电网技术改造工程预算编制与计算规定(2020年版)（国能发电力[2021]21号 国家能源局2021年4月1日）

2.4.4其他术语和定义

除以上术语外，应急改造工程费中，直接费、间接费、利润 和增值税涉及的其他术语参照电网改造工程建筑工程费和安装 工程费的相关术语。

设备购置费是指购置电网技术改造工程中组成 相关设备土地标准，并将设备由供货商的供货地点运至集中储备仓库或施 工现场指定位置所支出的费用。包括设备费（设备原价）、设备运杂 费和设备配送费（如有）

设备费（设备原价）是指按照设备供货价格购买设备所支付 给供货商的费用（包括包装费），通常供货商在供货地点交付时 的价格即为设备费（设备原价）。

设备运杂费是指设备自供货地点运至施工现场指定位置所 发生的装车、运输、卸车、运输保险费、采购及保管费等费用。

2.5.3设备配送费（如有）

设备配送费是指电网技术改造工程设备在招标时，无法确定 工程施工现场具体位置，而供货商只能将设备运至业主指定的集 中储备仓库的情况下，从集中储备仓库再运至施工现场指定位置所 发生的相关费用，

2.6其他费用与基本预备费术语

其他费用是指为完成电网技术改造工程所必需的，且不属于 建筑工程费、安装工程费、拆除工程费、设备购置费、基本预备 费等的其他相关费用，包括建设场地征用及清理费、项目管理费、 项目技术服务费、大件运输措施费、专业爆破服务费、拆除物返 库运输费等。

建设场地征用及消理费是指为满足施工场地需要，并使之达到 施工所需的正常条件和环境所发生的费用，包括土地征用费、施工 场地租用费、迁移补偿费、余物清理费、输电线路走廊清理费、 线路跨越补偿费、水土保持补偿费等。 1.土地征用费 土地征用费是指按照《中华人民共和国土地管理法》及相 关规定，建设项目法人单位为取得工程建设用地使用权而支付的 费用。包括土地补偿费、塔基占地费、安置补助费、耕地开垦费、 勘测定界费、征地管理费、证书费、手续费以及各种基金和税费 等。 2.施工场地租用费 施工场地租用费是指为保证电网技术改造工程实施期间的 正常施工，需临时占用或租用场地所发生的费用。包括占用补偿、 场地租金、场地清理、复垦和植被恢复等费用。

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3，移补偿费 迁移补偿费是指为满足电网技术改造工程需要，对所征用土 地范围内的机关、企业、住户及有关建筑物、构筑物、电力线、 通信线、铁路、公路、沟渠、管道、坟墓、林木等进行迁移所发 生的补偿费用。 4.余物清理费 余物清理费是指为满足电网技术改造工程需要，对所征用土 地范围内遗留的建筑物、构筑物等有碍工程建设的设施进行拆 除、清理所发生的各种费用。 5.输配电线路走廊清理费 输电线路走廊清理费是指按照规程、规范的要求，对线路走 廊内非征用和租用土地上的建筑物、构筑物、林木、经济作物等 进行清理、赔偿所发生的费用。 6.线路跨越补偿费 线路跨越补偿费是指为了满足工程建设需要，需对拟改造线 路走廊内的公路、铁路、重要输电线路、通航河流、通信线路等 进行跨越施工所发生的补偿费用。 7.水土保持补偿费 水土保持补偿费是指按照《中华人民共和国水土保持法》《财 政部国家发展改革委水利部中国人民银行关于印发（水土保持补 偿费征收使用管理办法》的通知》等有关规定应缴纳的专项用于 水土流失预防和治理的补偿费用，

2.6.1.2项目管理费

项目管理费是指电网技术改造工程自筹备至峻工验收合格 并投产的合理期限内，对工程进行组织、计划、管理、协调、监 督等工作所发生的费用，包括管理经费、招标费、工程监理费、 设备材料监造费、工程保险费。

管理经费是指项目管理单位在电网技术改造 中发生的日常管理性费用，主要包括：相关手续的申办费，临时

办公场所建设、维护、拆除、清理或租赁费用；必要办公家具、 办公用品和交通工具的购置或租赁费用：采暖及防暑降温费、差 旅交通费、技术图书资料费、工具用具使用费：合同订立与公证 费、法律顾间费、咨询费；工程档案管理及电子化移交费、工程 信息化管理费、工程审计费、财务费：设备材料的催交、验货费； 劳动安全验收评价费、工程峻工交付使用验收费以及各类税费等 日常管理性费用。 2.招标费 招标费是指依据招投标法及有关规定，项目管理单位自行组 织或委托具有资格的机构开展编制审查技术规范书、最高投标限 价（标底）、工程量清单等工作，以及委托招标代理机构进行招 标代理服务所需要的费用。 3.工程监理费 工程监理费是指依据国家有关规定和规程规范要求，委托工 程监理机构对工程全过程实施监理所发生的费用。 4设备材料监造费 设备材料监造费是指为保证电网技术改造工程所需设备材 料的质量，按照国家行政主管部门颁布的设备监造（监制）管理 办法的要求，项目管理单位自行组织或委托具有相关资质的机构 在主要设备及重要材料的制造、生产期间对原材料质量以及生 产、检验环节进行必要的见证、监督所发生的费用。 5.工程保险费 工程保险费是指项目管理单位对电网技术改造工程实施过 程中可能造成工程财产、安全等直接或间接损失的要素进行保险 所支付的费用。

2.6.1.3项目技术服务费

项目技术服务费是指委托具有相关资质的机构或企业，为电 网技术改造工程提供技术服务和技术支持所发生的费用。包括 前期工作费、知识产权转让与研究试验费、工程勘察设计费、设 计文件评审费、施工过程造价咨询及峻工结算审核费、项目后评

位提供编制初步设计文件、施工图设计文件，并提供设计技术交 底、解决施工中的设计技术问题、参加试运考核和峻工验收等服 务所收取的费用。 2）其他设计费。 其他设计费是指根据工程设计实际需要，项目管理单位委托 承担工程基本设计的设计单位或具有相关资质的咨询企业，提供 基本设计以外的相关服务所发生的费用。包括来用标准设计和复 用设计、非标准设备设计文件编制，施工图预算编制，峻工图文 件编制等。 4，设计文件评审费 设计文件评审费是指根据国家及行业有关规定，对工程项目 的设计文件进行评审所发生的费用。包括初步设计文件评审费、 施工图文件评审费。 ：（1）初步设计文件评审费。 ：初步设计文件评审费是指项目管理单位自行开展或委托有资 质的咨询机构，依据法律、法规和相关标准，对初步设计方案的 安全性、可靠性、先进性和经济性进行全面评审并出具评审报告 所发生的费用。 （2）施工图文件评审费。 施工图文件评审费是指项目管理单位自行开展或委托有资质 的咨询机构，依据有关法律、法规和标准，对施工图涉及公共利 益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查，以及对初 步设计原则落实情况、项目管理单位相关规定执行情况、施工图 图纸检查、施工图预算文件等方面进行评审并提出评审报告所发 生的费用。 5.施工过程造价咨询及峻工结算审核费 施工过程造价咨询及峻工结算审核费是指依据国家有关法律、法 规，根据工程合同和建设资料，项目管理单位自行组织或委托具有 相关资质的咨询机构，自工程开工至峻工开展施工过程造价咨询以及 工程峻工结算审查所发生的费用，

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收，编制监测及验收报告，公开相关信息所发生的费用。 （5）桩基检测费。 桩基检测费是指根据工程需要，对特殊地质条件下使用的桩 基进行检测所发生的费用。 8.设备改造服务费 设备改造服务费是指将生产工艺系统中的重要设备送回生 产厂家或就地进行技术改造所发生的运输费、装卸费及改造费， 以及生产厂家派遣专业人员到工程现场对设备进行技术改造、升 级所支付的服务费用，不包括本工程应用的新技术、新设备、新 材料的研究试验及使用费用。 9.技术经济标准编制费 技术经济标准编制费是指根据国家行政主管部门授权编制 电力工程计价依据、标准、规范和规程等所需的费用。 2.6.1.4大件运输措施费 ：大件运输措施费是指超限的大型电力设备在运输过程中发 生的路、桥加固、改造，以及障碍物迁移等措施的费用。 2.6.1.5专业爆破服务 依据《中华人民共和国民用爆赚炸物品管理条例》的规定便用 民用爆炸物品时所发生的专业性服务费用。包括办理爆破审批、 评估，爆破物品运输及管理，爆破安全措施以及爆破安全监理等 所发生的费用。

2.6.1.5专业爆破服务

依据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》的规定使用 民用爆炸物品时所发生的专业性服务费用。包括办理爆破审批、 评估，爆破物品运输及管理，爆破安全措施以及爆破安全监理等 所发生的费用，

2.6.1.6拆除物返库运输费

拆除物返库运输费是指拆除工程中所拆除的设备、材科自拆 除现场堆放地运至项目管理单位指定的统一仓库所发生的运输 及装卸费用

基本预备费是指为因工程变更（含工程量增减、设备改型、 材料代用等）而增加的费用、一般自然灾害可能造成的损失和预 防自然灾害所采取的临时措施费用，以及其他不确定因素可能造 成的损失而预留的资金。

2.7工程项目划分术语

变电站是指用于将电能进行汇集、变压和分配的站点，一般 山变压器、变电装置、控制保护设备和相关线缆组成。

换流站是指高压直流输电系统中实现电力传输方式交、直流 变换的电力设施站点

开关站是指只具备接通或开断功能的站点，主要起电能的转 输和分配作用。开关站内没有主变压器，只设置开断和控制保护 装置，一般是将进线根据需要分成几路馈出，

串联补偿站是指独立建设的用于提高远距离输电系统传输 容量、改善系统稳定性，在输电线路中串联电容器或电抗器进行 无功补偿的电力设施站点。

输配电线路是指连接发电厂、变电站（或换流站）以及电力 用户，以实现电力远距离输送的电力设施。按照结构形式，输配 电线路分为架空线路和电缆线路

2.7.5.1架空线路

架空线路是指以裸导线或绝缘电线为电能输送载体，以杆、 塔为主要支搅，露天空中架设的输电线路。

2.7.5.2电缆线路

电缆线路是指以电力电缆为电能输送载体，直埋于地下或布 置在地下沟道、隧道内的陆上电缆和敷设在水下用以连接变电 站、开关站和用户的水下电缆。

通信站是指用于电力系统通信的通信设施站点

通信线路是指用于电力系统通信的光缆、音频电缆等，通常 情况下与电力线路同塔（杆）架设，也可以通过通信管道或自立 杆架设。

配电站是指用于将电能进行汇集、降压和分配的站点，一般由配 电变压器、配电装置、控制保护设备和相关线缆组成。

箱式变电站是指一种户外供电设备，一般包括高压进出线、 计量装置、变压器、低压进线、低压配出线，

充电站是指采用整车充电模式为电动汽车提供电能的场所， 主要由三台及以上电动汽车充电设备，至少有一台非车载充电 机，以及相关的供电设备、监控设备等组成。

电池换电站是指采用电池更换模式为电动汽车提供电能的 场所。

充换电站是指同时可为电动汽车提供整车充电服务和电池 更换服务的场所。

编制基准期是指项目预算编制时的基准日历时点，在确定 项目预算编制基准期时，一般可将时点确定为年、半年、季或 月价。

2.8.2编制基准期价格水平

编制基准期价格水平也称为“基准价格水平”，是指项目预 算编制基准期工程所在地的市场价格水平。项目预算编制基准期 坛C群：258758324

格水平按照电力行业定额（造价）管理机构的规定执行。

2.8.3编制基准期价差

编制基准期价差是指项目预算编制基准期价格水平与电力 业定额（造价）管理部门规定的取费价格之间的差额。编制 基准期价差主要包括人工费价差、材料费价差、施工机械使用费 价美

特殊项目是指工程项目划分中未包含且无法增列，或定额未 包含且无法补充，或取费中未包含而实际工程必须存在的项目及 费川

2.8.4.1过措施费

过渡措施费是指电网技术改造工程中为避免响设备运行 或缩短改造工程工期所采取的线路搭建、负荷转接、临时创建系 统等内容所发生的费用

2.8.5电力造价专业人员

具有国家一、二级造价工程师执业资格，或具有电力工程造 价专业资格证书，或取得电力行业认定的工程造价专业能力证 书，在一个单位注册从事电力工程造价业务活动的专业人员

3预算费用构成及计算规定

3.1.1本章规定了电网技术改造工程、拆除工程、应急改造工程 预算各项费用的构成、计算方法和取费标准。 3.1.2在本规定之外确有必要增列的费用项目，必须以国家行政 主管部门、各省（自治区、直辖市）人民政府的规定为依据，经 电力行业定额（造价）管理机构核定后计列。 "3.1.3开关站、换流站及串联补偿站（静止无功补偿站）、换 流站接地极极址技术改造工程，执行相应电压等级的变电工程 费。 3.1.4换流站接地极线路改造工程执行架空线路工程费率，电缆 建筑工程执行变电建筑工程费率。 3.1.5变电站内的通信设备以及光端站、载波站、中继站、调度 楼的通信设备技术改造工程执行变电安装工程费率：随架空输电 线路、电缆线路同时架设的通信线路工程取费分别执行架空线路 工程费率和电缆线路工程费率，单独通信线路改造执行通信线路 工程费率：通信建筑工程执行变电建筑工程费率；营销用电计量、 采集监控工程执行变电安装工程费率。 3.1.6电缆线路工程中，与市政共用的电缆沟、井、隧道及其保 护管工程均列入市政工程范围，其费用计算执行地方市政定额及 取费规定。 3.1.7本规定中所称的“××及以下”“××及以内”，均包 括“××”本身，凡注明“××以上”的，均不包括“××" 本身。

电网技术改造工程预算费用由建筑工程费、安装工程费、拆 除工程费、设备购置费、其他费用和基本预备费构成。 电网应急改造工程预算费用由建筑工程费、安装工程费、拆 除工程费、设备购置费和其他费用构成。

.2.1电网技术改造工程建筑（安装）工程费

3.3建筑安装工程费计算规定

3.3.1建筑安装工程费 建筑（安装）工程费由直接费、间接费、利润、编制基准期 价差和增值税构成。 计算公式： 建筑（安装）工程费=直接费十间接费十利润十编制基准期 价差十增值税 3.3.1.1直接费 直接费由直接工程费和措施费构成。 计算公式： 直接费=直接工程费十措施费 28

3.3.1建筑安装工程费

1.直接工程费 直接工程费由人工费、材料费和施工机械使用费构成。 计算公式： 直接工程费=人工费十材料费十施工机械使用费 （1）人工费。 人工费的计算执行配套定额中的规定。 各地区、年度人工费调整按照电力行业定额（造价）管理机 构的规定执行。 （2）材料费。 工程预算中的材料包括未计价材料费和计价材料费两部分。 计算公式： 材料费二未计价材料费十计价材料费 1）未计价材料费的计算： 未计价材料费=未计价材料用量×未计价材料预算价格 未计价材料预算价格应按照合同价或近期招标价或定额（造 价）管理机构发布的信息价格取定。 2）计价材料费的计算： 计价材料费的计算方法执行配套定额中的规定 各地区、各年度计价材料费的调整按照电力行业定额（造价） 管理机构的规定执行。 3）材料配送费（如有）。 计算公式： 材料配送费=材料合同价X材料配送费费率 材料配送费费率：从集中储备仓库运到现场运输距离在50km 以内，费率为1.4%；运距超过50km时，每增加30km费率增加 .10%，不足30km部分按30km计算。 4）其他说明。 供货商直接供货到集中储备仓库的，只计取卸车费及保管 费，卸车费及保管费按材料合同价的1.2%计算，其中，卸车费按 材料合同价的0.3%计算，保管费按材料合同价的0.9%计算。供

货商直接供货到施工现场的，只计取卸车费，卸车费投材科合间 价的0.3%计算，施工现场的材料保管费已在临时设施费和企业管 理费等费用中综合考患。 （3）施工机械使用费。 施工机械使用费的计算方法执行配套定额中的规定。 各地区、各年度施工机械使用费的调整按照电力行业定额 （造价）管理机构的规定执行。 2.措施费 措施费的内容包括冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、 施工工具用具使用费、特殊地区施工增加费、临时设施费、施 工机构迁移费、安全文明施工费、多次进出场增加费。 计算公式： "：措施费二冬雨季施工增加费十夜间施工增加费十施工工具用 具使用费十特殊地区施工增加费十临时设施费十施工机构迁 移费十安全文明施工费十多次进出场增加费 （1）冬雨季施工增加费。 计算公式： 冬雨季施工增加费=（人工费十机械费）×费率（见表3.3.1

表3.31各需零施工增加费费率

（2）夜间施工增加费。 计算公式： 夜间施工增加费=（人工费十机械费）×费率（见表3.3.3）

表3.3.3夜间施工增加费费率

（3）施工工具用具使用费。 计算公式： 施工工具用具使用费三（人工费十机械费）×费率（见表3.3.4）

表3.3.4施工工具用具使用费费率

（4）特殊地区施工增加费。 计算公式： 特殊地区施工增加费=（人工费十机械费）X费率（见表 3.3.5)

表33.5特殊地区施工增加费费

表3.3.6临时设施费费率

表3.3.7施工机构迁移费率

（7）安全文明施工费。 计算公式： 安全文明施工费三（人工费十机械费）X费率（见表3.3.8）

表33.8安全文明施工费费室

表3.3.9多次进出场增加费率

表3.3.10企业管理费费率

1.直接工程费表3.4.1拆除工程冬雨季施工增加费费率直接工程费包括人工费、计价材料费和施工机械使用费。单位：%计算公式：地区分类IIIIIIIVV直接工程费二人工费十计价材料费十施工机械使用费变电建筑工程2.853.424.114.975.20（1）人工费。变电安装工程1.712.132.643.224.01人工费的计算执行配套定额中的规定。架空线路工程1.752.162.723.444.29各地区、各年度人工费调整按照电力行业定额（造价）管理电缆安装工程1.261.561.932.372.83机构的规定执行。通信线路工程0.770.931.161.431.74（2）计价材料费。注：20kV及以下配网工程分别按照相应专业费率乘以系数0.60计取，计价材料费的计算方法执行配套定额中的规定。各地区、各年度计价材料费的调整按照电力行业定额（造价）表3.4.2拆除工程施工工具用具使用费费率管理机构的规定执行。L程类别变电建筑变电安装架空线路电缆安装通信线路工程工程工程工程工程（3）施工机械使用费。费率（%)5.512.070.651.180.34施工机械使用费的计算方法执行配套定额中的规定。各地区、各年度施工机械使用费的调整按照电力行业定额注：20kV及以下配网工程费率按照相应专业费率乘以系数0.70计取。（3）特殊地区施工增加费。2.措施费计算公式：措施费的内容包括冬雨季施工增加费、施工工具用具使用特殊地区施工增加费二（人工费十机械费）费率（见表费、特殊地区施工增加费、临时设施费、施工机构迁移费、安全3.4.3)文明施工费。表3.4.3拆除工程特殊地区施工增加费费率计算公式：工程类别高海拨地区严寒地区酷热地区措施费二冬雨季施工增加费十施工工具用具使用费十特殊费率(%)建筑安装建筑安装建筑安装地区施工增加费十临时设施费十施工机构迁移费十安全文明施4.435.493.913.713.953.10工费注1：高海拔地区指平均海拨在3000m以上的地区。（1）冬雨季施工增加费。注2：严赛地区指北纬45°以北地区，注3：酷热地区指面积在1万km以上的沙漠地区，以及新疆吐鲁番地区，计算公式：注4：20kV及以下配网工程根据专业类别按以上费率乘以系数0.80计取。冬雨季施工增加费=（人工费十机械费）×费率（见表3.4.1）（2）施工工具用具使用费。（4）临时设施费。计算公式：计算公式：施工工具用具使用费=（人工费十机械费）×费率（见表3.4.2）临时设施费=（人工费十机械费）X费率（见表3.4.4）3637

表3.4.7拆除工程企业管理费费室

计算公式： 利润=（人工费十机械费）×利润率（见表3.4.8）

表3.4.8拆除工程利润率

3.5应急改造工程建筑（安装）工程费计算规定

3.5.1应急改造工程建筑（安装）工程费

应急改造工程建筑（安装）工程费由直接费、间接费、利润、 编制基准期价差和增值税组成。 计算公式： 应急改造工程建筑（安装）工程费=直接费十间接费十利润十 40

晨制基准期价差十增值税

制基准期价差十增值税 5.1.1直接费 直接费包括直接工程费和应急改造工程措施费。 计算公式： 直接费=直接工程费十应急改造工程措施费 1.直接工程费 直接工程费包括人工费、材料费和施工机械使用费。 计算公式： 直接工程费三人工费十材料费十施工机械使用费 (1）人工费。 人工费的计算方法执行配套定额中的规定， 人工单价可根据电力定额（造价）管理机构发布的人工单价 工程实际发生且经业主单位认可的实际人工单价，与定额编制 给定的人工单价计算价差，汇入编制基准期价差。 （2）材料费。 材料费包括未计价材料费和计价材料费两部分。 计算公式： 材料费=未计价材料费十计价材料费 1）未计价材料费的计算： 未计价材料费=未计价材料用量×未计价材料预算价格 未计价材料预算价格按照合同价格取定。 2）计价材料费的计算： 计价材料费的计算方法执行配套定额中的规定。 各地区、各年度计价材料费的调整按电力行业定额（造价） 理机构的规定执行。 （3）施工机械使用费。 施工机械使用费的计算方法执行配套定额中的规定。 施工机械台班单价可根据电力定额（造价）管理机构发布的 工机械台班单价或工程实际发生且经业主单位认可的实际施 机械台班单价，与定额编制期给定的施工机械台班单价计算价

供货商直接供货到集中储备仓库的，只计取卸车费及保管 费；供货商直接供货到施工现场的，只计取卸车费，施工现场的 设备保管费已在临时设施费和企业管理费等费用中综合考虑。 计算公式： 卸车及保管费=设备合同价×卸车保管费费率 卸车及保管费费率：主设备按设备费的0.5%计算（其中卸车 费率为0.125%，保管费率为0.375%），其他设备按设备费的0.7% 计算（其中卸车费率为0.175%，保管费率为0.525%）。

主设备包括：主变压器、换流变压器、换流阀、高压电抗器 及平波电抗器、组合电器。 注：应急改造工程设备运杂费、设备配送费、卸车保管费，根据工程 实际参照本规定计列。如已在应急调遣及协调费中计列，则此费 用不得重复计列

主设备包括：主变压器、换流变压器、换流阀、高压电抗器 及平波电抗器、组合电器。 注：应急改造工程设备运杂费、设备配送费、卸车保管费，根据工程 实际参照本规定计列。如已在应急调遣及协调费中计列，则此费 用不得重复计列

3.7其他费用和基本预备费计算规定

其他费用包括建设场地征用及清理费、项目管理费、项目技 术服务费、大件运输措施费、专业爆破服务费、拆除物返库运 输费。 计算公式： 其他费用=建设场地征用及清理费十项目管理费十项目技 术服务费十大件运输措施费十专业爆破服务费十拆除物返库运 输费

3.7.1.1建设场地征用及清理费

移补偿费、余物清理费、输电线路走廊清理费、线路跨越补偿 及措施费、水土保持补偿费。 计算公式： 建设场地征用及清理费三土地征用费十施工场地租用费十 迁移补偿费十余物清理费十输电线路走廊清理费十线路跨越补 偿及措施费十水土保持补偿费 1.土地征用费 计算标准：根据有关法律、法规、国家行政主管部门以及省 自治区、直辖市）人民政府规定计算。 2.施工场地租用费 计算标准：按照项目法人与土地所有者签订的租用合同计算。 3.迁移补偿费

计算标准：按照工程所在地人民政附规定或项目管理单位与 产权人签订的迁移补偿协议计算。 4.余物清理费 计算公式： 余物清理费=取费基数×费率（见表3.7.1）

表3.7.1余物清理费费率

3.7.1.2项目管理费

项目管理费由管理经费、招标费、工程监理费、设备材料监 造费、工程保险费组成。 计算公式： 项目管理费=管理经费十招标费十工程监理费十设备材料 监造费十工程保险费。 1.管理经费 计算公式： 管理经费=（建筑工程费十安装工程费十拆除工程费）X3.53% 注：应急改造工程中项目管理单位发生的管理费用，可根据工程实际 情况据实计列。 2.招标费 计算公式： 变电工程招标费二（建筑工程费十安装工程费十拆除工程 费）X1.81% 线路工程招标费二（建筑工程费十安装工程费十拆除工程 ）X0.40% 注1：通信站工程按照变电工程执行，电缆线路工程、通信线路工程 按照线路工程执行。 注2：20kV及以下配网工程按照变电工程费率乘以系数0.7计取。 3.工程监理费 计算公式： 变电工程监理费三（建筑工程费十安装工程费十拆除工程 费）×4.41% 线路工程监理费三（建筑工程费十安装工程费十拆除工程 费）X3.43% 注1：通信站工程按照变电工程执行，电缆线路工程、通信线路工程 按照线路工程执行，20kV及以下配网工程按照变电工程费率乘 以系数0.7计取

注2：工程监理费中已包含开展环境保护监理和水土保持监理所发生 的费用。 注3：高海拔地区、严寒地区、酷热地区、高山、峻岭等电网技术改 造工程按照本规定乘以系数1.20计算。 4.设备材料监造费 变电工程：330kV及以下按设备购置费的0.80%计列；330kV 以上按设备购置费的0.50%计列。 注1：设备材料监造范围：变压器、电抗器、断路器、隔离（接地） 开关、组合电器、串联补偿装置、换流阀、阀组避雷器等主要 设备，以及220kV及以上电力电缆，如扩大对其他设备进行监 造、监制时，本项费用不调整。500kV及以上架空线路工程材 料如发生监造，按相关规定另行计列。 注2：.应急改造工程不计列此项费用。 ：5.工程保险费 .，计算规定： 根据项目法人要求及工程实际情况，按照保险范围和费率 计算。 3.7.1.3项目技术服务费 项目技术服务费包括前期工作费、知识产权转让及研究试验 费、工程勘察设计费、设计文件评审费、施工过程造价咨询及峻 工结算审核费、项目后评价费、工程检测费、设备改造服务费和 技术经济标准编制费。 计算公式： 项目技术服务费三前期工作费十知识产权转让及研究试验 费十工程勘察设计费十设计文件评审费十施工过程造价咨询及 峻工结算审核费十项目后评价费十工程检测费十设备改造服务 费十技术经济标准编制费 1.前期工作费 计算公式： 前期工作费=（建筑工程费十安装工程费）X费率（见表3.7.2）

注2：工程监理费中已包含开展环境保护监理和水土保持监理所发生 的费用。 注3：高海拔地区、严寒地区、酷热地区、高山、峻岭等电网技术改 造工程按照本规定乘以系数1.20计算。 4.设备材料监造费 变电工程：330kV及以下按设备购置费的0.80%计列；330kV 上按设备购置费的0.50%计列。 注1：设备材料监造范围：变压器、电抗器、断路器、隔离（接地） 开关、组合电器、串联补偿装置、换流阀、阀组避雷器等主要 设备，以及220kV及以上电力电缆，如扩大对其他设备进行监 造、监制时，本项费用不调整。500kV及以上架空线路工程材 料如发生监造，按相关规定另行计列。 注2：.应急改造工程不计列此项费用。 .5.工程保险费 计算规定： "根据项目法人要求及工程实际情况，按照保险范围和费率

3.7.1.3项目技术服务费

项目技术服务费包括前期工作费、知识产权转让及研究试验 费、工程勘察设计费、设计文件评审费、施工过程造价咨询及峻 工结算审核费、项目后评价费、工程检测费、设备改造服务费和 技术经济标准编制费。 计算公式： 项目技术服务费=前期工作费十知识产权转让及研究试验 费十工程勘察设计费十设计文件评审费十施工过程造价咨询及 峻工结算审核费十项目后评价费十工程检测费十设备改造服务 费十技术经济标准编制费 1前期工作费 计算公式： 前期工作费三（建筑工程费十安装工程费）×费率（见表3.7.2）

表3.7.2前期工作费费率

计算标准：根据项目法人提出的知识产权转让及研究试验项 1和合同（协议）约定费用计列。 注1：计算本费用时，应详细列出知识产权转让及研究试验项目的清单。 注2：应急改造工程不计列此项费用。 3，工程勘察设计费 计算公式： 工程勘察设计费二勘察费十设计费 （1）勘察费。 计算规定：根据国家、行业主管部门和机构发布的相关文 件执行。 （2）设计费。 计算公式： 设计费二基本设计费十其他设计费 1）基本设计费。 计算公式： 基本设计费三（建筑工程费十安装工程费十设备购置费）X 设计费费率（见表3.7.3）

表3.7.3设计费费率取定表

表3.7.4特种设备安全监测费费用

表3.7.4特种设备安全监测费费用

（3）环境监测及环境保护验收费。 计算规定： 按照工程规模，参照工程所在省、自治区、直辖市行政主管 部门的规定，据实计列。 （4）水土保持监测及验收费。 计算规定： 按照工程规模，参照工程所在省、自治区、直辖市行政主管 部门的规定，据实计列。 （5）桩基检测费。 计算规定： 由项目管理单位根据工程实际情况审核确定。 8设备改造服务费 计算规定： ：按照实际电网技术改造方案、运输方案、改造费用标准计算， 或按照设备改造服务合同计算。 "9.技术经济标准编制费 计算公式： 技术经济标准编制费三（建筑工程费十安装工程费十拆除工 程费）X0.10% 注：原则上重大项目计取技术经济标准编制费。 3.7.1.4大件运输措施费 计算规定： 按照实际运输条件及运输方案计算。 3.7.1.5专业爆破服务费 计算规定： 按照工程所在地行政主管部门相关规定执行。 3.7.1.6拆除物返库运输费 计算规定： 根据实际运输方式和运输方案结合当地规定或市场情况 计算。 52

.7,2基本预备费 计算公式： 基本预备费二（建筑工程费十安装工程费十拆除工程费十设 期置费十其他费用）×费率（见表3.7.5）

1,7.2基本预备费 计算公式： 基本预备费三（建筑工程费十安装工程费十拆除工程费十设 期置费十其他费用）×费率（见表3.7.5）

表3.7.5基本预备费费率

4.2各类站建筑工程、安装工程、

建筑工程费除包括建筑工程的本体费用之外，以下项目也列 入建筑工程费中： （1）建筑物的上下水、采暖、通风、空调、照明设施（含照明酉 网箱）。 （2）建筑物用电梯及其安装。 （3）建筑物的金属网门、栏栅及防雷设施，独立的避雷针、 塔，建筑物的防雷接地。 （4）屋外配电装置的金属结构、金属构架或支架。 （5）换流站直流滤波器的电容器门形构架。 （6）各种直埋设施的土方、垫层、支墩，各种沟道的土方、 坛群：258758324

小质、支墩、结构、盖板，各种涵洞，各种项管措施。 （7）消防设施，包括气体消防、水喷雾系统设备、喷头及其 弹测报警装置。 （8）站区采暖加热站设备及管道，采暖锅炉房设备及管道。 （9）生活污水处理系统的设备、管道及其安装， （10）混溅土砌筑的箱、罐、池等。 （11）设备基础、地脚螺栓。 （12）建筑专业出图的站区工业管道。 （13）建筑专业出图的电线、电缆埋管、沟及隧道工程。 （14）凡建筑工程预算定额中已明确规定列入建筑工程的项 1，按定额中的规定执行。

安装工程费除包括各类设备、管道及其辅助装置的组合、装配、 周试及其材料费用之外，以下项目也列入安装工程费中： （1）设备的维护平台及扶梯。 （2）电缆、电缆桥（支）架及其安装，电缆防火。 （3）屋内配电装置的金属结构、金属支架、金属网门。 （4）设备本体、道路、屋外区域（如变压器区、配电装置区 掌道区等）的照明。 （5）电气专业出图的空调系统集中控制装置安装。 （6）集中控制系统中的消防集中控制装置。 （7）换流阀冷却系统。 （8）接地工程的接地极、降阻剂、焦炭等。 （9）安装专业出图的电线、电缆埋管、工业管道工程。 （10）安装专业出图的设备支架、地脚螺栓。 （11）凡安装工程预算定额中已明确规定列入安装工程的项目， 家定额中的规定执行

各类站拆除工程费用性质划分参照各类站建筑、安装工程的费 用性质划分，

4.3各类站设备与材料费用性质划分

4.3.1在划分设备与材料时，对同一品名的物品不应硬性确定为 设备或材料，而应根据其供应或使用情况分别确定， 4.3.2设备的零部件、备品备件及随设备供应的专用工具，属于 设备。 4.3.3凡属于一个设备的组成部分或组合体，不论用何种材料制 成或由哪个制造厂供应，即使是现场加工配制的，均属于设备。 4.3.4凡属于各生产工艺系统设备成套供应的，无论是由该设备厂 供应，或是由其他厂家配套供应，或在现场加工配置，均属于设备。 4.3.5某些设备难以统一确定其组成范围或成套范围的，应以制 造厂的文件及其供货范围为准，凡是制造厂的文件上列出，且实 际供应的，应属于设备。 4.3.6设备中的填充物品，不论其是否随设备供应，都属于设备 的一部分。例如：变压器、断路器、油浸式电抗器用的变压器油 等，均属于设备。 4.3.7配电系统的变压器、断路器、隔离开关、负荷开关、成套 柜、开闭所装置、自动补偿装置、互感器、避雷器、封闭母线、 共箱母线、承插式母线等属于设备，带形母线、软母线、绝缘子 金具、电缆、接线盒等属于材料。 4.3.835kV及以上高压穿墙套管属于设备。 4.3.9 换流阀内冷却系统管道属于设备，外冷却系统管道属于 材料。 4.3.10 换流站的直流极线和中性线属于材料。 4.3.11 随设备供应的钢制设备基础框架、地脚螺栓属于设备。 4.3.12 建筑工程中的排水、采暖、通风、空调、消防、采暖加 热（制冷）站（或锅炉）的风机、空调（包括风机盘管）和水泵 属于建筑设备。 41 险以上规定外，凡建筑和安装工程定额中已经明确了设

与材料划分的，应按定额中的规定执行

4.4架空线路工程费用性质划分

1.4.1架空线路技术改造工程的土石方工程、基础工程、杆塔工 #、架线工程、附件工程、杆上设备安装工程、辅助工程等项目 应列入安装工程费。 4.4.2架空线路中的避雷器、监测设备、配电箱、计量表、计量 表箱等属于设备。配电网工程中杆上布置的变压器、配电箱（柜）、 新路器、负荷开关、隔离开关、互感器、避雷器、保险器及无功 补偿装置等属于设备。 .4.3除以上规定外，凡架空线路工程定额中已经明确了设备与 材料划分的，应按定额中的规定执行

4.5电缆线路工程费用性质划分

4.5.1电缆线路工程中，土石方、构筑物及辅助工程中的材料运 南、通风、照明、排水、消防、围护、地基处理均列入建筑工程 费，与市政共用的沟、井、隧道和保护管工程划归市政工程范畴， .5.2电缆支架、桥架、托架的制作安装，电缆敷设，电缆附件， 电缆防火，电缆监测（控）安装以及调试和电缆试验等列入安装工程 .5.3电缆线路工程中，避雷器、接地柜、交叉互联箱及监测装 置属于设备，电缆、电缆头属于设备性材料，接地电缆、接地极 于材料。 ，5.4除以上规定外，凡电缆线路工程定额中已经明确了设备与 材料划分的，应按定额中的规定执行

4.6通信工程费用性质划分

,6.1独立建设通信站相关的机房建筑、微波塔及基础、卫星天线

开关站安装工程项目划分见表B.2。 注：城市地下或半地下开关站的项目划分参照开关站相关规定执行 未包括项目可在相关单位工程项目下补充。

5.2.3换流站技术改造工程项目划分

串联补偿站技术改造工程项目划分见附录D。 串联补偿站建筑工程项目划分见表D.1。 串联补偿站安装工程项目划分见表D.2。 串联补偿与变电站联合建设的，技术改造时应执行变电站项 目划分，并按照本项目划分补充相关内容。 5.2.5换流站接地极技术改造工程项目划分表 ， 换流站接地极技术改造工程项目划分见附录E。 .换流站接地极建筑工程项目划分见表E.1。 换流站接地极安装工程项目划分见表E.2。 5.2.6通信站技术改造工程项目划分 通信站技术改造工程项目划分见附录F。

5.2.720kV及以下配网技术改造工程项目划分

20kV及以下配网技术改造工程项目划分见附录G。 20kV及以下配网配电站、开关站建筑工程项目划分见表G1。 20kV及以下配网配电站、开关站安装工程项目划分见表G2。 20kV及以下配网充电站、换电站建筑工程项目划分见表G3。 20kV及以下配网充电站、换电站安装工程项目划分见表G4。 20kV及以下配网架空线路工程项目划分见表G.5。 20kV及以下配网电缆线路建筑工程项目划分见表G.6。 下配网电继线路安装工程项目划分见表G7。

注：20kV及以下配网通信线路检修工程参考附录J通信线路技术改造 工程划分表热行。

，2.8架空线路技术改造工程项目划分

5.2.8架空线路技术改造工程项目划分 架空线路技术改造工程项目划分见附录H。 5.2.9电缆线路技术改造工程项目划分 电缆线路技术改造工程项目划分见附录I。 陆上线路建筑工程项目划分见表I.1。 陆上线路安装工程项目划分见表I.2。 水下线路建筑工程项目划分见表I.3。 水下线路安装工程项目划分见表I.4。 .2.10通信线路技术改造工程项目划分 通信线路技术改造工程项目划分见附录J。 .2.11技术改造工程其他费用划分 技术改造工程其他费用划分见附录K。

5.2.12拆除工程项目划分

各类拆除工程项目分别按照变电站、换流站、串联补偿站、 租信站、20kV及以下配电网、架空线路、电缆线路、通信线路技 术改造工程的建筑、安装工程划分表内容执行。

5.2.13应急改造工程项目划分

各类应急改造工程项目分别按照变电站、开关站、换流站、 联补偿站、通信站、20kV及以下配电网、架空线路、电缆线路 用信线路技术改造工程的建筑、安装工程划分表内容执行

6.1.1本办法规定了电网技术改造工程预算的编制规则、内容组 成，以及投资估算、初步设计概算、施工图预算的编制要求，适 用于电网技术改造工程预算文件的编制。 6.1.2工程预算是项目管理的重要内容，也是各阶段工程设计和 实施文件的重要组成部分。在可行性研究、初步设计、施工图设 计和工程实施阶段，应根据设计图纸和工程资料分别编制投资估 算、初步设计概算和施工图预算。 6.1.3..工程预算必须履行编制、校核、审核和批准程序，各级编 制、校核、审核人员必须在工程预算书上签字并加盖专用章方可 成为正式文件。 6.1.4如果一个项目预算由两个或两个以上单位编制时，主体编 制单位应负责协调、确定编制原则、编制范围、价格水平，并负 责编制汇总项目预算书。

6.2.1在电网技术改造工程预算编制必须制定统一的编制原则 和编制依据。主要内容包括：编制范围、工程量计算依据、定额 和预规选定、未计价材料价格、设备价格、编制基准期确定、编 制基准期价差调整依据、编制基准期价格水平等。 6.2.2建筑工程费、安装工程费的人工、材料及机械价格以电力 行业定额（造价）管理机构颁布的定额及相关规定为基础，并结 合相应的电力行业定额（造价）管理机构颁布的价格调整规定计 论坛C群：258758324

算人工、材料及机械价差。 6.2.3不同设计阶段的电网技术改造工程取费计算规定应与相 成的定额匹配。预算编制应按照本规定取费标准和配套定额编 制，缺少的定额子目可选用相应行业定额和取费标准，不足部分 选用工程所在地的地方定额和取费标准，以及配套的价格水平调 整办法和编制规则，但应在编制原则中详细说明其原因，并提供 相应依据。 6.2.4定额的调整及补充： （1）电网技术改造工程定额中所规定的技术条件与工程实际 情况有较大差异时，可根据工程技术条件及定额规定调整套用相 应定额。 （2）定额中缺项的，应优先参考使用相似建设工艺的定额。 在无相似或可参考子目时，可根据类似项目的施工图预算或结算 资料编制补充定额。对无资料可供参考的项目，可按具体技术条 件编制补充定额。 （3）补充定额的编制应符合现行定额编制管理相关规定，并报 电力行业定额（造价）管理机构批准后方可使用。 6.2.5编制电网技术改造工程预算时，工程量的计算应按照电网 技术改造工程定额所规定的工程量计算规则，按照设计图纸标识 数据计算。如果设备材料汇总统计表中的数据与图示数据不 致，应以图示为准。 6.2.6电网技术改造工程预算应按照建筑工程费、安装工程费、 拆除工程费、设备购置费和其他费用分别进行编制。 （1）建筑工程费、安装工程费、拆除工程费及设备购置费编 入表三，分别汇入表二。 （2）取费可以采用单位工程遂项取费、单位工程综合系数取 费的方式在表三中计列，也可以采取按系统汇总后在表二中逐项 取费的方式。 （3）其他费用编入表四。 （4）基本预备费编入表一

（5）过渡措施费据实编制，汇入表一特殊项目费。 （6）建筑工程费、安装工程费、拆除工程费中的人工、材料、

6.3.1电网技术改造工程预算文件的内容由编制说明、电网技术 改造工程费用汇总表（表一）、专业工程费用汇总表（表二）、单 立工程费用计算表（表三）、其他费用计算表（表四）以及相应 的附表等组成。电网技术改造工程预算表格见附录L。 6.3.2电网技术改造工程预算的编制说明要有针对性，文字描述 要具体、确切、简练、规范，其内容一般应包括： （(1）工程概况： 1）各类站应包括：设计依据，本期规模、变压器台数及单 台容量，规划容量；静态投资、静态单位投资：资金来源；计划 投产日期；“外委设计项目名称及分工界限；站址特点及交通运输 状况：自然地理条件（如地震烈度、地耐力、地形、地质、地下 水位等）和对投资有较大影响的。 2）各类线路应包括：线路经过地区的地形、地貌、地质、 地下水位、风力、地震烈度；线路互长：导、地线型号，杆塔类 型：静态投资、静态单位投资；资金来源；计划投产日期：外委 设计项目名称及分工界限等。 （2）编制原则及依据：编制范围、工程量计算依期、定额和预规 选定、装置性材料价格选用、设备价格获取方式、编制基准期确定、 编制基准期价差调整依据、编制基准期价格水平等 （3）工程造价水平分析：投资估算及初步设计概算均应与上年度 相关工程造价水平进行对比分析。 （4）工程造价控制情况分析：施工图预算投资宜控制在批准的初 步设计概算投资范围内；初步设计概算投资宜控制在可行性研究估算 投资范围内：如因特殊原因使得后一阶股投资超出前一阶股投资时，

应作具体分析，并重点叙述超出原因及合理性，报原审批单位批准。 （5）其他有关重大问题的说明。 6.3.3电网技术改造预算文件成品应包括的内容及编排顺序见 表6.3.1

表6.3.1电网技术改造工程预算文件成品内容及编排顺序

6.3.4项目预算的附表应完整，根据需要可增加过渡措施的依据 性文件及预算表等

6.4.1投资估算是可行性研究阶段确定工程总投资的限额，没有 特殊原因不得突破。 6.4.2投资估算的编制应该与技术方案比选、项目经济评价同期 进行，项目经济评价的编制应执行电网工程经济评价相关规定。 6.4.3投资估算应满足以下要求： （1）投资估算必须符合电网技术改造工程可行性研究报告内容 深度规定，费用计算准确、合理，能够满足方案比选及控制初步设计 概算的要求。

生产标准按照电力行业定额管理机构颁发的调整规定及项目所在地定额 造价）管理部门发布的价格信息计算价差。

责编制时，也可作为施工图设计文件的组成部分。施工图预算是 项目法人控制投资、拨付阶段性工程款和工程结算的重要依据。 施工图预算宜控制在批准的初步设计概算投资范围内。 6.6.2施工图预算应根据施工图设计文件确定的工程量，套用相 应预算及本规定。 6.6.3项目管理单位应提供的资料如下： （1）施工图设计文件，包含施工图纸或工程量资料。 （2）设备和装置性材料的订货、到货价格资料。 （3）委托外部设计、施工项目、自营项目的施工图预算。 （4）其他费用的相关资料，如合同金额及协议文件等。 6.6.4施工图预算的编制范围以合同约定范围为准，一般应包括 建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用。施工图预算 应按最终版施工图编制，经批准的重大设计变更及重新出图的 般设计变更也应编入施工图预算中。 6.6.5工程量计算规则应以定额规定的工程量计算规则为准，以 施工图纸为依据计算。 6.6.6设备及未计价材料价格按招标确定的合同价格编制。 6.6.7定额人工、材料、机械价格按照定额规定的原则计算，并 按照电力行业定额管理机构颁发的调整规定及项目所在地定额 （造价）管理部门发布的价格信息计算价差。 6.6.8拆除的旧设备的修复、利用及报废。 凡本工程能利用的旧设备，仅计列旧设备拆除、安装费或修 复、改装、试验、运输等费用；对拆下的本工程不能利用的旧设 备，应在项目立项可行性研究报告中说明，附主管部门报废批准 手续，其拆除费用按照拆除工程费计算方法编列在单位工程费用 计算表（表三）中，并汇总于工程总费用汇总表（表一）。

6.6.3项目管理单位应提供的资料如下

6.7应急改造工程预算编制

.7.1应急改造工程预算编制，必须统一编制原则和编制依据。

要内容包括：编制范围，工程量计算依据，定额和预规选定， 设备价格，确定的应急改造工程措施方案以及确定的人工、材料、 机械价格等。 6.7.2应急改造工程应按照本规定的计费原则和配套定额编制， 缺少的定额子目可选用相应行业定额，不足部分选用工程所在地 的地方定额。 6.7.3应急改造工程的人工、材料及机械价格根据电力定额（造 价）管理机构颁布的人、材、机单价或项目实际发生且经项目管 理单位认可的实际单价，与定额编制期给定的单价计算价差，汇 入编制基准期价差。 6.7.4应急改造过程中发生的应急调遣及协调、施工作业增加、 安全文明施工及防护措施等各项措施费用，根据审核确认的应急 改造方案及实际投入费用，据实计列。 6.7.5编制应急改造工程预算时，工程量的计算应按照电网技术 改造工程定额所规定的工程量计算规则，按照设计图纸标识或经 项目管理单位认可的资料数据计算。 6.7.6应急改造工程其他费用参照本规定进行计列，本规定不足 部分按照应急改造工程实际，在其他费用划分下增列。 6.7.7应急改造工程预算参照电网技术改造工程预算编制格式 编制园林养护管理，按建筑工程费、安装工程费、设备购置费、拆除工程费利 其他费用分别进行编制