2视频监控信息的数据格式示例

表A.3周界防护报警信息的数据格式示例

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表A.3周界防护报警信息的数据格式示例（续）

A.2.3门禁刷卡信息的数据格式示例如表A.4。

表A.4门禁刷卡信息的数据格式示例

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A.2.4电子巡查信息的数据格式示例如表A.5。

表A.5电子巡查信息的数据格式示例

A.2.5信息发布的数据格式示例如表A.6

表A.6信息发布的数据格式示例

A.7小区公共区域异常预警信息的数据格式示

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表A.7小区公共区域异常预警信息的数据格式示例（续）

高空抛物、7.周界防范预警、8.人员出入频繁。

息化终端的数据接口的数

A.4相关行业管理部门信息化系统的数据接口

与小区信息化系统和其他业务系统的数据接口

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（规范性附录） 小区基础数据采集和使用

1.1.1应能通过人/证核验设备采集、手工录入和相关管理系统导入等多种采集方式完成居民基 的采集和“一标三实”对接信息， 1.1.2居民基础数据的采集方式应按照表B.1的要求。

表B.1居民基础数据的采集方式

1.1.3进行居民基础数据采集时，应采用人/证核验设备进行身份证照片与办卡现场拍摄的人脸 场实名比对。 1.1.4居住地址相关信息应从B.2的房屋基础信息数据库中导入，不宜采用人工录入的方式。

B.1.2居民基础数据格式

础数据的格式应按照A.1.2的要求。数据项至少

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B.1.2.2表B.2是居民基础数据的数据格式示例，具体数据内容应按照当地综治/公安部门的具体要求。

B.1.2.2表B.2是居民基础数据的数据格式示例，具体数据内容应按照当地综治/公安部门的具体要求。

表B.2居民基础数据的数据格式示例

B.1.3.1表B.3是“一标三实”对接信息的数据格式示例。 B.1.3.2“一标三实”的具体数据内容应根据当地综治/公安部门的具体要求。

B.1.3.1表B.3是“一标三实”对接信息的数据格式示例 B.1.3.2“一标三实”的具体数据内容应根据当地综治/公安部门的具体要求。

表B.3“一标三实”对接信息的数据格式示例

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表B.3“一标三实”对接信息的数据格式示例（续）

B.1.4居民基础数据的使用

B.1.4.1居民基础数据应按照4.4.4的要求上传至综治/公安系统的前置平台。 B.1.4.2居民基础数据可用于小区各相关系统，使用的居民基础数据应按照4.5.2.2.e）的 敏处理

B.1.4.3脱敏居民基础数据可用于小区安全防范预警综合管理系统的小区和楼栋出入管理

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表B.4房屋基础信息的数据格式示例

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(规范性附录） “雪亮工程”上传数据接口

C.1.1应按照4.4.1至4.4.3的要求采集和处理数据，数据采集应符合GB/T21741、GB/T50314的要求。 C.1.2应按照综治/公安系统关于“雪亮工程”的规定上传相关数据，具体数据内容应根据当地综治 公安部门的具体要求。上传数据接口应参照A.1.2、符合4.4.4的要求，

C.2.1抓拍人像信息的数据格式示例如表C.1。

表C.1抓拍人像信息的数据格式示例

C.2.2视频监控信息的数据格式示例如表C.2

表C.2视频监控信息的数据格式示例

C.2.3机动车出入信息的数据格式示例如表C.3

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给排水图纸表C.3机动车出入信息的数据格式示例

C.2.4紧急报警（求助）信息的数据格式示例如表C.4

表C.4紧急报警（求助）信息的数据格式示例

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D.1.1可将4.5.2中所述住户认证及发卡管理系统、4.5.3中所述小区出入管理系统、4.5.4中所述单元 门禁及出入监控系统集成为按照图D.1所示的综合门禁系统不锈钢标准，

图D.1综合门禁系统