DB4401／T 105.5-2021  单位内部安全防范要求 第5部分：大型商场

4.2社会协同、公众参与

大型商场应发挥商场各部门 商户自聘的安保力量、顾客和各类社会团体等 在内部安全防范工作中的积极作用，共同做好大型商场内部安全防范工作

4.3预防为主、源头治理

大型商场应建立健全预测预警、快速反应等工作机制，严格落实人力防范、实体防范、电子防范、 制度防范等安防措施，早预防、早发现、早处置桥梁标准规范范本，排查安全隐惠，从源头预防风险案事件的发生。

新设备，不断优化内部安全防

大型商场单位内部安全防范体系建设应纳入大型商场总体规划，新建、改建、扩建项目的安全防 应与主体工程同步规划、同步建设、同步使用

大型商场内部安全防范体系建设应坚持人力防范、实体防范、电子防范、制度防范相结合，强化 补，保障大型商场内人、财、物、事的安全

大型场应酸好单内部安全防池 安全防范工要求，津立八力防范、实忆 全防范系统，形成防控大型商场内部安全风险的长效机制。

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根据单位内部安全防范工作要求，分为治安保卫重点单位（简称重点单位）和一般单位。 注：重点单位由区级以上地方各级人民政府公安机关依法提出，报本级人民政府确定

大型商场的重要部位主要包括但不限于： 供水、供电、供气、室内温度调节和室内空气净化等设备间； 财务室、结算中心、收银台（区）； 金银珠宝等贵重物品柜台； d 仓储库房（室）、贵重物品库、金银珠宝等贵重物品暂存库； 顾客物品寄存箱（柜）区、母婴室； f）膳食操作间、食品储藏室、冷库； g）交易纠纷投诉、接待场所； h）LED电子显示屏； i）公共广播中心、网络与信息中心、监控中心、消防控制中心； ）其他自行确定的重要部位

大型商场重要区域主要包括但不限于： ） 举办活动的固定（户外）区域； b）人员密集（大厅、中庭、娱乐、餐饮等）区域； 单位周界、主要通道、主要出入口、电梯轿厢内和电梯厅、自动扶梯区域； d） 运钞交接区、紧急疏散通道； e）天台； f 停车库（场）、非机动车集中存放处、充电桩； g）其他自行确定的重要区域

大型商场重要区域主要包括但不限于： a）举办活动的固定（户外）区域； b）人员密集（大厅、中庭、娱乐、餐饮等）区域； c）单位周界、主要通道、主要出入口、电梯轿厢内和电梯厅、自动扶梯区域； d）运钞交接区、紧急疏散通道； e）天台； f）停车库（场）、非机动车集中存放处、充电桩； g）其他自行确定的重要区域

8.1.1应满足国家、行业、地方有关现行法律法规、规章、行政规范性文件、标准对大型商场人力防 范的要求。 8.1.2应建立沟通协调机制，加强大型商场、行业主管部门和公安机关之间的协调和沟通， 3.1.3大型商场应根据相关规定，结合大型商场面积、人流量、经营情况、实际安全防范工作需要等 配置相应的人力防范措施，确保大型商场安全。

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治安保卫机构设置和人员配备情况报主管公安机关备案 8.2.1.3一般单位应根据内部治安保卫工作需要设置治安保卫机构或者配备专（兼）职治安保卫人员， 8.2.1.4大型商场内其他职能部门 内部安全防范职责，

B. 2. 2 机构职责

8.3.1治安保卫人员

8. 3. 1. 1人员要求

治安保卫人员应满足以下要求： a）应熟悉相关国家、行业、地方法律法规，全面掌握本单位的内部安全防范工作内容，定期接受 安全防范知识和技能的教育培训； b）应掌握安全防范专业知识和技能，具备组织开展和实施单位内部安全防范工作的能力： c）应具备对突发治安事件分析、判断和处置能力； d）应身心健康、品行端正，依法、文明履行职责，不得侵犯他人合法权益。

8. 3. 1. 2 人员配置

8.3.1.2.1重点单位

重点单位应配备专职治安保卫人员，并应满足以下要求： a）单位总人数200人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于2名； b）单位总人数200人以上500人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于3名； c）单位总人数500人以上2000人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于单位人员总数的 5%。（基数不少于3人）： d）单位总人数2000人以上的，专职治安保卫人员不少于单位人员总数的4%（基数不少于10人）

重点单位应配备专职治安保卫人员，并应满足以下要求： a）单位总人数200人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于2名； b）单位总人数200人以上500人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于3名； c）单位总人数500人以上2000人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于单位人员总数的 5%o（基数不少于3人）： d）单位总人数2000人以上的，专职治安保卫人员不少于单位人员总数的4%。（基数不少于10人）

8. 3. 1. 2. 2±一般单位

一般单位应配备专（兼）职治安保卫人员，并应满足以下要求： a）单位总人数200人（含本数）以下的，专（兼）职治安保卫人员不少于2名； b）单位总人数200人以上的，专（兼）职治安保卫人员不少于单位人员总数的2%（基数不少于2 人。

8.3. 1. 3人员职责

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治安保卫人员主要职责包括： a 检查各项安全防范制度、工作计划及应急预案的落实情况； b） 检查大型商场内部安全防范设施的建设和维护情况： C 定期组织开展安全防范宣传教育培训和应急演练，提高单位内部的安全防范意识和应急处理能 力； 在大型商场范围内进行安全防范检查，做好检查记录，及时上报和处理发现的问题 维护大型商场内部的治安秩序，处置或协助处置突发事件，制止发生在本单位的违法行为，对 难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应立即报警，并采取措施保护现 场，配合公安机关的侦查、处置工作； 配合上级主管部门、监管部门等的检查、监督工作； g） 其他应履行的大型商场内部安全防范职责

8. 3. 2. 1人员要求

保安员应满足以下要求： a）应了解相关国家、行业、地方法律法规和本单位的内部安全防范工作内容，定期接受安全防范 专业知识和技能的教育培训，持《保安员证》，监控中心和消防控制中心岗位的保安员应取得 相应资格证书： b）应掌握安全防范相关知识和设施设备的使用技能： c）应具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题的能力； d）应身心健康，具备能履行本职工作的身体素质，具有一定防卫能力； e）应品行端正，依法、文明履行职责，不得侵犯他人合法权益

8. 3. 2. 2人员配置

应根据大型商场的面积、楼层数量、人流量及内部安全防范工作实际情况配备足额的保安员，同日 满足以下要求： a）自营停车场每200辆停车泊位应设置1名交通安全服务人员或保安员； b）主要出入口、停车库（场）在岗保安员应不少于1人； 大型商场内人流量达到需采取限流、疏散等措施时，应在限流、疏散区域配备保安员2名； d 节假日期间应在主要出入口、公共活动区域等各增配保安员至少1名； e） 重大活动区域应按属地公安机关审批许可提出的要求配置相应安保力量，并应符合GB/T 33170.5的相关要求； 特殊经营店铺应根据公安机关及上级文件要求配备保安员

8. 3. 2. 3人员职责

保安员主要职责包括但不限于： a）看护和守卫单位内特定的目标或区域，保卫目标或区域的安全； ）在大型商场范围内进行巡逻、安全检查等工作，并做好记录； ）维护大型商场内部的治安秩序，处置或协助处置突发事件，制止发生在本单位的违法行为，对 难以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应立即报警，并采取措施保护现 场：

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d）举办大型活动期间应根据GA/T1459的要求开展活动场地的安全检查工作； e）GA/T594中规定的相关职责要求； f）其他应履行的大型商场内部安全防范职责

8.4.1大型商场应定期组织开展内部安全防范知识学习和技能训练，提高预防和处理内部安全防范工 作的能力。 8.4.2大型商场应每年组织不少于2次的安全防范演练，参与人员应包括大型商场所有从业人员。 8.4.3大型商场应为保卫力量配备执行治安保卫任务所必须的通讯设备、器具（械）及人身防护器材。 8.4.4大型商场宜根据商场的面积、现场环境等实际情况，为保卫力量配备适当的交通工具，交通工 具的类型、性能应与现场实际相适应，应能满足安全防范处警响应时间的要求。 3.4.5大型商场应24h有人值班，值班人员中至少包含1名治安保卫人员。 8.4.6大型商场在营业期间，应当至少每2h对营业区域进行1次安全巡查。营业开始前和结束后，应 当进行全面检查，并做好巡查和检查记录。 8.4.7大型商场应与商场内的专卖店、餐饮、商务办公等经营实体单位签订安全管理协议，明确约定 合同履行期间双方的管理界线、管理责任、联动机制和应急管理措施等内容。 8.4.8大型商场内各经营店铺的从业人员应向大型商场相关管理部门进行报备。 8.4.9大型商场如需聘请第三方机构提供内部安全防范服务时，应对第三方机构的机构资质、人员资 进行审核，聘请的第三方机构应符合国家法律法规和政策文件的要求。 3.4.10天型商场应定期对第三方机构提供的内部安全防范服务进行评价和考核，对专业技能不达标 不能有效履行合同约定的第 方机构，应及时处理

9.1.1实体防范设施设备应满足国家、行业、地方现行有关法律法规、规章、行政规范性文件、标准 的要求，并经检验、验收或认证合格。 9.1.2实体防范设施设备应满足单位内部安全防范工作要求，安装、使用时不得对防护对象及环境造 成损伤或破坏。

型商场应根据本单位特点和实际情况按 求进行实体防范设施设备配置，大型商场内金 度柜台还应同时符合GA1517一2018的要求。 重大活动和节假日期间，大型商场应根据实际情况 本防范设施设备的配置，如隔离栅、安全检查设施、应急防护装备等

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表1实体防范设施设备配置表

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9.4.3.1防爆毯应符合GA69的要求。 9.4.3.2警戒带应符合GA/T375的要求。 9.4.3.3急救箱应在发生突发伤害事件时，起到应急救护、为抢救赢得时间的作用。 9.4.3.4灭火器材应符合GB50140及消防相关要求。

9.5.1应建立实体防范设施设备台账和档案，确保设施设备信息完整、准确、可追溯。

9.5.1应建立实体防范设施设备台账和档案，确保设施设备信息完整、准确、可追溯。 9.5.2应定期对实体防范设施设备进行检查和维护，确保正常使用。发现异常时，应及时进行检查和 维修。 9.5.3应制定实体防范设施设备的操作规程，定期进行实操培训，确保实体防范设施设备的正确使用

5.1应建立实体防范设施设备台账和档案， 确保设施设备信息完整、准确、可追溯。 5.2应定期对实体防范设施设备进行检查和维护，确保正常使用。发现异常时，应及时进行检 修。 5.3应制定实体防范设施设备的操作规程，定期进行实操培训，确保实体防范设施设备的正确

10.1.1电子防范系统建设应符合GB50348一2018的要求。 10.1.2电子防范系统应能达到监测、预警、记录、追溯的作用。 10.1.3电子防范系统各子系统宜独立运行，不受综合管理平台和其他子系统故障的影响。 10.1.4电子防范系统应预留符合相关安全要求的远程接口，可调阅视频与记录图像以及报警信息等

电子防范系统包括视频监控系统、入侵和紧急报警系统、出入口控制系统、电子巡查系统、停车库 （场）安全管理系统、公共广播系统、防爆安全检查系统、客流统计系统、声波盾主动驱离系统、安全 防范管理平台等系统和监控中心。

大型商场应根据本单位特点和实际情况按照表2的要求进行电子防范系统配置

表2电子防范系统配置表

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d）收银台（区）的视频监控图像不应看到操作密码： e）重要公共区域不应出现监控盲区，面积较大的公共区域应安装具有转动和变焦功能的摄像机 并配合安装固定摄像机，以便能辨别及跟踪监视范围内的人员活动情况； f）其他要求应符合GB50348一2018、GB50395的相关规定，

10. 4. 1. 2主要功能要求

视频监控系统的主要功能应符合以下要求： a）应具有手动或自动切换图像功能，且根据系统要求应能实现对摄像机、镜头、云台等部件的控 制功能； b） 应具有时间、日期的显示、记录和调整功能； C 应具有防干扰、防拆、防破坏、防雷、防视频信号丢失报警等功能； d 视频监控图像应能按照指定设备、通道进行图像的实时点播，支持点播图像的显示、抓拍、缩 放和录像； e） 视频监控图像应与入侵和紧急报警系统实现联动，报警信息与图像联动响应时间小于或等于 4s； f） 视频监控系统联网宜符合GB/T28181的相关要求，视频联网接口应符合GB/T28181的相关要 求； 其他要求应符合GB50348一2018、GB50395、GB20815的相关规定。

10.4.1.3主要技术指标要求

视频监控系统的主要技术指标应符合以下要求： 8 摄像机在标准照度下，监控图像质量主观评价按GB50198一2011的五级损伤制评价，应大于 或等于4级要求，回放图像质量主观评价应大于或等于4级要求，监控图像水平分辨力不小于 700TVL，视频记录帧数不少于25frame/s，音频视频信号应同步； b 视频图像保存时间应不少于30d，经复核后的报警图像应长期保存，重要图像宜备份存储； 与外界相通的出入口等重要部位的摄像机应符合GA/T1127一2013中规定的C类高清晰及以上 要求； d）人脸识别装置应符合GB/T31488和GA/T1093的相关要求，识别准确率应不低于85%，平均 响应时间应不大于5s； 声音复核装置应与同区域视频图像信号同步记录，回放时声音应清晰可辨； f）其他要求应符合GB 50348—2018、GB 50395、GB 20815的相关规定

10.4.2入侵和紧急报警系统

10. 4. 2. 1安装与功能要求

入侵和紧急报警系统安装与功能应符合以下要求： a） 应综合考虑防区分布、环境特点、防护覆盖范围的需要等因素，选择适宜的入侵探测器类型和 规格，安装应符合产品技术说明书的规定； b 大型商场周界入侵报警及室内入侵报警设防应无盲区和死角，具备防拆、防破坏报警功能，应 能分区域或独立布防和撤防，周界入侵报警应24h设防； c）记录信息应具有防销毁、防篡改功能，各类信息保存时间不少于30d，并有输出打印功能； d）其他要求应符合GB50348一2018、GB50394、GB/T32581的相关规定，

10.4.2.2入侵探测器（报警器）要求

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入侵探测器（报警器）类型应与现场环境相适应，且应符合以下要求： a）入侵探测器（报警器）应符合GB10408.1和相应国家标准的要求： b）室内报警声压应不小于80dB，室外报警声压应不小于100dB； c）报警持续时间不小于5min，报警信号应传送至监控中心； d）入侵报警响应时间不大于2s。

10.4.2.3紧急报警装置要求

紧急报警装置应符合以下要求： a）安装应便于操作，且设有防误触发措施，并应设置为不可撤防模式； b）当被触发报警后应能立即发出紧急报警信号并自锁，复位需采用人工操作方式； c）紧急报警启动后应响应迅速，大型商场内部重要部位（区域）的紧急报警装置应与大型商场 监控中心联网，监控中心的紧急报警装置应与公安机关报警系统联网

10.4.2.4防盗报警控制器要求

防盗报警整控制器应符合GB12663的相关要求。

防盗报警控制器应符合GB12663的相关要求！

10.4.2.5终端图形显示装置要求

终端图形显示装置显示信息应包含有时间、位置、

10.4.3出入口控制系统

出入口控制系统应符合以下要求： a）应满足人员来访登记、车辆出入登记、人员紧急疏散要求； b 系统应有报警功能，对非法进入的行为或连续3次不正确的识读，系统应发出声光报警信号， 声光报警保持至人工操作复位； C 应保存不少于180d的最新事件记录； d）出入口现场控制设备中的每个出入口记录条数应大于1000条，应具有防篡改、防销毁功能，宜 有防尾随功能； e） 其他要求应符合GB50348—2018、50396、GB/T37078、GA/T394的相关规定。

10. 4. 4 电子巡查系统

电子巡查系统应符合以下要求： a）应根据大型商场内部安全防范工作需求合理设置巡查点，设定安保人员巡查路线，并能对巡查 点、巡查路线、时间进行调整和修改； b 巡查点安装位置应牢固、隐蔽，防破坏，便于识读： C 应具有对邀查时间、地点、人员和顺序等数据的显示、归档、查询和打印功能 识读响应时间不大于1s，具有巡查违规记录提示功能，系统在规定时间内未收到巡查信息时 系统应发出报警信号，并联动相应区域的视频监控、声音复核装置进行复核； e）采集装置存储巡查信息条数不小于4000条，系统信息存储时间不少于30d； f）其他要求应符合GB50348一2018、GA/T644的相关规定。

10.4.5停车库（场）安全管理系统

5.1停车库（场）安全管理系统应能对停车库（场）出人口及其车辆通行道口实施控制、监礼 信号指示、停车管理及车辆防盗等综合管理，信息记录保存不少于30d

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10.4.5.2停车库（场）安全管理系统的其他要求应符合GB50348一2018、GA/T761的相关规定。

10.4.6公共广播系统

10.4.6.1当发生公共安全事件时，公共厂播系统应能根据应急预案中确定的处置流程，进行公共安全 信息播报与发布，并能有效指引人员疏散 10.4.6.2公共广播系统应能根据内部安全防范工作需要进行安全防范宣传教育播报。 10.4.6.3公共广播系统的广播范围应能覆盖全商场，其他要求应符合GB50526一2010相关规定。

10.4.7防爆安全检查系统

D.4.7.1通过式金属探测门应符合GB15210的要求。 .4.7.2手持金属探测器应符合GB12899的要求。 0.4.7.3微剂量X射线安全检查设备应符合GB15208.1、GB15208.2的相关要求。 0.4.7.4其他要求应符合GB50348一2018的相关规定。

10.4.8客流统计系统

客流统计系统应符合当进入大型商场的人员超过设定上限时，应能在监控中心终端发出报警及 定。

10.4.9声波盾主动驱离系统

10.4.9.1设备安全性应符合GB16796的相关规定。 10.4.9.2声波频率范围应在40Hz至25kHz之间。 10.4.9.3最大声压覆盖范围应大于或等于100m。 10.4.9.4应具有本地人工控制和远程控制等控制触发方式 10.4.9.5应符合其他相关要求，

10.4.9.1设备安全性应符合GB16796的相关规定。

10.4.10监控中心

监控中心应符合以下要求： a） 应设置独立的监控中心，安排专人负责系统的管理与维护； 6） 应配备专用通讯设备、备用电源、专用防护器械，同时设置紧急报警装置和声光警报装置，具 备防火、防盗等安全设施； 应当设定视频监控图像监视查看权限； 应配置能与报警同步的终端图形显示装置，能准确地识别报警区域，实时显示发生警情的区域、 日期、时间及报警类型等信息； e） 视频监控系统、入侵和紧急报警系统、出入口控制系统、电子巡查系统等各子系统设备终端均 应设置在监控中心，能实现对各子系统的操作、记录和打印； 其他要求应符合GB50348一2018的相关规定。

10. 4. 11安全防范管理平台

10.4.11.1大型商场的电子防范系统宜建立安全防范管理平台。 10.4.11.2电子防范系统应通过安全防范管理平台实现视频监控、入侵和紧急报警、出入口控制等子 系统的综合应用管理。 10.4.11.3平台应具有电子地图、信息共享、系统联动、预案设置、权限分配、系统管理等功能。 10.4.11.4其他要求应符合GB50348一2018的相关规定。

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10.4.12其他要求

10.4.12.1电子防范系统供电应符合GB/T15408的规定，且应配备备用电源。备用电源应能支持入侵 和紧急报警系统正常运行不少于8h，视频监控系统摄像机、录像设备和主要控制显示设备正常运行不 少于1h，出入口控制系统正常运行不少于48h。 10.4.12.2视频监控系统、入侵和紧急报警系统和出入口控制系统等各子系统之间应保持相互联动。 10.4.12.3大型商场电子防范系统中具有计时功能的设备之间的时间偏差应小于或等于5s，与北京日 间的偏差应小于或等于10s。 10.4.12.4其他未规定信息存储时间的电子防范系统采获信息的有效存储时间宜不少于30d。 0.4.12.5电子防范系统防雷和接地应满足人身安全和电子信息系统正常运行的要求，并应符合GI 50343和GA/T670的相关规定。

10.5.1电子防范系统的建设程序、设计、检验、验收等应符合GB50348一2018、GA/T75及相关规定， 并应具备符合国家要求的系统验收报告。 10.5.2应做好电子防范系统的应用管理和维护保养工作，并应符合国家相关规定，宜按照GA/T1081 的要求对电子防范系统进行管理和维护。 0.5.3电子防范系统出现故障时应在24h内修复，在系统修复前应采取有效的应急防范措施。 10.5.4应做好电子防范系统所采集信息的保护和管理工作，不应泄露和不当使用，宜异地备份

11.1.1大型商场应根据自身特点及内部安防工作需要建立大型商场内部安全防范制度，以加强大型商 场内部安全防范体系的日常管理，发挥体系综合效能，确保体系良好运行。 1.1.2大型商场内部安全防范制度应符合相关法律法规、规章、行政规范性文件的要求，与大型商场 内部安全防范的实际情况相适应。

11.2.1法律法规、规章、行政规范性文件和标准

大型商场应收集整理适用的法律法规、规章、行政规范性文件和标准，包括但不限于： a）国家、省、市相关法律法规、规章和行政规范性文件； b）大型商场内部安全防范的国家、行业、和地方（省、市）标准等

11. 2. 2 安全管理制度

安全管理制度包括但不限于： a）内部治安安全隐患排查制度： b 仓储库房（室）安全管理制度； c）试衣间安全管理制度； d）金银珠宝等贵重物品保管（存储）安全管理制度； e）重大活动/节假日期间的安全管理制度； f）防盗、防骗管理制度：

g）人员限流安全管理制度； h）安全检查制度； 网络安全管理制度； j 联防联动制度； k）停车库（场）管理制度； 1）安全防范宣传教育培训制度等

水电站标准规范范本11. 2. 3人员管理制度

人员管理制度包括但不限于： a）保安员值班、交接班、巡逻制度； b）保安员管理制度； c）岗位职责等。

11.2.4设施设备管理制度

设施设备维护管理制度包括但不限于： a）设施设备巡查制度； b）设施设备维修保养管理制度； c）设施设备台账管理制度等，

11.2.5应急管理制度

管件标准DB4401/T105.52021