电网技术改造工程预算编制与计算规定(2015年版)（国能电力[2015]270号 国家能源局2015年7月）

2.3.2拆除工程费中各术语和定义

拆除工程费中，直接费、间接费、不 语和定义与建筑安装工程费一致。

2.4.1.1设备费（设备原价） 设备费（设备原价）是指供货商在供货地点交付设备时 的价格，包括包装费。 业

2.4.1.2设备运杂费

设备运杂费是指设备自供货商供货地点至集中储备仓 库或施工现场指定位置所发生的费用铁路标准，其内容包括：设备的 上站费、下站费、运输费、运输保险费以及保管费等。

2.4.1.3设备配送费

设备配送费是指在电网技术改造工程中，由于设备在招 标时，还未确定工程的具体位置，而只能将设备运至集中储 备仓库时，设备从集中储备仓库起运至施工现场指定位置所 发生的相关费用。

2.5其他费用与基本预备费术语

其他费用是指为完成技术改造工程项目所必需的不属 于建筑工程、安装工程费、拆除工程费、设备购置费、主要 材料费和基本预备费的其他相关费用，包括建设场地租用及 试费等，

2.5.1.1建设场地租用及清理费

建设场地租用及清理费是指为满足施工场地需要，并使之 1.场地租用、清理及赔偿费

植被恢复等所发生的各种费用。 2.线路施工赔偿费 3.拆除物返库运输费 自拆除现场堆放地运至项目管理单位指定的统一储存仓库 所发生的运输及装卸费用

2.5.1.2项目管理费

项目管理费是指技术改造工程项目自筹备至工验收 合格并移交生产的合理期限内，对工程项目进行组织、计划 管理、协调、监督等工作所发生的费用，包括：管理经费、 招标费、工程监理费、设备监造费。 1.管理经费 管理经费是指项目管理单位在技术改造工程项目管理 集成、移交等日常工作的管理费用。 2.招标费 材料采购、工程监理等进行招标所需要的费用。

3.工程监理费 4.设备监造费 设备监造费是指为保证工程建设所需设备的质量，按照 项目法人在主要设备的制造、生产期间对原材料质量以及生 产检验环节进行必要的见证、监督所发生的费用。

2.5.1.3项目技术服务费

项目技术服务费是指委托具有相关资质的机构，为技术 改造工程施工提供技术服务和技术支持所发生的费用。包 括：前期工作及评审费、工程勘测设计费、初步设计文件评 审费、结算文件编制审查费、项目后评价费、技术经济标准 编制管理费。 1.前期工作及评审费 前期工作及评审费是指项目管理单位对技术改造项目 前期阶段进行分析论证、可行性研究及项目评审所发生的费 用，包括进行项目可行性研究多方案比较、经济性评价、环 境影响评价以及项目在本阶段评审所发生的各项费用，同 时，还应包括开展前期工作实际所发生的管理费用。 2.工程勘测设计费 工程勘测设计费是指对技改项目进行勘察设计所发生的 费用，包括各项勘探勘察费、初步设计费、施工图设计费、施 工图预算编制费、峻工图文件编制费，派遣设计代表进行现场 （1）勘察费。

岩土工程设计文件等所发生的费用。 （2）设计费。 以及设计代表进行现场技术服务等所发生的费用。 1）基本设计费。 图设计文件，并提供设计技术交底、解决施工中的设计技术 问题、参加试运考核和峻工验收等服务所收取的费用。 2）其他设计费。 其他设计费是指按照施工图设计文件编制预算以及工 程峻工后的峻工图文件编制所发生的费用，包括采用标准设 计和复用设计等文件编制。 3.初步设计文件评审费 初步设计文件评审费是指项目法人委托有资质的咨询 机构，依据法律、法规和行业标准、规范等，对初步设计方 案的安全性、可靠性、先进性和经济性进行全面评审并提出 评审报告所发生的费用。 4.结算文件编制审查费 机构，编制和审查技术改造工程结算文件所发生的费用。 5.项目后评价费 的费用。

2.6工程项目划分术语

2.6.1变电站 变电站是指用于将电能进行汇集、变压和分配的站点，

2.6.2换流站 直流变换的电力设施站点。

配电站一般容量较小，也称为配电所。

串联补偿站是指独立建设的用于提高远距离输电系统 传输容量、改善系统稳定性，在输电线路中串联电容器或电 抗器进行无功补偿的电力设施站点。

输配电线路是指连接发电厂、变电站（或换流站）以及 电力用户，以实现电力远距离输送的电力设施。按照结构形 式，输电线路分为架空输配电线路和电缆输电线路。

2.6.5.1架空输配电线路

架空输配电线路是指以裸导线或绝缘电线为电能输送 称为架空线路。 2.6.5.2电缆输电线路 和用户的输电线路，也称为电缆线路。 2.6.6通信站 站点。 2.6.7通信线路 18

也可以通过通信管道或自立杆架设。

编制基准期是指项目预算编制时的基准日历时点，在 月份。

2.7.2编制基准期价格水平

编制基准期价格水平是指项目预算编制基 期工程所 在地的市场价格水平。为便于计算，项目预算编制基准期价 格水平取定为电力工程定额管理部门确认的项目预算编制 其准期工程项目所在地的当月平均价格水平。

2.7.3编制基准期价差

编制基准期价差是指项目预算编制基准期价格水平与 电力行业定额（造价）管理部门规定的取费价格之间的差额。 编制基准期价差主要包括人工费价差、消耗性材料价差、施 工机械使用费价差和未计价材料价差。

过渡措施费是指改造工程中为避免影哺设备运行或缩 短改造工程工期所采取的线路搭建、临时创建系统等内容所 发生的费用。

预算费用由建筑工程费、安装工程费、拆除工程费、设 务购置费、其他费用和基本预备费构成。

3.2.1建筑（安装）工程费

3.2.1.5税金 3.拆除物返库运输费 3.2.2拆除工程费 3.2.4.2项目管理费 3.2.2.1直接费 1.管理经费 1.拆除直接费 2.招标费 (1)人工费。 3.工程监理费 （2）消耗性材料费。 4.设备监造费 （3）施工机械使用费。 3.2.4.3项目技术服务费 2.措施费 1.前期工作及评审费 （1）冬雨季施工增加费。 2.工程勘测设计费 （2）施工工具用具使用费。 3.初步设计文件评审费 （3）特殊地区施工增加费。 4.结算文件编制审查费 （4）临时设施费。 5.项目后评价费 （5）安全文明施工费。 6.技术经济标准编制管理费 3.2.2.2间接费 3.2.4.4新技术应用研究测试费 1.规费 1.新技术应用研究试验费 （1）社会保险费。 2.新技术项目性能测试费 （2）住房公积金。 3.2.5基本预备费 （3）危险作业意外伤害保险费。 2.企业管理费 3.3建筑（安装）工程费计算规定 3.2.2.3利润 3.2.2.4 编制基准期价差 3.3.1建筑（安装）工程费 3.2.2.5税金 建筑（安装）工程费由直接费、间接费、利润、编制基 3.2.3设备购置费 准期价差和税金组成。 3.2.3.1设备费 计算公式： 3.2.3.2设备运杂费 建筑（安装）工程费=直接费十间接费十利润 3.2.4其他费用 十编制基准期价差十税金 3.2.4.1 建设场地租用及清理费 3.3.1.1直接费 1.场地租用、清理及赔偿费 直接费包括主要材料费、建筑（安装）直接费、措 2.线路施工赔偿费 施费。 22 23

计算公式： 直接费=主要材料费十建筑（安装）直接费+措施费 1.主要材料费 计算公式： 主要材料费=主要材料用量×材料预算价格 （1）主要材料预算价格的取定规则。 主要材料预算价格应按照合同价或最近招标价或当地 信息价格取定。 （2）材料配送费。 材料配送费仅当主要材料从集中储备仓库运至施工现 场指定位置时才会发生。 计算公式： 材料配送费=主要材料价（集中储备仓库出库价）×材 料配送费费率 材料配送费费率：从集中储备仓库运到现场运输距离在 30km以内，费率为1.03%：运距超过30km时，每增加30km 费率增加0.10%，不足30km部分按30km计算。 2.建筑（安装）直接费 建筑（安装）直接费包括人工费、消耗性材料费和施工 机械使用费。 计算公式： 械使用费 （1）人工费。 人工费的计算执行配套定额的规定。 各地区、年度人工费调整按照电力工程造价与定额管理 总站发布的调整文件执行。 （2）消耗性材料费。 消耗性材料费的计算方法执行配套定额的规定。

表3.3.2地区分类表表3.3.4施工工具用具使用费费率变电建筑变电安装架空线路电缆安装地区分类省（自治区、直辖市）名称工程类别工程工程工程工程上海、江苏、安徽、浙江、福建、江西、湖南、湖北、广东、费率（%)5.047.305.775.411广西、海南注：通信线路工程按照架空线路费率乘以系数1.20计取：20kV及以下配北京、天津、山东、河南、河北（张家口、承德以南地区）、网工程根据专业类别按以上费率乘以系数0.35计取，重庆、四川（甘孜、阿坝州除外）、云南（迪庆州除外）、贵州辽宁（盖州及以南地区）、陕西（榆林以南地区）、山西、河北（4）特殊地区施工增加费。II（张家口、承德及以北地区）计算公式：辽宁（盖州以北）、陕西（榆林及以北）、内蒙古（锡林勒盟特殊地区施工增加费=建筑（安装）人工费×费率（见IN锡林浩特市以南各置、市、旗，不含同拉善翌）、新疆（伊型、哈密地区以南)、吉林、甘肃、宁夏、四川（甘孜、阿坝州)、云表3.3.5)南(迪庆州)表3.3.5特殊地区施工增加费费率V黑龙江、青海、西藏、新漫（伊梨、哈密及以北地区）、内蒙古除四类地区以外的其他地区工程类别高海地区严寨地区酷热地区建筑安装建筑安装建筑安装（2）夜间施工增加费。费率(%)5.157,764.276.333.865.28计算公式：夜间施工增加费=建筑（安装）人工费×费率（见表注1：高海找地区指平均海拨高度在3000m以上的地区。注2：严寒地区指北纬45°以北地区。3.3.3)注3：酷热地区指面积在1万km以上的沙漠地区，以及新强疆吐鲁番地区。表3.3.3夜间施工增加费费率（5）临时设施费。变电安装电线安装架空线路计算公式：工程类别变电建筑工程工程I程大跨越临时设施费三建筑（安装）人工费费率（见表3.3.6）费率（%)1.094.442.362.12表3.3.6临时设施费费率工程类别变电建筑变电安装架空线路电缆安装工程工程工程工程（3）施工工具用具使用费。费率(%)20.0215.3616.0218.88计算公式：注：通信线路工程费率按照架空线路费率乘以系数1.10计取：20kV及以下配网工程根据专业类别按以上费率乘以系数0.58计取，表3.3.4)2726

（6）施工机构转移费。 计算方式：

表3.3.7施工机构转移费率 单位：%

计算公式： 建筑工程安全文明施工费=建筑人工费×25.02% 安装工程安全文明施工费=安装人工费×16.49% 架空线路安全文明施工费=安装人工费×19.05% （8）多次进场增加费。 计算方式： 多次进场增加费=建筑（安装）人工费×费率×N（见 表3.3.8) 注：N大于等于1。

表3.3.8多次进场增加费率

3.3.1.2间接费 间接费由规费和企业管理费组成。 计算公式： 间接费=规费十企业管理费 1.规费 规费主要包括：社会保险费、住房公积金和危险作业意 外伤害保险费。 计算公式： 规费=社会保险费十住房公积金十危险作业意外伤害 保险费 （1）社会保险费。 计算公式： 建筑工程社会保险费=人工费×1.50×缴费费率 安装工程社会保险费=人工费×1.55×缴费费率 架空线路工程社会保险费=人工费×1.12×缴费费率 电缆安装及通信线路工程社会保险费二人工费×1.20× 收费费率 20kV及以下配网工程社会保险费=人工费×1.15×缴 费率 注1：缴费费率是指工程所在省（自治区、直辖市）社会保障机 构颁布的以工资总额为基数计取的养老保险、失业保险、 医疗保险、生育保险、工伤保险费率之和。 注2：跨省（自治区、直辖市）线路工程应分段计算或按照线路 长度计算加权平均费率。 （2）住房公积金。 计算公式： 建筑工程住房公积金三人工费×1.50X缴费费率 安装工程住房公积金三人工费×1.55×缴费费率

表3.3.9企业管理费费室

表3.3.10利润率

3.3.1.4编制基准期价差

根据电力工程造价与定额管理总站发布的规定计算。 3.3.1.5税金 计算公式： 税金三（直接费十间接费十利润十编制基准期价差）× 税率 税率按照工程所在地税务部门的规定计算。

3.4拆除工程费计算规定

拆除工程费由直接费、间接费、利润、编制基准期价差 和税金组成。 计算公式： 拆除工程费=直接费十间接费十利润十编制基准期价 差十税金 3.4.1.1直接费 直接费包括拆除直接费和措施费。 计算公式： 直接费=拆除直接费十措施费

1.拆除直接费 用费。 计算公式： 拆除直接费=人工费十消耗性材料费十施工机械使用费 （1）人工费。 人工费按照配套定额的规定计算，各地区、各年度人工 费的调整按照电力工程造价与定额管理总站发布的调整文 件执行。 （2）消耗性材料费。 消耗性材料费按照配套定额的规定计算，各地区、年度 消耗性材料费的调整按照电力工程造价与定额管理总站发 布的调整文件执行。 （3）施工机械使用费。 施工机械使用费按照配套定额的规定计算，各地区、年 度施工机械费的调整按照电力工程造价与定额管理总站发 布的调整文件执行。 2.措施费 措施费的内容包括冬雨季施工增加费、施工工具用具 工费。 计算公式： （1）冬雨季施工增加费。 计算公式：

（4）临时设施费。 计算公式：

表3.4.4折除工程临时设施费费室

变电安装拆除工程社会保险费=人工费×1.50X缴费 费率 架空线路拆除工程社会保险费三人工费×1.12×缴费费率 电缆安装及通信线路拆除工程社会保险费二人工费X 1.20×缴费费率 20kV及以下配网拆除工程社会保险费=人工费×1.12× 缴费费率 注1：缴费费率是指工程所在省（自治区、直辖市）社会保障机 构颁布的以工资总额为基数计取的养老保险、失业保险、 医疗保险、生育保险和工伤保险费率之和。 注2：跨省（自治区、直辖市）线路工程应分段计算或按照线路 长度计算加权平均费率。 （2）住房公积金。 计算公式： 变电建筑拆除工程住房公积金三人工费×1.45X缴费 费率 变电安装拆除工程住房公积金二人工费×1.50×缴费 费率 架空线路拆除工程住房公积金=人工费×1.12×缴费 费率 电缆安装及通信线路拆除工程住房公积金二人工费× 20×缴费费率 20kV及以下配网拆除工程住房公积金=人工费× 12×缴费费率 注：住房公积金缴费费率按照工程所在地政府部门公布的费率 执行。 （3）危险作业意外伤害保险费。 计算公式： 变电建筑拆除工程危险作业意外伤害保险费=人工费× 3.5

衣3.4.5拆除工程企业管理费费案

3.4.1.4编制基准期价差

按照电力工程造价与定额管理总站发布的规定计算。 3.4.1.5税金 计算公式： 税金=（直接费+间接费+利润十编制基准期价差）× 税率 税率按照工程所在地税务部门的规定计算。

3.5设备购置费计算规定

设备购置费包括设备费和设备运杂费，当设备需要在从 集中储备仓库起运至施工现场时，设备购置费中还需计列设 备配送费。 计算公式： 设备购置费=设备费十设备运杂费 或设备购置费=设备费十设备运杂费十设备配送费 3.5.1设备费 根据市场供货情况及供货合同计算。 3.5.2设备运杂费 计算公式： 设备运杂费二设备费×设备运杂费费率 设备运杂费费率计算规定：设备运输方式均按照公路运 输考虑，运输距离应按照设备供货商供货地点到集中储备仓 库或施工现场指定地点的实际运输距离计算。 公路运杂费费率：公路运输的运距在50km以内费率为 1.06%：运距超过50km时，每增加50km费率增加0.35%； 不足50km按50km计取。 3.5.3设备配送费 社管八式

送费费率 当设备从集中储备仓库起运至施工现场时，运输方式均 按照公路运输考虑，运输距离应按照从集中储备仓库到施工 现场指定地点的实际运输距离计算。设备配送费费率：运输 距离在30km以内，费率为1.03%；运距超过30km时，每增 加30km费率增加0.10%：不足30km按30km计取。

设备供货商直接将设备运输到施工现场指定地点的，只 计取卸车费及保管费，按设备费的0.70%计算

3.6其他费用和基本预备费计算规定

3.6.1其他费用 其他费用包括建设场地租用及清理费、项目管理费、项 目技术服务费和新技术应用研究测试费。 计算公式： 目技术服务费十新技术应用研究测试费 3.6.1.1建设场地租用及清理费 线路施工赔偿费和拆除物返库运输费。 计算公式： 路施工赔偿费十拆除物返库运输费 1.场地租用、清理及赔偿费 量计算费用。

2.线路施工赔偿费 计算标准：按照实际情况，根据当地人民政府规定的赔 偿标准计算。 3.拆除物返库运输费 计算标准：根据实际运输方式和运输方案结合当地规定 或市场情况计算。 3.6.1.2项目管理费 项目管理费由管理经费、招标费、工程监理费和设备监 造费组成。 计算公式： 项目管理费三管理经费十招标费十工程监理费十设备 监造费。 1.管理经费 计算公式： 管理经费=（建筑工程费十安装工程费）X3.50% 注：如果工程的管理经费由项目管理单位在年度管理总费用全额 负担时，本项费用不计。 2.招标费 计算公式： 变电工程招标费三（建筑工程费十安装工程费十拆除工 星费）×1.85% 线路工程招标费二（建筑工程费十安装工程费十拆除工 费）X0.41% 注：通信站工程按照变电工程执行，电缆线路工程、通信线路 工程按照线路工程执行，20kV及以下配网工程按照变电 工程费率乘以系数0.70计取。 3.工程监理费 计算公式： 变电工程监理费=（建筑工程费十安装工程费十拆除工

度）×4.50% 费）×3.50% 程费率乘以系数0.70计取。 注2：重大技改项目实施工程监理（具体由项目管理部门定）， 对不需要工程监理的项目不计取工程监理费。 注3：高海找地区、严寒地区、酷热地区、高山、峻岭等技术改 造工程按照本规定乘以系数1.20计算。 4.设备监造费 变电工程：330kV及以下按设备购置费的0.80%计列： 330kV以上按设备购置费的0.50%计列。 注：输变电工程设备监造范围（220kV及以上)：变压器、电抗 器、组合电器、断路器、串联补偿装置、换流阀。 3.6.1.3项目技术服务费 项目技术服务费包括前期工作及评审费、工程勘测设计 费、初步设计文件评审费、结算文件编制审查费、项目后评 价费、技术经济标准编制管理费。 计算公式： 评价费+技术经济标准编制管理费 1.前期工作及评审费 计算公式： 率（见表3.6.1）

)X4.50% ）X3.50% 程费率乘以系数0.70计取。 注2：重大技改项目实施工程监理（具体由项目管理部门定）， 对不需要工程监理的项目不计取工程监理费。 注3：高海找地区、严寒地区、酷热地区、高山、峻岭等技术改 造工程按照本规定乘以系数1.20计算。 4.设备监造费 变电工程：330kV及以下按设备购置费的0.80%计列： 30kV以上按设备购置费的0.50%计列。 注：输变电工程设备监造范围（220kV及以上)：变压器、电抗 器、组合电器、断路器、串联补偿装置、换流阀。 3.6.1.3项目技术服务费 项目技术服务费包括前期工作及评审费、工程勘测设计 费、初步设计文件评审费、结算文件编制审查费、项目后评 价费、技术经济标准编制管理费。 计算公式： 评价费+技术经济标准编制管理费 1.前期工作及评审费 计算公式： 率（见表3.6.1）

3.6.1.3项目技术服务费

项目技术服务费包括前期工作及评审费、工程勘测设计 费、初步设计文件评审费、结算文件编制审查费、项目后评 价费、技术经济标准编制管理费。 计算公式： 评价费+技术经济标准编制管理费 1.前期工作及评审费 计算公式： 率（见表3.6.1）

表3.6.1前期工作及评审费费室

计算公式： 基本预备费=（建筑工程费十安装工程费十拆除工程费 +设备购置费+其他费用）×费率（见表3.6.3）

表3.6.3基本预备费费率

4.1.1预算费用性质划分用于统一电网技术改造工程预算 费用的计算口径，规范电网技术改造工程技术经济指标的比 较分析体系。 4.1.2费用性质划分是编制电网技术改造工程预算和电网 技术改造工程工程量清单计价中计算、统计和界定各项费用 的划分依据。 4.1.3电网技术改造工程预算费用划分为建筑工程费、安装 工程费、拆除工程费、设备购置费、其他费用和基本预备费。

4.2各类站建筑工程、安装工程与拆除 工程费用性质划分

4.2各类站建筑工程、安装工程与拆除

建筑工程费除包括建筑工程的本体费用之外，以下项目 也列入建筑工程费中： （1）建筑物的上下水、采暖、通风、空调、照明设施（含 照明配网箱）。 （2）建筑物用电梯及其安装。 （3）建筑物的金属网门、栏栅及防雷设施，独立的避雷 针、塔，建筑物的防雷接地。 （4）屋外配电装置的金属结构、金属构架或支架。 （5）换流站直流滤波器的电容器门形构架。

及其探测报警装置。 （9）生活污水处理系统的设备、管道及其安装。 （10）混凝土砌筑的箱、罐、池等。 （11）设备基础、地脚螺栓。 （12）建筑专业出图的站区工业管道。 （13）建筑专业出图的电线、电缆理埋管工程。 （14）凡建筑工程建设预算定额中已明确规定列入建筑 工程的项目，按定额中的规定执行，例如，二次灌浆均列入 建筑工程等。

安装工程费除包括各类设备、管道及其辅助装置的组合、 （1）设备的维护平台及扶梯。 （2）电缆、电缆桥（支）架及其安装，电缆防火。 （4）换流站阀厅冷却系统。 （5）换流站的交、直流滤波电容器塔。 置区、管道区等）的照明。 46

安装工程的项目，按定额中的规定执行。

各类站拆除工程费用性质划分参照各类站建筑、安装工 程的划分。

4.3各类站设备与材料费用性质划分

4.3.1在划分设备与材料时，对同一品名的物品不应硬性确 定为设备或材料，而应根据其供应或使用情况分别确定。 4.3.2设备的零部件、备品备件及随设备供应的专用工具， 码于设备。 4.3.3凡属于一个设备的组成部分或组合体，不论用何种材 料做成或由那个制造厂供应，即使是现场加工配制的，均属 于设备。 4.3.4凡属于各生产工艺系统设备成套供应的，无论是由该 设备厂供应，或是由其他厂家配套供应，或在现场加工配置， 均属于设备。 4.3.5某些设备难以统一确定其组成范围或成套范围的，应 以制造厂的文件及其供货范围为准，凡是制造厂的文件上列 出，且实际供应的，应属于设备。 4.3.6设备中的填充物品，不论其是否随设备供应，都属于 设备的一部分。例如：变压器、断路器、油浸式电抗器用的 变压器油等，均属于设备。 4.3.7配电系统的断路器、电抗器、电流互感器、电压互感 器、隔离开关属于设备，封闭母线、共箱母线、管形母线、 软母线、绝缘子、金具、电缆、接线盒等属于材料。 4.3.835kV及以上高压穿墙套管属于设备。 4.3.9换流阀内冷却系统管道属于设备，外冷却系统管道属 于材料。

4.3.10 的设计供货范围划分。 管）和水泵属于设备。 的，应按定额中的规定执行。

4.4架空线路工程费用性质划分

4.4.1架空线路技术改造工程预算费用划分为安装工程费、 拆除工程费、其他费用和基本预备费。 4.4.2架空线路技术改造工程的土石方工程、基础工程、杆 塔组立、架线、线路附件等项目均应按照工程实际情况分别 计入安装工程费和拆除工程费

4.5电缆线路工程费用性质划分

管工程划归市政工程范畴。 设，以及电缆附件安装等属于安装工程。

5.2.3串联扑偿站技术改造工程划分

5.2.520kV及以下配电站技术改造工程项目划分

5.2.7电缆线路技术改造工程项目划分

5.2.8通信线路技术改造工程项目划分

5.1.1本方法规定了电网技术改造工程预算的编制规则、内 容组成、成品编排次序和编制方法，适用于技术改造工程预 算文件的编制和审核。 6.1.2技术改造工程预算是技术改造计划管理工作的重要 内容，在编制技术改造计划时，应同时编制技术改造预算 文件，在进行技术改造结算时，应编制和审查技术改造结算 文件。 6.1.3技术改造工程预算必须履行编制、校核、审核和批准 程序方可成为正式文件。在正式出版的技术改造工程预算文 件上，必须要有编制、校核、审核人员的签字，并加盖电力 工程造价人员专用章，

5.2.1编制技术改造工程预算应制定统一的的编制原则，确 定统一的编制依据。编制原则的内容包括编制范围、编制基 期、定额、设备价格、主要材料预算价格、取费标准的取 定原则，以及设备、材料的供应方式等：编制依据包括工程 量计算依据、所使用的定额、价格水平调整依据、取费计算 规定等。 6.2.2技术改造工程预算的费用构成及计算方法执行本规 定中的预算费用构成及计算规定，预算项目的设置执行技本

改造工程预算项目划分。 定计算人工、材料及机械价差。 6.2.4技术改造工程预算规定应根据不同设计阶段与相应 的定额（指标）匹配。首选电力行业定额（指标）和取费标 准，涉及其他行业部分可选用相应行业定额（指标）和取费 标准，不足部分选用工程所在地的地方定额（指标）和取费 标准，以及配套的价格水平调整办法和编制规则。

6.2.5定额的调整及补充：

（1）技术改造实际技术条件与定额中基价所依据的技术 条件有较大差异时，可根据实际技术条件及定额规定调整套 用相应定额。 （2）定额中缺项的，应优先参考使用相似工艺的定额： 在无相似或可参考子目时，可根据类似项目的建设工程定额 套用，或根据类似项目的建设工程定额编制补充定额：对无 资料可供参考的项目，可按具体技术条件编制补充定额。 （3）补充定额应符合现行电力行业定额编制管理相关规 定，并报电力工程造价与定额管理总站批准后方可使用。 6.2.6编制技术改造工程预算时，工程量的计算应按照技术 改造工程定额所规定的工程量计算规则执行。 6.2.7技术改造工程预算文件的编制范围应与技术改造工 程批准的可研、初步设计文件规定的工作内容相一致：工程 结算文件，应按照承、发包双方合同确定的编制范围编制。 6.2.8技术改造工程中如需要带电作业时，其措施费用应根 据实际采用的措施情况计算费用，计入相应单位工程的建筑 安装工程费。 6.2.9技术改造工程预算文件中，建筑工程费、安装工程费，

拆除工程费、设备购置费应按照扩大单位工程和单位工程分 别汇总。 （1）建筑工程费、安装工程费中，如果由于定额价格水 平计算原因，需要单独计算编制基准期价差时，费用的汇 总计算顺序是：直接费、间接费、利润、编制基准期价差、 税金。 （2）建筑工程费、安装工程费及相应的设备购置费编入 表三，分别汇入表二。 （3）取费可以采用单位工程逐项取费、单位工程综合系 数取费的方式在表三中计列，也可以采取按系统汇总后在表 二中逐项取费的方式。 （4）其他费用编入表四。 6.2.10线路工程项目将表二、表四和辅助设施表三汇入表 ；其他工程项目将表二、表四汇入表一。加上基本预备费， 计算出工程静态投资。

6.3预算文件内容组成

6.3.1电网技术改造工程预算文件的内容由编制说明、技术 改造工程费用汇总表（表一）、专业工程费用汇总表（表二）、 单位工程费用计算表（表三）、其他费用计算表（表四）以 及相应的附表、附件等组成，相关表格中应有单位造价水平 指标。电网技术改造工程预算表格见附录H。 6.3.2技术改造工程预算文件成品应按照封面、编审人员签 字页、目录、编制说明、技术改造工程费用汇总表（表一）、 专业工程费用汇总表（表二）、单位工程费用计算表（表三）、 其他费用计算表（表四）以及相应的附表、附件的顺序进行 编排。

说明的内容一般应包括： （1）技术改造工程概况： （如技术改造性质、技术改造范围、计划技术改造时间等。 2）架空线路工程：架空线路总体概况（如架空线路的 起止点、电压等级、线路架设的回路数、导地线型号、地形、 风速等）；技术改造工程概况（如技术改造性质、技术改造 范围、计划技术改造时间等）。 3）电缆线路工程：电缆线路总体情况（如电缆线路的 起止点、电压等级、电缆型号等）：技术改造工程概况（如 技术改造性质、技术改造范围、计划技术改造时间等)。 （2）技术改造工程计划内容：实施技术改造的项目清 单，各技术改造项目的当前情况、当前指标、技术改造预期 指标等，技术改造实施方案，停电措施或带电保护措施，生 产运行过渡措施方案，可利用或需拆除的设备、材料情况， 需要更新或更换的设备、部件及材料的来源等。 伤害保险费等。

求等。 （6）其他需要说明的重大问题。 6.3.4技术改造预算文件成品应包括的内容及编排顺序见 表6.3.1

表6.3.1技术改造工程预算文件成品内容及编排顺序

6.3.5技术改造工程预算文件的各项表格中，费用计算逻辑 关系应清晰、明确，必要时可在附件中增列其计算式或计 算书。

6.4.1技术改造工程预算应根据技术改造计划任务文件、技 术改造设计文件、技术改造工作内容和技术改造工作规程要 求所确定的工程量，套用相关配套定额和本规定，填写技术 改造工程预算书规定的相应费用计算表格进行编制。 6.4.2编制技术改造工程预算时，项目管理单位应提供的资

6.4.1技术改造工程预算应根据技术改造计划任务文件、技 术改造设计文件、技术改造工作内容和技术改造工作规程要 求所确定的工程量，套用相关配套定额和本规定，填写技术 改造工程预算书规定的相应费用计算表格进行编制。 6.4.2编制技术改造工程预算时，项目管理单位应提供的资

料如下： （1）技术改造计划任务文件： （2）技术改造设计文件： （3）设备的配置或购置方案： （4）本单位的技术改造工作规定。 6.4.3技术改造工程预算的费用计算必须准确、合理，各项 取费应符合规定。 6.4.4预算编制的一般原则：设计概算应控制在批准的投资 估算范围内，施工图预算的总投资应控制在已批准的设计摄 算总投资内。 6.4.5投资估算。 投资估算主要是对技改项目的改造内容进行多方案比 到以下要求： （1）可行性研究应做好技术方案的基础数据资料收集， 程的工程量，提供给技经人员，经分析后确定。 主管部门的有关规定编制项目经济评价。 6.4.6设计概第。 付使用所需全部费用。在编制时应达到以下要求： 56

设计人员提供的工程量要进行核算，做到计算正确、取费符 合规定，达到控制施工图预算需要。 （3）定额执行现行的电力技改工程概算定额。针对技改 工程具有局部性、复杂性的特点，对部分定额子目工作内容 存在着差异的项目，使用的定额应根据实际工程量，取用一 定比例或相关部分的定额：定额中缺项的部分，可参照类似 工程或工程结算资料，调整相应的定额。 （4）对定额中不包含且没有取费计算标准的其他费用， 可根据批准的工程施工组织设计中的工程量计算费用，列入 工程投资。 6.4.7施工图预算编制。 施工图预算是施工设计文件的重要组成部分，是项目建 设单位控制投资的重要手段。施工图预算应控制在已批准的 设计概算总投资范围内。在编制施工图预算时应满足下列 要求： O （1）施工图预算应根据施工图设计文件编制，工程量的 计算应按照工程设计的有关规定执行。 （2）施工图预算编制前，项目建设单位应提供设备、主 要材料订货、到货价格资料还应提供委托外单位设计、施工 等一切与本工程有关文件。由施工单位采购材料时，施工单 位应按合同提供由业主认可的材料、到货价格等，以及与施 工图编制有关的其他资料。由主体设计单位复核、汇总、编 制整体工程的施工图预算。 （3）预算编制必须根据施工图设计，认真执行电力行业 工程预算定额及取费标准，对定额所缺项目可参考套用地方 定额或其他行业定额。防止无依据估算，做到及时、量准、 价实。 （4）如果委托工程造价咨询机构编制施工图预算时，双 方应首先确定编制范围、编制原则和所依据的图纸、文件，

要的原则性问题，应在编制说明中予以说明。 发生过渡措施时，应根据批准的施工组织方案，将建筑工程 费、安装工程费、设备或材料费等费用编列在单位工程中， 明确过渡措施费。 6.4.9拆除的旧设备的修复、利用及报废。 凡本工程能利用的旧设备，仅计列旧设备拆除、安装费 或修复、改装、试验、运输等费用；对拆下的本工程不能利 用的旧设备，应在项目立项可行性研究报告中说明，附主管 部门报废批准手续，其拆除费用按照拆除工程费计算方法编 列在单位工程费用计算表（表三）中，并汇总于工程总费用 汇总表（表一）。

附录A变电站技术改造工程项目划分表 变电站建筑工程项目划分见表A.1。

表A.1变电站建筑工程项目划分表

表A.2变电站安装工程项目划分表

付录B换流站技术改造工程项目划分表 换流站建筑工程项目划分见表B.1。

附录B换流站技术改造工程项目划分表

B.1换流站建筑工程项目划分表

换流站安装工程项目划分见表B.2

表B.2换流站安装工程项目划分表

公路标准规范范本附录C串联补偿站技术改造 工程项目划分表

中联补偿站建筑工程项目划分目表C1

表C.事联补偿站建筑工程项目划公主

附录D 通信站技术改造工程 项目划分表

脚手架标准规范范本通信站建筑工程项目切分见表D.1。

表D.1通信站建筑工程项目划分表

表D.2通信站安装工程项目划分表