Q／GDW 11958-2020  国家电网有限公司应急预案编制规范

5.2.1应成立由本单位主要负责人（或分管负责人）任组长，有关职能部门和单位人员以及有现场处 置经验的人员参加的应急预案编制工作组，明确工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预 案编制工作。开展编制工作前，应组织对应急预案编制工作组成员进行培训，明确应急预案编制步骤、 编制要素以及编制注意事项等内容， 5.2.2总体应急预案由本单位应急管理归口部门组织编制；专项应急预案、部门应急预案应由本单位 相应职能部门组织编制；现场处置方案应由本单位基层单位编制；应急处置卡应由重点岗位人员编制。 应急预案编制任务分工可根据本单位实际情况确定。

应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律、法规、规章、技术标准、规范性文件要求、 应急预案、国内外同行业企业突发事件资料，同时应收集本单位基本情况、相关技术资料、历史事故与 隐患、地质气象水文、周边环境影响、应急资源及应急人员能力素质等有关资料。

Q/GDW119582020

b）分析突发事件可能对人身安全、电网安全、设备安全、网络安全、企业运营等方面产生的直接 影响以及次生、衍生后果； c）评估各种后果的危害程度和影响范围； d提出防范和控制突发事件风险措施。

幕墙标准规范范本王主要内容包括： 应急管理人员、应急抢修队伍、应急救援基干分队、应急专家等人力资源； 抢修设备类、抢修材料类、应急抢修工器具类、应急救灾物资类、生活保障物资、医疗救助物 资等应急物资： C 电源类、照明类、应急通信类、运输车辆类、单兵装备类、医疗救护类、后勤保障类、营地搭 建类等应急装备； d) 合作区域内可请求援助的应急资源； 结合突发事件风险辨识评估结论提出应急资源完善措施

5. 6 应急预案编制

5.6.1依据风险评估和应急资源调查的结果，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的突发 事件特点，按照“横向到边、纵向到底、上下对应、内外衔接”的要求建立应急预案体系。明确应急组 织和人员的职责分工，并有具体的落实措施。有明确、具体的应急程序和处置措施，并与本单位应急能 力相适应。明确应急保障措施，满足本单位的应急工作需要。相关应急预案之间以及与所涉及的其他单 位或政府有关部门的应急预案在内容上相互衔接。 5.6.2应急预案编制应突出“实际、实用、实效”，以预警监测、应急处置为核心，体现自救互救和 先期处置的特点，做到职责明确、程序规范、措施科学，尽可能简明化、图表化、流程化。应急预案编 制格式要求见附录A。

5.7征求意见与推演论证

5.8应急预案评审与发布

5. 8. 1 评审要求

应急预案编制完成后，应按照国家电网有限公司、国家能源局及其派出机构以及地方政府电力主管 部门、应急管理部门等相关要求，对应急预案进行评审，

5.8.2应急预案发布

5.8.2.1总体应急预案和专项应急预案经评审、修改，符合要求后，应经过本单位主要负责人签署后 发布。总体应急预案、专项应急预案应由预案编制责任部门以公司文件形式发布。 5.8.2.2部门应急预案应经过本部门主要负责人签署，由预案编制责任部门发布，并报送本单位应急 管理归口部门。

Q/GDW119582020

5.8.2.3现场处置方案应经过基层单位或相关部门主要负责人签署，由编制责任部门发布，并报送本 单位专业管理部门。 5.8.2.4总体应急预案、专项应急预案发布时，应统一进行编号。相关格式、印刷及装订要求见附件 A至F。

预案、专项应急预案、部门应急预案全文以及现场处置方案、应急处置卡设置目录。 5.9.1.2文档形式应为协同办公正式文件。应在应急预案发布后20个工作日内完成备案。

5. 9.2 外部备案

预案编制责任部门应按照国家能源局及其派出机构、地方政府电力主管、应急管理等相关部门应急 顶案备案要求执行。

6总体应急预案主要内容

6. 1. 1 编制目的

明确本单位总体应急预案编制的目的和作用

6. 1. 2 编制依据

明确本单位总体应急预案适用的工作范围。

6.1.4 突发事件分类

突发事件包括自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类，应列明每一大类 位可能遭受的具体突发事件名称

6.1.5突发事件分级

明确突发事件分级，根据突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素，突发事件分为特别 大、较大、一般四级。

6. 1. 6 预案体系

明确本单位应急预案体系的构成情况，可在正文或附件中用框图形式表述，明确与上级或下级 急预案的衔接关系。

6. 1.7 工作原则

Q/GDW119582020

明确本单位应急工作的指导原则和总体思路，内容应简明扼要、明确具体。

6.2突发事件总体风险和危害程度分析

6.2.1明确本单位概况，宜包括隶属关系、从业人数、电网规模、负荷情况、地理位置、自然环境等 应急工作相关内容。 6.2.2明确本单位面临的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类以及社会安全事件类突发事件风 险概况以及对人身安全、电网安全、设备安全、网络安全以及企业运营的危害程度总体分析。

6.3应急组织机构及职责

6.3.1应急组织体系

6.3.2应急组织机构的职责

明确本单位应急专家组建立机制和作用。

发事件风险预防方针、主要预防措施以及要求，

对可以预警的突发事件，明确预警分级基本原则及颜色标志对应关系。

6.4.3.1明确预警发布基本程序及渠道

4.3.2预警信息内容应包括突发事件概述、 警类型、预警来源、预警级别、预警区域或影响 警期起始时间、影响估计及应对措施、 、发布单位和时间、主送单位等内容。

6. 4. 4预警行动

6.4.5预警调整和解险

明确预警调整和解除程序相关要求。

明确预警调整和解除程序相关要求。

突发事件发生后，明确信息报告、组织救援、人员疏散、事态控制等应急处置措施。

Q/GDW 119582020

明确响应分级基本原则、与突发事件分级对应关系以及不同等级响应条件下应急指挥协调方面 性措施。

6.5.5 应急调整与结束

应级别调整以及响应结束的基本程序及发布渠道

明确应急队伍、应急电源、应急物资装备、通信与信息、电网备用调度、应急指挥中心、技术 协调联动机制等方面的保障措施要求

6.9.1应急预案培训

6.9.2应急预案演续

明确应急预案演练参与人员、评估以及不同类型应急预案演练周期等要

6.9.3应急预案修订

明确应急预案评估、修订条件、修订周期等要

6.9.4应急预案备案

明确应急预案负责制定与解释的部门。

明确应急预案负责制定与解释的部门

6. 9. 6 预案实施

明确应急预案实施时间

6.10总体应急预案附件

7专项应急预案主要内容

7.1风险与危害程度分析

7.3.1明确专项应急指挥机构、工作机构的职责及成员，现场指挥机构成立机制，可增加现场总指挥 机制相关内容。

3.2根据突发事件特点，可明确专项应急专家组专业构成及其职责

对可实施预警的突发事件，明确以下内容： a 监测对象及内容； b) 监测责任部门； c) 监测渠道和手段： d) 预警分级标准； e) 预警发布负责部门、程序 f 预警行动及负责部门； 预警调整和解除负责部门、条件及程序

对可实施预警的突发事件，明确以下内容： a 监测对象及内容； b) 监测责任部门； c) 监测渠道和手段： d) 预警分级标准； e 预警发布负责部门、程序 f) 预警行动及负责部门； R 预警调整和解除负责部门、条件及程序。

应急响应明确以下内容： a）应急响应分级及与事件分级对应关系； b）应急响应启动负责部门、条件及程序； c）不同响应级别应急指挥协调措施； 响应措施负责单位、部门及具体要求； e）响应调整和结束负责部门、条件及程序

7.6 信息报告和发布

明确信息发布负责部门、发布渠道、时限、报告频次等要求。明确信息报告以下内容： a）内部信息报告负责部门、程序、内容和时限等； b）外部信息报告负责部门、程序、内容和时限等，

Q/GDW 119582020

明确该项突发事件应急保障负责部门以及具体措施。 可包括应急队伍、应急电源、应急物资装备、通信与信息、电网备用调度、技术、经费、协调 制等方面的保障措施要求。

7.9.1应急预案培训

明确该专项应急预案培训负责部门、对象、周期、记录等要求。

明确该专项应急预案培训负责部门、对象、周期、记录等要求。

7.9.2应急预案演练

7.9.3应急预案修订

明确该专项应急预案评估负责部门、修订条件、修订周期等要求。

7.9.4应急预案备案

明确该专项应急预案的报备部门以及备案要求

明确该专项应急预案负责制定与解释的部门。

明确该专项应急预案实施时间要求。

明确该专项应急预案实施时间要求

7.10专项应急预案附件

8部门应急预案主要内容

描述本部门组织机构，明确本部门在某类突发事件应急处置中的总体工作职责。

Q/GDW119582020

Q/GDW119582020

门应急预案附件 应急预案附件宜包括应急工作流程图、相关应急预案、编制目的、依据及适用范围等

8.4部门应急预案附任

明确以下内容： a) 突发事件类型： b) 突发事件发生的区域、地点或设备设施的名称； C 突发事件可能发生的季节（时间）、危害严重程度及其影响范围； d) 可能出现的征兆； e 可能引发的次生、衍生事故。

9.2基层单位（部门）应急组织形式及职责

根据基层单位（部门）工作岗位、组织形式及人员构成，明确各岗位人员的应急工作分工和

注意事项应包括以下内容： a) 佩戴个人防护器具； b 使用抢险救援器材； c) 人员安全防护； d) 应急救援结束后的注意事项； e) 其他需要特别警示的事项

10应急处置卡主要内容

10.1重点岗位名称及职责

明确重点岗位名称及其应急工作职责。

0.2应急处置程序和措

信息报告、先期处置、应急处置流程及关键措施

明确信息报告、先期处置、应急处置流程及关键措施、注意事项

Q/GDW 119582020

Q/GDW119582020

认证标准附录A （规范性附录） 总体应急预案及专项应急预案格式 总体应急预案及专项应急预案封面、编号、批准页、目录、正文等要求及范例见表A.1。 表A.1总体应急预案及专项应急预案格式

Q/GDW 119582020

Q/GDW119582020

应急预案经本单位主要负责人批准方可发布。 批准页应包含编写部门、会签部门、批准人、批准日期等内容。 地准百二例

过滤器标准Q/GDW119582020

Q/GDW119582020