编制说明
《国家电网公司施工项目部标准化管理手册（2018 年版） 变电工程》是按照“大建设”
体系建设方案，结合国家电网公司基建管理通用制度要求，在 2014 年出版的《国家电网公
司施工项目部标准化工作手册》基础上，经过广泛征求各单位意见修编而成。
本手册修编体现了五个特点：一是总结了国家电网公司系统施工项目部标准化建设及运
作经验，并紧密结合公司基建管理通用制度和十二项配套政策要求；二是结合《35 千伏输
变电工程施工项目部标准化管理手册》对 35 千伏输变电工程管理内容的精简，对部分管理
内容分电压等级做了不同程度的精简；三是正文继续保持按五大专业描述的架构，并对相关
内容、流程等进行优化、完善；四是突出施工项目部重点工作及主要管控节点、工作流程等
有关内容，并统一了管理模板；五是对上传基建管理信息系统的施工信息进行了明确。
本手册主要包括以下两方面内容：
（1） 施工项目部设置。明确了施工项目部的定位、组建原则、组建方式与要求；明确了
施工项目部工作职责及各岗位职责，以及施工项目部重点工作与关键管控节点。
（2） 专业管理要求。明确了施工项目部项目管理、安全管理、质量管理、技术管理、造
价管理五个专业的管理工作内容与方法、管理流程和管理依据。
1） 管理工作内容与方法。明确了施工项目部主要工作内容和基本方法，并标注了完成
各项工作所采用标准化管理模板的编号。附录 B 中详细收录了施工项目部标准化管理模板
（可登录国家电网公司内网“基建管理”专栏下载使用）。
2） 管理流程。明确了施工项目部各专业管理重要单项业务的工作流程。
3） 管理依据。在各章节后面列出了施工项目部各项工作所依据的有关法律法规、技术
标准、公司管理制度等，对于国家电网公司规章制度、技术标准等不再列出文号，只对于通
知、文件等列出文号。
本手册还对有关名词术语进行了统一解释，详见附录 A。
本手册中管理模板代码的命名规则：SSZB 代表施工项目部设置变电模板；SXMB 代表
施工项目管理变电模板；SAQB 代表施工安全管理变电模板；SZLB 代表施工质量管理变电
模板；SJSB 代表施工技术管理变电模板；SZJB 代表施工造价管理变电模板。在模板代号后
加*代表“施工管控”文件，需上传相关资料至基建管理信息系统。
本手册中管理模板的编号原则如下：

......

（6）变电工程可根据需要设置 文电站马 图示例。 1.1.6基本规范和标准的配置 施工项目部应配置满足工程施工需要的基本规程规范和标准。在工程实施前根据电压等 级、工程实际情况及施工合同要求进行补充、配备（配备相应的纸质版或电子版文件），并 建立施工项目部标准执行清单。同时对规范和标准实施动态管理，以保证在用标准为最新版 本。

施工项目部应配置满足工程施工需要的基本规程规范和标准。在工程实施前根据电压等 级、工程实际情况及施工合同要求进行补充、配备（配备相应的纸质版或电子版文件），并 建立施工项目部标准执行清单。同时对规范和标准实施动态管理，以保证在用标准为最新版 本。

螺栓标准1.2 施工项目部工作职责

施工项目部负责组织实施施工合同范围内的具体工作，执行有关法律法规及规章制度， 时项目施工安全、质量、进度、技术、造价等实施现场管理。 （1）贯彻执行国家、行业、地方相关建设标准、规程、规范及合同、设计要求，落实国 家电网公司各项基建管理制度，严格执行及施工项目标准化建设各项要求。 （2）建立健全项目、安全、质量、机械、消防等管理网络，落实管理责任。 （3）组织施工图预检，参加设计交底及施工图会检，严格按图施工。 （4）编制、报审项目管理策划文件、施工方案或安全技术措施，按要求进行交底后严格 实施。 （5）参与编制和执行各类现场应急处置方案，配置现场应急资源，开展应急教育培训和 应急演练，执行应急报告制度。 （6）负责施工项目部人员及施工人员的安全、质量培训和教育，提供必需的安全防护用 品和检测、计量设备。 （7）报送施工进度计划及停电计划，并进行动态管理；及时反馈物资供应情况。 （8）定期召开或参加工程例会、专题协调会，落实上级和项目安委会、业主、监理项目 部的管理工作要求，协调解决施工过程中出现的问题。 （9）对分包工程实施有效管控，确保分包工程的施工安全和质量。 （10）开展施工风险识别、评估工作，制订预控措施，并在施工中落实。 （11）对进入现场的施工机械和工器具安全状况进行准入检查，并监控施工过程中起重机械

施工项目部各专业主要管理内容

程中的信息资料由各管理专责负责管理，最终由信息资

注以上主要管理职责的具体管理内容、方法、流程、标准、模板在五个专业管理体系中进行具体明确。

目部重点工作及关键管控节点

项目部重点工作及关键管控节点主要内容包括项目总体管理流程、项目部总体工作描述 施工项目部重点工作与关键管控节点和施工项目部重点记录汇总等

2.1项目总体管理流程

2.2项目部总体工作描述

2.3施工项目部重点工作与关键管控节点

施工项目部按照“全过程管控、突出重点”的原则开展施工过程管理，施工项目部的1

顶目部重点工作与关键管

2.4施工项目部重点记录汇总

对工程中施工项目部主要涉及的不同管理工作的重点记录进行汇总，便于工程管理过程 中对于管理内容和资料形成有更加系统的认识

项目管理重点记录汇总

顶目管理重点记录汇总

安全管理重点记录汇总

注：★表示通过基建管理信息系统流转。

项目管理主要内容包括项目管理策划、标准化开工、进度计划管理、项目资源管理、施 工协调管理、合同履约管理、信息管理、档案管理、总结评价等

3.1管理工作内容及方法

项目管理工作内容与方法

（1）配合工程开工协调工作。 施工 （2）组织或参加工程例会或专题协调会，协调解决影响施工的相关问题，满足工 协调 程进度要求，重大问题填写工作联系单（见附录B中SXMB11）报至监理项目部和 管理 业主项目部。 （3)解决业主方以及监理方下达的需要施工项目部配合解决的影响工程施工的相 关问题。

（1）配合工程开工协调工作。 施工 （2）组织或参加工程例会或专题协调会，协调解决影响施工的相关问题，满足工 协调 程进度要求，重大问题填写工作联系单（见附录B中SXMB11）报至监理项目部和 管理 业主项目部。 （3)解决业主方以及监理方下达的需要施工项目部配合解决的影响工程施工的相 关问题。

管理 流程图 工作内容与方法（标准化管理模板编号） 内容 编号 （1）负责文件的收发、整理、保管、归档工作，填写文件收发记录表（见附录B 中SXMB13），报审相关文件资料。 档案 （2）根据公司档案管理及数码照片采集管理要求，负责项目施工文件（包括数码 管理 照片资料）的收集、整理及归档工作，确保文件的完整、字体规范、载体合格，及 时完成项目施工文件的整理、组卷、编目。 （3）项目竣工投产后一个月内，将整理规范的项目档案移交 （1）项目峻工后及时编制工程总结（见附录B中SXMB16），并报送监理项目部 总结 评价 和业主项目部审核，同时上报基建管理信息系统。 （2）接受并配合业主项目部的综合评价

项目管理主要管理依据

硅钢片标准施工项目部安全管理主要内容包括安全策划管理、安全风险管理、安全文明施工管理、 环境保护与水土保持管理、安全量化考核管理、分包安全管理、安全应急管理、安全检查管 理等。

4.1管理工作内容与方法

安全管理工作内容与方法

安全管理主要管理依据

施工项目部质量管理工作是对具体工程项目的施工质量管理，按项目施工阶段可分为施 工策划阶段质量管理、施工准备阶段质量管理、施工阶段质量管理、施工验收阶段质量管理 及项目总结评价阶段质量管理。

5.1 管理工作内容与方法

质量管理工作内容与方法

服务质量标准质量管理工作内容与方法