电网公平开放监管办法（国能发监管规[2021]49号 国家能源局2021年9月29日）

期工作进展、工程计划、建设进度以及与电网互联相关的其他信息。 第三十条电网公平开放相关企业按照本办法第二十八条、第二 十九条规定公开相关信息时，应遵守国家有关信息安全与保密要求。 第五章监管措施 第三十一条电网企业按照第八条、第二十条建立的相关工作制 度，应在编制完成后一个月内报送国家能源局及其派出机构。上述 工作制度如有更新，应于更新之日起10个工作日内另行报送。 电网企业应每季度第一个月10日前向国家能源局及其派出机构 报送上一季度电网公平开放情况，包括各类电源接入、电网互联、 信息公开等情况。 国家能源局及其派出机构根据履行监管职责的需要，可要求电 网企业报送与监管事项相关的其他信息和资料。 第三十二条国家能源局及其派出机构可采取下列现场监管措 施，有关企业及其工作人员应予以配合： （一）进入电网公平开放相关企业进行检查； （二）询问电网公平开放相关企业的工作人员，要求其对有关 检查事项作出说明； （三）查阅、复制与检查事项有关的文件、资料和电子数据， 对可能被转移、隐匿、损毁的文件、资料予以封存； （四）通过电网公平开放相关企业数据信息系统对有关信息进 行调取、分析。

现场监管时可以邀请第三方机构专家参加并提供专业意见建 议。现场监管中发现的违法违规行为，国家能源局及其派出机构有 权当场予以纠正或要求限期改正。 第三十三条电网公平开放相关企业违反本办法规定的，国家能 源局及其派出机构应依法查处并予以记录，可以对其采取监管约谈 限期整改、监管通报、出具警示函、行政处罚等措施，依法依规纳 入不良信用记录。造成重大损失或重大影响的，国家能源局及其派 出机构可对责任单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法 提出处理建议。 第三十四条国家能源局及其派出机构对电网公平开放相关企 业违反本办法规定、损害相关方合法权益和社会公共利益的行为及 其处理情况，可适时向社会公布

第三十五条国家能源局及其派出机构从事监管工作的人员违 反能源监管有关规定，损害电网公平开放相关企业的合法权益或社 会公共利益的，依照国家有关规定追究其责任；构成犯罪的，依法 追究其刑事责任。 第三十六条电网企业违反本办法第二章、第三章规定 取样标准，未按要 求提供电源接入电网、电网互联服务的，由国家能源局及其派出机 购责令限期改正；拒不改正的，按照《电力监管条例》第三十一条 规定进行处罚，并可对直接负责的主管人员和其他直接责任人员提

出处理建议。 第三十七条电网企业有下列情形之一的，由国家能源局及其派 出机构责令限期改正；拒不改正的，按照《电力监管条例》第三十 四条规定进行处罚，并可对直接负责的主管人员和其他直接责任人 员提出处理建议。 （一）拒绝或阻挠国家能源局及其派出机构从事监管工作的人 员依法履行监管职责的； （二）提供虚假或隐重要事实的文件、资料的； （三）违反本办法第四章规定，未按要求公开有关信息

第三十八条本办法下列用语的含义： （一）本办法所称电网企业是指依法取得电力业务许可证、负 责电网设施运营、从事输电或配电业务的企业。 （二）本办法所称地方独立电网是指地方独立电网企业所建设 运营的电网系统；本办法所称省级及以下大电网是指国家电网有限 公司、中国南方电网有限责任公司所建设运营的省级及以下电网系 统。 （三）本办法所称电源包括常规电源、集中式新能源发电、分 布式发电、储能等。常规电源是指除分布式发电外的燃煤发电、燃 气发电、核电、水电等。集中式新能源发电是指除分布式发电外的 风电、太阳能发电、生物质发电等。分布式发电是指在用户所在场

地或附近安装，以用户侧自发自用为主、多余电量上网、且在配电 网系统平衡调节为特征的发电设施或有电力输出的能量综合梯级利 用多联供设施。 （四）本办法所称储能（含抽水蓄能）包括电源侧储能、电网 侧储能和用户侧储能等。电源侧储能是指装设并接入在常规电厂、 风电场、光伏电站等电源厂站内部的储能设施。电网侧储能是指在 专用站址建设，直接接入公用电网的储能设施。电源侧储能、电网 侧储能接入电网参照常规电源接入电网。用户侧储能是指在用户内 部场地或邻近建设的储能设施。用户侧储能接入电网参照分布式发 电接入电网。 （五）本办法所称电网公平开放相关企业包括电网企业和电源 项目业主。 第三十九条国家能源局派出机构可依据本办法会同地方政府 有关部门制订辖区实施细则。 第四十条本办法自发布之日起施行，有效期为5年

主送：各省（自治区、直辖市）能源局，有关省（自治区、直辖市） 及新疆生产建设兵团发展改革委、经信委（工信委、工信厅）， 各派出机构，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公 司，中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国 华电集团有限公司、国家能源投资集团有限公司、国家电力 投资集团公司，中国长江三峡集团有限公司，国家开发投资 集团有限公司，中国核工业集团有限公司、中国广核集团有 限公司，华润（集团）有限公司，中国电力建设集团有限公 司、中国能源建设集团有限公司，内蒙古电力（集团）有限 责任公司，各有关电力企业