中国新能源发电分析报告2020（国网能源研究院有限公司2020年7月版）

2020中国新能源发电分析报告

抢装（新增并网需求超过1000方kW）影响，山西、河南新能源利用率将分别 下降到93.0%、93.7%。 （三）新能源发展专题研究 从国家可再生能源补贴管理政策调整的趋势来看，总体是积极推动新能源 健康可持续发展，确保新增项目的收益，并为尽快解决可再生能源补贴拖欠难 题指明了方向。新的补贴管理机制建立后，随着以收定支、新增项目不新欠以 及合规项目纳入补贴清单等措施的落地，可再生能源发电项目将具有稳定的收 益，为彻底解决可再生能源补贴资金拖欠问题提供了保障。 2019年，全国非水电可再生能源消纳责任权重完成情况总体良好，21个 省份完成了非水电可再生能源最低消纳责任权重指标。2019年全国非水电可再 生能源消纳量7388亿kW·h，占全社会用电量比重为10.2%。21个省份完成 了非水电可再生能源最低消纳责任权重，但仍有9个省份未完成最低消纳责任 权重指标。2020年可再生能源电力消纳责任权重指标已正式下发，内蒙古、新 疆、甘肃等送端省下调了消纳责任权重指标，山东、安徽、河南等受端省上调 厂消纳责任权重指标。2019年对承担消纳责任的市场主体只是试考核，自2020 年起全面进行监测评价和正式考核，将进一步发挥可再生能源电力消纳保障机 制对新能源消纳的促进作用。 各类新能源市场化交易对降低新能源弃电率、促进新能源消纳发挥了较好 作用。结合我国电力市场建设，下一步应重点完善我国调峰辅助服务市场机制 与新能源跨省区市场化交易机制，进一步发挥电力市场提升新能源消纳能力的 作用。一是完善调峰辅助服务市场机制，并做好与现货市场设计衔接，激励各 类资源共同为提升系统灵活调节能力做贡献；二是完善新能源跨省区交易机 制，逐步建立相互开放、跨省区的统一市场机制，促进新能源在更大范围 消纳。 编制省级可再生能源电力消纳保障实施方案是各省落实可再生能源电力消 纳保障机制重点工作之一，对于省内各消纳责任主体的可再生能源电力消纳责

任权重分配，可考虑等比例、差额比例、贡献度三种分配方案。等比例分配方 案操作最为简单，易于理解，适用于可再生能源电力消纳保障机制实施的初 期；差额比例分配方案操作层面较等比例分配复杂，但减少了各类主体间不必 要的超额消纳量等金融性产品交易，适用于可再生能源电力消纳保障机制实施 的初期或中期；贡献度分配方案操作最为复杂，需要结合市场主体不同的用电 持性差异化分配消纳责任权重，但该方案最能体现新能源消纳的实际物理特 性，适用于可再生能源电力消纳保障机制实施较为成熟的时期

来源：中国电力企业联合会《2019年全国电力工

新能源发电装机规模持续快速增长。2019年，我国新能源发电累计装机容 量达到4.1亿kW，同比增长16%，占全国总装机容量的比重达到20.6%民政标准，新 能源发电新增装机容量5610万kW，占全国电源总新增装机容量一半以上，达 到58%。 新能源发电累计装机仍主要集中在“三北”地区，新增装机主要分布在消 纳较好地区。截至2019年，“三北”地区新能源发电累计装机容量2.3亿kW， 占全国新能源发电装机容量的55.6%。2019年，88%的新能源发电新增装机分 布在利用率高于95%省区。 海上风电装机提前一年完成国家“十三五”规划目标。截至2019年，全国 每上风电累计装机593万kW（“于三五”规划目标为500万kW），主要分布在 华东地区。 分布式光伏发电累计装机规模取得新突破。2019年，我国分布式光伏发电 新增装机容量1220万kW，占全部太阳能发电新增装机容量的40%，分布式光 伏累计装机容量6263万kW，同比增长24%。 持续加强新能源并网和送出工程建设。建成准东一皖南、上海庙一山东等 特高压交直流工程，建成投运甘肃省河西电网加强工程、陕北风电基地750kV 集中送出工程等15项提升新能源消纳能力的省内重点输电工程

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10个省份新能源发电装机容量占比超过25%。截至2019年底，青海 宁夏、河北等10个省份新能源发电装机容量占本省电源总装机容量的

新能源发电装机仍主要集中在“三北”地区。截至2019年，“三北”地区 新能源发电累计装机容量2.3亿kW，占全国新能源发电装机容量的55.6%。 其中，风电累计装机容量1.3亿kW，占比为60.5%，太阳能发电累计装机容 量1.0亿kW，占比为50.5%。 新能源发电新增装机主要分布在消纳较好省区。2019年，在国家新能源监 则预警机制作用下，新能源布局持续优化，88%的新能源发电新增装机分布在 利用率高于95%省区。其中，91%的风电新增装机分布在风电利用率高于95% 的省区，90%的太阳能发电新增装机分布在太阳能利用率高于95%的省区

风电装机规模持续提升。2019年，全国风电新增装机容量2574万kW，同

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主要省区风电累计装机

风电新增装机逐渐向消纳较好的东中部地区转移。2019年，“三北”

电增农仪 电累计装机占比较2018年下降6个百分点，东中部地区提高了5个百分

风电累计装机占比较2018年下降6个百分点，东中部地区提高了5个

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18、2019年太阳能发电累计装机容量分布

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18、2019年太阳能发电累计装机容量分布

主要省区太阳能发电累计装机容量

B一2019年全国分布式光伏发电累计和新理

9年各省区全年纳入国家财政补贴户用光位

50MW塔式光热电站、中电工程哈密50MW塔式光热电站、兰州大成敦煌 50MW菲涅耳光热电站和金帆能源阿克塞50MW熔盐槽式光热发电项目。太 阳能光热累计装机容量42万kW，同比增长68%，全部集中在青海、甘肃、

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1.5新能源配套电网工程建设

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皖南，新增设计输送能力1200万kW，线路全长3324km，工程投资40 亿元。 投运上海庙一山东士800kV特高压直流输电工程：起点内蒙古上海庙，落点山 东临沂，新增设计输送能力1000万kW，线路全长1238km，工程投资221亿元

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新能源发电量和占比持续提升，利用水平不断提高。2019年，我国新能源 发电量为6302亿kW·h，同比增长16%，占总发电量的8.6%，同比提高0.8 个百分点，新能源弃电量为215亿kWh，利用率为96.7%，提前一年实现新 能源利用率95%以上。其中，弃风电量为169亿kW·h，同比下降39%，利用 率为96.0%，同比提高3.0个百分点；弃光电量为46亿kW·h，同比下降 16%，利用率为98.0%，同比提高1.0个百分点。 重点省区新能源消纳持续改善。2019年，甘肃新能源弃电量为23.9亿 kW·h，同比下降63%，利用率为93.5%，同比提升9.3个百分点；新疆新能 源弃电量为76.4亿kW·h，同比下降40%，利用率为87.5%，同比提升8.8个 百分点。 新能源电力市场化交易电量稳步提升。据不完全统计，2019年新能源省间 交易电量达到880亿kW·h，同比增长21.8%。其中，“三北”地区新能源省间 交易电量633亿kW·h，同比增长31.5%，占新能源省间交易电量的75%。新 能源省内市场化交易电量571亿kW·h，同比增长34%。其中，新能源与大用 卢直接交易电量429亿kW·h，同比增长55.3%；新能源省内发电权交易142 亿kW·h，下降 5. 3%。

2.1新能源运行消纳总体情况

新能源运行消纳及交易

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重点省份新能源消纳持续改善。2019年，甘肃新能源弃电量24亿kW·h，同比 下降63%，利用率为93.5%，同比提升10个百分点；新疆新能源弃电量76亿 kWh，同比下降41%，利用率为87.5%，同比提升8.8个百分点。2014

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电设备利用小时数略有下降。2019年，我国风电设备平均利用小时数为 同比降低21h，主要原因是来风总体偏小。全国8个省份风电设备平均

新能源运行消纳及交易

电设备平均利用小时数 风电设备平均利用小时数同比增卡

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电气装置标准规范范本新能源运行消纳及交易

‘三北”地区风电消纳明显好转。西北地区弃风电量为90.7亿kW·h，同 比下降46%，利用率为91.3%，同比提升7.4个百分点；东北地区弃风电量为 4.9亿kW·h，同比下降90%，利用率为97.8%，同比提升2.2个百分点；华 化地区弃风电量为18.9亿kW·h，同比下降10%，利用率为97.6%，同比提升 0.4个百分点。

2.3太阳能发电运行及消纳

太阳能发电主要集中在西北、华北和华东地区。分地区看，西北地区太阳 能发电量为598亿kW·h，同比增长20%，华北地区太阳能发电量为491亿kW·h 司比增长33%，华东地区太阳能发电量为421亿kW·h，同比增长23%。分省

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122015一2019年我国弃光电量与利用率

路桥施工组织设计 新能源运行消纳及交易