5.5项目主要建设内容

简述项目的建设规模（或生产能力）

简述项目各阶段的关键时间节点、实施进度等，可与计划进行比较分析

述项目投资主体构成瓦楞纸箱标准，工

5.8项目资金来源与到位情况

自获奖情况进行总结，包括国家、行业、公司等

顶目管理评价是依据国家相关法律法规，按照工程建设管理“五制”要求对项目的建设管理过程 介。主要包括：项目法人制执行情况评价、资本金制执行情况评价、招投标制执行情况评价、工 制执行情况评价和合同管理制执行情况评价。

6.2.2项目法人制执行情况评价

对项目法人负责制执行情况进行总结和评价。简述业主项目部设立和履责情况，总结管理机构的 其职能和组织形式。

6.2.3资本金制执行情况评价

对项目资本金制执行情况进行总结和评价。简述项目核准文件中关于资金筹措的有关规定。总结项 目实施过程中资本金金额及比例、来源及筹措方式等，并评价资本金执行情况是否符合国发（2015）51 号等相关规定。

6.2.4招投标制执行情况评价

对项目招投标制执行情况进行总结和评价。简述招投标组织分工、招标工作总体情况，评价招标工 作是否执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及国家电网有限 公司招投标工作相关管理规定。

对工程监理制执行情况进行总结和评价。说明建设项目是否执行工程监理制，总结监理项目部组织 机构、监理管理程序、监理大纲、监理实施细则、监理创优细则、监理旁站制度等建立及落实情况。评 价监理工作是否符合GB/T50319、《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》（国网（基建/3）190） 有关要求。

6.2.6合同管理制执行情况评价

对合同管理制执行情况进行总结和评价。简述合同管理的组织分工，合同管理总体情况。 管理是否符合《中华人民共和国合同法》、《国家电网公司合同管理办法》（国网（法/2）13 同其他有关要求。

6.2.7建设期投诉情况评价

根据国家电网有限公司基本建设项目前期 是否符合相应深度要求进行评价。前期工作评价主要包括：规划阶段评价、可行性研究阶段评价和核准 阶段评价。

6.3.2规划阶段评价

6.3.2.1项目决策依据评价

对项目决策依据进行分析和评价。分析项目规划对国家政策的适应性，评价项目是否依据区域经济 社会发展规划开展项目规划，结合投产后项目实际负载率与可研报告必要性中的预期情况，评价项目建 设必要性是否充分。

6.3.2.2项目规划立项情况评价

对项目规划立项情况进行总结和评价。简述项目规划情况，评价项目是否纳入规划库，纳入规划固 的项目要素是否齐备，说明项目要素和规划库偏差情况，如果未纳入应分析原因并提出针对性建议，

6.3.3可行性研究阶段评价

6.3.3.1可行性研究工作过程评价

对可行性研究工作过程进行总结和评价。简述项目可行性研究工作的开展过程，简述项目开展前期 工作的支持性文件取得情况，分析项目可研工作是否纳入国网、省（直辖市）公司年度前期工作计划， 是否依据公司管理规定，选定符合资质的编制单位，是否按照时间节点取得评审意见、可研批复等依据 文件，评价可研工作过程是否符合《国家电网公司电网项目前期工作管理办法》（国网（发展/2）760） 有关要求。

6.3.3.2可行性研究报告内容深度评价

对可行性研究报告内容深度进行总结和评价。简述可行性研究报告的主要结论，分析建设的必要性 钻址选择、线路路径选择、建设规模、建设方案及其主要外部条件、资金筹措方式、投资估算、主要列 部协议获取等是否结论明确，评价报告内容是否符合DL/T5448有关要求。

6.3.4核准阶段评价

件取得情况，分析上报核准请示、核准文件下 达时间等核准申报批复过程时间节点，分析各项核准支持性文件是否齐备、有效，是否在开工前完成核 准，核准后是否按时开工等。评价核准阶段是否符合国家及国家电网有限公司有关规定。

6.4建设准备阶段评价

6. 4. 1 一般规定

建设准备阶段评价是根据初步设计深度规定、施工图设计深度规定、招投标制度和开工条件等 定，对项目勘察设计、招投标、合同订立、开工前准备等工作进行总结评价。项目建设准备工作 要包括工程设计评价、开工准备评价、招投标工作评价和合同订立情况评价。

6.4.2工程设计评价

6.4.2.1初步设计评价

6.4.2.1.1初步设计单位资质评价

6.4.2.1.2初步设计工作评价

对初步设计报告内容深度和审批流程进行总结和评价。评价初步设计是否按审定的可行性研究设计 原则进行，若存在偏差，分析偏差原因。评价设计方案是否符合Q/GDW166有关要求。简述初步设计评 审与批复情况，评价审批流程是否符合《国家电网公司输变电工程初步设计审批管理办法》（国网（基 建/3）115）有关要求。

6.4.2.2施工图设计评价

简述施工图设计是否按审定的初步设计原则进行，若存在偏差，分析偏差原因。评价施工图设计质 量是否符合相关规程规范，是否满足Q/GDW381有关要求。分析重大设计变更和一般设计变更数量和金 额。简述重大设计变更的基本情况，分析变更原因并提出针对性的建议。评价变更的程序是否符合《国 家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法》（国网（基建/3）

6.4.3招投标工作评价

对项目招投标工作进行总结和评价。对招投标范围评价，按可研、设计、施工、监理、设备等分 分析评价。主要评价内容包括：合法性（程序、招投标主体合法性、范围等）和招投标过程程序 生。分析公开招标和邀请招标所占比例、招标数量占应招标数量的比例，评价招投标工作是否符 华人民共和国招标投标法》及有关规定要求

6.4.4合同订立情况评价

6.4.4.1对合同订立情况进行总结和评价。说明项目相关的委托工作签订合同总体情况，统计合同签 订数量、合同总金额。评价合同签署主体资格、合同订立流程是否相关规定。说明项目合同履行、合同 变更与解除、合同归档、授权委托、合同备案及其他合同相关事宜。重点对合同的强制性条款、禁止性 条款进行评价。如存在违约事件，计算合同变更频度，评价合同变更与解除相关手续是否完备，分析违 约原因，根据合同违约条款执行情况评价合同管理水平。 6.4.4.2按照勘察设计、设备物资采购、工程施工、工程监理、咨询服务分类，统计各类合同总数和 应用范本的合同数量，按照以下公式计算合同范本应用率，评价工程建设组织管理水平。合同范本应用 率=范本合同数量/全部合同数量×100%

6.4.5开工准备评价

对开工准备进行总结和评价。简述开工条件落实情况，评价工程开工条件及进度是否满足国办发 （2007）64号有关规定要求。

6.5建设实施阶段评价

6. 5. 1一般规定

建设实施阶段评价是根据现行的国家电网有限公司基建项目管理规定，对项目的投资控制、进度控 制、质量控制、安全控制情况进行总结和评价。

6.5.2造价控制评价

6.5.2.1总体造价控制评价

对比项目的估算、概算以及决算金额，计算概算较估算变化率、决算较概算节余率以及单项工 目投资变化的贡献率，分析变化的主要原因。对于概算与估算偏差超过土10%，以及竣工决算与 算投资节率大于10%和超概算的工程进行重点分析。

6.5.2.2单项工程造价控制情况评价

6.5.2.3工程造价对比分析

从工程整体建设投资角度，可对比工程与其他建设背景相似的同电压等级交流工程的造价水

6.5.2.4造价管理措施评价

对造价管理措施进行总结和评价。简述项目建设各阶段采取的投资控制措施及投资控制成效。 53进度控制评价

6.5.3进度控制评价

6.5.3.1项目施工进度目标评价

对进度控制的目标和措 实际时间的偏差、计划工期与实 示工期的偏差，分析影响 措施的制定、执行情况。

6.5.3.2影响进度控制的内部因素评价

对影响进度控制的内部因素进行总结和评价。简述进度管理组织体系及进度控制措施的制定与实际 执行情况，包括保证工期的组织、管理、技术、经济等措施，对没有按计划完成的项目，分析原因并提 出针对性建议，

6.5.3.3影响进度控制的外部因素评价

对影响进度控制的外部因素进行总结和评价。 简述外部工期进度要求情况及建设过程中外部条件变 化情况，评价工程投运时间与配套工程建设时序是否满足要求，对不满足要求的分析原因并提出针对性 建议。

6.5.4质量控制评价

6.5.4.1质量控制目标评价

对质量控制自标进行总结 优良率等指

6.5.4.2质量控制措施评价

对质量控制措施进行评价。简述项目建设采取的主要质量控制措施及实际执行情况，评价质量控制 措施是否符合《国家电网公司基建质量管理规定》（国网（基建/2）112）、国家电网基建（2011）1752 号有关要求。若未达到质量且标，分析原因并提出针对性建议。

6.5.5安全控制评价

6.5.5.1安全控制目标实现情况评价

对安全控制目标实现情况进行总结和评价。简述项目安全控制、文明施工、环境与健康等目标，对 比控制目标和实际完成情况，评价安全目标的实现程度。统计工程建设阶段人身死亡事故情况、轻伤负 另率、重大机械设备损坏事故次数、重大火灾事故次数、负主要责任的重大交通事故次数、环境污染事 故和重大跨（）塌事故次数、因工程建设而造成的大电网非正常停电等事故次数。若安全控制目标未 达到，分析原因并提出针对性建议

6.5.5.2安全控制措施评价

对安全控制措施进行评价。总结项目建设采取的主要安全控制措施及实际执行情况，评价安全控制 措施是否符合DL5009.2、《公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》（国网（基建/3）187）等 相关规程规定的要求。若安全控制措施不符合规定，分析原因并提出针对性建议。

6.5.6竣工验收评价

对骏验收作过程进行 验收开展过程和各专项验收结论，评 收是否满足《国家电网公司输变电工程验收管理办法》（国网（基建/3）188）、DL/T5234等相 简述项目是否通过消防验收，是否取得 的相关文件依据

6.5.7启动调试和试运行评价

对启动调试和试运行工作过程进行总结和评价。简述项目启动调试和试运行工作开展过程。评价 运行至移交生产阶段是否符合《国家电网公司输变电工程验收管理办法》（国网（基建/3）188 求。对启动调试、试运行中出现的问题分析原因

项目技术水平评价主要包括技术水平先进性评价和设备国产化水平评

项且技术水平评价主要包括技术水平先进性评价和设备国产化水平评价。

7.2项目技术水平先进性评价

7.3项目设备国产化水平评价

8项目效果和财务效益评价

8. 2. 1一般规定

项目效果评价主要包括安全可靠性评价、工程效率评价、工程电量效益评价、与现有输变电工程运 应性评价和运行管理评价。效果评价可采用对比法，评价项目在运行效果、系统安全稳定运行等方面是 否实现可研预期效果

,2. 2安全可靠性评价

8. 2. 2. 1一般规定

8.2.2.3短路电流水平

该指标指母线短路电流超过其开关遮断容量的母线数量。计算正常运行方式下特高压变电站500k 和1000kV母线短路电流水平。短路电流过高将影响电网运行安全，短路电流分布在统计区段内的母线数 量越少越好。

8. 2. 2. 4 可用系数

可用系数指标反映电网各电压等级主要设备即变压器和输电线路等元件的可用小时数占比，用以表 征可靠性。 可用系数=≥可用小时/统计期间小时×100%。 其中，可用小时是指设施处于可用状态下的小时数；统计期间小时是指设施处于使用状态下，根据 统计需要选取期间的小时数。可用系数越高，表示可靠性越好，参见DL/T837。

8.2.2.5强迫停运率

强道停运率指标反映超高压电网各电压等级变压器和输电线路统计期间的强迫停运次数。系统设施 处于不可用状态时也称之为停运状态，是指设施不论何种原因引起不能完成预定功能的状态。 停运状态分为计划停运和非计划停运，计划停运是在年度、季度、月度检修计划上安排的停运状态， 分为大修、小修、试验、清扫和改造施工四个类别；而设施处于不可用而又不是计划停运的状态，分为 第一类非计划停运状态、第二类非计划停运状态、第三类非计划停运状态和第四类非计划停运状态。 强迫停运率=Z强迫停运次数/统计台（段）·年数。 其中，强迫停运次数是指设施处于强迫停运状态下的次数；统计台（段）·年数是指统计期间设施 的台（段）·年数。强迫停运率越低，表示可靠性越好，见DL/T837。

3.2.2.6电网安全事故

对电网安全事故进行分析和评价。 事故发生次数及事故等级，评价电网安全 事故危害及处置情况。电网安全 的安全事故

8. 2. 2. 7 安全保障作用

对工程的安全保障作用进行分析和评价。结合工程实际情况，可从国家、工程沿线区域等角度，分 析工程运行对于保障地区电网安全所起到的作用

8.2.3工程效率评价

8. 2. 3. 1一般规定

对工程运行效率进行总结和评价。计算主变最大负载率、主变平均负载率、线路最大负载 平均负载率、线损率等，但不限于以下指标，

8.2.3.2主变最大负载率

比，评价工程变压器的最大负载情况

UX,t 变压器最大负载率； Pax,一一 变压器出现的最大负荷，单位MW； S：一一变压器额定容量，单位MVA。 主变最大负载率过低时，应分析说明其产生的原因

8.2.3.3主变平均负载率

Imx, = Pmax., / S)

对工程变压器的平均负载率（μavg.t）进行计算和评价。计算变压器的年平均负荷与变压 量之比，评价工程变压器主变的年平均利用效率。计算方法见式（2）。 μ awe: =( Qp. : + Qlom, t) /8760 /S.

μ avg, t 变压器平均负载率； 一一变压器额定容量，单位MVA； Qp.：一一变压器上网电量。 一变压器下网电量。 主变平均负载率过低时，应分析说明其产生的原因

8.2.3.4线路最大负载率

对线路最大负载率（μ融,）进行计算和评价。计算线路最大有功功率与线路输电能力的比值， 电线路的利用效率。计算方法见式（3）

式中： μ mx,/ 线路最大负载率； 线路最大有功功率，单位MW；

Mmax/ = Pax. / S

51 一一线路输电能力，单位MVA。 线路最大负载率过低时，应分析说明其产生的原因

8.2.3.5线路平均负载率

对线路平均负载率（μav&7）进行计算和评价。计算线路等效平均有功功率与线路输电能力比值， 评价工程输电线路的年平均利用效率。计算方法见式（4）。 μang./= Q/8760/ Si （4）

Uars/ =Q/8760/S

式中： μ ag, / 线路平均负载率； Si 线路输电能力； Q 线路年总输电电量。 线路平均负载率过低时， 产生的原因

8. 2. 3. 6 损耗率

对工程电量损耗情况进行评价，各电压等级的线损电量与各电压等级供电量的比值。 线损率=线损电量/供电量×100% 线损率是输（供）电系统的重要经济技术指标，表示输（供）电系统上所损失的电能占供电量的百 分数给水排水标准规范范本，对于衡量输电成本的具有重要的参考价值。线损率越低越优

8.2.4工程电量效益评价

B. 2. 4. 1一般规定

对工程电量效益进行总结和评价。从送出侧电网出发，分析送出电量和电力占送端总外送电量、电 力的比例；从受入侧电网出发，分析受入电量占受端电网全社会用电量的比例、最大输送电力占受端全 社会最大负荷的比例；从输送通道的角度出发，分析工程输送电量和电力分别占通道全部输送电量、电 力的比例。以上为主要评价指标，但不限于以上指标。工程电量效益主要指标可以将计算结果与可行性 研究报告中的预期运行效果进行对比

评定标准8.2.4.2外送电量占比

对送出侧该工程电量送出情况进行评价，计算工程送出电量占比情况。外送电量占比=工程送 /送出侧送出电量。

8.2.4.3外送电力占比