Q／GDW 12155-2021  国家电网有限公司应急指挥信息系统技术规范

m）应集成电网风险预警信息； n）内部数据集成宜采用公司数据中台接入的方式实现，对于数据中台无法保证其及时性的数据可 采用定制接口的方式实现。 内部数据集成细项及更新频率宜参见附录B。

7.1.2外部数据集成

应急指挥信息系统应具备集成相关外部数据信息的能力，集成数据信息应按照信息系统安全防护相 长规定进行安全防护。具体功能要求如下： a 宜集成天气预报信息； b 宜集成天气实况信息； C 宜集成国家预警发布中心统一发布的自然灾害预警信息： d 宜集成卫星云图信息： e） 对于易受台风影响省份，可集成台风相关信息； f 对于易受洪涝灾害影响省份，可集成水情相关信息； g 对于易受雨雪冰冻寒潮影响省份，可集成雨雪冰冻相关信息； h） 宜集成地震信息； i 宜集成地质灾害信息； 宜集成雷电信息； k 宜集成山火信息； 1） 宜集成新闻奥情信息； m 宜集成交通信息； n 宜集成公共卫生信息； 宜集成公共定位信息； 宜集成能源局及应急管理部等相关部门的最新事故信息并实时显示。 外部数据集成细项及更新频率宜参见附录C

房地产标准规范范本7.1.3视频信息接入

a) 应实现变电站监控视频接入； b) 应实现输配电线路监控视频接入； c) 应实现应急物资仓库监控视频接入： d) 应实现主要办公场所监控视频接入； e) 应实现视频会议信息接入； 宜实现重要基建现场视频信息接入； g) 宜实现通航直升机视频信息接入； h) 宜实现现场无人机视频信息接入； i) 宜实现现场巡检机器人视频信息接入； j) 宜实现现场布控球视频信息接入； k) 宜实现当地政府相关部门音视频应急会商信息接入

7.2.1应急组织管理

7.2.2应急专家管理

应急专家管理具备下列功能： a）应实现对应急专家基础信息的管理； b）应实现根据专业特长、应急处置经验等需求推荐专家的功能； 宜实现与专家进行实时通信的功能。 应急专家相关明细数据项宜参见附录D。

7.2.3应急队伍管理

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应急队伍管理具备下列功能： a）应实现对应急队伍基础信息的管理； b） 应实现对应急队伍成员信息的管理； C 应实现对应急队伍配备装备信息的管理； d) 应实现对应急队伍地理位置的实时获取： 宜实现根据专业特长、配置装备、应急处置经验等需求推荐应急队伍的功能； 宜实现与应急队伍联络员进行实时通信的功能。 应急队伍相关明细数据项宜参见附录D。

7.2.4应急仓库管理

应急仓库管理具备下列功能： a）应实现对应急仓库基础信息的管理； ) 宜实现对应急仓库储备物资/装备的实时查询、统计； C) 可实现对应急仓库储备物资/装备的批量导入、导出； d) 宜实现对应急仓库储备装备的实时查询、统计及数据批量导入、导出； e) 宜实现对应急仓库视频监控画面的集成。 应急仓库相关明细数据项宜参见附录D

7.2.5应急物资/装备管理

应急物资/装备管理具备下列功能： a）应实现应急物资/装备分布情况、库存情况的查询； b）可实现应急物资/装备出入库管理； c）可实现应急物资/装备的调配与跟踪。 应急物资/装备相关明细数据项宜参见附录D

7.2.6应急车辆管理

应急车辆管理具备下列功能：

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a）应实现对应急车辆基础信息的管理； b）应实现对应急车辆位置进行监控； c）宜实现为应急车辆提供导航支持。 应急车辆相关明细数据项宜参见附录D。

7.2.7应急预案管理

应急预案管理具备下列功能： a）应实现对应急预案基础信息的管理； b) 可实现应急预案的辅助编制； c）可实现对应急预案结构的检测； d）应实现应急预案的修编与发布； e）应实现对各类应急预案历史版本的管理 应急预案基础信息相关明细数据项宜参见附录D

7.2.8应急资料管理

应急资料管理具备下列功能： a）应实现应急资料基础信息的管理； b）应实现应急资料的上传与下载。 应急资料基础信息相关明细数据项宜参见附录D。

7.3. 1智慧应急预案

智慧应急预案具备下列功能： a）应实现将文本预案进行结构化分解； b）宜实现分析应急预案流程，自动生成预案流程图功能； c）宜实现将各种信息、资源与应急流程图进行关联。

7.3.2应急能力评估

应急能力评估具备下列功能： 应实现对应急能力评估指标、依据的管理与维护； b) 应实现应急能力评估自查评管理； 应实现专家查评管理； d）应实现整改管理

7.3.3应急培训演练

应急培训演练具备下列功能： a 应实现培训演练计划的编制、审批及下达； b) 应实现培训演练方案初稿的自动生成； C 应实现突发事件情景库管理； d) 应实现基于应急预案与事件场景自动生成演练脚本初稿； e) 应实现演练指挥部与现场音视频互动； f 应实现演练流程控制功能：

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g 应实现专家点评功能； h) 应实现培训演练总结评估功能； i) 应实现演练票选评优、网络打分功能； j) 应实现培训计划的编制、审批及下达； k) 应实现培训知识库管理； 1) 宜实现在线视频讲座； m) 宜实现课件自主学习： n) 宜实现培训考核及考核评价； o) 可实现基于虚拟现实技术的培训与考核； 应实现演练、培训与应急预案的关联，

7.3.4应急知识检索

应急知识检索具备下列功能： a 应实现对应急相关法律法规、标准规范、规章制度、应急预案、典型案例、应急经典理论的管 理； b 应具备模糊检索功能，对应急知识进行全文模糊检索： 宜具备语音识别功能，通过语音进行检索； d）宜具备智能问答功能，可进行人工智能问答

7. 4. 1预警信息监测

预警信息监测具备下列功能： a) 宜实现气象灾害预警信息接入； b 宜实现山火预警信息接入： c 宜实现地质灾害信息接入； d) 宜实现地震信息信息接入： e 宜实现公共卫生信息接入监测； 宜实现舆情信息信息接入； g) 宜实现雷电信息信息接入： h) 应实现电网设备运行状态信息接入； i 应实现电网设备故障预警信息接入。

7.4.2事件影响分析

事件影响分析具备下列功能： a）应实现对自然灾害发展趋势进行分析与预测： b）应实现对突发事件影响电网情况进行分析与预测

7.4.3内部预警管理

内部预警管理具备下列功能： a）应实现对当前本单位及所有下级单位内部预警信息的查询统计； b）宜实现根据上（下）级单位预警信息及外部预警信息自动生成内部预警建议：

c）应具备本单位预警与上级单位预警、外部预警关联的功能； & 宜具备预警通知单起草、审核、签发、发布、上报等功能； 应根据事件类型、预警级别等因素，自动提出预警措施，生成预警行动建议： 应实现对预警响应建议进行跟踪，实时汇集并展示下级单位预警响应任务反馈情况： 应具备对上级单位下发预警响应任务进行反馈的功能； h 应具备针对单一事件进行本单位及下级单位预警发布情况、预警响应情况全关联查询的功能。

7. 5.1 应急响应

应急响应具备下列功能： a) 应实现对当前本单位及所有下级单位应急响应启动情况的查询统计： b） 应具备本单位应急响应与上级单位预警及响应、外部预警关联的功能； C 应针对不同突发事件，自动生成应急响应流程； 1 应针对不同突发事件，自动生成应急响应组织体系； e 应针对不同突发事件，自动提出各业务部门职责分工： f 应基于应急预案在不同应急响应环节对各相关人员发布工作任务并提出工作建议； g 应实现对工作任务进行跟踪，实时汇集并展示下级单位任务反馈情况； h 应具备对上级单位下发任务进行反馈的功能； 1 应具备针对单一事件进行本单位及下级单位应急响应启动情况、工作任务完成情况全关联查询 的功能； 宜具备启动、结束应急响应功能： 宜具备应急响应级别调整功能。

信息汇总具备下列功能： 应对应急处置过程中应急队伍投入情况进行汇集展示； b) 应对应急处置过程中应急装备投入情况进行汇集展示 C) 宜对应急处置过程中应急物资相关信息进行汇集展示： d) 应对应急处置过程中人员伤亡情况进行汇集展示； e 宜对电网负荷数据进行实时汇集展示：

f）可对电网损失负荷数据进行汇集展示； 应对变电站停运及恢复情况进行汇集展示； 1 应对线路停运及恢复情况进行汇集展示； 应对台区停/复电情况进行汇集展示； 应对用电客户停/复电情况进行汇集展示； 可对电网设备损失情况进行汇集展示； 应对重要场所视频监控信息进行汇集展示； 宜对现场视频信息进行汇集展示； 1 宜对电网设备受损勘察情况进行汇集展示； 宜对应急抢修作业进度进行汇集展示。

统计上报具备下列功能： a 应对应急处置过程中应急队伍投入情况进行统计上报； b) 应对应急处置过程中应急装备投入情况进行统计上报； c) 宜对应急处置过程中应急物资相关信息进行统计上报： d 应对应急处置过程中人员伤亡情况进行统计上报； 宜对电网负荷数据进行统计上报； f 可对电网损失负荷数据进行统计上报； g) 应对变电站停运及恢复情况进行统计上报； h) 应对线路停运及恢复情况进行统计上报； i） 应对台区停/复电情况进行统计上报； j 应对用电客户停/复电情况进行统计上报； k 可对电网设备损失情况进行统计上报

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辅助决策具备下列功能： a）宜实现突发事件影响电网情况预测； b 宜实现突发事件应对所需应急队伍、应急装备、应急物资等应急资源预测； C 宜实现突发事件影响电网情况自动统计； d 宜实现突发事件应对所需应急资源需求分析； e 宜自动提供应急处置策略建议，自动生成应急处置方案初稿； f 宜实现应急知识智能检索及专家问答，

7.5. 6 应急指挥

应急指挥具备下列功能： a）应实现各类突发事件预警分类分级发布； b) 应实现突发事件预警级别调整； 应实现突发事件预警解除； d) 应实现各类突发事件应急响应启动指令发布； e) 应实现突发事件应急响应级别调整； f) 应实现突发事件应急响应解除； 应实现预警响应、应急响应指令实时上传下达：

h 应实现应急基干队伍、应急抢修队伍的调配及跟踪； 1 宜实现应急物资、应急装备的调配及跟踪； 宜实现应急抢修作业进度管理； K) 宜实现随时与突发事件现场相关人员进行实时音视频交互； 宜实现在地震等极端自然灾害条件下稳定获取现场数据； m）应实现预警响应、应急响应全过程记录和过程重现

7.5.7重要活动保电

重要活动保电具备下列功能： a）应实现对电力保障组织体系的管理； b) 应对保障单位电网负荷情况进行监测； C) 应对保障单位电网异常与故障情况进行监测； d 应对保障变电站运行情况进行监测； e) 应对保障线路运行情况进行监测： f 应对重要保障用户用电情况进行监测： g 宜对保障资源态势进行分析； h) 宜实现保障资源的统一调配及跟踪； 1） 应实现重要保障现场视频的接入； i 宜实现突发事件主动预警功能： k 应实现重要活动日程等重要信息接入； 应实现保障重点单位保电信息展示、查看； m 应实现保障支持单位保电信息展示、查看； n 应实现历史重要活动保电信息查看； 应实现对系统内外单位支援队伍的统一管理； P) 应实现保电相关人员在线工作交流； q 应实现重要活动保电信息分类存档。

7. 6. 1事件调查

事件调查具备下列功能： a）应实现查看整个事件处置流程； b）应实现将类似事件进行归类处理

损失分析具备下列功能： a）应实现电力设备损失情况统计； b）宜实现根据电力设备损失情况分析判断是否会引发其他损失。

7. 6. 3资料归档

a）应实现存储事件处置流程中所有相关资料的功能； b）应实现查询事件处置流程中所有相关资料的功能。

总结评估具备下列功能： a）应实现突发事件处置流程的各环节资料查看； b）应根据突发事件类别，筛选查看同类事件的相关资料； C）应实现突发事件总结评估报告及相关资料上传

7. 7.1地图可视化

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地图可视化具备下列功能： 宜基于地图展示本单位电网网架结构及系统潮流； b 宜实现重点变电站、重要线路在地图上的定位： 宜基于地图展示重点变电站、重要线路基础信息： d 宜基于地图实现重点变电站、重要线路视频监控信息接入； e 应实现重点保障用户在地图上的定位； f) 宜基于地图展示重点保障用户用电基础信息： g) 应基于地图实现电网受损情况标绘： h) 应实现气象预警信息在地图上的叠加； i） 宜实现公司内部预警信息在地图上的叠加； j 宜实现应急队伍、应急装备、应急车辆等应急资源在地图上的定位及运动轨迹回放； k 宜基于地图实现应急队伍、应急装备、应急车辆等应急资源态势标绘： 1 宜基于地图展示道桥涵洞和易积水地区； m 可实现重要保障用户、重要保障设施的巡视

图表可视化具备下列功能： 应实现电网负荷情况可视化展示； b 应实现电网受损及恢复情况可视化展示； C 应实现台区、用户停/复电情况可视化展示； d 应实现应急资源投入情况的可视化展示； e 应实现各专业部门针对不同突发事件工作职责的可视化展示； f 应实现各专业部门工作任务完成情况的可视化展示。

信息采集具备下列功能： a）应实现将现场情况通过文字信息的方式录入并回传； ) 应实现将现场情况通过语音的方式录入并回传； 应实现将现场情况通过照片拍摄方式录入并回传； 应实现将现场情况通过短视频拍摄方式录入并回传 应实现现场与应急指挥中心实时音视频交互； f 应实现终端位置信息采集并回传：

g）应实现电网设备受损勘察录入并回传

信息报送具备下列功能： a) 应实现人员伤亡情况报送： b) 宜实现变电站停运及恢复情况报送； c) 宜实现线路停运及恢复情况报送； d) 宜实现杆塔停运及恢复情况报送； e) 宜实现台区停/复电情况报送； f) 宜实现用电客户停/复电情况报送： g) 宜实现电网设备损失情况报送： h) 宜实现现场情况文字、图片、视频报送： i 应实现信息报送对象选择； .j 应实现信息报送时间的自动生成。

7.8.3预警信息监测

预警信息监测具备下列功能： a）应实现对国家预警发布中心统一发布的气象灾害预警信息的监测； b）应实现对地震信息的监测； c）宜实现重要电力设备设施告警状态的监测

7.8.4内部预警管理

内部预警管理具备下列功能： a）应实现对当前所有内部预警信息的分级别查询； b）宜实现对本单位内部预警信息的发布、调整与解除； c）宜基于地图直观展示当前有效内部预警信息

任务发布具备下列功能： a）应实现应急处置工作任务自动生成； b）应实现人工对自动生成工作任务进行优化； c）应实现将工作任务精准推送相关人员； d）应实现对工作任务完成情况的跟踪。

7.8. 6 我的任务

我的任务具备下列功能： 应实时接收上级发布的工作任务； b) 应统计并提示未完成工作任务数量； C) 应展示当前需要处理工作任务的详情； d) 应实现工作任务完成情况反馈； e）应统计并展示所有已完成工作任务，

7. 8. 7 工作交流

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工作交流具备下列功能： a）应实现现场人员与应急指挥中心、现场人员之间实时进行文字、语音、视频通信； b）应实现突发事件应急处置工作群组自动创建； c）应实现在工作群组内召开视频会议： d 应实现应急处置文件传输； 宜实现通过工作群组完成工作任务分配

7. 8. 8 统计上报

宜实现“7.5.4统计上报”中所有统计功能。

定位与导航具备下列功能： a）应实现实时对登录人员进行定位； 宜实现重要电力设备设施抢修路线规划并导航。

7.8.10应急知识检索

宜实现“7.3.4应急知识检索”中所有功能。

系统性能指标符合以下要求： a 根据本地实际情况，系统支持最大并发用户数不应低于50个，宜等于200个； 6 首页访问平均响应时间应小于3s； C 系统登录平均响应时间应小于5s； d) 系统执行简单添加和删除业务时，平均响应时间应小于5s； e 系统执行简单的查询业务时，平均响应时间应小于5s； f 系统执行复杂的综合业务（包括：查询、添加、删除）时，平均响应时间应小于8s； 名 系统执行统计业务时，月统计业务的平均响应时间应小于20s； h 系统存储容量不宜低于3年； 1 系统主要服务器平均负载率不应高于50%，尖峰负载率不应高于80%。

系统可靠性符合以下要求： a）应支持连续7×24小时不间断工作，出现故障应能及时告警； D 系统年可用率不应低于99.9%； 系统应具备穴余备份，故障恢复时间不应高于1小时； d 在承受最大并发用户数持续运行2小时的情况下，系统应运行平稳，业务失败率应低于0.1%， CPU平均占用率应低于60%，内存占用率没有明显增长且应在1小时后内存恢复初始值： e） 在承受百分之四十的最大并发用户数持续运行8小时的情况下，系统应运行平稳，业务失败率 不应低于0.1%，CPU平均占用率应低于60%，内存占用率没有明显增长且应在1小时后内存恢 复初始值：

f）系统应具有事务补偿能力。

系统应用安全符合以下要求： a）登录系统应进行身份认证； b）应实现根据用户的权限和登录位置等条件进行授权设计。

系统数据安全符合以下要求： a）应能够检测到网络设备操作系统、主机操作系统、数据库管理系统和应用系统的鉴别信息和重 要业务数据在传输过程中完整性受到破坏； 网络操作系统、主机操作系统、数据库系统、应用系统的鉴别信息和重要业务数据应采用加密 或其他保护措施实现存储保密性； C 应实现对重要信息进行备份和恢复的功能； 1 数据库服务器应有独立的网段，禁止网内普通用户直接访问数据库服务器； 应实现客户端和服务器安全通信

系统可维护性是指运维人员对系统进行维护的难易程度，包括对系统的理解、分析、配置、修改和 则试： a) 系统设计开发时应采用标准做法，系统架构分明，易于运维人员理解； 6 系统应提供多种日志类型功能，易于运维人员对相关问题进行分析； 系统应提供详细的操作手册，详细说明每个系统配置项的作用、配置步骤、注意事项； d) 系统设计开发时应充分考虑系统的扩展性，为后期修改预留充足的编码空间； e) 系统应通过图形界面提供简单的数据测试、验证功能； 系统应具备有数据校验机制，应支持常用测试工具

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图A.1系统总体架构图

图A.2系统业务架构图

附录B （规范性附录） 内部数据集成规定

统集成内部数据细项及更新频率规定见表B.1

表B.1内部数据集成规定表

附录 （规范性阳 外部数据集 系统集成外部数据细项及更新频率规定见表C.1

统集成外部数据细项及更新频率规定见表C.1。

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表C.1外部数据集成规定表

附录D （规范性附录） 基础信息数据项明细

系统基础信息数据明显见表D.1

表D.1系统基础信息数据明细表

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国家电网有限公司应急指挥信息系统技术规范

编制主要原则 .21 与其他标准文件的关系... .21 主要工作过程.. ....21 标准结构和内容. 22 条文说明. 22

制月京， 制主要原则、 其他标准文件的关系... 要工作过程.. 准结构和内容. 文说明..

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本标准依据《国家电网有限公司关于下达2020年第一批技术标准制修订计划的通知》（国家电网科 2020】21号）的要求编写。 为支撑公司电力物联网建设，强化应急数据管理和数据集成，明确智慧应急预案、大数据辅助决策 等应急指挥信息系统业务需求，需规范应急基础数据管理、公司各业务部门数据集成、应急指挥业务等 功能需求及系统运行环境、信息安全等非功能需求，确保公司各单位应急指挥信息系统满足实际工作需 求并实现互联互通。 为规范和指导总部（分部）、公司各单位应急指挥信息系统规划、设计、研发、建设和验收工作， 制定本标准。

本标准主要根据以下原则编制： a）明确性原则：本文件应用词得当，语意确切、表述简洁、清晰，每条词汇应界定明确、范围清 楚、尽量避免学科交叉： b） 实用性原则：本文件的制定用于指导公司各单位开展应急指挥中心规划、设计、建设、改造和 验收工作； 可执行原则：本文件规定的技术要求均是根据公司应急指挥中心建设实际情况及当前已被验证 可行的先进技术总结提炼，确保规定的技术路线可实施： d 开放性原则：本文件制定的各项参数要求，能够兼容各个厂家的设备，符合通用标准，能够满 足互联互通的要求。

涂料标准规范范本3与其他标准文件的关系

本标准与相关技术领域的国家现行法律、法规和政策保持一致。 本标准不涉及专利、软件著作权等知识产权的使用问题。 本标准主要参考文件： DL/T1499一2016电力应急术语 DL/T1731一2017电力信息系统非功能性需求规范 国家发展和改革委员会2014年第14号令电力监控系统安全防护规定

2020年3月，按照公司技术标准制修订计划，召开标准编制视频启动会，成立编写组，明确了标 准编写内容与任务分工，制定了工作方案和工作计划，确定了标准编写的总体思路和编写大纲，完成标 准前期准备及调研工作。 2020年6月，完成标准初稿编写工作。国网安监部组织国网河北、江苏、福建、吉林、陕西电力等 单位进行研讨，提出修改意见。 2020年8月，修改形成征求意见稿。 2020年9月，采用发函审方式广泛、多次在国网公司内部征求意见。 2020年10月，修改形成标准送审稿

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2020年10月，国家电网公司设备管理技术标准专业工作组（TC04）组织召开了标准送审稿审查会： 审查结论为：审查组协商一致，同意修改后以技术标准形式报批。 2020年10月车库设计规范和图纸，修改形成标准报批稿

本标准按照《国家电网公司技术标准管理办法》（国家电网企管（2018）222号文）的要求编写。 本标准的主要结构和内容如下： 本标准主题章分为4章，由总体要求、系统设计要求、系统功能要求和系统非功能要求组成。本文 件兼顾了总部、分部、省公司等不同层级，本着紧靠应急工作实际的原则，给出了应急指挥信息系统建 设总体要求及设计要求，最后提出了系统功能及非功能要求，以指导总部（分部）、公司各单位应急指 军信息系统规划、设计、研发、建设和验收工作。这4章是总分式结构，第5、6章是其他章节的基础， 第7、8章为并列关系。