南方电网公司台风抢修工程预算编制与计算规定(2017年版)

建筑（安装）直接费是指在施工过程中耗费的构成工程 实体的各项费用，包括人工费、消耗性材料费和施工机械使 用费。 (1）人工费 人工费是指直接支付给从事建筑（安装）工程施工的生 产人员的各项费用，内容包括：基本工资、工资性补贴、辅 助工资、职工福利费、劳动保护费等。 1) 基本工资

基本工资是指根据国家相关规定计取的生产人员的岗位 工资、岗位津（补）贴、技能工资、工龄工资和工龄补贴等， 基本工资应按照规定的标准核定。 2）工资性补贴 工资性补贴是指按规定标准发放的伙食补贴，物价补贴 煤、燃气补贴，交通补贴，以及流动施工津贴等。 3）辅助工资 辅助工资是指生产人员年有效施工天数以外非作业天数 的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、 休假期间的工资，因气候影响的停工工资，病假在6个月以内 的工资，以及婚、丧假期间的工资，女工哺乳期间的工资。 4）职工福利费 职工福利费是指按照工资一定比例提取的专用于职工福 利、补贴和其他福利事业的经费，如书报费、洗理费、取暖 费等。 5）劳动保护费 劳动保护费是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置 费及修理费，如工装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环 境中施工的防护费用等。 （2）消耗性材料及消耗性材料费 消耗性材料是指在抢修项目的建筑（安装）施工过程中

所消耗的、在成品中不体现其原有形态的材料，以及因施工 工艺及措施要求需要进行摊销的材料。一般情况下，消耗性 材料是指建筑（安装）定额中，费用已经计入定额基价的材 料，也称为计价材料。 消耗性材料费是指在抢修项目的建筑（安装）工程施工 过程中所需要的消耗性材料、并将其由供货商的供货地点运 至集中储备仓库或施工现场指定位置所支出的相关费用。 （3）施工机械使用费 施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费 以及机械的现场安拆和场外运费。包括折旧费、大修理费 经常修理费、安装及拆卸费、场外运费、操作人员人工费、 燃料动力费、车船税及运检费等。 1）折旧费 折旧费是指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其 原值及购置资金的时间价值，按照国家有关规定计提的成本 费用。 2）大修理费 大修理费是指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必 要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。 3）经常修理费 经常修理费是指施工机械除大修理以外的各级保养和临

时故障排除所需的费用。包括为保障机械止常运转所需替换 设备、零件的费用，随机配备工具、附具的摊销和维护费用， 机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用装修施工组织设计 ，以及机械 停滞期间的维护和保养费用等。 4）安装及拆卸费 安装及拆卸费是指施工机械在现场进行安装与拆卸所需 的人工、材料、机械费用，试运转费用，以及辅助设施的折 旧、搭设、拆除等费用。 5）场外运费 场外运费是指施工机械整体或分体自本项目停放地点运 至施工现场或由本项目原施工地点运至另一施工地点所发生 的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。 6）操作人员人工费 操作人员人工费是指施工机械的操控人员的基本工资、 工资性补贴、辅助工资、职工福利费、生产人员劳动保护费 等。 7）燃料动力费 燃料动力费是指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃 料、液体燃料、气体燃料以及水、电、气体等所花费的费用。 8）车船税及运检费 车船税及运检费是指按照国家行政主管部门的规定，施

工机械应缴纳的车船税（费）、保险费以及年检（含环保检测 费等。

措施费是指为完成抢修工程项目施工，发生于该工程施 工前和施工过程中非工程实体项目的费用，包括：抢修调遣 费、灾后天气防护措施费、连续施工措施增加费、施工工具 用具使用费、临时设施费、安全文明施工费。 （1）抢修调遣费 抢修调遣费指为满足灾后抢修和恢复供电，施工企业派 遣施工队伍到抢修工程地区所发生的费用，包括职工调遣差 旅费和调遣期间的工资，以及必要的办公设备、工器具、家 具、材料用品和施工机械等的搬运费用。 （2）灾后天气防护措施费 灾后天气防护措施费是指灾后为确保工程质量而采取的 防风、防雨、防潮、遮挡等措施而增加的费用 （3）连续施工措施增加费 连续施工措施增加费是指由于抢修工期需要，在日止常 工作时间之外连续施工时所发生的加班补助、夜间施工照明 设备摊销及照明用电等费用。 （4）施工工具用具使用费 施工工具用具使用费是指施工企业生产、检验、试验部

门使用的不属于固定资产的工具用具、仪器仪表的购置、摊 销和维护费用。 （5）临时设施费 临时设施费是指施工企业为满足抢修工程管理和施工作 业需要，在现场必须搭设的生产、生活用的临时建构筑物、 施工用移动电源、水电管线等其他临时设施，或者施工队伍 就近租住房屋等所发生的费用，包括：临时设施的搭设、维 修、拆除、折旧及摊销费、临时设施的租赁费，或租住费等。 （6）安全文明施工费 安全文明施工费是指根据国家及电力行业安全文明施工 规范，在抢修施工现场所采取的安全文明保障、环境保护措 施所支出的费用。 1）安全生产费 安全生产费是指施工企业专门用于完善和改进企业及项 目安全生产条件的资金。其适用范围包括：为完善、改造和 维护安全防护设施设备的支出；安全生产检查、评价、咨询 和标准化建设的支出；配备现场作业人员安全防护用品支出 包括安全帽、雨衣、统一配置的工作服等购置、租赁及保养 更换的费用；以及其他与安全生产直接相关的支出。 2）文明施工费 文明施工费是指施工现场文明施工所需要的各项费用

3）环境保护费 环境保护费是指施工现场为达到环保部门要求所需要的 各项费用

间接费是指建筑安装产品的生产过程中，为全工程项目 服务而不直接消耗在特定产品对象上的费用，由规费和企业 管理费组成。

规费是指按照国家行政主管部门或省级政府和省级有关 权力部门规定必须缴纳并计入建筑安装工程造价的费用，包 括社会保险费、住房公积金。 （1）社会保险费 社会保险费是指按照国家建立社会保障体系的有关要 求，施工企业必须为职工缴纳的保险费用，由养老保险费、 失业保险费、医疗保险费、生育保险费、工伤保险费组成。 1）养老保险费。 养老保险费是指施工企业为职工缴纳的社会基本养老保 险费。 2）失业保险费。 失业保险费是指施工企业为职工缴纳的失业保险费。 3）医疗保险费。

医疗保险费是指施工企业为职工缴纳的基本医疗保险 费。 4）生育保险费。 生育保险费是指企业按照规定标准为职工缴纳的生育保 险费。 5）工伤保险费。 工伤保险费是指企业按照规定标准为职工缴纳的工伤保 险费。 （2）住房公积金 住房公积金是指施工企业按规定为职工缴纳的住房公积金

2.2.6.2企业管理费

企业管理费是指建筑安装施工企业组织施工生产和经营 管理所发生的费用，其费用内容包括： （1）管理人员工资：是指支付给管理人员的基本工资、工 资性补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费等。 （2）办公经费：是指企业正常管理办公所使用的文具、 纸张、账表、印刷、邮电、通信、书报等费用，以及施工现 场的会议费、水电费、燃气费、集体取暖（包括现场临时宿 舍取暖）费、卫生保洁等费用。 （3）差旅交通费：是指职工因公出差、调动工作的差旅 费、住勤补助费，市内交通费和午餐补助费，职工探亲路费，

（11）工程点交、场地清理费：是指施工企业在工程竣工 之后，对工程进行清点移交和现场清理所发生的费用。 （12）工程资料电子化配合工作费：是指为实现电网抢修 工程数据与生产数据的集成，在工程竣工后配合工程竣工资 料、设备交接试验记录等进行测录、集成，并以电子文档形 式移交给项目管理单位所支出的费用。 （13）其他：是指工程排污费、危险作业伤害意外保险费 投标费、技术转让与技术开发费，工程保护与现场物资看管 费，公证费，法律顾问费，咨询费，业务招待费

利润是指施工企业完成所承包的 工程所获得的盈利。

税金是指按照国家税法规定应计入建筑安装工程造价内 的增值税销项税额

设备购置费是指购置抢修项目中的相关设备，并将设备 由供货商的供货地点运至集中储备仓库或施工现场指定位置 近支出的设备费（设备原价）及运杂费用

2.3.1.1设备费（设备原价）

设备费（设备原价）是指供货商在供货地点交付设备时

设备费（设备原价）是指供货商在供货地点交付设备

2.3.1.2设备运杂费

设备运杂费是指设备自供货商供货地点至集中储备仓库 或施工现场指定位置所发生的费用，其内容包括：设备的上 站费、下站费、运输费、运输保险费以及保管费等。

2.3.1.3设备配送费

设备配送费是指在抢修工程中设备从集中储备仓库起运 至施工现场指定位置所发生的相关费用

其他费用是指为完成抢修工程项目所必需的不属于建筑 工程费、安装工程费、设备购置费的其他相关费用，包括建 设场地租用、清理及赔偿费，项目管理费，项目技术服务费 等。

1.1建设场地租用、清理及赔

建设场地租用、清理及赔偿费是指为满足施工场地需要， 并使之达到施工所需的条件和环境所发生的费用，由现场巡线 及清障费、场地租用及赔偿费、线路施工赔偿费、拆除物返库 运输费组成。 （1）现场巡线及清障费

现场巡线及清障费是指为完成抢修任务进行线路巡查、 统计恢复工程量以及施工经行道路和线路走廊的障碍物清 除，包括山体滑坡及泥石流清理和挂压在线路设备上以及影 抢修施工的树木枝条等的清除。 （2）场地租用及赔偿费 场地租用及赔偿费是指根据规定以及规程规范的要求， 为抢修工程提供必要的施工场地所发生的租用建设场地、赔 偿、植被恢复等各种费用。 （3）线路施工赔偿费 线路施工赔偿费是指在抢修架空线路工程施工过程中， 对线路走廊内的建筑物、构筑物、林术、经济作物等造成不 可避免的破环而进行赔偿所发生的费用。电缆线路施工中由 于挖掘地面、路面及绿地等也会发生赔偿费用。 （4）拆除物返库运输费 拆除物返库运输费是指拆除工程中所拆除的设备、材料自 拆除现场堆放地运至项目管理单位指定的统一储存仓库所发生 的运输及装卸费用

2.4.1.2 项目管理费

项目管理费是指对抢修工程项目进行组织、计划、管理、 协调、监督等工作所发生的费用，包括：管理经费、招标费 工程监理费

(1）管理经费 管理经费是指项目管理单位在抢修工程项目管理工作中 发生的管理费用。主要内容包括相关手续的申办费，日常办 公经费，差旅交通费，工具用具使用费，合同订立费，咨询 费，印花税，工程竣工测量，交接验收，竣工审计，工程资 料电子化测录、集成、移交等日常管理费用；以及为调遣施 工队伍、配送应急和后勤保障物资、设备的组织协调费用， 指挥部租赁费、卫生防疫费等抢修工程特有的管理费。 （2）招标费 招标费是指按有关规定组织或委托具有资格的机构编制 审查技术规范书、最高投标限价、标底、工程量清单等工作 以及委托具有招标代理资质的机构对设计、施工、设备材料 采购、工程监理等进行招标所需要的费用。 (3）工程监理费 工程监理费是指依据国家有关规定和规程规范要求，委 托工程监理机构对项目抢修施工过程实施监理所支付的费 用。

2.4.1.3项目技术服务费

项目技术服务费是指委托具有相关资质的机构，为抢修 工程施工提供技术服务和技术支持所发生的费用。包括：工 程勘测设计费、设计文件评审费、结算文件编制审查费。

（1）工程勘测设计费 工程勘测设计费是指因抢修项目需要，必须进行勘察设计 时所发生的费用，包括各项勘探勘察费、施工图设计费、施工 图预算编制费、竣工图文件编制费，派遣设计代表进行现场技 术服务所支付的费用，以及工程勘测设计资料电子化集成和移 交等工作所支付的费用。按其内容分为勘察费和设计费， 1）勘察费 勘察费是指委托有资质的勘测设计机构，按照规程、规 范要求，对工程项目进行踏勘、测量，编制工程勘察文件和 岩土工程设计文件等所发生的费用。 2）设计费 设计费是指针对工程的特点，参照国家及行业有关规定 委托有资质的设计单位按照工程设计规范要求，编制项目初 步设计文件、施工图设计文件、施工图预算文件、非标准设 备设计文件、竣工图文件，采用标准设计和复用设计，以及 设计代表进行现场技术服务等所发生的费用。 ①基本设计费。 基本设计费是指设计单位提供编制初步设计文件、施工 图设计文件，并提供设计技术交底、解决施工中的设计技术 向题、参加试运考核和工验收等服务所收取的费用。 ②其他设计费。

其他设计费是指按照施工图设计文件编制预算以及工程 俊工后的竣工图文件编制所发生的费用，包括采用标准设计 和复用设计等文件编制。 （2）设计文件评审费 设计文件评审费是指项目法人委托有资质的咨询机构， 依据法律、法规和行业标准、规范等，对设计方案的安全性 可靠性、先进性和经济性进行全面评审并提出评审报告所发 生的费用。 （3）结算文件编制审查费 结算文件编制审查费是指委托有资质的工程造价咨询机 构，编制和审查抢修工程结算文件所发生的费用

基本预备费是指为因工程变更（含工程量增减、材料代 用等）而增加的费用和预防次生灾害所采取的临时措施费用 以及其他不确定因素可能造成的损失而预留的资金。

编制基准期是指项目预算编制时的基准日历时点，在确定 项且预算编制基准期时应将时间至少确认到编制基准月份

2.5.2编制基准期价格水平

编制基准期价格水平是指项目预算编制基准期工程所在 地的市场价格水平。为便于计算，项目预算编制基准期价格 水平取定为电力工程定额管理部门确认的项目预算编制基准 期工程项目所在地的当月平均价格水平。

2.5.3编制基准期价差

编制基准期价差是指项目预算编制基准期价格水平与电 力行业定额（造价）管理部门规定的取费价格之间的差额。 编制基准期价差主要包括人工费价差、消耗性材料价差、施 工机械使用费价差和未计价材料价差。

预算费用构成及计算规定

3.1.1本章给出了电网台风抢修工程预算各项费用的构成和 计算规定，用于规范和统一电网台风抢修工程预算的费用组 成、内容划分、计算方法和取费标准。

3.1.2在本规定之外确有必要增列的费用

行政主管部门、各省（自治区、直辖市）人民政府、电力工 程造价与定额管理总站的规定为依据，经南方电网公司相关 部门确认后计列。

其保护管工程均列入市政工程范围，其费用计算执行地方市 政定额及取费规定。

3.1.4本规定中所称的××及以下”，均包括“××”在

内，凡注明“X以上”的，均不包括“×X”在内。

预算费用由建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其 他费用、基本预备费构成。

3.2.1建筑（安装）工程费

3.2.2.2设备运杂费

3.1建设场地租用、清理及赔

（1）现场巡线及清障费 （2）场地租用及赔偿费 （3）线路施工赔偿费 （4）拆除物返库运输费

3.2.3.2项目管理费

3.2.3.3项目技术服务费

（1）工程勘测设计费 （2）设计文件评审费 （3）结算文件编制审查费

3.3.1建筑（安装）工程费

3.3建筑（安装）工程费计算规定

建筑（安装）工程费由直接费、间接费、利润、编制基 准期价差和税金组成。 计算公式： 建筑（安装）工程费三直接费十间接费十利润 十编制基准期价差十税金

直接费由主要材料费、建筑（安装）直接费和措施费利 成。 计算公式： 直接费二主要材料费十建筑（安装）直接费十措施费 （1）主要材料费 计算公式： 主要材料费三主要材料用量×材料预算价格 1）主要材料预算价格的取定规则。 主要材料预算价格应按照合同价或最近招标价或当地 息价格取定。 2）材料配送费。 材料配送费仅当主要材料从集中储备仓库运至施工现

指定位置时才会发生。 计算公式： 材料配送费三主要材料价（集中储备仓库出库价）×材 料配送费费率 材料配送费费率：从集中储备仓库运到现场运输距离在 30km以内，费率为1.05%；运距超过30km时，每增加30km 费率增加0.15%，不足30km部分按30km计算。 （2）建筑（安装）直接费 建筑（安装）直接费由人工费、消耗性材料费和施工机 械使用费构成。 计算公式： 建筑（安装）直接费三人工费十消耗性材料费十施工机 械使用费 1）人工费 人工费的计算执行配套定额的规定。 2）消耗性材料费 消耗性材料费的计算方法执行配套定额的规定。 3）施工机具使用费 施工机械使用费的计算方法执行配套定额的规定。 （3）措施费 措施费的内容包括：抢修调遣费、灾后大气防护措施费

连续施工措施增加费、施工工具用具使用费、临时设施费、 安全文明施工费。 计算公式： 措施费三抢修调遣费+灾后天气防护措施费+连续施工措 施增加费+施工工具用具使用费+临时设施费+安全文明施工费 1）抢修调遣费 计算公式： 抢修调遣费三（人工费+机械费）×费率

表3.3.1抢修调遣费费率

2）灾后天气防护措施费 计算公式： 灾后天气防护措施费三人工费×费率

3.3.2灾后天气防护措施费费率

3）连续施工措施增加费 计算公式：

3）连续施工措施增加费 计算公式：

连续施工措施增加费人工费×费率

表3.3.3连续施工措施增加费费率

4）施工工具用具使用费 计算公式： 施工工具用具使用费三人工费×费率

表3.3.4施工工具用具使用费费

5）临时设施费 计算公式： 临时设施费三人工费×费率

5）临时设施费 计算公式： 临时设施费三人工费×费率

表3.3.5临时设施费费率

6）安全文明施工费 计算公式： 安全文明施工费三人工费×17.51%

间接费由规费和企业管理费组成

计算公式： 间接费三规费十企业管理费 (1）规费 规费主要包括：社会保险费、住房公积金。 计算公式： 规费三社会保险费十住房公积金 1）社会保险费 计算公式： 线路工程社会保险费三人工费×1.12×缴费费率 20kV及以下配网工程社会保险费=人工费×1.15×缴费 费率 注1：缴费费率是指工程所在省（自治区、直辖市）社会保障机 构颁布的以工资总额为基数计取的养老保险、失业保险、 医疗保险、生育保险、工伤保险费率之和。 注2：跨省（自治区、直辖市）线路工程应分段计算或按照线路 长度计算加权平均费率。 注3：电缆安装工程、通信线路工程按照线路工程执行。 2）住房公积金 计算公式： 线路工程住房公积金三人工费×1.12×缴费费率 20kV及以下配网工程住房公积金三人工费×1.15×缴费

注1：住房公积金缴费费率按照工程所在地政府部门公布的费 率执行。 注2：电缆安装工程、通信线路工程按照线路工程执行。 （2）企业管理费 计算公式： 企业管理费三人工费×费率

注1：住房公积金缴费费率按照工程所在地政府部门公布的费 率执行。 注2：电缆安装工程、通信线路工程按照线路工程执行。

表3.3.6企业管理费费率

计算公式： 利润三人工费X利润率

表 3.3.7 利润率

3.3.1.4编制基准期价差

参照电力工程造价与定额管理总站发布的规定计算。 注：受灾后特殊情况引起的市场价格波动而产生的人工、材料、 机械费用差异，可参照南方电网公司相关指导意见计算。

计算公式： 税金三（直接费十间接费十利润十编制基准期价差）× 税率 税金是指增值税销项税额，税率按照国家“营业税改增 值税”相关政策规定计算，当采用一般计税法时，税率为11%。

3.4设备购置费计算规定

设备购置费包括设备费和设备运杂费，当设备需要在从 集中储备仓库起运至施工现场时，设备购置费中还需计列设 备配送费。 计算公式： 设备购置费二设备费十设备运杂费 或设备购置费三设备费十设备运杂费十设备配送费

据市场供货情况及供货合同计：

计算公式： 设备运杂费二设备费×设备运杂费费率 设备运杂费费率计算规定：设备运输方式均按照公路运 输考虑，运输距离应按照设备供货商供货地点到集中储备仓 军或施工现场指定地点的实际运输距离计算。

公路运杂费费率：公路运输的运距在50km以内费率为 1.06%；运距超过50km时，每增加50km费率增加0.35%；不 足 50km 按 50km 计取。

计算公式： 设备配送费三设备费（集中储备仓库出库价）×设备配 送费费率 当设备从集中储备仓库起运至施工现场时，运输方式均 按照公路运输考虑，运输距离应按照从集中储备仓库到施工 现场指定地点的实际运输距离计算。设备配送费费率：运输 距离在30km以内，费率为1.05%；运距超过30km时，每增 加30km费率增加0.15%；不足30km按30km计取。

设备供货商直接将设备运输到施工现场指定地点的，只 计取卸车费及保管费，按设备费的0.70%计算。

海绵城市标准规范范本3.5其他费用计算规定

其他费用包括建设场地租用、清理及赔偿费，项目管理 费，项目技术服务费。 计算公式：

其他费用三建设场地租用、清理及赔偿费+项目管理费+ 目技术服务费

建设场地租用、清理及赔偿费包括现场线及清障费、 场地租用及赔偿费、线路施工赔偿费、拆除物返库运输费。 计算公式： 建设场地租用、清理及赔偿费二现场巡线及清障费+场地 租用及赔偿费十线路施工赔偿费+拆除物返库运输费 （1）现场巡线及清障费 计算标准：根据现场实际情况，按照建管单位确认的工 程量（签证）据实计算。 （2）场地租用及赔偿费 计算标准：根据现场实际情况计算费用。 （3）线路施工赔偿费 计算标准：按照实际情况，根据当地人民政府规定的赔 偿标准计算。 （4）拆除物返库运输费 计算标准：根据实际运输方式和运输方案结合当地规定或 市场情况计算。拆旧物资处理，执行相关部门规定

3.5.1.2项目管理费

计算公式： 项目管理费三管理经费十招标费十工程监理费 (1）管理经费 计算公式： 管理经费三（建筑工程费+安装工程费）×4% 注：如果工程的管理经费由项目管理单位在年度管理总费用全额 负担时，本项费用不计。 (2）招标费 计算公式： 线路工程招标费三（建筑工程费+安装工程费）×费率

表3.5.1招标费费率

土方机械标准规范范本注：电缆线路工程、通信线路工程参照线路工程执行。 （3）工程监理费 计算公式： 工程监理费三（建筑工程费+安装工程费）×费率

表3.5.2工程监理费费率