QGDW 11695-2017 抽水蓄能电站工程建设管理总体策划编制导则
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a）应成立工程项目事故预防与应急处置机构，明确各机构成员。 b 应阐述制定事故应急救援预案的目的和开展应急处理的相关工作要求。 C 明确各类应急现场处置方案的编制要求。 明确事故（事件）分级负责要求，根据应急响应级别，制定事故（事件）应急响应和报告制度 e）制定应急预案演练计划。
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广播电视影视标准乙.9施工区域治安保卫、消防及交通管理
施工区域治安保卫、消防及交通管理策划内容应包括（但不限于）： a）应制定施工区域治安保卫管理组织方式、管理目标、管理原则、管理措施等。 b 应明确施工区域消防管理要求、消防设施配置及运行维护要求、消防演练及消防安全教育要求 等。 c）应明确施工区域交通管理措施，包括驾驶人员证照管理、交通通行证等管理措施。
7.10“五系统一中心”建设管理
应明确“五系统一中心”建设及运行管理要求。
8.1质量管理组织机构
质量管理组织机构策划内容应包括（但不限于）： a）应建立工程质量管理体系，成立工程质量管理委员会（以下简称“质管会”），明确质管会主 要职责。 b 设计、监理、施工单位等单位应建立各自的质量管理机构，明确质量管理机构设置及人员配置 要求。 C 对工程质量检测试验方面做出规定，明确管理职责、权限范围等。 d 对于工程质量管理基本制度进行阐述。
8.2质量管理工作职责
各参建单位按照合同及有关规 目的质量管理承担直接责任。应明确各参 建单位包括项目单位、设计单位、 重工作职责。
8.3项目单位质量管理工作机制
应对项目单位如何开展质量管理工作的机制进行阐述，包括信息报送、质量会议安排、内部管 督导监理、质量评价、总结、考核等内容。
8.4质量管理强制性条文宣贯与质量标准、制度策划
质量管理强制性条文宣贯与质量标准、制度策划内容应包括（但不限于）： 应阐述全面执行工程建设标准强制性条文的措施，明确落实工程建设标准强制性条文的各方职 责及工作流程，并将工程建设标准强制性条文宣贯情况纳入质量考核。 b) 应明确工程质量管理必须遵循的有关质量管理标准，提出质量管理实施细则编制计划。 C 应明确抽水蓄能电站施工标准工艺应用要求、提高工艺及观感质量的管控措施。
8.5设计评审管理策划
8.6质量管理例行工作
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应明确质量例会制度；明确质量检查、评比、考核及总结过程管理要求；明确技术会议、专家咨询 会议管理要求。
8.7施工过程质量管理
施工过程质量管理策划内容应包括（但不限于）： 应简述工地试验室建立运行模式及试验检测要求等。 0 应简述原材料及中间产品进场、检验、存放、跟踪使用等环节的质量管理要求。 C 应简述土石方开挖、土石方填筑、混凝土浇筑等施工过程质量管理要求。 1 应简述工程实体质量及观感质量控制标准及质量控制要点。 应简述金属结构制作与安装工程质量控制要点。 应简述机电设备招标采购、出厂验收等过程的质量管理要求。 应简述机电设备安装、试验的质量控制要点。 h 应阐述机电设备制造过程的质量管理要求。 1 应阐述机电设备监造、模型试验的质量控制要点
8.8.1明确项目单位应接受并配合质量监督机构开展工程质量监督工作的管理要求。 8.8.2明确项目单位应对工程进行检查、巡视及配合项目单位上级主管单位进行工程实体质量抽检工作 的管理要求。
8.9施工质量通病防治
明确质量通病防治措施的编制要求：明确各参建单位防
8.10质量事故的报告、调查和处理
8.11检查和考核策划
进度控制目标策划内容应包括（但不限于）： a列明项目核准批复的工期。
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b）结合工程施工条件和项目特征，提出策划的工期控制目标，包括工程筹建准备期、主体工程工 期、完建期和工程总工期，并提出厂房顶拱开挖、首台机组投产发电、全部机组投入商业运行 的时间。
9.2进度目标可行性分析
进度目标可行性分析策划内容应包括（但不限于）： a）列明工程施工进度的关键线路和处于关键线路上的主要施工项目。对关键线路上的主要施工项 目的工程量、施工难易程度、工程地形地质和施工条件、设备制造质量与交付等制约因素进行 分析，提出应对措施，并结合类似工程经验，论证工期目标的可行性。 b 列明工程施工进度的非关键线路和处于非关键线路上的主要施工项目。对非关键线路项目进行 工期分析，并论证其进度目标可行性和防止其转化为关键线路的控制措施。
9.3工期目标控制措施
进度目标可行性分析策划内容应包括（但不限于）： ）从设计优化、设计供图、整体供图、标准化设计等方面阐述设计单位进度目标控制措施。 b）从事前、事中控制方面，阐述施工单位、监理单位进度目标控制措施。 c）从招标管理、施工管理、设备制造、移民征地、监督考核、外部协调、融资管理和工程款支付 等方面阐述项目单位进度目标控制措施。
10.1造价控制各方的职责
简述项目单位、监理单位、设计单位、施工单位造价控制的职责。
10.2设计方面造价控制措施
设计方面造价控制措施策划内容应包括（但不限于）： 明确施工组织设计分项工程时序安排、优化开工循序，降低财务费用。 b 应提出保证前期勘察工作深度的要求，应从提高设计深度、减少设计变更、加强设计变更管理 等方面提出造价控制措施。 C 应从加强设计各专业间的沟通，避免出现专业之间“错、漏、碰、缺”的常见通病，加强图纸 审查管理等方面提出造价控制措施。 对设计优化项目进行分析，有针对性的提出造价控措施。 e 阐述如何合理安排招标采购时间，提高资金的使用效率。
10.3招标采购过程造价控制措施
招标采购阶段造价控制策划内容应包括（但不限于）： 应提出合理确定分标方案的指导原则及拟确定的主体工程分标成果。 b 做好招标文件的编制工作，明确提高招标文件的编制质量控制措施。 C 加强工程量清单编制管理，分析并提出保证工程量清单项目客观、准确、不漏项的控制措施。 d 对人工、砂石骨料、风、水、电等基础单价进行分析。 e 明确整个施工过程中材料价格是否允许调整价差，若允许，明确调整方法。
10.4施工过程造价控制措施
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施工过程造价控制措施策划内容应包括（但不限于）： a）应明确索赔事项处理常态机制。 应明确合同结算程序、提出合同正确、规范结算的保证措施，按照预付款、进度款、完工结算 款、质量保证金等类别分别明确结算的支撑性材料、审核方法、注意事项和支付程序。 C 应结合不同施工部位的地质特点，提出控制超挖、超填以及优化支护、灌浆技术参数的控制措 施。 应从土石分界线界定、地质超挖认定和灌浆计量等方面阐述保证工程计量准确、合理的控制措 ? 施。 e 加强现场工程量签证的监督和管理，提出保证现场签证准确、合理的控制措施。
10.5执行概算的编制
机行概算编制计划、编制依据、组织措施、审核
10.6竣工决算与造价控制分析
应阐明开展竣工决算工作的组织结构、计划安排，梳理竣工决算编制依据和编制需求，支撑材 和保证资料完整性的措施。
11工程达标创优策划与控制
11.1工程达标投产策划
11.1.1工程达标投产管理组织机构及工作职责
星达标投产管理组织机构
11.1.2工程达标投产工作程序及管理要求
工作程序及管理要求策划内容应包括（但不限于）： a）应根据DL5278规定，明确达标投产工作程序及要求。 应明确《工程达标投产与创优策划与实施细则》编制要求。 应明确达标投产年度工作计划的编制要求及计划实施过程管理要求， d 应明确达标投产工作总结编制的计划安排。 应明确达标投申报工作的责任部门及管理要求。
11.1.3检查与考核
11.2 工程创优策划
11.2.1工程创优管理组织机构及工作职责
织机构及工作职责策划内容应包括（但不限于）
职责策划内容应包括（
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11.2. 2工程创优管理工作程序及管理要求
工作程序及管理要求策划内容应包括（但不限于）： a）应根据项目特点提出创优目标。 b 应明确工程创优申报工作的计划安排。 C 结合工程创优申报条件，明确项目单位、设计单位、监理单位、施工单位、设备厂家及安装调 试单位工程创优主要工作内容及要求。 工程创优过程质量管理、投资管理及档案管理要求及控制标准应分别在“8质量管理策划、10 ? 工程造价控制策划、16档案管理策划”中明确。
11.2.3工程创优检查和考核
应对工程创优过程检查考核工作进行策划，明确检查考核责任单位、组织形式、内容、频次、整 及奖惩措施等。
11.3 工程验收管理
工程验收管理策划内容应包括（但不限于）： a）应明确单元工程、分部工程、重要隐蔽工程、单位工程及合同工程验收管理要求。 b）应明确工程阶段验收、工程专项验收及工程竣工验收管理要求， c）应落实工程建设过程创优、一次成优的管理要求。 d）应提出《××抽水蓄能电站工程验收管理实施细则》的编制要求，
顶目工程技术管理体系，明确参建各方和相关部
12.2项目单位技术管理
12.3设计单位技术管理
12.4监理单位技术管理
12.5施工单位技术管理
应阐述施工单位技术管理的工作内容和要求。 12.6重大设计方案、重大施工技术方案管理管理
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应列明确重大设计方案、重大施工技术方案编制、论证审查流程及意见落实要求
12. 7工程变更管理
应阐述工程变更所遵循的基本原则、 明确审批流程。 明确工程变更单价的处理原则、审批流程。
12.8施工组织设计管理
工组织设计编制内容作出规定，并明确其审核
13.1科技管理组织机构及职责
应明确科技管理机构组成及管理职责
应明确科技管理机构组成及管理职责。
13.2科技项目策划、立项、审批
项目单位应结合设计创优和工程创优要求、工程建设中的技术难题和创新管理要求进行选是 应列明计划开展的主要科技项目课题
13.2.2 立项、审批
应阐述科技项目立项审批流程。
单述科技项目立项审批流
13.3科技项目实施路径、过程管理
13.4科技项目调整、验收
应对科技项目调整、验收中的职责权限、业务流程等环节作出策划。
13.5科技成果后评价与推荐
13.5.1策划应明确科技成果验收完成后1至3年，由项目单位组织的专家小组（或委托的评估机构） 和被评估项目成果的使用者共同参与完成成果后评价。 13.5.2应对评价、推荐过程中的职责权限、业务流程等环节作出策划。
13.6科技管理工作总结
明确科技项目评估报告编制要求。
14.1信息管理组织体系
应建立健全信息管理组织体系，并明确管理职
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明确基建信息报送流程和内容。
14.3信息系统建设及应用管理
14.3信息系统建设及应用管理
应结合项目单位不同时期不同办公场所的实际情况进行信息化
14.3.2信息化策划方案
应分别针对项目单位筹建期、基建期不同办公场所阐述临时或永久信息系统建设及应用规划，包括 信息机房建设、防护体系建设、内外网建设和主要设备配置情况等，以满足主要信息业务需要。
15.1物资管理组织机构及工作职责
15.1.1物资管理组织机构
立建立健全物资管理体系，管理体系由项目单位负责建立、完善、管理和改进： 阐述项目单位物流中心机构设置，人员配置并绘制物流中心组织结构图
15.1.2物资管理工作职责
仓库布置管理策划内容应包括（但不限于）： a）阐述仓库具体布置方案，明确仓库种类、建筑面积，结构布置形式、材料设备摆放定置化管理 要求等。 b) 阐述永久仓库建设完成投入使用的管理者，如果为永临结合仓库，应明确仓库移交项目单位管 理的时间，移交程序、移交内容。
物资采购、运输及仓储管理策划内容应包括（但不限于）： a）规定项目物资甲供范围，采购方式。 b 阐述甲供材料需求计划包括总计划、年度、季度、月度计划编制要求（规范上报格式及填报内 容），规定承包商上报时间，限定各级审核时间，追加材料计划申请及审核要求。 阐述材料运抵工地现场的方式、交货地点、运输线路、到货验收等具体要求和注意事项。 阐述监理单位材料、设备现场验收管理流程，验收内容和相关规定。 明确仓储标准及运行管理方式，简述各参建单位仓储管理职责和分工。
15.4工程主材可追溯管理
应说明工程主材实行可追溯管理的方法和流程。
15.5甲供材消耗量的电报和审批
15.5甲供材消耗量的电报和审批
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应阐述甲供材核销时间要求、核销依据、核销内容、核销流程（包括承包商申报、监理审核、业主 审批）及核销处理等具体规定。
15.6物资供应结算方式
物资供应结算方式策划内容应包括（但不限于） a）阐述业主对供应商结算管理流程及具体甲供材料结算方式。 b) 阐述业主对承包商结算管理流程及具体甲供材料结算方式。 C）应编制甲供材结算管理流程图。
应阐述供应商选择、评价方式和管理措施。
应建立健全物资台帐，明确物资台帐的管理
应明确物资管理过程中承包商自查、项目单位抽查的时间、频次、检查项目及组织管理流程等要求， 应制定相应的物资管理考核办法。
16.1档案管理网络及组织机构
应建立健全包括项目单位、监理、设计、施工单位在内的档案管理网络，明确各自管理职责， 管理方针和原则
简述项目单位及其他参建单位主要归档范围。
档案归档管理策划内容应包括（但不限于）： a）明确档案归档及时性、时效性、准确性要求及归档计划编制要求。 b）明确归档资料编制、收集、整理等各环节的工作内容、要求和流程，并规定档案管理职责分工。 c）应阐述电子、声像资料的归档范围、归档要求和保管条件等内容。 d）应阐述实物档案的归档范围 归档要求和保管条件等内容。
应明确峻工资料管理流程和职责权限。
应明确竣工资料管理流程和职责权限。
16.6档案借阅、销毁
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应明确档案借阅管理规定和借阅审批条件：明确档案销毁的条件和管理流程。
应分析项目工程档案管理潜在的安全风险，并提出保证档案安全的措施。
明确档案验收组织管理流程及各单位职责。
立提出档案管理的检查和考核规定。重点阐述对设计单位、监理单位、施工单位档案管理的检查 要求，制定相应的考核办法。
17.1合同管理组织机构、职责与分工
应明确项自单位对合同管理的内部职责分工。
17.2合同签订前准备工作
应规定合同签订前准备工作流程，包括立项、招标、评审等事项，执行物资采购相关规定 约单位。
应明确合同文本（包括廉政协议、安全协议）起草、审查、会签审批等流程，以及过程中 职责权限。
17.4 合同履行管理
应对合同履行中的职责进行明确，规定履行过程中有关人员需进行的工作。
17.6 合同变更管理
17.7 工程索赔管理
应明确工程索赔受理范围和条件，规定工程索赔管理程序和职责权限。可配套出台《工程 实施细则》
17. 8 合同终止管理
单述合同终止管理程序及资金支付管理流程。
17.9合同管理工作总
明确项目单位合同管理归口部门及合同总结工作管理要求。
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对项目工程建设征地和移民安置概况进行描述，并重点分析征地移民的特点和难点。
电器标准18.2征地移民管理组织机构和职责
应明确建设征地和移民安置管理的组织体系
18.3建设征地和移民安置
明确建设征地和移民安置协议洽商、审批及签订过程策划要求，
灰铸铁标准8.4建设用地报批管理
建设用地报批管理策划内容应包括（但不限于）： a）应阐述建设用地预审管理工作流程，包括建设用地预审的条件、建设用地应准备的预审材料、 建设用地预审报批、土地勘测定界、土地复垦等。 O 应明确需要准备的建设用地报批材料。 C 应阐述建设用地申报工作程序和内容。
18.5征地补偿和移民搬迁及安置管理
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