编制说明
《国家电网公司施工项目部标准化管理手册（2018 年版） 线路工程》是按照“大建设”
体系建设方案，结合国家电网公司基建管理通用制度要求，在 2014 年出版的《国家电网公
司施工项目部标准化管理手册》基础上，经过广泛征求各单位意见修编而成。
本手册修编体现了五个特点：一是总结了国家电网公司系统施工项目部标准化建设及运
作经验，并紧密结合公司基建管理通用制度和十二项配套政策要求；二是结合《35 千伏输
变电工程施工项目部标准化管理手册》对 35 千伏输变电工程管理内容的精简，对部分管理
内容分电压等级做了不同程度的精简；三是正文继续保持按五大专业描述的架构，并对相关
内容、流程等进行优化、完善；四是突出施工项目部重点工作及主要管控节点、工作流程等
有关内容，并统一了管理模板；五是对上传基建管理信息系统的施工信息进行了明确。
本手册主要包括以下两方面内容：
（1）施工项目部设置。明确了施工项目部的定位、组建原则、组建方式与要求；明确了
施工项目部工作职责及各岗位职责，以及施工项目部重点工作与关键管控节点。
（2）专业管理要求。明确了施工项目部项目管理、安全管理、质量管理、技术管理、造
价管理五个专业的管理工作内容与方法、管理流程和管理依据。
1）  管理工作内容与方法。明确了施工项目部主要工作内容和基本方法，并标注了完
成各项工作所采用标准化管理模板的编号。附录 B 中详细收录了施工项目部标准化管理模板
（可登录国家电网公司内网“基建管理”专栏下载使用）。
2）  管理流程。明确了施工项目部各专业管理重要单项业务的工作流程。
3）  管理依据。在各章节后列出了施工项目部各项工作所依据的有关法律法规、技术
标准、公司管理制度等，对于国家电网公司规章制度、技术标准等不再列出文号，只对于通
知、文件等列出文号。
本手册还对有关名词术语进行了统一解释，详见附录 A。
本手册中管理模板代码的命名规则：SSZX 代表施工项目部设置线路模板；SXMX 代表
施工项目管理线路模板；SAQX 代表施工安全管理线路模板；SZLX 代表施工质量管理线路
模板；SJSX 代表施工技术管理线路模板；SZJX 代表施工造价管理线路模板。在模板代码后
加*代表施工管控文件，需上传相关资料至基建管理信息系统。
本手册中管理模板的编号原则如下：

......

1.1.6基本规范和标准的配置

应包括办公、生活、材料设备堆放、加工等区

施工项目部应配置满足工程施工需要的基本规程规范和标准。工程实施前根据电压等级、 工程实际情况及施工合同要求进行补充、配备（配备相应的纸质版或电子版文件），并建立 施工项目部标准执行清单。同时对规范和标准实施动态管理，以保证在用标准为最新版本。

1.2 施工项目部工作职责

建筑节能施工项目部各专业主要管理内容

协助项目经理负责项目实施过程中的质量控制和管理工作。 （1）贯彻落实工程质量管理有关法律、法规、规程、规范和国家电网公司通用制度， 参与策划文件质量部分的编制并指导实施。 （2）对分包工程质量实施有效管控，监督检查分包工程的施工质量。 （3）定期检查工程施工质量情况，监督质量检查问题闭环整改情况，配合各级质量 质检员 检查、质量监督、质量竞赛、质量验收等工作。 （4）组织进行隐蔽工程和关键工序检查，对不合格的项目责成返工，督促施工班组 做好质量自检和施工记录的填写工作。 （5）按照工程质量管理及资料归档有关要求，收集、审查、整理施工记录、试验报 告等资料。 人工质晶惠仙杰

协助项目经理负责施工过程中的安全文明施工和管理工作。 （1）贯彻执行工程安全管理有关法律、法规、规程、规范和国家电网公司通用制度， 参与策划文件安全部分的编制并指导实施。 （2）负责施工人员的安全教育和上岗培训：汇总特种作业人员资质信息，报监理项 目部审查。 （3）参与施工作业票审查，协助项目总工审核一般方案的安全技术措施，参加安全 安全员 交底，检查施工过程中安全技术措施落实情况。 （4）负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划，建立项目安全管理台帐。 （5）审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实情况， 制止不安全行为， （6）负责项目安全标准化配置，负责施工现场的安全文明施工状况，督促问题整改 制止和处罚违章作业和违章指挥行为：做好安全工作总结。 （7）配合安全事故（事件）的调查处理。 （8）负责项目建设安全信息收集、整理与上报，每月按时上报安全信息月报

部重点工作及关键管控节点

项目部重点工作及关键管控节点主要内容包括项目总体管理流程、项目部总体工作描述 施工项目部重点工作与关键管控节点和施工项目部重点记录汇总等

2.1项目总体管理流程

2.2项目部总体工作描述

2.3施工项目部重点工作与关键管控节点

施工项目部重点工作与关键管控节点

2.4施工项目部重点记录汇总

中对于管理内容和资料形成有更加系统的认识

顶目管理重点记录汇总

质量管理重点记录汇总

注：★表示通过基建管理信息系统流转

项目管理主要内容包括项目管理策划、标准化开工、进度计划管理、项目资源管理、施 工协调管理、合同履约管理、信息管理、档案管理、总结评价等，

3.1管理工作内容及方法

项目管理工作内容与方法

（1）配合工程开工协调工作。 施工 （2）组织或参加工程例会或专题协调会，协调解决影响施工的相关问题，满足工程 协调 进度要求，重大问题填写工作联系单（见附录B中SXMX10）报至监理项目部和业主 管理 项目部。 （3）解决业主方以及监理方下达的需要施工项目部配合解决的影响工程施工的相关 问题。

（1）配合工程开工协调工作。 施工 （2）组织或参加工程例会或专题协调会，协调解决影响施工的相关问题，满足工程 协调 进度要求，重大问题填写工作联系单（见附录B中SXMX10）报至监理项目部和业主 管理 项目部。 （3）解决业主方以及监理方下达的需要施工项目部配合解决的影响工程施工的相关 问题。

施工合同执行管理 （1）接受工程项目合同交底。 （2）执行工程合同条款，及时协调合同执行过程中的问题，向本施工单位相关管理 部门汇报合同履约情况及存在的问题。 （3）根据工程合同，办理进度款支付申请并按合同口径提供完成的实物工程量清单， 报送监理项目部和业主项目部。 （4）按照业主项目部要求，完成设计变更的申报等相关手续。 （5）配合建设管理单位完成合同的阶段性结算工作。 （6）工程竣工后，参与工程合同结算。 （7）质保期满后，提交保留金支付申请。 合同 分包合同管理 履约 （8）配合本施工单位在合格分包商名录中确定施工分包商。 图3 管理 （9）提交施工分包备案（见附录B中SXMX15），将选用的分包商、参与分包工程 施工的主要人员资格或者相关证书、签订的分包合同、安全协议等资料报监理项目部、 业主项目部备案。 （10）配合本施工单位与批准的分包商签订分包合同、安全协议，并具体负责合同 条款执行。监督分包商遵守分包合同及安全协议，服从本施工单位、监理项目部、业 主项目部以及建设管理单位的管理。 （11）对分包合同的执行进行过程管理，及时协调合同执行过程中的各种问题。 （12）按要求定期开展对工程项目分包商的考核评价。 （13）分包工程完成后，配合本施工单位进行分包合同结算。 （14）分包合同质保期满后，审批分包单位提交的质保金支付申请，配合本施工单 位财务管理部门支付质保金

（1）执行基建信息化各项管理要求，在基建管理信息系统中及时、准确、完整填报项 目部信息。 信息 管理 （2）通过基建信息系统视频监控、工程现场人员管理系统等手段，强化工程各阶段的 现场管控，推动工程管理标准化要求的落地， （3）收集和分析基建信息化应用过程中的问题和建议，报送监理及业主项目部

管理 工作内容与方法（标准化管理模板编号） 流程图 内容 编号 （1）负责文件的收发、整理、保管、归档工作，填写文件收发记录表（见附录B中 SXMX13），报审相关文件资料。 档案 （2）根据公司档案管理及数码照片采集管理要求，负责项目施工文件（包括数码照片 管理 资料）的收集、整理及归档工作，确保文件的完整、字体规范、载体合格，及时完成项 目施工文件的整理、组卷、编目。 （3）项目峻工投产后一个月内，将整理规范的项目档案移交 （1）项目竣工后及时编制工程总结（见附录B中SXMX16），并报送监理项目部和业 总结 主项目部审核，同时上报基建管理信息系统。 评价 （2）接受并配合业主项目部的综合评价

项目管理主要管理依据

施工项目部安全管理主要内容包括安全策划管理、安全风险管理、安全文明施工管理、 环境保护与水土保持管理、安全量化考核管理、分包安全管理、安全应急管理、安全检查管 理等。

4.1管理工作内容与方法

垫片标准安全管理工作内容与方法

1、编制目的：本流程适用于施工项目部安全检查管理，提出了施工项目部项目安全检查的全过程工作要求，明确了业主项目部、 监理项目部的工作职责， 规范了项目安全检查管理工作 2、编制依据：《国家电网公司基建安全管理规定》等相关文件，

安全管理主要管理依据

施工项目部质量管理工作是对具体工程项目的施工质量管理，按项目施工阶段可分为施 工策划阶段质量管理、施工准备阶段质量管理、施工阶段质量管理、施工验收阶段质量管理 及项目总结评价阶段质量管理。

5.1管理工作内容与方法

质量管理工作内容与方法

质量管理工作内容与方法

项目质量管理主要单项流业务程包括乙供材料（设备）质量管理流程和施工自检流程，

配电网标准规范范本目质量管理主要单项流业务程包括乙供材料（设备）质量管理流程和施工自检流程