微基站相对于宏基站的功率较小，有分体式微基站和一体化微基站两 类，覆盖范围一般不超过200m。

泛指所有能够处理信息、信号、绘图、图像、动画、录像及声音的器 材。

使用高速宽带无线技术覆盖城市行政区域，提供可随时随地接入的无 线网络，提供利用无线终端或无线技术获取信息的服务，并实现无线公共 接入、无线定位、视频服务、无线支付等功能

通过交通流检测器采集城市交通信息，可实时传递交通状态信息， 车流量、车道平均速度、车道拥堵情况等。

公共广播系统可按区域和功能提供音频广播给排水造价、定额、预算，可远程控制播放内 如政府公告、应急指挥信息等。

通过气体、声音传感器监测城市环境参数，如PM2.5、PM10、二氧 化碳、二氧化硫、噪声、扬尘、臭氧等气象监测。通过气象传感器监测城 市气象参数，如温湿度、风向风速、降雨量、气压、能见度、紫外辐射、 路面温度、积涝等。

一键式紧急呼叫设备，快速传递报警信息。

通过显示屏可远程统一发布信息，如异常天气警报、公益广告、 情况、环境信息等。

可根据需要提供不同的标准充电接口，为各种类型的电动汽车提供充 电服务。

通过智能网关实现系统信息的采集、信息输入、信息输出、集中控制、 远程控制、联动控制，并具有感知网络接入、异常网络互通及通讯与数据 格式标准化的能力。

强电指电工领域的电力部分。特点是功率大、电流大、频率低，主要 考虑损耗小、效率高的问题。本规范中的强电是指220V及以上的交流电 源。

光纤是光导纤维的简写，是一种由玻璃或塑料制成的纤维，可作为光 传导工具。

数字管理平台即软件管理系统，主要对智慧灯杆及相关设备进行管 控制、监测、运维等。

道路照明灯杆作为道路上连续、均匀和密集布设的道路杆件，应作为 各类杆件归并整合的主要载体，对有归并要求但现有杆体不符合要求的， 建议可考虑研究对杆体进行改造。在整体规划完成的基础上，应由设计部 门，衔接相关的专项规划，如通信基站专项规划等，落实智能灯杆的设计 1）按照智慧灯杆建设、多箱合一和多头合一的要求，对各类杆件、 机箱、配套管线、电力和监控设施等进行集约化设置，实现共建共享， 互联互通；

2)智慧灯杆以及杆上设施、综合机箱应进行系统设计。宜一路一 设计，色彩、风格、造型等应与道路环境景观整体协调； 3）智慧灯杆、综合机箱及配套设施应合理预留一定的荷载、接口、 机箱仓位和管孔等，以满足未来使用需要； 4）应采用新材料、新工艺和新技术，减小智慧灯杆杆径和箱体体 积，提高设施的安全性及安装、维护和管理的便捷性： 5）根据杆上挂载功能的需求，对杆体进行合理的分类规划，包括 杆体功能分配，载荷，用以最大限度利用资源

4.2杆体选择及功能分配

杆体型式设计和使用场景范例参见险

智慧灯杆杆体型式结构和功能设置应根据所在区域、道路环境和所承 载的城市功能统筹规划，在确保城市道路空间的合理、有序使用的同时， 应和谐融入周边环境，美化城市道路景观，提升城市形象，宜加入东莞城 市玉兰花徽章，建议智慧灯杆体在设计上考虑预留安装节日灯饰的位置。 在前期功能规划时，宜考虑对同类区域、道路的智慧灯杆系统功能设 置的统一安排，保证系统功能的实用、好用、够用，并根据城市可持续发 规划预留适当的功能扩展接口，并考虑操作的便利性，防止反复破土施 工. 可参考表4.2进行杆体选择，并做相应的功能配置

表4.2智慧灯杆杆体选择及功能分配功能分配分大小交信多智移气环道中治交使用场景型通息通地充媒能动象境型公共安键指指信发面照监监指监监呼电体通WLAN示示号布GIS桩控叫交明信测测示控牌牌灯牌互牌生活路边.0OO0小区路口.000城市路边0绿地路口.0路边OO0主干道路口.00路边.000次干道路口..0支路/路边0.街道路口.00路边00国道路口00..0.00路边.0000高速路口.00综合场满载.功能分配说明宜设置O可选配置一不宜设置4.3智慧灯杆布局、布置与配套规划4.3.1布局规划对于新建或大修的市政道路，应考虑同步建设智慧灯杆及其配套管道线缆等设施。智慧灯杆的建设规划应征求相关管理部门、使用部门的意见，确保功能、接口以及配套设施能满足实际使用需求，并选择有资质的设计单位进行规划设计。对景点、历史人文风貌保护区等特别区域的规划应在相应政府机构的监督和指导下进行。智慧灯杆整体布局规划时应考虑：1)位置要求16

对有照明要求的智慧灯杆优先考虑照明的位置要求，其它挂载设备调 整适应照明要求。对于无照明需求的智慧灯杆主体，由挂载需求单位提供 相关间距参数，在满足功能的基础上，附件及配套箱体，应优先考虑建设 在预留的设施带、隔离带、绿化带等安全有效区域内。受环境限制，需要 规划在道路上建设的，其布局不能妨碍车辆行人的安全，且尽量减少对有 效通行面积的占用； 2）环境要求 有移动和无线通信功能的智慧灯杆的选址，须符合环境保护和电磁辐 射防护规定的有关指标要求，避免信号干扰和辐射污染；规划区域附近有 其它公共基础设施时，应考虑公共基础设施间的安全距离；对噪声、光线 亏染敏感的区域，可以考虑对广播、多媒体屏等功能的限制：信息敏感区 域（如军事保密区、政府机关、科研院所等）应考虑对视频、定位等敏感 信息采集和管理的适当方式； 3）功能性要求 智慧灯杆照明布局应符合CJJ45《城市道路照明设计标准》要求；视 频采集设备、移动通信、交通标志、公共广播、环境监测、气象监测、 键求助、信息发布屏、多媒体交互终端等其他设备应根据实际环境及需求 请况灵活布局；具备充电桩功能的智慧灯杆，其布局应符合城市电力系统 电网规划要求，与城市供电部门的中低配电网规划、建设与改造密切配合

4.3.2配套设施规划

配套控制柜可以根据功能规划、成本控制、和运行维护的需要，灵活 采用随杆设置或分路段设置的方式，建议控制箱设置在车道两侧可视范围 外；

系统布局需规划预理线路。线路应支持区域内智慧灯杆系统功能 施且方便后期的维护和扩容。条件允许时，新建项目应优先采用共同

形式，协调各功能使用和管理部门共同规划，改建改造项目应考虑同时将 原有分开布设的管线进行整合：

没有提供市民直接操作功能的杆体，根据周边环境可考虑围栏、 等隔离措施。城市快速路、主次干道等车流量大、车速快的环境下应计 防撞栏、水泥台阶、水泥防撞岛等防撞保护设施；

在道路边设置带充电功能的智慧灯杆时，应考虑路边停车位的设置情 况，优先使用既有停车位；如规划前无停车位，应考虑道路条件是否满足 设置停车位的要求。

智慧灯杆配电设施应根据适用环境合理规划、科学布局，确保电气安 全、并便于维护和管理。尤其是设有路边充电功能的道路，应充分考虑配 套的变压器等配电系统设备容量，以满足充电位数量的要求。特别是直流 充电桩，宜根据部署情况单独考虑供电及变压的设计。

道路杆体涉及东莞市工信、城管、住建、交通、公安、环保、气象、 共电等部门以及铁塔、通信运营商等企业，道路杆件产权复杂，维护及运 营存在多头管理问题，项目协调难度高。 为解决上述难题，宜建立市级智慧灯杆建设管理机构，包括引入有资质的 第三方技术服务单位，加强统筹规划、建立推进机制、制订标准规范、推 动管理改革，巩固改造和建设成果。具体实施流程建议如下：

智慧灯杆建设管理机构，发函至改造道路杆件涉及到的产权责任部门 及相关企业，征求对目标道路相关杆件进行整合的需求意见，收集目标道 路上近期新的立杆需求。由智慧灯杆建设管理机构对收集到的需求进行整 理汇总，将必要需求纳入改造项目。

智慧灯杆建设管理机构，牵头多方单位参与杆件整合方案研讨会，就 已收集的杆件整合需求，征求多方单位的指导意见，遵从共建共享整合原 则，并参考以下儿个方面指导原则确定拟定整合方案：

1.在综合考虑各类杆件布设要求的前提下，应考虑合杆设施如下：道 路路灯杆、信号灯杆、监控杆； 2.在满足功能要求和结构安全的前提下，各类杆件应按照“能合则合 的原则进行合杆：

智慧灯杆建设管理机构组织方案会审，由相关单位对方案进行综 估。方案满足各单位需求，并具备实施条件后，推进进入实施阶段，

实施整合改造的路段施工完成后，为巩固项目成果，宜制定相关办法 禁止私自新增道路杆件，需要新建杆件的单位必须提交建设需求到智慧灯 杆建设管理机构进行审批及方案审核。原则上新增标识应通过道路原有杆 牛的整合来满足新的需求，如果原有杆件整合方案无法满足新需求，可充 许新增道路杆件，但新增道路杆件方案需具备可拓展性、一致性。由智慧 灯杆建设管理机构牵头组织巡查队伍，定期对道路沿线进行检查，对不合 规范的情况进行整治通报。

供应商选择，应依据以下原则

系统设计包括杆体和基础设计，功能设计，公共部分设计。总体设计 完成后，要由相关单位共同评审通过后才可生效，

智慧灯杆的直径与高度应综合考虑周边环境、净空高度、应用功能及 没备安装高度、承重需求等要求进行设计，以实现功能及与环境的协调。 纤体材质宜选择轻质坚固材料，根据杆体的高度和承重的不同选择相应的 直径，并根据风压调整结构和参数以满足安全要求。可根据不同的使用环 竟采用圆锥杆、矩形杆、多边形杆、异形杆等多样化杆体形式，重点考虑 高度、荷载、安全、质量、美观、经济和旧杆体的合理再利用等因素。 新杆体的外观设计应满足环境（如城区主干道、次干道、公园等）和 景观美化要求，并严格控制非功能性反光、眩光材质使用。 构造形式等设计应适应大规模批量制造生产要求，适时加入东莞城市 玉兰花徽章等本地文化性标志性设计元素。

智慧灯杆的材质选用应满足安全和功能要求，并保证足够的强度、刚 度和稳定性，杆体厚度应综合考虑其高度、结构、荷载等因素进行测算。 1）采用碳素结构钢、低合金结构钢或不锈钢时，钢材性能应符合GB/T 699、GB/T700、GB/T1591、GB/T1220的相关规定，钢结构智慧 灯杆整体安全性验算及测试应符合GB50017的相关要求：采用高强 铝合金等新型材料时，应符合杆体强度及稳定性要求和相应的标准规 定； 2）钢材的强度设计值、焊缝的强度设计值、螺栓连接的强度设计值应按 参考《移动通信工程钢塔结构设计规范》YD/T5131、《高耸结构 设计规范》GB50135、《钢结构单管通信塔技术规程》CECS236及 《钢结构设计标准》GB50017的相关规定；

3）碳素结构钢材质的杆体应采用热浸锌或热浸铝进行防腐处理，优先考 虑热浸锌，可根据需要进行喷漆或喷塑；热浸锌应符合GB/T13912

荷载设计分为永久荷载和可变荷载，永久荷载是指杆体使用期间自身 的重量，可变荷载是指在杆体上挂载的设备设施等，荷载设计按《建筑结 购荷载规范》GB50009，和《钢结构单管通信塔技术规程》CECS236 规定取值，结构设计使用年限不小于50年，结构安全等级一般为二级， 有特殊要求时可根据使用要求及相关国家标准另行确定。 智慧灯杆的实际负载重量应与杆体的荷载能力相匹配，进行杆体及基础设 计时，建议适当预留后期改造时增加的荷载

智慧灯杆应该预留挂载接口，结构形式应规范化，宜采用解耦式设计。 杆体顶端要求预留顶部法兰接口，用于连接4G/5G基站，法兰接口内径 至少大于90mm，满足3*10mm电源线、光纤走线空间；法兰接口强度 应满足移动通信设备搭载的要求，载重不小于90kg，总迎风面不小于 0.75m

智慧灯杆的抗风设计应根据GB50009中第8章，CECS236《钢结 构单管通信塔技术规程》中第4章的相关规定进行测算，基本风压不得小 于0.65KN/m，底座、杆体、悬臂、设备及其连接配件等在风压组合值作 用下的最大应力，应小于材料强度设计值。直径在250mm以内的杆体， 宜采用圆形截面：直径大于250mm的杆体，宜采用圆形、8边形或12边 形截面或异形截面；如挂载设备对偏转角有要求，需进行偏转角验算。杆 体抗风设计相关参数见表5.1.3.1；

表5.1.3.1杆体抗风设计参数

A.杆体应根据GB50017《钢结构设计标准》、CECS236《钢结构单管 通信塔技术规程》及YD/T5131《移动通信工程钢塔榄结构设计规范》 中的相关内容验算杆体的整体及局部稳定，

B.设计单位应根据挂载需求单位提供挂载设备情况，来确定杆体和挂载 设备的总重，对土建结构基础进行设计。安装完成后路灯地基应稳固 无异常。在风荷载频遇组合下（东莞地区风压取值0.65KN/m），加 载通信天线、照明及其他挂载设备的杆体，杆顶水平位不应大于杆高 的1/50。按10m高处10min平均风速10m/s计算，灯杆最上层平台 处的水平加速度负值不应大于500mm/s。杆高超过12米或挂载设备 对偏转角有要求的，需进行偏转角验算。主受力构件应进行力学仿真 分析。

抗震性，宜考虑整体的承重对底座结构的要求。应符合GB50260中 5、6、8的相关规定，当抗震设防烈度为8度及以上时，应进行抗震设计。 安装在屋内二层以上及屋外高价平台上的灯杆，当抗震设防烈度为7度及 以上时，应进行抗震设计。其他情况可不进行抗震截面计算，但应满足抗 震构造。

防雷接地，宜考虑兼容新型的防雷接地技术，减少接地系统的基础建 没成本。智慧灯杆电气设备可触及的金属部分均应严格按照要求做接地安 全保护，防雷接地应符合VD/T1429中的相关规定。所有通信设备必须有 稳定可靠防雷接地措施，至少应该要给通信设备预留3个接地孔位，

为保证人身安全、防范人身触电和电网可靠运行，智慧灯杆的漏电保 护应符合以下要求： A.单杆开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于人体安全电流： 交流额定动作电流≤30mA；直流额定动作电流≤150mA；额定漏电动 作时间≤0.1s：

为保证人身安全、防范人身触电和电网可靠运行，智慧灯杆的漏电保 护应符合以下要求： A. 单杆开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于人体安全电流： 交流额定动作电流≤30mA；直流额定动作电流≤150mA；额定漏电动 作时间≤0.1S;

B.为了保证多级保护的选择性，下一级额定漏电动作电流应小于上一级 额定漏电动作电流，各级额定漏电动作电流应有1.2~2.5倍级差； C.漏电保护器的选择和防护等级应与使用环境条件相适应，宜采用电磁 式漏电保护器；选择漏电保护器的额定漏电动作电流值时，应充分考 虑线路和设备可能发生的正常泄露电流值； D.漏电保护器标有负载侧和电源侧时，应该按规定安装接线，不得反接 漏电保护器负载侧的中性线不得与其他回路共用： 三.采用直流供电时，应安装对地绝缘监测装置： . 智慧灯杆应安装用电及防触电等安全警示标志： G.智慧灯杆电气接线或连接应在距地面1.2M及以上，距地面1.2M以下 的电气接线或连接满足水下电气防水要求。

5）防水设计和防尘性能

杆体所选材料应满足环保要求，可循环使用及不会对生态环境造成破 坏，供应商应满足环保相关法律法规的要求

智慧灯杆的挂载设备的安装位置应根据其设备功能进行具体规划：

1）杆体顶部：宜安装智能照明、移动通信基站、环境监测设备、气象监 测设备（环境/气象数据采集终端宜安装在箱体内部）； 2）杆体中部：宜安装公共广播设备、信息发布屏；

3）杆体底部：宜安装一键呼叫、多媒体交互设备、防盗传感器，充电桩 参照嵌入式充电桩的现行标准设计安装，电器柜应内嵌于杆体底座； 4）视频采集设备：应综合考虑视频采集要求及范围，根据具体需求进行 安装； 5）公共WLAN：在保证WLAN覆盖要求情况下根据实际部署要求安装 宜使用一体化天线； 6）交通信号、交通标志的安装必须满足交通信息的有效传达，并符合现 行标准的相关要求； 7）物体识别设备RFID阅读器宜安装在杆体中部和底部位置，天线宜安 装在中部位置，RFID标签按实际应用场景安装； 8）交通流检测单元，一般要求6m以上高度，宜安装在杆体中部以上位 置。

智能照明包括照明设备与智能管理。要求能够实现远程集中管理、控 制，并支持照明运行状态监测、照明用电监测，以及便捷的查询、定位等 功能。

A.智能照明子系统的设计及装置选择应符合CJJ45、CJJ/T227中相关 要求； B. 性能应符合GB/T24827、GB/T31897.1、GB/T31897.201中相关要 求； C. 安全性应符合 GB 7000.1、GB 7000.203 的相关要求;

A.智能照明子系统的设计及装置选择应符合CJJ45、CJJ/T227中相关 要求； B. 性能应符合GB/T24827、GB/T31897.1、GB/T31897.201中相关要 求； C.安全性应符合 GB7000.1、GB7000.203的相关要求；

D.电磁兼容性应符合GB17625.1、GB17625.2、GB17743、GB/T 18595、GB/T17626.2、GB/T17626.5、GB/T17626.6的相关要求；

A.照明产品必须达到绿色环保要求： B.使用新型环保能源与光源 C.在城市照明建设中防止光污染和眩光。光污染的防治措施主要有： 1.制定城市室外照明管理条例，控制室外照明和光污染： 2.设定城市照明分区： 3.注重灯具的选择； 4.注重特殊照明行为和方式： 5.建立照明设施废弃物的安全回收制度； 6.应选择无毒无害物质照明灯具。

A.进行照明设计时，应提出多种符合照明标准要求的设计方案，选择技 术先进、经济合理和节约能源的方案； B.光源及镇流器的性能指标符合国家现行有关能效标准规定的节能评价 值要求； C.选择灯具时，在满足灯具相关标准以及光强分布和眩光限制的要求下 常规道路照明灯具效率不得低于70%；泛光灯效率不得低于65%： D．气体放电灯线路的功率因数不应小于0.85； E.合理选择照明值； F．合理选择控制方式，并采用可靠度高和一致性好的控制设备 G.制定维护计划，定期进行灯具清扫、光源更换及其他设施的维护； H.道路照明应以照明功率（LPD）作为照明节能的评价指标：

A.进行照明设计时，应提出多种符合照明标准要求的设计方案，选择技 术先进、经济合理和节约能源的方案； B.光源及镇流器的性能指标符合国家现行有关能效标准规定的节能评价 值要求； C.选择灯具时，在满足灯具相关标准以及光强分布和眩光限制的要求下， 常规道路照明灯具效率不得低于70%；泛光灯效率不得低于65%： D．气体放电灯线路的功率因数不应小于0.85； E.合理选择照明值； F．合理选择控制方式，并采用可靠度高和一致性好的控制设备： G.制定维护计划，定期进行灯具清扫、光源更换及其他设施的维护； H.道路照明应以照明功率（LPD）作为照明节能的评价指标：

宜定期跟踪最新节能技术，定期进行节能效果测评，包括选择有资质 的第三方机构进行评估； 支持远程开关灯和调光，支持根据策略计划调整开关灯状态，支持灯 光控制器离线状态下的根据本地策略自动控制开关灯，体现安全优先、 照明优先的理念。

智慧灯杆搭载移动通信微基站，补充提高移动通信覆盖质量。基于移 动通信覆盖和容量的需求，搭载的移动通信设备发射功率应不小于10W。 移动通信功能模块的加载包括通过杆体预留的挂载空间、预留线槽口实现 移动通信基站设备（包括室外一体化天线、RRU、AAU、BBU和基站电 源等）的安装；通信基站宜单独部署光纤网络；智慧灯杆应满足移动通信 多运营商多天线以及业务发展需求方案。移动通信基站设备的安装应符合 国家、行业和地方标准中相关规定。

焊接钢管标准5.2.4公共WLAN

4）无线AP宜采用POE供电，WLAN用户业务流应与杆体上其它设备的 管理业务流进行逻辑隔离或物理隔离

9）安装方式：智慧灯杆侧面或中部安装，采用抱箍或者法兰盘连接，线 缆不得外漏，宜支持结构上和灯杆一体化设计，保持美观整洁

配置交通信号灯的智慧灯杆需优先满足交通信号灯的可视性，再考虑 挂载其他设备。设置于智慧灯杆的交通信号灯的设置应符合GB14886， GB 14887、GB 25280 规定。

设置于智慧灯杆的交通标志应符合GB5768、GB51038中相关要 并应经过相关主管部门批准

通过在智慧灯杆上安装交通流检测器采集城市交通信息，可实时传递 交通状态信息，如车流量、车道平均速度、车道拥堵情况等。 1）交通流检测设备可通过TCP/IP网络或RS485总线将交通参数信息传 输至前端应用设备（如信号机等）或智能网关，并通过光纤宽带或无 线网络将周期统计的交通参数信息上传到管理平台，统一针对各路段 各城区进行分析和处理，可供其他部门及系统调用数据应用； 2）交通流检测设备覆盖范围应至少为四车道，支持分车道统计交通数据 信息，检测内容包括车流量、车道平均速度、车头时距、车头间距、 车道时间占有率、车道空间占有率、交通状态等，统计周期可根据实 际需求灵活设置； 3）应支持根据车道分别输出实时交通数据，包括车辆到达、车辆离开、 车辆类型数据的输出，可提供到交通信号控制系统，作为路口级实时 信号配时调整的基础数据：

4）应支持对道路状态的检测金融标准，可提供“畅通、缓行、拥堵”的状态判断， 及检测结果在平台联动报警等提醒功能，

通过在智慧灯杆上安装交通执法设备（即电子警祭）自动挑拍，进行 非现场交通执法。主要涵盖路口、路段等机动车行驶区域的交通行为管理。 智慧灯杆可根据交通执法设备的类型和场景，预留相应的安装接口，和满 足数据传输的专用网络接口（交通执法系统通常使用的专用网络，如公安 网、交通网等）。交通执法设备主要功能和技术参数应符合建设时交通部 门最新技术要求。