电网检修工程预算编制与计算规定(2020年版)（国能发电力[2021]21号 国家能源局2021年4月1日）

2.7.3编制基准期价差

3.2.4.4拆除物返库运输费

表3.3.8多次进出场增加费费率

1.规费 规费主要包括：社会保险费、住房公积金。 计算公式为： 规费二社会保险费十住房公积金 （1）社会保险费。 计算公式为： 建筑修工程社会保险费=人工费×1.12X缴费费率 变电检修工程社会保险费=人工费×1.15×缴费费率 架空线路检修工程社会保险费=人工费X1.05X缴费费率 注1：缴费费率是指工程所在省（自治区、直辖市）社会保障机构颁 布的以工资总额为基数计取的养老保险、失业保险、医疗保险、 生育保险、工伤保险费率之和。 注2：跨省（自治区、直辖市）线路工程应分段计算或按照线路长度 计算加权平均费率。 注3：架空线路、通信线路检修工程执行架空线路检修工程费率，电 缆线路检修工程执行变电检修工程费率。 注4：20kV及以下配网工程参照以上对应专业类别费率执行。 （2）住房公积金。 计算公式为： 建筑修编工程住房公积金=人工费×1.12×缴费费率 变电检修工程住房公积金=人工费×1.15×缴费费率 架空线路检修工程住房公积金=人工费X1.05X缴费费率 注1：住房公积金缴费费率按照工程所在地政府部门公布的费率执行。 注2：架空线路、通信线路检修工程执行架空线路检修工程费率，电 缆线路检修工程执行变电检修工程费率。 注3：20kV及以下配网工程参照以上对应专业类别费率执行。 2.企业管理费 计算公式为： 企业管理费三（人工费十机械费）X费率（见表3.3.9） 29

表3.3.9企业管理费费率应急抢修工程建筑修（设备检修）费=直接费十间接费十架空线路电缆线路通信线路利润十编制基准期价差十增值税。工程类别建筑修结变电检修检修检修检修3.4.1.1直接费费率(%)30.5127.3124.6947.4940.91直接费包括直接工程费和应急抢修工程措施费。注：20kV及以下配网工程分别按照相应专业费率乘以系数0.50计取玻璃钢管标准，计算公式为：直接费三直接工程费十应急抢修工程措施费3.3.1.3利润1.直接工程费计算公式为：直接工程费包括人工费、材料费和施工机械使用费。利润=（人工费十机械费）X费率（见表3.3.10）计算公式为：表3.3.10利润费率直接工程费=人工费十材料费十施工机械使用费架空线路电缆线路通信线路（1）人工费。工程类别建筑修鳝变电检修检修检修检修人工费的计算方法执行配套定额中的规定。费率(%)9.998.993.5211.016.47人工单价可根据电力定额（造价）管理机构发布的人工单价注1：20kV及以下配网工程分别按照相应专业费率乘以系数0.70计取。或工程实际发生且经业主单位认可的实际人工单价，与定额编制注2：如果工程由项目管理单位内部工区承担检修任务时，不计此项费用。期给定的人工单价计算价差，汇入编制基准期价差。（2）材料费。3.3.1.4编制基准期价差材料费包括未计价材料费和计价材料费两部分。根据电力行业定额（造价）管理机构规定计算。计算公式为：3.3.1.5增值税材料费=未计价材料费十计价材料费计算公式：增值税=（直接费十间接费十利润十编制基准期价差）X税率1）未计价材料费的计算：税率按照国家税务相关政策规定执行，本规定按照一般计税未计价材料费=未计价材料预算价格×未计价材料用量方法编制。未计价材料预算价格按照合同价格取定。2）计价材料费的计算：3.4应急抢修工程建筑修（设备检修）费计算规定计价材料费的计算方法执行配套定额中的规定。各地区、各年度计价材料的调整按照电力行业定额（造价）3.4.1应急抢修工程建筑修缮（设备检修）费管理机构的规定执行。应急抢修工程建筑修增（设备检修）费由直接费、间接费、（3）施工机械使用费。利润、编制基准期价差和增值税组成。施工机械使用费的计算方法执行配套定额中的规定。计算公式为：施工机械台班单价根据电力定额（造价）管理机构发布的施3031

工机械台班单价或工程实际发生且经业主单位认可的实际施工3.4.1.3利润机械台班单价，与定额编制期给定的施工机械台班单价计算价计算公式：差，汇入编制基准期价差。利润=（人工费十机械费）×利润率（见表3.4.2）2.应急抢修工程措施费表3.4.2应急抢修工程利润率计算公式为：应急抢修工程措施费二应急调遣及协调费十施工作业增加建筑修绸变电检修架空线路电缆安装通信线路工程类别检修检修检修费十安全文明施工及防护措施费应急抢修过程中发生的各项措施费用，根据应急抢修方案和费车（%）12.167.894.129.736.74实际投入费用计列。注1：20kV及以下配网工程分别按照相应专业费事乘以系数0.70计取。3.4.1.2间接费定额计取的定额人工费与定额机械费之和间接费由规费和企业管理费组成。计算公式为：3.4.1.4编制基准期价差间接费二规费十企业管理费根据电力行业定额（造价）管理机构规定计算。1.规费注：人工、材料、施工机械价差根据电力定额（造价）管理机构发布规费主要包括社会保险费、住房公积金。的单价或工程实际发生且经项目管理单位认可的单价与定额编制期给定的单价进行计算。计算公式为：规费二社会保险费十住房公积金3.4.1.5增值税注1：社会保险费和住房公积金参考电网检修工程计列。计算公式：注2：取费基数（人工费）为按照应急抢修工程量套用本规定相应配增值税=（直接费十间接费十利润十编制基准期价差）×税率套定额计取的定额人工费。税率按照国家税务相关政策规定执行，本规定按照一般计税2.企业管理费方法编制。计算公式为：企业管理费三（人工费十机械费）X费率（见表3.4.1）3.5配件购置费计算规定表3.4.1应急抢修工程企业管理费费率配件购置费包括配件费和配件运杂费，当配件需要从集中储工程类别建筑修维变电检修架空线路检修电缆线路检修通信线路检修备仓库运至施工现场时，配件购置费中还需计列配件配送费。计算公式：费丰(%)29.7326.1423.8727.3823.25配件购置费=配件费+配件运杂费+十配件配送费（如有）注1：20kV及以下配网工程分别按照相应专业费率乘以系数0.60计取。注2：取费基数（人工费十机械费）为按照应急抢修工程量套用本规定相应配套3.5.1配件费定额计取的定额人工费与定额机械费之和。根据配件的品种、数量，按照供货合同价格或市场价格计列。3233

3.5.2配件运杂费卸车费及保管费=配件合同价×卸车费及保管费费率计算公式：卸车费及保管费费率：按照配件合同价的0.7%计算，其中，配件运杂费=配件费×配件运杂费率计算规定：配件运输方式均按照公路运输考虑，运输距离应按照配件供3.6其他费用和基本预备费计算规定货商供货地点到集中存储仓库或施工现场指定地点的实际运输距离计算。3.6.1其他费用运输距离30km以内费率为1.5%；运距超过30km时，每增其他费用包括：格检修场地租用及清理费入项目管理费，项目加20km费率增加0.2%，不足20km按20km计取。技术服务费，折除物返库运输费。注：铁路、水路等其他运输方式可参照《电网建设预算编制及计算规计算公式定》进行计列。其他费用修场地租用及清理费+项目童理费+项目技3.5.3配件配送费（如有）术服务费+拆除物返库运3.6.1.1检修场地租用及0配件供货商直接将设备运输到业主指定的集中储备仓库，需要将配件自集中储备仓库运输至施工现场指定地点的，可计取配检修场电租用及清理费包括：土地租用费2物清理费、输件配送费。电线路走廊请理费、线路跨越补偿费、水土保特补偿费。计算公式：计算公式：配件配送费=配件合同价×配件配送费率检修场地租用及清理费二土租用费+除清理费+输电计算规定：线路走廊清理费十线路跨越补偿费十水土保持补偿费配件配送费运输距离应按照集中储备仓库到施工现场指定1.土地租用费地点的实际运输距离计算。计算规定运输距离50km以内，费率为1.4%；运距超过50km时，每根据有关法律、老规、国家行政主法部门和工程所在地人民增加20km费率增加0.1%，不足20km按20km计取。政府规定，按照项目法人与土地所有者签订的合同计算。注：应急抢修工程配件运杂费，根据工程实际参照本规定配件运杂费2.余物清理费取费规定计列。如已在应急调追及协调费中计列，则此费用不得计算公式：重复计列。余物清理费=取费基数×费率（见表3.6.1）3.5.4其他说明表3.6.1余物清理费费率供货商直接供货到集中储备仓库的，只计取卸车费及保管工程名称取费基数费率（%）费；供货商直接供货到施工现场的，只计取卸车费，施工现场的建筑修结一股砖本结构建筑工程新建直接费10配件保管费已在临时设施费和企业管理费等费用中综合考虑。工程混合结构建筑工程新建直接费20计算公式：3435

计算公式： 页目管理费=管理经费十招标费十工程监理费+工程保险费 1.管理经费 计算公式： 变电工程管理经费=（建筑修费+设备检修费）×1.24% 线路工程管理经费=（建筑修费十设备检修费）×0.75% 注1：架空线路、电缆线路、通信线路工程执行线路工程费率，其他 工程执行变电工程费率。 注2：应急抢修工程中项目管理单位发生的管理费用，可根据工程实 际情况据实计列。 2.招标费 计算公式： 变电工程招标费=（建筑修费+设备检修费）×1.20% 线路工程招标费=（建筑修费+设备检修费）×0.67% 注1：架空线路、电缆线路、通信线路工程执行线路工程费率，其他 工程执行变电工程费率。 注2：20kV及以下配网工程按照变电工程费率乘以系数0.7计取， 3.工程监理费 计算公式： 变电工程监理费=（建筑修费十设备检修费）X4.40% 线路工程监理费=（建筑修费十设备检修费）×2.40% 注1：高海拨地区、严寒地区、醛热地区及高山峻岭地区的电网检修 工程按照本标准乘以系数1.20计算。 注2：工程监理费已包含环境保护监理和水土保持监理所发生的费用。 注3：架空线路、电缆线路、通信线路工程执行线路工程费率，其他 工程执行变电工程费率。 注4：20kV及以下配网工程按照变电工程费率乘以系数0.7计取。 4.工程保险费 计算规定： 根据项目管理单位要求及工程实际情况，按照保险范围和费 37

（4）屋外配电装置的金属结构、金属构架或支架。 （5）换流站直流滤波器的电容器门形构架。 4.3各类站配件与材料费用性质划分 （6）各种直埋设施的土方、垫层、支墩，各种沟道的土方 垫层、支墩、结构、盖板，各种涵洞，各种顶管措施。 （7）消防设施，包括气体消防、水喷雾系统设备、喷头及其 探测报警装置。 （8）站区采暖加热站设备及管道、采暖锅炉房设备及管道。 属于配件。 （9）生活污水处理系统的设备、管道。 （10）混凝土硼筑的箱、罐、池等。 （11）设备基础、地脚螺栓， 4.3.4凡属于 检修各生产工艺系统成套供应设备的组成部分，无 （12）建筑专业出图的站区工业管道。 论是由该设备 应，或是由其他厂家配套供应 或在现场加工 （13）建筑专业出图的电线、电缆埋管。 配置，均属手配 （14）凡检修工程定额中已明确规定列入建筑修的，按定 4.3.5某些 配件 雅以统 确定其组 成范围或成安围的，应以原 额中的规定执行。 设备制造厂 4.2.2设备检修费 出，且实际 供应 的，应属于配件。 设备检修费除包括各类设备、设施及其辅助装置的检修费用 4.3.6检修 参设备 中的填充 论为何种供应方式，都属于设 之外，以下检修工程发生的费用也列入设备检修费中： 备的一部分 属 干配件。 2 （1）设备的维护平台及扶梯。 4.3.7建筑修工程中的排水 采暖、通风 空调、 消防、采暖 （2）电缆、电缆桥（支）架及其电缆防火。 加热（制冷） 站 （或锅炉）的风机、空调 （包括风机盘管）和水 （3）屋内配电装置的金属结构、金属支架、金属网门。 泵等更换的部元鑫件属于建筑配件。 （4）设备本体、道路、屋外区域（如变压器区、配电装置区 4.3.8除以上规定外入凡检修工程定额已经明确为未计价材料 管道区等）的照明。 的，按定额中的规定执标。 （5）电气专业出图的空调系统集中控制装置安装。 （6）集中控制系统中的消防集中控制装置。 4.4架空线路工程费用性质划分 （7）换流阀、调相机冷却系统。 （8）接地工程的接地极、降阻剂、焦炭等。 4.4.1架空线路检修工程的土石方工程、基础工程、杆塔工程、 （9）安装专业出图的电线、电缆埋管、工业管道。 架线工程、附件工程、杆上设备安装工程、辅助工程等工程均应 （10）安装专业出图的设备支架、地脚螺栓。 列入设备检修费。 （11）凡检修工程定额中已明确规定列入设备检修的工程，按 4.4.2架空线路中的避雷器、监测设备、配电箱、计量表、计量 定额中的规定执行。 表箱等属于配件。配电网工程中杆上布置的变压器、配电箱（柜）、 42 43

4.3各类站配件与材料费用性质划分

4.3各类站配件与材料费用性质划分

4.6通信工程费用性质划分

4.6.1独立通信站相关的机房建筑、微波塔及基础、卫星天线 架及基础、太阳能供电系统支架及基础、供水系统建筑及辅助生 产建筑、站区性建筑、特殊构筑物等内容的列入建筑修结费。 4.6.2各类通信设备、通信光（电）缆及其辅助装置的组合、 配、安装、接地及本机性能测试、系统调测列入设备检修费。 4.6.3电力无线专网工程建设的钢管杆、铁塔组立及其相关的 地运输、土石方工程、基础工程列入设备检修费。 4.6.4凡通信工程预算定额中已明确规定列入设备检修费的工 程，按定额中的规定执行，如支撑杆安装、通信业务调试等列不 设备检修费。

5.2.1变电站检修工程项目划分

6.1.1本办法规定了电网检修工程预算的编制规则、内容组成， 电网检修工程预算文件的编制。 6.1.2电网检修工程预算是工程管理的重要内容，也是各阶段工 程设计和实施文件的重要组成部分。在可行性研究、初步设计、 施工图设计和工程实施阶段，应根据设计图纸和工程资料分别编 制投资估算、初步设计概算和施工图预算。 6.1.3电网检修工程预算必须履行编制、校核、审核和批准程序， 各级编制、校核、审核人员必须在工程预算书上签字并加盖专用 章方可成为正式文件。 6.1.4如果电网检修工程的预算由两个或两个以上单位编制时， 主体编制单位应负责协调、确定编制原则、编制范围、价格水平， 并负责编制汇总工程预算书，

6.2.1在检修预算正式编制之前，必须制定统一的编制原则和编 制依据。主要内容包括：编制范围、工程量计算依据、定额和预 规选定、配件价格、编制基准期确定、编制基准期价差调整依据、 编制基准期价格水平等。 6.2.2建筑修增费、设备检修费的人工、材料及机械价格以电力 行业定额（造价）管理机构颁布的定额及相关规定为基础，并结 合相应的电力行业定额（造价）管理机构颁布的价格调整规定计 49

阶段投资时，应做具体分析，并重点叙述超出原因及合理性， 原审批单位批准。 （6）其他需要说明的重大问题。 6.3.3检修预算文件成品应包括的内容及编排顺序见表6.3.1

表6.3.1电网检修工程预算文件成品内容及编排顺序

6.3.4电网检修工程预算的附表应完整，根据需要可增加依据 文件及预算表等

6.3.4电网检修工程预算的附表应完整，根据需要可增加依据 文件及预算表等

查，并提出反馈意见。 4.5项目法人应提供的资料如下： （1）提供需检修工程的建设及目前运行状态等相关资料。 （2）检修场地租用及清理费的费用计算规定及依据文件。 道等）。 （4）投资估算编制中需要提供的其他有关资料。 4.6配件及未计价材料价格按电力行业定额（造价）管理机构 布的信息价格、近期招标价、市场价格或同类配件（材料）的 同价格编制。 4.7建筑修维、设备检修的人工、材料、机械价格按照定额规 的原则计算，并按照电力行业定额管理机构颁发的调整规定及 程所在地定额（造价）管理部门发布的价格信息计算价差。

6.4.1投资估算是可行性研究阶段确定工程总投资的限额，没有 特殊原因不得突破。 6.4.2投资估算的编制应该与技术方案比选、工程经济评价同期 进行，工程经济评价的编制应执行电网工程经济评价相关规定。 6.4.3投资估算应满足以下要求： （1）投资估算必须符合电网检修工程可行性研究报告内容深 度规定，费用计算准确、合理，能够满足方案比选及控制初步设 计概算的要求。

5.1初步设计概算投资宜控制在可行性研究估算投资范围内。 5.2项目管理单位应提供的资料如下： （1）初步设计文件，包括需检修工程的建设及目前运行状况 相关资料。 （2）主要配件及材料的招标价及供货范围。 （3）检修场地征用及清理费的费用规定及依据文件或协议。 （4）外委设计工程的正式概算，如公路、码头、航道等。 （5）项目前期工作的各项费用。 （6）初步设计概算编制中需要提供的其他有关资料。 53

6.5.3初步设计概算应依据初步设计文件确定工程量，费用计 必须准确、合理，各项取费符合规定。 6.5.4初步设计概算工程量应与初步设计图纸、说明书及配件清 保持一致。对投资影响较大的单项指标，技术经济人员应根据掌 的资料，对设计人员提供的工程量进行核算，并提出反馈意见。 6.5.5配件及未计价材料价格按合同价格、电力行业定额（造价 管理机构发布近期信息价格、近期招标价、市场价格或同类配 （材料）的合同价格编制。 6.5.6建筑修缮、设备检修的人工、材料、机械价格按照定额 定的原则计算，并按照电力行业定额（造价）管理机构颁发 整规定及工程所在地定额（造价）管理部门发布的价格信息计 价差。

6.6.1施工图预算是工程实施过程中的重要文件，由设计单位售 责编制时，也可作为施工图设计文件的组成部分。施工图预算 项目法人控制投资和工程结算的重要依据。施工图预算宜控制在 初步设计概算投资范围内。 6.6.2施工图预算应根据施工图设计文件确定的工程量，套用机 应预算定额及本规定。 6.6.3项目管理单位应提供的资科如下： （1）施工图设计文件，包含施工图纸或工程量资料。 （2）提供配件及主要材料的订货、到货价格资料。 （3）提供委托外部设计、施工项目、自营项目的施工图预算 （4）提供其他费用的相关资料，如合同及协议文件。 6.6.4施工图预算的编制范围以合同约定范围为准，一般应包排 建筑修鳝费、设备检修费、配件购置费和其他费用。施工图预复 应按最终版施工图编制，经批准的重大设计变更及重新出图的 般设计变更也应编入施工图预算中。

6.7应急抢修工程预算

7.1应急抢修工程预算编制，必须统一编制原则和编制依据。 件价格，确定的应急抢修工程措施方案以及确定的人工、材料、 械实际价格等。 7.2应急抢修工程预算应按照本规定的计算原则和配套定额 制，缺少的定额子目可选用相应行业定额，不足部分选用工程 在地的地方定额。 7.3应急抢修工程的人工、材料及机械价格根据电力定额（造 ）管理机构颁布的人、材、机单价或工程实际发生且经项目管 单位认可的实际单价，与定额编制期给定的单价计算价差，汇 编制基准期价差。 7.4应急抢修过程中发生的应急调造及协调、施工作业增加、 全文明施工及防护措施等各项措施费用，根据审核确认的应急 修方案及实际投入费用，据实计列。 7.5编制应急抢修工程预算时，工程量的计算应按照电网检修 程定额所规定的工程量计算规则，接照设计图纸标识或经项目 理单位认可的资料数据计算。 7.6应急抢修工程其他费用参照本规定进行计列，本规定不足 分按照应急抢修工程实际，在其他费用划分下增列。 7.7应急抢修工程预算参照电网检修工程预算编制格式，按建 修结费、设备抢修费、配件购置费和其他费用进行编制。 55

附录A变电站检修工程项目划分表

表A.1变电站建筑修继工程项目划分表

附录B 开关站检修工程项目划分

表B.1开关站建筑修继工程项目划分表

B.2开关站设备检偿工程项目划分

附录C换流站检修工程项目划分表

表C.1换流站建筑修维工程项目划分表

附录E调相机检修工程项目划分表

E1调相机建筑修缝工程项目划分

表F.2串联补偿站设备检修工程项目划分表

附录G通信站检修工程项目划分表

表G2通信站设备检修工程项目划分表

表H.220kV及以下配网配电站、开关站设备检修工程项目划分表

20kV及以下配网充电站、换电站建筑修缮工程项目划分见 表H.3。

表H.320kV及以下配网充电站、换电站建筑修缝工程项目划分表

表H.4充电站、换电站设备检修工程项目划分表

表H.520kV及以下配网架空线路工程项目划分表

附录I架空线路检修工程项目划分表

钢筋标准规范范本附录厂电缆线路检修工程项目划分表

表J3水下电锁线路建筑修结工程项目划分表

麦K通信线路检修工程项目划分表

附录L电网检修工程其他费用划分表 电网检修工程其他费用划分见表L。

附录L电网检修工程其他费用划分表

钢筋工程附录M电网检修工程预算表格形式

表工电网检修工程其他费用划分表