信息管理子系统通过基础软件、应用软件、基础硬件建设，实现能耗管理的集中控制

公共机构能耗监控系统实现数据采集、传输、存储的基础，为完成系统监控、进行数据分析、处理和 工的先决条件。应包括网络监管软件、操作系统、开发工具软件、备份软件、远程运行维护软件、实时 放据库、操作站监控软件、服务器平台软件、服务器驱动、Web发布客户端授权、现场操作站软件、实时 库客户端授权软件以及与其他能耗信息系统互联互通的接口软件等

合以下要求：一是监控系统，对采集的不同能源介质实时数据进行集中处理，呈现实时调配的“人机界 面”；二是基础能源管理系统，进行能源计划管理、能源调度管理、用能过程管理、能源计量管理、能耗数 屠统计分析、能源绩效管理考核、能源成本核算等；三是运行维护系统，公共机构能耗监控系统的数据采 集、网络支撑、基础和应用软件系统是同步运行的整体，依靠运行维护系统保障整体的持续稳定运行

，应包括计算机设备、通讯设备、网络安全设备、通讯线路以及 空调和电源系统和安防系统等基础设施建设等

住宅标准规范范本寸也可以作为一定类型或者指定区域的统计范围内用能单位汇总（对象范围)指标。具体指标项参见附 录A中表A.1

5.1.2能效指标和经济技术指标

公共机构能效指标和经济技术指标项参见表A.2

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5.2基本情况数据采集指标

公共机构基本情况数据采集指标根据规模、功能、用能特点划分为基本项和附加项

基本项为公共机构规模和功能等基本情况的数据，8类对象的基本项均包括名称、地址、建设年代、 建筑层数、功能、总面积、空调面积、采暖面积、空调系统形式、采暖系统形式、建筑结构形式、建筑外墙材 料形式、建筑外墙保温形式、建筑外窗类型、建筑玻璃类型、窗框材料类型、经济指标（电价、水价、气价、 热价）、填表日期、能耗监测工程验收日期

附加项为区分公共机构用能特点情况的基本情况数据，8类对象的附加项分别包括： a） 国家机关：办公人员人数； b) 教育：学校学生人数； c) 科技：科研人数； d) 文化：影剧院和展览馆的参观人数等； e) 卫生：医院等级、医院类别（专科医院或综合医院）、就诊人数、床位数； f) 体育：体育馆客流量或上座率； g) 团体组织：社团服务人数等； h) 其他其他公共机构中区分于以上7类用能特点情况的用能单位基本情况数据

5.3能耗数据采集指标

根据公共机构用能类别，分类能耗数据采集指 a) 电耗量； b) 天然气消耗量； c) 人工煤气消耗量； d) 集中供热（冷）耗热（冷）量； e) 蒸汽（低压）消耗量； f) 煤炭耗量（无烟煤、洗精煤）； g) 液化石油气消耗量； h) 液化天然气消耗量； i) 汽油消耗量； 煤油消耗量； k) 柴油消耗量； 1) 燃料油消耗量； m）水消耗量； n) 可再生能源消耗量； 0) 其他能源应用量。

根据公共机构用能类别，分类能耗数据采集指标为15项，包括： a) 电耗量； b) 天然气消耗量； c) 人工煤气消耗量； d) 集中供热（冷）耗热（冷）量； e) 蒸汽（低压）消耗量； f) 煤炭耗量（无烟煤、洗精煤）； 8) 液化石油气消耗量； 液化天然气消耗量； i) 汽油消耗量； j) 煤油消耗量； k) 柴油消耗量； 1) 燃料油消耗量； m）水消耗量； n) 可再生能源消耗量； o) 其他能源应用量。

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用水分项中，对于生活给水（洗手、冲厕）、洗车及道路浇洒、食堂、绿化、采暖空调补水、集 水、中水、太阳能热水和其他用水宜分开计量

用气分项中，对于食堂、锅炉、直燃机等其他用气，宜分开计量

5.3.5分项可再生能源消耗

原分项中，对于太阳能利用、浅层地热利用，宜分开

原始数据采集参照能源分类、分项、分户、分功能区计量原则，分为以下四个方面： a）单位基础信息 单位基础信息是理解和分析单位用能数据的基本依据，各个平台应该根据自已的业务需求有针对 性地收集相关基础信息。基础信息应采集下面几个方面的信息： 1）单位关键识别信息数据； 2） 用于单位类型、区域管辖、节能主管部门管辖（科、教、文、卫、体)等分类归属信息数据； 3） 用于单位规模（面积、人数等）分析的静态数据； 4） 单位能源管理者的信息数据。 b） 用能单位总体层面用能数据采集 用能单位总体层面用能数据采集应该根据系统业务需求定义采集哪些数据，通常情况下应包括以 下两个方面的数据： 1） 用能单位在统计报告期内实际消耗的各种能源实物量，按规定的计算方法和单位分别折算吨 标煤后的总和； 2）用能单位主要服务或活动的用能量和用能效率（单耗）。 c）重点区域能耗数据 根据科教文卫体的不同用能特点有针对性的对重点用能区域所承载的用能行为和用能效率进行数 据采集，比如机房、锅炉房等。 d）重点耗能设备层面用能数据 重点耗能设备采集数据的目的在于监测和统计关键重点耗能设各（变压器、电动机、风机、水泵等） 用能量、用能效率。平台可以针对业务需求采集重点耗能设备的基础信息数据，统计各类设备的数量、 耗能情况、淘汰情况，掌握基本运行状况信息

公共机构能耗监控系统能耗数据采集方式可包括网上填报方式、在线监测方式和与其他平台共

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5.2.2网上填报方式

通过网上填报方式米集的数据包括公共机构基础信息 、用能数据，以及能耗和能效指标等，主要是 用能单位基本情况数据采集指标以及其他不能实现在线监测的能耗数据，如用能单位消耗的煤、汽油、 柴油等能耗量

6.2.3在线监测方式

通过自动计量装置实时采集，通过自动传输方式实时传输至数据中转站或相关平台，采集能源品种 主要为电、热、气等能实现在线监测的能源品种的消费量

6.2.4与其他系统平台共享数据方式

与公共机构内部信息管理系统 公共机构原有监测设备将监测数据传输到公共机 构后台数据库中，

6.3.1系统连接方式

系统连接方式包括计量装置与数据采集器的连接、数据采集器与中转站的连接以及数据中转站与 目关平台的连接。 计量装置与数据采集器的连接应满足： a）计量装置和数据采集器之间应采用符合智能仪表标准的各种有线或无线物理接口； b）对于电能表，宜按照DL/T645或MODBUS执行； c）对于水表、燃气表和热（冷）量表，宜按照CJ/T188或MODBUS执行， 数据采集器接入网络应使用基于IP协议承载的有线或者无线方式接入网络 数据中转站、相关平台和国家相关平台接入网络应使用专线方式接入传输网络，并具有固定IP地 止或者网络域名

6.3.2数据采集器功能

数据采集器功能要求包括但不仅限 文据存储、数据远传、配置和维护。

6.3.2.2数据采集器功能

数据采集器的采集功能应至少满足以下要求： a 数据采集器应支持根据相关平台命令采集或主动定时采集两种数据采集模式，且定时采集周 期可以从1min到1h灵活配置； b） 单台数据采集器应支持对不少于32台计量装置设备进行数据采集： 数据采集器应支持不同接口、不同协议，同时对不同用能种类的计量装置进行数据采集，包括 电能表（含单相电能表、三相电能表、多功能电能表）、水表、燃气表、热（冷）量表等

6.3.23数据处理功解

数据采集器数据处理功能应至少满足以下要求： a）数据采集器应支持对计量装置能耗数据的解析

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b）数据采集器应支持对计量装置能耗数据的处理，可实现从多个支路汇总某项能耗数据，从总 能耗中除去不相关支路数据得到某项能耗数据，并通过典型支路计算某项能耗数据； c）根据远传数据包格式，在数据包中添加能耗类型、时间、楼栋编码等附加信息，进行数据打包

6.3.2.4数据存储

6.3.2.5数据远传功能

数据采集器的远传功能应至少满足以下要求： a） 数据采集器应将采集到的能耗数据进行定时远传，一般分项能耗数据每15min上传1次，不 分项的能耗数据每1h上传1次； b） 在远传前数据采集器应对数据包进行加密处理； c) 如因传输网络故障等原因未能将数据定时远传，则待传输网络恢复正常后数据采集器应利用 存储的数据进行断点续传； 数据采集器应支持向多个相关平台（服务器）并发发送数据

6.3.2.6配置和维护功能

数据采集器的配置和维护功能应至少满足以下要求： a 数据采集器应具有本地配置和远程管理功能； 数据采集器应支持接收来自相关平台的查询、校时等命令； c) 数据采集器应支持对数据采集子系统故障的定位和诊断，并支持向相关平台上报故障信息 对于故障计量装置的更换不能影响数据采集器其他部分的正常工作； 数据采集器应具各自动恢复功能，在无人值守情况下可以从故障中恢复正常工作状态

6.3.3数据采集器的性

数量、采集周期、数据处理方式、存储容量、远传接口、远传周期、支持数据服务器数量、配置/维护接口、 网络功能的要求，具体要求见表1。

表1数据采集器性能指标

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数据采集器电磁兼容要求应同时满足GB/T9254—2008中合格、GB/T17626.2—2006中3级 上、GB/T17626.3—2016中3级或以上、GB/T17626.4—2008中3级或以上、GB/T17626.5—20 3级或以上和GB/T17618一2015中合格的要求。

装置和数据采集器之间自

7.2数据采集器和相关平台之间的传输

7.2.1数据远传应使用基于IP协议的数据网络，在传输层使用TCP协议或HTTPS协议。 7.2.2数据远传时相关平台建立TCP监听，数据采集器不启动TCP监听，数据采集器发起对相关平台 的连接，数据采集器定时向相关平台发送心跳数据包并监测连接的状态，一且连接断开则重新建立 连接。 7.2.3TCP连接建立后，相关平台应对数据采集器进行身份认证。 7.2.4数据采集器和相关平台中间传输的数据和命令应进行加密。 7.2.5身份验证完成后，相关平台通过心跳包对数据采集器进行授时，并校验数据采集模式。 7.2.6在主动定时发送模式下，当网络发生故障时，数据采集器应存储未能正常实时上报的数据，待网 络连接恢复正常后进行断点续传。 7.2.7当因计量装置或数据采集器故障未能正确采集能耗数据时，数据采集器应向相关平台发送故障 信息

7.3平台之间指标数据传输

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平台之间传输的数据都是依据系统指标定义的指标项数据，各个平台均应具有依据该指标要求解 析和理解相应指标项数据的能力，能够按照对方需求为对方提供指标项数据，也能够接收和处理对方传 递的指标项数据。对指标定义的指标项及其数据在平台之间传输的具体形式规定如下： a）所有数据传输和数据验证均基于XML或JSON文档； b） 使用XMLSchema文档实现对所传递数据的严格验证，从而形成事实上的应用层数据接口 规范； 使用XML或JSON文档传递指标项名称和指标项数据

7.4数据传输网络安全

对于非VPN网络的方式在互联网上进行数据传输，应进行数据加密并支持身份验证功能，身份 采用MD5或SHA算法

信息管理平台由专业的应用程序，基于浏览器方式（B/S)的访问界面和具有相关信息管理功能和 综合数据库组成，

8.2.1能耗监测与用能数据分析

8.2.1.1用能单位实时监测能源数据分析管理

.2.1.2公共机构类型、区域实时监测能源数据分

本管理功能宜包括： a）在线监测类型或区域内的电、水、气、热数据的实时运算、趋势分析、比较分析和异常判断； b）在线监测类型内电、水、气、热数据的横向比较分析； c）在线监测区域内电、水、气、热数据的横向比较分析

8.2.1.3用能单位用能总量分析管理

较分析和异常判断。总量指标分析：人均能

.2.1.4公共机构类型、区域用能总量分析管理

本管理功能宜包括： 类型或区域内的用能单位的综合能耗和各分项能耗、水耗的趋势分析、比较分析和异常判断

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b）类型内的用能单位综合能耗和各分项能耗、水耗的横向比较分析； 区域内的用能单位综合能耗和各分项能耗、水耗的横向比较分析。

8.2.2节能考核监管

8.2.2.1总量目标和单能耗目标信息管理

本管理功能宜包括： a)) 对类型、区域和用能单位的总量目标和单耗目标进行分类存储和管理； b) 用能单位用能总量目标完成情况分析考核； c) 根据政府下达年度总量目标，按照一定方法或原则分解成阶段性总量目标（月度），以月为周期 分析用能单位用能总量且标完成情况

根据各用能单位年度总量目标和阶段性总量目标，形成类型、区域年度总量目标和阶段性总量目 标，以月为周期分析类型、区域用能总量目标完成情况

3.2.2.3用能单位单耗节能且标完成情况分析考

根据政府下达年度单耗目标，按照一定方法或原则分解成阶段性单耗目标（月度），以月为周期分析 用能单位单耗目标完成情况

2.4公共机构类型、区域单耗节能目标完成情况

根据备用能单位年度单耗目标和阶段性单耗目标完成情况，分析类型、区域单耗目标整体完 元

8.2.3节能潜力分析

8.2.3节能潜力分析

8.2.3.1用能单位节能潜力分析

根据用能单位实际单耗和类型先进单耗水平（或者指定的类型能效标杆)差异，结合用能单位相关 经济数据，分析用能单位节能潜力

共机构类型、区域节能潜

根据用能单位节能潜力汇总分析类型、区域节能潜力，并分析和找出重点节能类型、区域和用能 单位，

8.2.4节能预测预警

8.2.4.1能耗总量预警值和单耗预警值管理

8.2.4.2用能单位用能

根据用能单位月度综合能耗趋势分析预测用能总量，并且与预警值比较判断用能总量节能目标实 现情况。

8.2.4.3公共机构类型、区域用能总量

根据类型和区域用能总量趋势分析预测类型和区域用能总量，并且与类型、区域预警值比较判断用 10

区域用能总量趋势分析预测类型和区域用能总量，并且与类型、区域预警值比较判断用

能总量节能目标实现情况

8.2.4.4用能单位单耗指标

3.2.4.5公共机构类型单耗指标

8.2.5能耗、水耗统计分析及报表管理

8.2.5.1统计分析

8.2.5.2能耗、水耗报表管理

8.2.5.3能耗等价转换

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具备等价转换功能，用户可以在不同单位和计量表达方法之间互相转换，节约的电能可以转换为 量、节约的资金金额等。

告当前的碳足迹，可以对一个或多个能源消耗地建立碳排放的报告，跟踪比较其环保成绩，帮助用户实 现可持续发展的目标。碳排放模块的部分主要功能如下： a) 用户可以选择一定的时间范围如月或年，对排放数据和目标值进行比较显示； b) 用户可以查询显示本年度到目前为止的排放数据并与目标值比对； c) 用户可以对同一时段的排放数据进行目标值比对分析，如不同年份的同一月数据； d) 用户可以使用图形方式或数据表方式查询显示排放实绩和排放目标的数据； e) 用户可以选择一组或多组数据进行报告，在报告中可以显示所选择的部门、楼层或区域的总计 和分计数据； 用户可以输入排放目标值，单一年度值或每月目标值

8.2.7用能控制管理

公共机构用能控制策略模块针对不同的场景，给出相应的能耗控制策略，所依据的策略宜包括以下 程序： a) 自动日光节约时间切换； b) 基于日历的计划列表； 计划表； d）经济节能控制:

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e 设备计划列表、优化和顺序列表； f) 事件计划列表； g) 假日计划列表； h) 夜间低温设定控制； i) 尖峰需求显示（PDL)； j) 启停事件最优控制（SSTO）；

设备计划列表、优化和顺序列表； f) 事件计划列表； g) 假日计划列表； h) 夜间低温设定控制； i) 尖峰需求显示（PDL）； j) 启停事件最优控制（SSTO）； k）临时强制计划表。

8.2.7.2照明控制

对于公共机构照明控制相关要求应符合： 电） 室内照明功率密度（LPD)值应符合GB50034要求； b) 设计选用的光源、镇流器的能效不宜低于相应能效标准的节能评价值； c) 走道、楼梯间、卫生间、车库等无人长期逗留的场所，宜选用发光二极管（LED)灯； d) 照明控制应结合建筑使用情况及天然采光状况，进行分区、分组控制； g 公共使用房间、场所应设置节电控制型总开关； ) 除单一灯具的房间，每个房间的灯具控制开关不宜少于2个，且每个开关所控的光源数不宜多 于6盏； g) 走廊、楼梯间、门厅、电梯厅、卫生间、停车库等公共场所的照明，宜采用集中开关控制或就地 感应控制； 大空间、多功能、多场景场所的照明，宜采用智能照明控制系统： i) 当设置电动遮阳装置时，照度控制宜与其联动； j) 建筑景观照明应设置平时、一般节日、重大节日等多种模式自动控制装置； 学校大课室、多功能间宜采用人流量计数和照度传感技术联动控制照明、风扇、空调等设备

8.2.7.3插座控制

对于公共机构插座控制相关要求应符合： 连接有重要设备的插座回路不宜进行断电控制； b 针对一些辅助办公设备（如：打印机、办公电脑等）插座回路可根据使用情况进行切断电源 控制； c） 公共场所使用的设备（如：饮水机、热水器等)插座回路应设置节电控制总开关或加装控制器进 行分时段控制电源

8.2.7.4冷热站用电控制

在对冷、热站用电设备进行能耗监测的同时：应增设相关管理控制手段进行控制达到节能降耗的目 的；冷、热站应优先考虑高能效机组，而对于两台机组以上的冷、热站宜采用模糊运算技术和群组控制技 术，水泵应选用高效率节能型水泵或加装变频调节技术进行控制，受控设备的参数、状态等相关信号应 能在后台监控系统中显示，所有信号要求时实上传

8.2.7.5空调末端用电控制

空调末端应采取分散式控制集中管理 所电手段强制管理，应通过控器进行正常关机后方可断电，新增控制器应具有在不影响空调原有控 能基础上实现远程开机、关机、温度调节、限定温度区间功能和空调状态信号采集功能

8.2.7.6动力用电控制

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动力用电控制主要包括电梯用电、水泵用电、通风机用电的控制，共3个子项： a）电梯包括货梯、客梯、消防梯、扶梯等，属于特殊工种设备，节能控制系统不应对电梯设备进行 控制，在条件充许的情况下可以采集相关的运行状态参数用于监视，附属的机房专用空调设备 可根据电梯使用情况分时段控制 b）水泵控制包括除空调采暖系统和消防系统以外的所有水泵（自来水加压泵、生活热水泵、排污 泵、中水泵等)设备的控制。自来水加压泵、生活热水泵控制宜采用变频技术和压力传感技术 进行控制，排污泵、中水泵控制宜采用液位传感技术进行控制，在有后台管理系统的情况下，所 有受控制设备相关参数、状态都应能在后台管理系统中显示。 C 通风机控制包括除空调采暖系统和消防系统以外的所有风机（车库通风机，厕所排风机等）设 备的控制。车库通风机控制宜采用分时段定时控制或与环境监测（二氧化碳）传感器联动控 制，厕所排风机宜采用分时段定时控制或与人体侦测传感器联动控制

8.2.7.7特殊用电控制

特殊用电控制包括信息中心、洗衣房、厨房餐厅、游泳池、健身房或其他特殊用电场所的控制。为了 到节能降耗目的对可根据电能使用情况采取不同手段进行控制，信息中心正常情况下相关通讯设备 禁断电，但机房通风设备可根据室内通风要求进行定时控制，洗衣房、厨房餐厅、健身房可根据忙时， 利时不同时段分区域控制

8.2.7.8供水管道控制

供水管道控制主要 的经济损失认证标准，控制手段宜

日历定义是对能源分析的基本需求。能源管理系统中可以充许用户根据定义的基本时间单位进行 快捷地数据对比和信息分析工作。 通过对日历定义，用户可以预定义若干时间段，能源数据的汇总计算和分析报告均可以根据预定义 的时间段进行，同时.用户可以选择定义的时间 数据报告和图表展示

提供国家节能政策、节能改造先进技术、节能改造技术案例等公共服务平台，为用能单位提供政 询服务。

8.5外界环境因素数据

提供外界环境的温度、湿度等天气数据的实时接人，用于数据的对比分析和计划策划，以便于提 能控制策略的辅助。

用户管理是基于系统安全性定义的一部分。能源管理系统可以定义不同的用户角色，根据不同的 用户角色的权限来定义其所需的信息展示。能够使用户按照自已的需求远程分析能耗数据，系统根据 不同用户的需求层面不同，他们看到的监测信息、能源报告类型也不尽相同。这些都可以由用户或者管 理员自定义，反映在基于Web的访问页面上

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针对不同需求层面使用者的其应用视图也不相同，充许用户设置自已个性化的访问环境，用户登录 以后有色金属标准，自己所关心的数据和个性界面便自动展现出来。 为了系统安全稳定运行，用户权限管理能够防止未经授权的操作。可以定义不同级别用户的登录 名、密码及操作权限，为系统运行维护管理提供可靠的安全保障