3.0.1太阳能热发电厂预可行性研究报告应说明太阳能热发电 厂所在地区的太阳能资源概况，并提出太阳能资源分布图。 3.0.2太阳能热发电厂预可行性研究报告应收集太阳能热发电 厂站址区域附近气象观测站数据或卫星反演数据，包括总辐射、法 向直接辐射、散射辐射、风速、温度、云量等气象要素及沙尘、冰、 雷暴等灾害性天气数据。 3.0.3太阳能热发电广预可行性研究报告应对收集到的数据进 行验证分析，对不合理的数据进行剔除，对缺失的数据进行插补， 条件许可时，宜收集站址区域附近测光站实测数据，并对长系列同 期数据进行订正。 3.0.4太阳能热发电厂预可行性研究报告应分析总辐射和法向 直接辐射年际、年内及各月变化情况，总结相关变化规律。 3.0.5太阳能热发电厂预可行性研究报告应分析提出代表年太 阳法向直接辐射量（简称DNI）数据，并对太阳能资源不确定性进 行分析，初步判定站址区域的太阳能资源等级和太阳能资源稳定

3.0.1太阳能热发电厂预可行性研究报告应说明太阳能热发电 厂所在地区的太阳能资源概况，并提出太阳能资源分布图。 3.0.2太阳能热发电厂预可行性研究报告应收集太阳能热发电 厂站址区域附近气象观测站数据或卫星反演数据，包括总辐射、法 向直接辐射、散射辐射、风速、温度、云量等气象要素及沙尘、冰、 雷暴等灾害性天气数据。

3.0.3太阳能热发电厂预可行性研究报告应对收集到的数

行验证分析，对不合理的数据进行剔除，对缺失的数据进行插补。 条件许可时石化标准，宜收集站址区域附近测光站实测数据，并对长系列同 期数据进行订正。

3.0.4太阳能热发电厂预可行性研究报告应分析总辐射和

4.1.1太阳能热发电厂预可行性研究报告应说明站址的地理位 置，站址所在地区概况，站址附近周边的自然环境、城乡规划、能源 规划及站址区的地形地貌

4.1.1太阳能热发电广预可行性研究报告应说明站址的地理位

4.1.2太阳能热发电厂预可行性研究报告应简要

边区域的关系，包括站址与城市（镇）规划、开发区或工业园区、居 民区、名胜古迹、文物保护区、环境保护目标、地下矿产资源、河流、 湖泊、水库、铁路、公路、机场、通信设施、军事设施等之间的关系及 可能存在的相互影响等。

4.1.3太阳能热发电厂预可行性研究报告应根据站址设计洪水

与站址的距离，站址拟用地规模、用地现状及类型，说明土地利用 总体规划及项且土地利用的合理性。

4.2.1太阳能热发电厂预可行性研究报告应简述工程所在区域 国民经济、社会现状和发展规划，并应说明电力系统的现状及电力 发展规划。

4.2.1太阳能热发电厂预可行性研究报告应简述工程所在区域

4.2.2太阳能热发电厂预可行性研究报告应简述当地电力系统

4.2.2太阳能热发电厂预可行性研究报告应简述当地电力系统 电力电量平衡情况。对于参与电力外送的项目，应简要说明电力 外送通道情况。

4.2.3太阳能热发电厂预可行

统中的作用及建设的必要性

统中的作用及建设的必要性。

4.2.4太阳能热发电厂预可行性研究报告应说明工程与电力系

4.2.4太阳能热发电厂预可行性研究报告应说明工程与电力系 统连接方案的设想，出线电压等级、方向、回路数。有条件时，应注 明线路大致长度。

4.3.1对于参与供热、供冷的项目，应对热、冷负荷进行分析，说 明本项目供热、供冷的条件，

4.4.1太阳能热发电厂预可行性研究报告应说明站址周边的交 通运输条件，包括铁路、水路和公路的现状及发展规划情况。 4.4.2太阳能热发电厂预可行性研究报告应说明项目建设及运 行期间设备、物料运输方案的合理性，存在的主要问题及下阶段工 作的建议；当采用公路运输时，应说明是否需要新建公路或进行技 术改造。

4.5.1太阳能热发电厂预可行性研究报告应充分收集当地水文 气象资料和进行现场踏勘，统计分析各站址的水文气象条件，绘制 风玫瑰图，对水源、内涝、防洪（潮）、波浪、河床（岸滩）演变等影响 工程建设的主要水文气象条件提出估算成果与定性的分析判断， 对推荐的各站址方案提出存在的主要问题及对下阶段工作的 建议。

4.6.1太阳能热发电厂预可行性研究报告应说明各站址的供水 水源及项目的冷却方式、冷却水量、补给水量和其他工业用水量与 生活用水量等。

4.6.2太阳能热发电厂预可行性研究报告应说明拟采用供水水

源的合埋性、是否符合所在地区水资源利用总体规划的要求，初步 明确允许取水量。

4.6.3太阳能热发电厂预可行性研究报告应充分收集各

源的水文资料、当地现状与规划条件下各行业用水量情况、水资源 利用规划、水利工程现状及规划等资料，初步分析现状及规划条件 下设计保证率枯水年份太阳能热发电项目用水的可靠性，经比较 提出推荐的供水水源方案、存在的主要问题及对下阶段工作的 建议。

4.6.4当工程用水与工农（牧)业及城市用水有矛盾时,应

行的解决矛盾的初步方案和建议。当项目建设需要新建水库或对 现有水库进行改造时，宜对新建或改造水库的进度提出要求

集已有的水文地质资料，初步分析水源地地下水储量、补给量、

集已有的水文地质资料，初步分析水源地地下水储量、补给量、可 开采量等参数，可提出水文地质初勘报告的编制要求。

4.6.6当采用再生水作为补给水源时，应收集城市用水量、污

排放量，污水处理厂的处理规模、处理工艺，污水处理厂的出水量、 排水水质及其变化情况相关资料，初步分析现状及规划水平年的 可利用水量，并初步说明再生水备用水源方案。

4.6.7当采用矿并(区)疏于

（区）疏干水相关资料，初步论证工程可利用量和供水可靠性，对新 建矿井（区)应收集矿井（区)设计和疏干水设计相关资料，初步论 证工程可利用量和供水可靠性，

4.7.1根据项目在电力系统中的作用，应说明辅助燃料的用途、 用量和必要性。

4.7.2太阳能热发电厂预可行性研究报告应收集并分析辅助燃 料的品种、来源、运距和运量，初步确定辅助燃料的运输方式和储 存方式。

4.7.2太阳能热发电厂预可行性研究报告应收集开分析辅助

4.7.3太阳能热发电厂预可行性研究报告应说明辅助燃料疗在 的主要问题及对下阶段工作的建议

4.8.1太阳能热发电厂预可行性研究报告应收集并分析站址区 或地质、地震资料，初步论证近场区断裂构造对站址稳定性的影 响；应结合现场踏勘与资料收集，初步确定站址抗震设防烈度和设 计基本地震加速度，了解站址区的地形地貌、不良地质作用、地层 分布及其工程性质等基本工程地质条件，初步论证站址的场地稳 定性和地基稳定性，提出工程主要建（构）筑物地基方案的初步 设想。

4.9.1太阳能热发电广预可行性研究报告应根据太阳能资源、站 址、电力系统、热负荷、交通运输、水文气象、水资源、辅助燃料等条 件，考虑环境保护、水土保持、防洪、文物保护、军事、矿产压覆、社 会稳定等因素，对站址进行评价，对于存在多个拟选站址的项目， 应通过技术经济比较对站址方案进行排序，并提出推荐方案。

5.0.1根据站址建设条件、项目功能定位及聚光集热技术发展现 状和趋势，结合投资方的发展战略，应对拟选用的多种聚光集热方 式和吸热介质进行论述并比较，提出推荐意见。 5.0.2太阳能热发电厂预可行性研究报告应对拟选用的多种单 机容量和冷却方式进行论述并比较，提出推荐意见。 5.0.3太阳能热发电厂预可行性研究报告应对初步拟定的储热 方式和储热容量进行说明。

6.0.1太阳能热发电厂预可行性研究报告应简述项目站址总体 规划、总平面及竖向规划布置初步设想，对项目位置、天然气站及 管线、站外道路、水源地与补给水管线、供热（冷）管网、排水管线和 接入系统等进行说明，初步提出项目用地、拆迁工程量、土石方工 程量及道路和取排水管线长度等站址主要技术经济指标。

6.0.2太阳能热发电厂预可行性研究报告应提出聚光集热系统、 储（换）热系统、蒸汽发生系统、汽轮发电机组等主要工程方案的初 步设想。

6.0.3太阳能热发电厂预可行性研究报告应简述热力

水系统及冷却设施、化学水系统、电气系统、仪表和控制、主要建 （构）筑物、岩土工程和供热（冷）等主要工程方案的初步设想。 6.0.4太阳能热发电厂预可行性研究报告应初步估算年发电量、

水系统及冷却设施、化学水系统、电气系统、仪表和控制、主 (构)筑物、岩土工程和供热(冷)等主要工程方案的初步设想

6.0.4太阳能热发电厂预可行性研究报告应初步估算年发电量

7.0.1太阳能热发电厂预可行性研究报告应论述站址所在地区 的环境、生态和水土保持现状，对施工期、运行期的环境影响和水 土保持进行初步分析，初步预测工程对环境及水土保持可能造成 的影响，并提出拟采取的环境保护及水土保持的治理措施的初步 设想，存在的问题及对下阶段工作的建议。 7.0.2太阳能热发电厂预可行性研究报告应论述项目所在区域 的人文状况和社会经济简况，说明工程建成后对社会的正面和负 面影响。

7.0.2太阳能热发电厂预可行性研究报告应论述项目所在区 的人文状况和社会经济简况，说明工程建成后对社会的正面和 面影响。

初步投资估算及财务分析

8.1.1初步投资估算应由编制说明及初步投资估算表组成

8.1.1初步投资估算应由编制说明及初步投资估算表组成 8.1.2编制说明应包括工程概况、编制原则及依据、有关重大问 题的说明、初步造价水平及分析等内容。 8.1.3初步投资估算表格应包含初步总估算表。

8.2.1太阳能热发电厂预可行性研究报告应简要说明初步财务 分析的依据，包括财务分析方法、工程规模、年上网电量、建设工期 和财务分析计算期，用地、用水、用电及辅助燃料等费用及其他 内容。

8.2.2太阳能热发电厂预可行性研究报告应简述资金来源

8.2.3太阳能热发电厂预可行性研究报告应根据适用于太阳能

热发电的电价政策和现行财税规定进行初步财务评价，包括清偿 能力分析、盈利能力分析、财务生存能力分析，提出财务评价指标 和初步财务结论，并编制财务评价表；也可采用设定收益率测算上 网电价的方法进行评价。

年上网电量、上网电价和辅助燃料价格变化等方面进行敏感性分 析，并提出初步财务分析结论，编制财务评价表。

9.0.1太阳能热发电厂预可行性研究报告应结合国家现行的太 阳能热发电相关政策，进行项目的政策风险分析。 9.0.2太阳能热发电厂预可行性研究报告应从电力市场空间、电 力市场化交易、竞争性环节电价、市场条件下的机组年利用小时 数、辅助燃料价格及热负荷需求等角度进行市场风险分析。 9.0.3太阳能热发电厂预可行性研究报告应结合敏感性分析判 断项目投资风险。 9.0.4太阳能热发电厂预可行性研究报告应根据工程建设条件 及技术方案，对可能产生项目颠覆性结论的因素进行初步分析 判断。

9.0.5太阳能热发电厂预可行性研究报告应对各项风险进行评

估，并提出应对和防范风险的措施和建议

10.0.1太阳能热发电厂预可行性研究报告应结合项目功能，总 结提出工程建设的必要性。 10.0.2太阳能热发电厂预可行性研究报告应明确推荐的站址 聚光集热方式、单机容量等主要方案。 10.0.3太阳能热发电厂预可行性研究报告应提出项目的主要技 术和经济指标。 10.0.4太阳能热发电厂预可行性研究报告应提出项目的可行性 结论意见。 10.0.5太阳能热发电厂预可行性研究报告应提出项目存在的主 要问题，并对项目后续工作提出建议。

阻能热发电厂预可行性码

11.0.1太阳能热发电厂预可行性研究报告编制目录宜符合本标 准附录A的规定。 11.0.2太阳能热发电厂预可行性研究报告附图目录应包括下列 内容： 站址地理位置示意图； 2 工程接人系统示意图； 站址总体规划图（1：50000）； 43 主要工艺系统流程图。 11.0.3对于多站址、多方案项目，本标准第11.0.2条规定的图 纸应分别出图。 11.0.4太阳能热发电厂预可行性研究报告应包括与项目有关的 支持性文件。

附录A太阳能热发电广预可行性 研究报告编制目录

附录A太阳能热发电广预可行性 研究报告编制目录

0.1太阳能热发电厂预可行性研究报告编制目录宜按以下格 编排： 1概述 1.1项目概况 1.2 编制依据和原则 1.3 工作过程及组织情况 1.4 主要结论和建议 2太阳能资源 2.1 区域太阳能资源概况 2.2 长序列参考数据分析 2.3 太阳能资源分析 3建设条件 3.1 站址条件 3.2 电力系统 3.3 热负荷 3.4 交通运输 3.5 水文气象 3.6 水资源 3.7 辅助燃料 3.8 工程地质 3.9 站址比选 4主要工艺技术路线拟定 4.1聚光集热系统

同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”； 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 4)表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符合..· 的规定”或“应按……执行”。

中华人民共和国电力行业标准

《太阳能热发电广预可行性研究报告编制规程》DL/T5585 2020，经国家能源局2020年10月23日以第5号公告批准发布。 本标准制定过程中，编制组经广泛调查研究，结合近年来太阳 能热发电项目预可行性研究设计的发展和经验，并在广泛征求意 见的基础上，制定本标准。 为便于广大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使用本 标准时能正确理解和执行条文规定，《太阳能热发电厂预可行性研 究报告编制规程》编制组按章、节、条顺序编制了本标准的条文说 明。但是，本条文说明不具备与标准正文同等的法律效力，仅供使 用者作为理解和把握标准规定的参考

（25 ( 26 ( 27 (27) (27) 术路线拟定 (28 ) 步设想 ........ 29

1.0.2按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以及国家 对太阳能热发电项目建设的产业政策，无论太阳能热发电项目规 模大小，其预可行性研究报告的基本内容和要求是相同的。本标 准适用范围为新建的槽式、塔式、线性菲涅耳式以及其他形式的太 阳能热发电项目。改、扩建的槽式、塔式、线性菲涅耳式以及其他 形式的太阳能热发电项目及太阳能热发电与其他发电方式互补项 目可参照执行。 1.0.3聚光集热系统技术路线是影响项目的功能定位、整体性 能、投资及运营成本的重要因素。本阶段主要工作为初步论证项 自聚光集热方式、单机容量、站址条件，进行初步技术经济比选，以 降低投资风险，减少技术路线选择的盲目性，为下一阶段工作打下 基础。

能、投资及运营成本的重要因素。本阶段主要工作为初步论证项 目聚光集热方式、单机容量、站址条件，进行初步技术经济比选，以 降低投资风险，减少技术路线选择的盲目性，为下一阶段工作打下 基础。

3.0.3可收集站址区域附近测光站连续1年及以上的实测数据， 并验证数据的完整性、可靠性和一致性。对不合理和缺测数据进 行处理。现场实测数据应与同期气象站或卫星反演的太阳辐射数 据进行对比分析

4.1.4太阳能热发电厂站址用地与项目所在地的土地利用总体 规划的符合性是项目开发建设的重要内容，应说明项目所在地用 地性质及与土地利用总体规划的关系，以避免占用林地、农田、自 然保护区及避免压覆矿、军事区域、航空管制区域等不确定甚至颠 覆性因素。

4.2.2电力电量平衡时，应考虑已核准的发电项目、已经开

.2.2电力电量平衡时住宅楼标准规范范本，应考虑已核准的发电项目、已经开展前 用工作的项目，初步分析项目市场空间

5　主要工艺技术路线拟

5.0.3考虑储热技术的成熟度和可靠性，初步拟定储热方式；结 合聚光场集热量、年发电量、项目总投资及度电成本等因素，初步 拟定储热容量。储热系统主要设备包括高温熔盐储罐、低温熔盐 储罐、高温熔盐泵、低温熔盐泵、调温熔盐泵、疏盐罐、疏盐泵、电伴 热等。

5.0.1太阳能热发电项目用地面积较大，项目用地面积、拆迁工 程量、土石方工程量及道路对项目总投资及运维管理影响很大 因此，需做好站址总平面和竖向规划设计

程量、土石方工程量及道路对项目总投资及运维管理影响很大。 因此，需做好站址总平面和竖向规划设计。 6.0.2聚光集热系统、储（换）热系统采用的技术、材料对项目的 总投资及项目整体性能影响较大，因此需做好聚光集热系统、储 （换）热系统初步方案设计。

紧固件标准6.0.2聚光集热系统、储（换）热系统采用的技术、材料对项目的

总投资及项目整体性能影响较大，因此需做好聚光集热系统、储 （换）热系统初步方案设计。