DL/T5385—20204施工准备监理工作4.1准备工作4.1.1监理人员应全面熟悉监测工程承建及相关合同文件，收集并熟悉有关工程建设资料，包括工程建设法律、法规、规章和技术标准，监测工程项目设计文件，以及其他相关文件和资料。4.1.2监理机构应对监测设计图纸等文件进行审核。4.1.3监理机构应在监测工程项目开工前，组织设计技术交底，明确设计意图、技术标准和设计技术要求。4.1.4监理机构应督促承建单位完善施工组织、资源配置、管理体系和监测项目施工措施。4.1.5监理机构应督促承建单位对施工图纸、基准数据进行必要的复核与现场核查。4.2监理规划及监理实施细则4.2.1监理机构应根据工程监理合同、工程承建合同文件及设计文件，针对监理项目特点、工程监理任务与工作范围，编制监测工程监理规划，主要应包括下列内容：1工程概况。2监理工作的范围、内容、目标。监理工作依据。监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责。监理工作制度。6工程质量控制。8

7 工程造价控制。 ? 工程进度控制。 9安全生产、环境保护与职业健康管理。 10 合同与信息管理。 11 监测工程项目划分及编码。 12 组织协调。 13监理工作设备、设施。 4.2.2监理实施细则应主要包括下列内容： 1 监测工程特点。 2 监理工作流程。 3 监理工作要点。 4 监理工作方法及措施。 4.2.3在实施监测工程监理过程中，监理规划及监理实施细则可 根据实际情况进行补充、修改，经总监理工程师批准后实施。 4.3开工条件检查 4.3.1监理机构应检查监测工程用地、供电供水、仪器采购、施 工图纸供应及现场其他条件。 4.3.2监理机构应检查承建单位的施工准备工作，主要包括下列 内容： 1 审查承建单位的施工组织设计。 2检查承建单位的项目管理机构、履约体系、资源配置、人 员培训。 3检查承建单位的监测仪器设备，以及辅助材料的配备及检 验情况。 4.3.3监理机构应根据合同规定及监测工程准备情况，签发开工 通知。

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期、工程节点目标、施工组织设计、设计文件及技术要求，审批 承建单位报送的工程施工方案和开工申请。 5.1.2监理机构应对发生实质性变更和重大调整的施工措施计划 重新审批。 5.1.3施工图纸和技术要求等设计文件应经监理机构检查后签 发，应重点检查下列内容： 1施工图纸和技术要求与招标文件的符合性。 2专业关系的协调性。 3图纸表述的正确性。 4施工关系的适应性。 5.1.4施工图纸存在差错，或与招标图纸和合同技术条款存在偏 离时，监理机构应协调解决。 5.1.5设计文件不符合工程建设强制性标准、合同规定的质量要 求，或设计条件与现场条件不符时，监理机构应要求补充和修改 5.1.6工程采用新工艺、新技术、新监测仪器设备时，监理机构 应组织专项技术方案审查。 5.1.7监理机构可根据现场地形、地质及施工条件变化向业主提 出优化设计建议。 5.1.8质量评定时设备设计图纸，工程项目划分宜在开工前完成，由工程监理 单位、业主、设计单位及承建单位共同研究确定。

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5.2监测仪器设备采购

5.2.1监理机构应对监测仪器设备采购履行以下职责：

1审批或审查承建单位提交的监测仪器设备采购计划，主要 内容包括仪器设备的名称、规格型号、数量、计划到货时间、计 划安装部位和计划安装时间。 2审批承建单位提交的监测仪器设备采购申请，主要内容包 括监测仪器设备名称、规格型号、数量、主要技术指标、生产厂 家、计划到货时间、安装部位、计划安装时间。监测仪器设备采 购申请表应按本规范附录A表A.0.1的格式编制。 5.2.2监理机构应对监测仪器设备到货验收及保管履行以下 职责： 1参加到货验收，复核到货仪器设备合格证、出厂检验报告、 技术说明书或使用手册及配件等，并签认。 2检查仪器设备存放仓库的防火、防盗、防晒、防尘及防潮 等条件。

1检查和督促承建单位按现行行业标准《混凝土项安全监测 技术规范》DL/T5178、《土石坝安全监测技术规范》DL/T5259 及相关检验规程、施工技术规范的有关规定做好监测仪器设备的 验验工作。监测仪器设备安装埋设前应经检验合格后方可使用。 2监督承建单位应按国家或行业规定对测量仪器、读数仪等 设备定期检验。 5.2.4监理机构应检查监测工程进场材料质量和符合性。

5.3监测设施安装埋设

5.3监测设施安装埋设

5.3.1监理机构应监督承建单位按工程承建合同文件、设计图纸 技术要求及技术标准安装埋设监测仪器设备；对重要监测项目、 关键施工工序及隐蔽工程应进行旁站监理。

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5.3.2监理机构应以单元工程为基础对监测设施安装埋设、施工 工序等进行检查。 5.3.3监理机构对监测设施安装埋设的现场检查应包括下列 内容： 1与监测设施安装埋设相关的土建工程施工。 2预理件、固定装置安装理设。 3监测仪器设备安装理设。 4线缆敷设。 5监测设施的保护及标识施工。 5.3.4监理机构应对前一个工序验收合格后，方可允许下一工序 的施工。 5.3.5监理机构应督促承建单位在仪器安装埋设后检查仪器测读 及运行情况， 5.3.6监理机构应督促承建单位对安装埋设的监测设施、线缆、 辅助设施等采取有效保护措施。 5.3.7监理机构应监督承建单位按现行行业标准《混凝土坝安全 监测资料整编规程》DL/T5209、《土石坝安全监测资料整编规程》 DL/T5256的要求，做好监测仪器设备现场安装理设记录，确保 监测仪器设备基本资料信息真实、完整。

5.4.1监理机构应检查数据采集的方法、频次及成果。在发生洪 水、暴雨、地震等特殊情况及数据异常时，监理机构应督促承建 单位加密观测。 5.4.2监理机构应审批承建单位制定的巡视检查规程，检查巡视 范围、路线、项目、重点、方法及记录。 5.4.3监理机构应督促承建单位按现行行业标准《混凝土坝安全监 测资料整编规程》DL/T5209、《土石坝安全监测资料整编规程》DL/T 5256的有关规定做好基本资料的收集、监测记录、监测资料整理和整

5.4数据采集及整编分析

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编工作。 5.4.4监理机构应督促承建单位及时进行监测资料分析，审查监 测资料分析成果，提出资料分析结论和建议，

5.5质量检查及缺陷处理 5.5.1监理机构应对单元工程、分部分项工程、单位工程质量进 行检查。 5.5.2重要监测部位、重要监测项目、监测钻孔及隐蔽工程的质 量检查可由监理机构组织业主、设计单位联合进行。 5.5.3单元工程质量检查与质量评定应符合下列要求： 1单元工程质量检查应主要包括监测仪器设备、与监测仪器 设备安装埋设相关的土建工程、预埋件和固定装置安装埋设、 监测仪器设备安装埋设、线缆敷设、监测设施的保护及标识， 以及初期观测及运行情况，并应进行单元工程质量评定。监测 仪器设备单元工程质量评定表应按本规范附录A表A.0.2的格 式编制。 2单元工程质量评定宜于本单元工程完工2个月内完成。 3监测仪器设备安装理设基本资料表按现行行业标准《混 凝项安全监测资料整编规程》DLT5209、《土右项安全监测资 料整编规程》DL/T5256的有关规定执行。 4单元工程质量检查与质量等级评定应参照现行行业标准 《水电水利工程施工监理规范》DL/T5111的有关规定执行。 5.5.4分部分项工程质量应依据单元工程质量评定。 5.5.5单位工程质量应依据分部分项工程质量评定。 5.5.6质量缺陷处理应符合下列要求： 1一般性施工或观测质量缺陷，监理机构应督促承建单位按 设计技术要求及时处理。 2较大或重要部位的质量缺陷，监理机构应指示承建单位及 时查明范围和数量，分析原因，提出处理措施，报批后实施

5.5质量检查及缺陷处理

DL/T5385—2020 3监理机构应对监测设计缺陷、材料和仪器设备供应质量缺 陷、施工工艺缺陷等进行分析，完善质量控制措施。 4工程质量缺陷处理完成后，监理机构应及时组织质量检 查，并在质量检查合格后闭环管理

6.1.1监理机构应对施工进度计划管理履行以下职责： 1监理机构应协助业主编制监测工程施工总进度计划， 2监理机构应督促承建单位依据主体工程总进度计划，编制 监测工程进度计划，并结合施工进展和实际施工条件优化、调整。 3监理机构应审查承建单位依据监测工程进度计划编制的 年度、季度及月度施工进度计划。 6.1.2监理机构应审查承建单位施工进度计划，主要包括下列 内容： 1 施工进度计划与合同工期和阶段性目标的响应性与符 合性。 2施工进度计划中有无项目内容漏项或重复的情况。 3施工顺序安排与施工工艺的符合性。 4人力、材料、施工设备、监测仪器设备等资源供应计划与 施工进度计划的响应性。 5施工进度计划与业主提供的施工条件的符合性。 6监测工程进度计划与主体工程进度计划之间的协调性。 监测数据采集、现场巡视检查及监测资料整编分析进度计 划安排的合理性与均衡性。 6.2施工进度控制

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5.2.1监理机构应督促承建单位做好施工组织管理，确保施工资 源的投入，并按批准的施工进度计划实施。

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6.2.2监理机构应检查施工进度计划的实施情况，对施工进度进 行分析和评价，对关键路线的进度实施重点跟踪检查，并在监理 月报或季报中向业主通报。 5.2.3监理机构应密切注意重点监测项目的实施，定期对主体工 程与监测系统交叉作业的项目进行检查，召开生产协调会议，及 时发现、解决影响工程进度的干扰因素，促进监测工程项目的顺 利进展。 6.2.4监理机构发现监测工程实际进度与土建实际施工进度不匹 配，应签发监理通知单，要求承建单位调整进度计划。 6.2.5监理机构发现监测工程实际进度严重滞后于计划进度且影 向合同工期时，应签发监理通知单，要求承建单位采取有效的进 度纠偏措施，需调整的进度计划应报监理机构审批。

6.2.6停工与复工应符合下列规定：

1监理机构应根据停工的影响范围和程度明确停工范围，并 征得业主同意。 2下达暂停施工通知后，监理机构应指示承建单位妥善照管 工程，并督促有关各方及时采取有效措施，排除影响因素，为尽 早复工创造条件。 3具备复工条件后，监理机构应及时签发复工通知，明确复 工范围，并督促承建单位执行。 4监理机构应及时按工程承建合同约定处理因工程停工引 起的与工期、费用等有关的问题。

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7.1.1工程计量应符合下列要求：

7.1.1工程计量应符合下列要求： 1工程承建合同中规定的计量项目。 2经监理机构签认，并符合工程承建合同约定或业主同意的 工程变更项目的工程量。 3承建单位实际完成的并按工程承建合同有关计量规定计 量的工程量。 4经质量检验合格的工程量。 7.1.2监理机构应在工程计量过程中履行下列职责： 1工程施工过程中，监理机构应督促承建单位及时进行已完 工工程、工作项目计量申报 2分部分项工程或单位工程完成后，监理机构应督促承建单 位及时进行完工计量申报。 3监理机构宜以单元工程为基础，及时对项目应支付工程量 总量进行核算，对超量、欠量支付项目宜及时进行结算调整。 7.1.3总价承包项目支付计量应满足下列要求： 1总价承包项目合同支付计量的程序与方法，监理机构应按 工程承建合同相关项目、相关计量规定进行。 2监理机构宜以报经批准后的项目细分工程量为结算量或 参照量，按完成工程实物量并结合工程进展比例计量支付。 7.1.4工程计量批准应符合下列要求： 1监理机构应在进行合同支付签证前，完成对承建单位申报 的计量项目、计量范围、计量方式与方法、计量成果以及申报项

DL/T5385—2020 目质量合格签证的审查与批准。 2当计量过程中发生争议时，监理机构应对承建单位申报 的、通过审查而未发生争议的部分工程量及时予以批准。

DL/T53852020 目质量合格签证的审查与批准。 2当计量过程中发生争议时，监理机构应对承建单位申报 的、通过审查而未发生争议的部分工程量及时予以批准。

7.2.1监理机构应接受计量结果经确认后的支付申报。 7.2.2监理机构应按工程承建合同规定及时完成支付申报审核。 审核内容应主要包括： 1支付申报格式是否正确，证明材料是否齐全。 2申报支付项目、范围、内容、方式是否符合工程承建合同 规定。 3开工及质量检验签证是否齐备。 4工程计量是否有效、准确。 5支付单价及合价是否正确无误。 6扣留或扣还款项、返还款项及金额是否正确无误。 7.2.3工程施工过程中，监理机构可按工程承建合同规定，在事 后对已经签证支付的证书或报表再次进行审核、修正和调整，为 此发布修正与调整支付签证，并宜计入相应的支付证书中。 饮

建单位获得工程预付款已具备的条件。条件具备、额度准确时， 可签发工程预付款支付证书。预付款比例应以工程承建合同约定 为准。 7.3.2监理机构应按工程承建合同规定，及时办理工程进度款支 审核与签证。 7.3.3监理机构应依据工程承建合同约定或工程变更指示所确定 的支付程序、办法及工程变更项目施工进展情况，在工程进度款 支付的同时进行工程变更支付。

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7.3.4监理机构应按工程承建合同规定的程序和调整方式，审核 合同单价、合价的调整。 7.3.5当遭遇不可抗力、工程承建合同明示的特殊风险时，或因 业主违约等原因而导致工程承建合同解除时，监理机构应就合同 解除前承建单位应得到但未支付的工程价款和费用签支付证书， 并协助业主及时办理工程承建合同解除后的工程接收工作。

合同单价、合价的调整。 7.3.5当遭遇不可抗力、工程承建合同明示的特殊风险时，或因 业主违约等原因而导致工程承建合同解除时，监理机构应就合同 解除前承建单位应得到但未支付的工程价款和费用签支付证书， 并协助业主及时办理工程承建合同解除后的工程接收工作。 7.3.6保留金支付应符合下列要求： 1合同项目完工并签发工程移交证书之后，监理机构应按工 程承建合同约定的程序和数额签发保留金支付证书。 2当工程缺陷责任期满之后，监理机构应签发剩余的保留金 支付证书。 7.3.7完工支付和最终支付的审核应符合下列要求： 1监理机构应及时审核承建单位在收到工程移交证书或缺 陷责任终止证书后提交的完工支付申请或最终支付申请及支持性 资料，签发完工支付证书或最终支付证书，并报业主批准。 2监理机构应主要审核下列内容： 1）截止到移交证书上注明的完工日期，承建单位按工程 承建合同约定累计完成的工程金额；或承建单位按工 程承建合同约定和经监理机构批准已完成的全部工 程金额。 2）承建单位认为还应得到的其他金额。 3）业主认为还应支付或扣除的其他金额。

7.3.6保留金支付应符合下列要求：

1合同项目完工并签发工程移交证书之后，监理机构应按工 程承建合同约定的程序和数额签发保留金支付证书。 2当工程缺陷责任期满之后，监理机构应签发剩余的保留金 支付证书。

7.3.7完工支付和最终支付的审核应符合下列要求：

1监理机构应及时审核承建单位在收到工程移交证书或缺 陷责任终止证书后提交的完工支付申请或最终支付申请及支持性 资料，签发完工支付证书或最终支付证书，并报业主批准。 2监理机构应主要审核下列内容： 1）截止到移交证书上注明的完工日期，承建单位按工程 承建合同约定累计完成的工程金额；或承建单位按工 程承建合同约定和经监理机构批准已完成的全部工 程金额。 2）承建单位认为还应得到的其他金额。 3）业主认为还应支付或扣除的其他金额

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8.1.1监理机构应根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建 设工程安全生产管理的监理职责，并将安全生产管理的监理工作 内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。 8.1.2监理机构应检查承建单位现场安全生产保障体系、安全生 产规章制度的建立和实施情况，并应审查承建单位安全生产许可 证及承建单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员 的资格，同时应核查施工机械和设施的安全许可验收手续。 8.1.3监理机构应对施工安全进行检查、监督，发现工程存在安 全事故隐患时，应签发监理通知单，要求承建单位整改；情况严 重时，应签发工程暂停令，并及时报告业主。承建单位拒不整改 或不停止施工的，监理机构应及时向有关主管部门报告。

8.1.1监理机构应根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建 设工程安全生产管理的监理职责，并将安全生产管理的监理工作 内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。 8.1.2监理机构应检查承建单位现场安全生产保障体系、安全生 产规章制度的建立和实施情况，并应审查承建单位安全生产许可 证及承建单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员 的资格，同时应核查施工机械和设施的安全许可验收手续。 8.1.3监理机构应对施工安全进行检查、监督，发现工程存在安 全事故隐患时，应签发监理通知单，要求承建单位整改；情况严 重时，应签发工程暂停令，并及时报告业主。承建单位拒不整改 或不停止施工的，监理机构应及时向有关主管部门报告。

8施工安全、环境保护与职业健康

8施工安全、环境保护与职业健康

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8.2.5监理机构应监督承建单位在工程完工后拆除施工临时设 施，清理现场，做好恢复工作。

8.3.1监理机构应依照工程监理合同约定建立职业健康监督体 系，检查承建单位职业健康管理情况。 8.3.2监理机构应监督承建单位对有害工作场所建立健全的档案 信息，包括有害工作场所的基本情况和监测情况、员工个人健康 资料等信息。 8.3.3监理机构应督促承建单位对职业病危害因素进行辨识，对 危害因素进行风险评价，确定风险等级，采取相应的预防和防治 措施。 8.3.4监理机构应检查承建单位职业卫生培训、教育、防护设施 及防护措施的落实情况

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9.1.1监理机构可按下列程序处理承建单位提出的工程变更： 1审查承建单位提出的工程变更申请。 2对工程变更费用及工期影响作出评估。 3组织业主、承建单位等共同协商确定工程变更费用及工期 变化，会签工程变更单。 4根据批准的工程变更文件监督承建单位实施变更工程。 9.1.2涉及工程设计文件修改的工程变更，监理机构应提请业主 转交原设计单位修改工程设计文件。 9.1.3监理机构可在工程变更实施前与业主、承建单位等协商确 定工程变更的计价原则、计价方法或价款。 9.1.4业主与承建单位未能就工程变更费用达成协议时，监理机 构可提出暂定价格并经业主同意，作为临时支付工程款的依据。 工程变更款项最终结算应以业主与承建单位达成的协议为依据。 9.1.5监理机构可对业主要求的工程变更提出评估意见，并应督 促承建单位按会签后的工程变更单组织施工。

工程变更、索赔及合同争议处理

9工程变更、索赔及合同争议处理

9.2.1监理机构应及时收集、整理有关工程费用的原始资料。 9.2.2监理机构处理费用索赔的主要依据应包括下列内容： 1法律法规。 2勘察设计文件、工程承建合同文件。 3工程建设标准。

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4索赔事件的证据。 9.2.3监理机构可按下列程序处理承建单位提出的费用索赔： 1受理承建单位在工程承建合同约定的期限内提交的费用 索赔意向通知书。 2收集与索赔有关的资料。 3受理承建单位在工程承建合同约定的期限内提交的费用 素赔报审表。 4审查费用索赔报审表。 5监理机构与业主和承建单位协商一致后，在工程承建合同 约定的期限内签发费用索赔报审表，并报业主。 9.2.4监理机构批准承建单位费用索赔应同时满足下列条件： 1承建单位在工程承建合同约定的期限内提出费用索赔。 2索赔事件是因非承建单位原因造成，且符合工程承建合同 约定。 3索赔事件造成承建单位直接经济损失。 9.2.5当承建单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，监 理机构可提出费用索赔和工程延期的综合处理意见，并应与业主 和承建单位协商。 9.2.6当因承建单位原因造成业主损失，业主提出索赔时，监理 机构应与业主和承建单位协商处理。

9.3.1属于下列情况所造成的工期延误，监理机构应要求承建单 位修订施工进度计划，增加施工资源投入，编制施工措施，并报 监理机构审批： 1由于承建单位失误或违规、违约引起的施工暂停。 2由于现场非异常恶劣气候条件引起的施工暂停。 3为工程的合理施工和施工安全保障所必需的施工暂停。 承建单位未得到监理机构批准的擅自停工。

3.1属于下列情况所造成的工期延误，监理机构应要求承建耳 修订施工进度计划，增加施工资源投入，编制施工措施，并打 理机构审批： 1由于承建单位失误或违规、违约引起的施工暂停。 2由于现场非异常恶劣气候条件引起的施工暂停。 3为工程的合理施工和施工安全保障所必需的施工暂停。 承建单位未得到监理机构批准的擅自停工。

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9.3.2监理机构应受理承建单位提出的符合工程承建合同约定的 监测工程延期要求。 9.3.3监理机构批准监测工程延期应同时满足下列条件： 1承建单位在工程承建合同约定的期限内提出工程延期。 2非承建单位原因造成施工进度滞后。 3施工进度滞后影响到工程承建合同约定的工期

9.4.1监理机构处理工程承建合同争议时应进行下列工作： 1了解合同争议情况。 2及时与合同争议双方进行商。 3 提出处理方案，并应及时进行协调。 当双方未能达成一致时，监理机构应提出处理合同争议的 意见。 9.4.2监理机构在工程承建合同争议处理过程中，对未达到工程 承建合同约定的暂停履行合同条件的，应要求工程承建合同双方 继续履行合同。 9.4.3在工程承建合同争议的仲裁或诉讼过程中，监理机构应按 仲裁机关或法院要求提供与争议有关的证据。

10工程信息与资料管理

D.1监测工程文件管理

10.1.1监测工程文件可分为监测资料文件和监测信息管理文件。 监理机构可依据监测工程文件的来源，按业主文件、设计文件、 监理文件、施工文件和监测资料文件等划分，进行分类管理。 10.1.2监测工程信息管理应主要包括下列内容： 1建立监测工程信息、文件的传递流程和监测信息管理制度 和程序。 2建立监测工程信息管理报表标准格式并发布。 3建立监理信息文件的编码方式。 4建立或完善信息存储、检索、统计等计算机管理查询系统。 5收集、整理监测工程施工和观测维护中关于施工进度、 监测仪器设备安装埋设质量、运行状况、合同支付目标控制以及 合同商务和监测工程进展过程信息，妥善保存监测工程施工和监 理过程中各种来源的信息，同时做好整理、分析、归纳、存储和 反馈。 6做好监理记录，并进行定期整编和反馈。 7编发监测工程信息文件和报表。 10.1.3监理机构应督促承建单位做好监测资料文件的管理，主要 包括以下内容： 1督促承建单位做好监测仪器设备技术资料以及施工安装 记录的收集和保管工作。 2督促承建单位做好监测资料的保管工作，并按合同文件规 定将合同期监测成果按监测周报、月报、季报等任一种监测简报

形式提交，出现异常紧急情况提交监测快报。 3督促承建单位按工程承建合同文件规定，在合同期内，分 年度提交年度监测成果分析报告，并根据主体工程阶段划分，提 交阶段监测成果分析报告和完工验收报告等。 4督促承建单位按工程承建合同文件和相关规范规定，定期 整理、整编相关监测资料。 5分类、分项做好承建单位提交监测报告的管理工作，并按 合同文件要求，提交给业主、设计单位和有关工程承建单位，以 使监测成果及时发挥作用。 6对承建单位根据监测资料分析提出的针对工程的重大建 议和紧急建议，监理机构应予以重视，及时呈报业主和设计单位， 必要时组织专题讨论，形成决议。

10.2.1监理机构应对下列文件进行分类管理： 1 对承建单位的批复文件。 施工过程指示或指令文件。 3 监测仪器设备的质量检查、安装埋设质量或合同支付认证 文件。 4 工程建设施工协调文件。 工程完工及验收签证文件。 S 呈报给业主的建议、报告、回复。 6 7 提交给设计单位的商议函。 8工程表报和记录文件。 由承建单位提交、需呈报分发的监测资料文件。 10 监理工作报告。 11 监理管理文件。 12 其他文件。 10.2.2 监理文件的过程管理应符合下列要求：

DL/T53852020 1监理机构应确定监理文件的发布权限，制订监理文件的拟 稿、核稿、会签、审查、签发、印制、用印、发送、归档管理程 序和职责分工。 2监理机构发出的文件应按监理文件管理程序做好文件流 程记录。 3监理机构对所有来往文件均应按规定的期限及时作出答 复，不得延期，也不得拒收。 4在工程监理合同规定限期内，业主应就监理机构书面提交 并要求其作出决定的事宣予以书面答复：超过期限，监理机构未 收到业主的书面答复，可视为业主同意。 5对承建单位提出的要求确认事宜，监理机构应在规定的时 间内作出书面答复，逾期未答复，可视为监理机构已同意。 10.2.3监理文件的编写应符合下列要求： 1监理文件应为书面文件。 2监理文件应表述明确、数据准确、引用正确、简明要、 用语规范。监理文件构成要素的引用和表送，应严格以有关法规、 工程承建合同文件及安全监测技术规程规范和标准为依据。 10.2.4工程监理周报、月报、年报的编制应符合下列要求： 1监理机构应根据工程进展情况，按工程监理合同文件规定 的格式与内容要求，向业主编报监测工程监理周报、月报、年报 或主体工程监理周报、月报、年报的监测章节。 2监测工程监理周报、月报、年报或监测章节应包括下列 内容： 1）监测工程进展综述，包括工程概况、各部位监测 项目进展情况、相关土建工程施工状况及水文气象 情况。 2）监测工程质量控制，主要包括采购的监测仪器质量， 安装理设质量，观测和维护质量状况，提交的监测 资料满足工程需求的情况、分析和应用情况，描述

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监测工程质量监理过程，质量检验控制成果，质量 问题及其处理过程，影响监测工程质量的因素分析， 以及针对本期工程质量状况下期所采取的预防控制 措施。 3）监测工程进度控制，主要包括监测工程形象进度进 展描述、监理控制过程、施工资源投入、施工组织 管理、主要技术人员和劳务人员投入、实施进度进 展与进度计划比较、本期进度实施中存在的问题及 下期所采取的预控措施。 4）监测工程支付与合同商务管理，主要包括监测仪器 设备采购、仪器安装埋设计量、观测和维护计量、 资料分析计量、工程变更与合同索赔情况、监理控 制过程、监测项目费用支付与资金流动态分析、本 期合同支付与商务管理中存在的问题及下期所采取 的预控措施。 5）安全生产与文明施工，主要包括安全生产与文明施 工情况描述、安全生产状况与管理过程、文明施工 与施工环境保护状况与管理过程、本期施工中存在 的问题及下期所采取的预控措施。 6）监理机构运行，主要包括监理机构变更、监理人员 到位与技术构成、监理机构管理、工程监理合同执 行情况，以及要求业主提供的条件和要求业主解决 的问题。 7）监测设计文件的提供，主要包括设计供图、现场设 计情况、设计图审签、本期实施中存在的问题及建 议业主采取的预防控制措施。 8）业主条件提供情况及业主应予重视和应及时解决问 题的建议。 9）监测工程事纪

监测工程质量监理过程，质量检验控制成果，质量 问题及其处理过程，影响监测工程质量的因素分析， 以及针对本期工程质量状况下期所采取的预防控制 措施。 3）监测工程进度控制，主要包括监测工程形象进度进 展描述、监理控制过程、施工资源投入、施工组织 管理、主要技术人员和劳务人员投入、实施进度进 展与进度计划比较、本期进度实施中存在的问题及 下期所采取的预控措施。 4）监测工程支付与合同商务管理，主要包括监测仪器 设备采购、仪器安装埋设计量、观测和维护计量、 资料分析计量、工程变更与合同索赔情况、监理控 制过程、监测项目费用支付与资金流动态分析、本 期合同支付与商务管理中存在的问题及下期所采取 的预控措施。 5）安全生产与文明施工，主要包括安全生产与文明施 工情况描述、安全生产状况与管理过程、文明施工 与施工环境保护状况与管理过程、本期施工中存在 的问题及下期所采取的预控措施。 6）监理机构运行，主要包括监理机构变更、监理人员 到位与技术构成、监理机构管理、工程监理合同执 行情况，以及要求业主提供的条件和要求业主解决 的问题。 7）监测设计文件的提供，主要包括设计供图、现场设 计情况、设计图审签、本期实施中存在的问题及建 议业主采取的预防控制措施。 8）业主条件提供情况及业主应予重视和应及时解决问 题的建议。 9）监测工程事纪

10）其他应报送的资料和说明事项。

10.3.1监理机构应设置设计文件管理岗位，负责设计文件的接收 与发放，监测设计文件应同时发放给监测系统承建单位和相应主 体工程承建单位。 10.3.2监理机构应建立设计文件的接收、发放管理台账，明确 记载设计文件接收与发放的时间、地点、数量，并有交接责任人 签名。 10.3.3当已发放的设计文件发生变更时，监理机构应及时将修改 文件发送承建单位，并立卷归档

10.4.1工程文件的传递应符合下列规定： 1监理机构应根据工程承建合同文件和业主规定，建立工程 文件传递流程。监理机构与各方之间有合同效力的一切联系应以 书面文件为准。工程监理合同约定需附电子版或照片、音像资料 的文件，应同时提供文件的电子版和相关的照片、音像资料。 2工程文件的传递应按规定的要求和流程，通过各参建单 位授权部门和人员进行，并做好文件的登记、签收。其他部门和 个人未按规定流程传递的文件，不得作为代表单位或机构的正式 文件。 3工程文件的送达时间应以送达单位授权部门负责人或指 定签收人的签收时间为准。 4监理机构主持的设计技术交底会、施工图纸会检会和其他 应有驻工地设计代表参加的工地协调会纪要与工程设计相关的监 理文件，应发送工程设计单位驻工地设计代表机构。 10.4.2工程文件的受理应符合下列规定： 1除工程承建合同文件另有规定外，承建单位向业主报送

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10.5.1监理档案资料管理应符合下列规定： 1监理机构应督促承建单位按有关规定和工程承建合同文 件的规定做好工程资料档案的管理工作。 2监理机构应按有关规定和工程监理合同文件的约定，建 立监测工程文件和档案资料管理制度，做好监理资料档案的管理 工作。 3 监理机构应妥善保管并定期检查资料档案。 4 在委托监理的合同工程项目完成或监理服务期满后，监 理机构应进行工程档案的逐项清点、整编、登记造册，并向业主

10.5监理档索资料管理

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移交。 10.5.2监理机构应按工程承建合同和有关工程档案管理规定，对 承建单位的档案资料进行检查，主要包括下列内容： 1随工程施工进展对承建单位工程档案管理制度的建立、执 行情况，以及档案的收集、整编质量进行检查。 2对承建单位在工程验收和完工移交各阶段应向业主提交 的工程档案资料的真实性、完整性、准确性进行审核。 3审核承建单位编制的竣工文件及竣工图的完整性和准确 性，审核编制竣工文件的依据性文件，签署竣工图章，并向业主 提交承建单位移交的竣工文件和审查意见。 10.5.3监理机构应按业主要求和工程监理合同约定，在相应工程 页目完成或监理服务期满后，对应交业主归档的工程监理档案逐 项清点、整编、登记造册，并在通过工程档案验收后向业主移交。

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收、单位工程验收和完工验收。 11.1.2分部分项工程验收中的主要监理工作应符合下列规定： 1分部分项工程验收前，监测工程应具备下列条件： 1）该分部分项工程的所有单元工程已完建，并已通过 质量评定。 2）分部分项工程验收资料已经齐备。 2监理机构应参加或受业主委托组织分部分项工程验收。 3监理机构应提交分部分项工程验收监理工作报告，准备相 应的监理备查资料。 4分部分项工程验收通过后，监理机构应签署或协助业主签 署分部分项工程验收签证。 5监理机构应督促承建单位按分部分项工程验收签证提出 的遗留问题及时进行完善和处理。 11.1.3单位工程验收中的主要监理工作应符合下列规定： 1单位工程验收前，监测工程应具备下列条件： 1）设计和规范要求完成的监测仪器设备已安装和调试 完毕并取得基准值，运行正常。 2）分部分项工程验收、阶段验收已完成，质量符合要求。 3）施工质量缺陷处理已完成。 4）个别因特殊原因暂未完成的项目，已经落实施工措施

11监测工程验收与移交

5）单位工程验收资料已经齐备。 2监理机构应参加单位工程验收，并作为被验单位在单位工 程验收签证上签字。 3监理机构应提交单位工程验收监理工作报告，准备相应的 监理备查资料。 4监理机构应督促承建单位按单位工程验收签证提出的遗 留问题及时进行完善和处理。 11.1.4完工验收中的主要监理工作应符合下列规定： 1完工验收前，监测工程应具备下列条件： 1）设计和规范要求完成的监测仪器设备已安装和调试 完毕并取得基准值，运行正常。 2）合同范围内包括的分部分项工程已通过验收。 3）施工质量缺陷已处理完成。 4）合同工程完工结算已完成。 5）档案资料已整理完成。 6）完工验收资料已经齐备。 2监理机构应参加业主主持的完工验收。 3监理机构应提交完工验收监理工作报告，准备相应的监理 备查资料。 4完工验收通过后，监理机构应参加承建单位与业主的监测 工程与档案移交工作。 5监理机构应督促承建单位按完工验收签证提出的遗留问 题及时进行完善和处理。 11.2竣工图与竣工工程量审查 11.2.1监理机构应审查、签署承建单位提交的竣工图。审查应主 要包括下列内容： 1峻工图应真实反映实际施工情况。所有已实施的设计变 更都应标注或绘制在龄工图上

11.2.1监理机构应审查、签署承建单位提交的竣工图。审查应主 要包括下列内容： 1竣工图应真实反映实际施工情况。所有已实施的设计变 更都应标注或绘制在工图上。

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2竣工图除应反映涉及的技术要求外，还应反映主要工程 项目及其设计工程量、实际完成工程量、支付结算工程量。 3竣工图的图幅、绘制、图签、签署应符合建设工程文件 月档整理的规定。施工中有重大变更或图面更改面积超过25%的 工图应重新绘制。 11.2.2监理机构应审查承建单位提交的竣工工程量。审查应主 要包括下列内容： 1监理机构应复核设计工程量。设计工程量应包括设计单 位提供的施工图纸、设计通知等有效设计文件确定的工程量，以 及协调会议纪要中明确由监理机构现场确认的工程量。 2依据设计工程量、合同工程量、现场签证资料，监理机构 应审查确认实际完成工程量和支付结算工程量。

11.3.1合同工程通过完工验收后，监理机构应按工程承建合同约 定及时通知办理工程项目移交证书。 11.3.2在下列情况下，监理机构可按工程承建合同约定接受承建 单位颁发工程项目移交证书申请： 1工程承建合同列明工日期的。 2未通过工程完工验收、但已被业主占用或业主要求提前使 用的。 11.3.3监测工程完工后未通过完工验收正式移交业主前，监理机 构应督促承建单位负责管理、维护，并按工程承建合同文件规定 进行测读和数据整理分析，提交监测成果。

11.3监测工程项目移交

DL/T5385—2020附录A安全监测系统施工监理常用记录表格A.0.1监测仪器设备采购申请表应按表A.0.1的格式编制。表A.0.1监测仪器设备采购申请表承建单位：合同编号：No.监测仪序器设备规格单数主要技术生产计划到安装计划安备号名称型号位量指标厂家货时间部位装时间注承建单位代表：监理工程师：业主单位代表：承建单位（签章)：监理机构(签章)：业主单位（签章）：日期：年月日日期：日日期：年月日35

DL/T5385—2020A.0.2监测仪器设备单元工程质量评定表应按表A.0.2的格式编制。表A.0.2监测仪器设备单元工程质量评定表承建单位：合同编号：No.工程类别单位工程名称分部工程名称分项工程名称单元工程名称单元工程编号单元工程量施工时段施工依据项次检查项目质量标准检查结果1监测仪器设备检验与监测仪器设备安装埋2设相关的土建工程3预理件、固定装置安装理设4监测仪器设备安装埋设5线缆敷设6监测设施的保护及标识7初期观测及运行情况注：检查项目应结合产品要求和工程的具体情况制订。口优良施工班组自检人：口合格日期：年月日承建单位口优良质检部门复检人：自评等级口合格日期：年月日口优良项目部终检人：口合格日期：年月日监理员：监理机构口优良监理工程师：认证等级口合格监理机构(签章)：日期：年月日36

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本规范用词说明 1为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不 同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的用词： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁” 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的用词： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的 用词： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符 合.的规定”或“应按…执行”。

本规范用词说明 1为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不 同的用词说明如下： 1）表示很严格，非这样做不可的用词： 正面词采用“必须”，反面词采用“严禁” 2）表示严格，在正常情况下均应这样做的用词： 正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”； 3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的 用词： 正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”； 4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可” 2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为：“应符 合的规定”或“应按执行”

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《大项安全监测系统验收规范》GB/T22385 《水电水利工程施工监理规范》DL/T5111 混凝土坝安全监测技术规范》DL/T5178 混凝土坝安全监测资料整编规程》DL/T5209 《土石坝安全监测资料整编规程》DL/T5256 《土石坝安全监测技术规范》DL/T5259

中华人民共和国电力行业标准

大坝安全监测系统施工监理规范 DL/T5385—2020 代替DL/T5385—2007 条文说明

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DL/T5385—2020目次3监理组织.423.3监理人员424施工准备监理工作·..434.3开工条件检查435工程质量控制445.1开工审批?445.2监测仪器设备采购445.3监测设施安装埋设5.4数据采集及整编分析，445.5质量检查及缺陷处理，6工程进度计划与控制476.1施工进度计划6.2施工进度控制477工程造价控制.7.3合同支付管理.489工程变更、索赔及合同争议处理.49.工程变更.4910工程信息与资料管理·5010.1监测工程文件管理...11监测工程验收与移交5111.2竣工图与竣工工程量审查5141

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3.3.1当大坝安全监测系统施工监理包含在主体工程施工监理合 司内，总监理工程师即为主体工程的总监理工程师；当大坝安全 监测系统施工监理为独立监理合同，则需根据监理合同要求由工 程监理单位法定代表人书面任命该项目的总监理工程师。

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4.3.1现场其他条件包括承建合同中约定应提供给承建单位的通 信、道路以及测量基准点等。 4.3.2监测仪器设备的现场检验由承建单位负责，承建单位应根 据工程承建合同要求配备相应的检验设备、检验所需的测量仪器 和检验场所。

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5.1.1监测工程项目原则上划分为单位工程、分部工程、分项工 程和单元工程，可根据具体情况灵活掌握。 单位工程可按建设工程项目中的单项工程进行划分，分部工 程可按建筑物部位、区域进行划分，分项工程可按巡视检查、变 形、渗流、应力应变、环境量等监测项目进行划分，单元工程可 按一支（组、套）监测仪器进行划分。 由于工程项目的划分具有不确定性，监理机构可根据合同文 件的规定和具体施工情况科学、合理地划分

5.1.1监测工程项目原则上划分为单位工程、分部工程、分项工

5.2.3监理机构可不进行监测仪器设备的重复检验，但承建 检验时，监理人员旁站监理，审查并签认监测仪器设备检验表 5.2.4监理机构有权要求承建单位提交进场材料质量证明文 出厂合格证、材料样品和检验报告，并在必要时进行抽样检 5.3监测设施安装埋设 5.3.1判定所检查项目施工质量是否符合要求，应以工程承 同文件技术条款、设计图纸和技术要求、规程规范为依据。 范中未列出的项目参照有关行业工程监理办法实施监理。

5.2.3监理机构可不进行监测仪器设备的重复检验，但承建单位 检验时，监理人员旁站监理，审查并签认监测仪器设备检验表。 5.2.4监理机构有权要求承建单位提交进场材料质量证明文件、 出厂合格证、材料样品和检验报告，并在必要时进行抽样检验

5.3.1判定所检查项目施工质量是否符合要求，应以工程承建合 同文件技术条款、设计图纸和技术要求、规程规范为依据。本规 范中未列出的项目参照有关行业工程监理办法实施监理。

5.2监测仪器设备采购

5.2监测仪器设备采购

5.2监测仪器设备采购

资料包括工程概况和特征参数、坝区工程地质和

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地质条件、工程枢纽布置及主要建筑物结构等资料。监测记录包 活巡视检查、仪器监测资料的记录，以及监测物理量的测值计算。 这些资料不仅为施工期所用，而且为永久性监测和资料整理分析 所必须，所以监理机构需重视原始资料的收集和保管，以便工程 俊工时完整地移交给业主。 5.4.4承建单位按工程承建合同文件规定对监测成果进行分析， 一方面是为了对工程的工作状态及安全性作出评价，发现问题及 时采取措施；另一方面是为了指导施工。

5.5质量检查及缺陷处理

5.5质量检查及缺陷处理

5.5.3单元工程质量检查与质量评定：

（1）单元工程质量检查在承建单位自检合格的基础上进行。 单元工程一次报验合格率、单位工程质量检查合格率、单元工程 质量检查合格率的稳定程度是单元工程质量检查可靠性的三个重 要评价因素。 （2）对于隐蔽工程项目，还应通过后续工程项目施工质量验 证、事后施工质量检查等方式来最终对其质量作出评价。 （3）监测仪器设备的安装质量标准，应结合产品要求和工程 的具体情况制订。单元工程分为监测仪器设备检验、监测仪器设 备安装埋设、线缆敷设等工序，其中监测仪器设备安装埋设为主 要工序。监测仪器设备质量评定分为划分工序单元工程施工质量 评定和不划分工序单元工程施工质量评定，评定分为合格和优良 两个等级。对不合格单元工程不予评定验收。 （4）单元工程施工质量验收具备的条件如下： 1）单元工程所含工序（或所有施工项目）已完成，施工现 场具备验收的条件。 2）已完工序施工质量经验收评定全部合格，质量缺陷已处 理完毕。 （5）划分工序单元工程施工质量评定，合格等级标准如下：

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1）各工序施工质量验收评定全部合格。 2）各项报验资料符合本规范的要求。 （6）划分工序单元工程施工质量评定，优良等级标准如下： 1）各工序施工质量验收评定全部合格，其中优良工序达到 50%及以上，且主要工序达到优良等级。 2）各项报验资料符合本规范的要求。 （7）不划分工序单元工程施工质量评定，合格等级标准如下： 1）主控项目，检验结果全部符合本规范的要求。 2）一般项目，70%及以上的检验点合格，且不合格点不集中。 3）各项报验资料符合本规范的要求。 （8）不划分工序单元工程施工质量评定，优良等级标准如下： 1）主控项目，检验结果全部符合本规范的要求。 2）一般项目，90%及以上的检验点合格，且不合格点不集中。 3）各项报验资料符合本规范的要求。

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6.1.1从进度控制的角度来看，监测工程可分为两大类。第一类， 监测项目具有独立的施工区域和独立运行功能，如某边坡安全性 监测；第二类，监测项目是主体工程的一部分，如大坝、地下厂 房的安全监测项目。 第一类监测项目与其他项目一样制订施工总进度计划和实行 进度控制。 第二类监测项目的特点是施工进度受主体工程施工进度制 约，因此在编制进度计划时必须与主体工程和与监测项目施工有 关的其他工程的施工进度相适应。 如果监测系统包含在主体工程标中，则监测系统的控制性总 进度计划纳入主体工程的控制性总进度计划中。 6.1.2监测项目施工监测仪器设备安装埋设后，除了进行照管、 保护外，还要按规定进行监测数据采集、现场巡视检查及监测资 料整编分析，这些工作均列入进度计划，以便安排人力、物力， 保证顺利实施。

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7.3.2监理机构对承建单位提交的进度付款申请，主要审核下列

（1）截至本次付款周期末未已实施工程的合同价款， （2）增加和扣减的变更金额。 （3）增加和扣减的索赔金额。 （4）支付的预付款和扣减的返还预付款。 （5）扣减的质量保证金。 （6）根据合同应增加和扣减的其他金额。

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螺栓标准9工程变更、索赔及合同争议处理

9.1.1发生工程变更，通过监理机构下达变更指令后，承建单位 方可进行施工。 9.1.3工程变更价款确定的原则如下： （1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格 计算、变更合同价款。 （2）合同中有类似于变更工程的价格，参照类似价格变更合 同价款。 （3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，则由监理机 构与业主、承建单位就工程变更价款进行充分协商达成一致。

方可进行施工。 9.1.3工程变更价款确定的原则如下： （1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格 计算、变更合同价款。 （2）合同中有类似于变更工程的价格，参照类似价格变更合 同价款。 （3）合同中没有适用或类似于变更工程的价格，则由监理机

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10.1.3监测系统资料文件主要指监测仪器、设备的技术资料、施 工安装记录、仪器维修维护记录、原始测读记录（包括监测数据 电子记录）、监测成果和各类监测报告，这些资料是工程施工期历 史记录，也是今后运行期安全监测的基础资料，监理机构跟踪督 足承建单位按工程承建合同文件和有关规程规范要求的方法和格 式进行管理，并随施工进程不断补充和完善。 各类监测报告是指业主要求或监理机构认为需要时报送的专 题报告，以及为地方政府、行业部门及其授权机构进行检查、监 督、鉴定等准备的自检报告等

建筑施工组织设计10工程信息与资料管理