DB4401／T 105.12-2021  单位内部安全防范要求 第12部分：中小学校、幼儿园

学校应分析、总结和研判学校管理、教育教学活动中可能发生的安全事故，建立健全学校安全预警， 快速反应等工作机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，做到早预防、早发现、早处置，排 查安全隐惠，从源头上预防风险案事件的发生。

DB4401/T105.122021

学校应全面贯彻落实公共安全法治管理体系，积极采用新技术、新设备，不断优化学校内部安全防 范装备水平，以法治政策为保障，以科学技术为支撑，认真做好本校的内部安全防范工作。

镀锌电焊网标准4.4社会协同、公众参与

学校应发挥政府、学校、家庭、社会各方面作用，运用法律、行政、社会服务、市场机制等各种方 式，通过群防群治，形成合力，共同做好学校内部安全防范工作。

学校的安全防范体系建设应纳入单位总体规划，新建、改建、扩建项目的安全防范体系应与主体 步规划、同步建设、同步使用

学校应根据学校特点，明确校园安全的突出问题、内部安全防范重要部位和区域，提出防 安全防范工作要求，制定并落实相应的安全防范措施。

学校在开展单位内部安全防范工 力防范、实体防范、电子防范、制度防范 强化互联互补，保障学校及其学生和教 财产安全，维护正常的教育教学秩序

根据单位内部安全防范工作要求，分为治安保卫重点单位（以下简称重点单位）和一般单位。 三：治安保卫重点单位由区级以上地方各级人民政府公安机关依法提出，报本级人民政府确定。

DB4401/T105.12202

d）供水、供气设备房、变电站（配电房、高低压电房）、锅炉房、室内温度调节和室内空气净化 等设备间； e 公共饮水处、顶层平台； f）学校内小卖部等商业经营点； g）门卫室（传达室）、监控中心、消防控制中心、计算机中心、网络中心、广播室等； h）其他自行确定的重要部位

d）供水、供气设备房、变电站（配电房、高低压电房）、锅炉房、室内温度调节和室内空气 等设备间； 公共饮水处、顶层平台； f）学校内小卖部等商业经营点； g）门卫室（传达室）、监控中心、消防控制中心、计算机中心、网络中心、广播室等； 其他自行确定的重要部位，

重要区域包括但不限于： a）学校大门口及大门外一定区域（学生上下学时段人员密集集中的区域，50m内）、学校周界； b）室外人员集中活动区域； c）办公区和教学区主要出入口、楼梯和通道； d）教室、实验室等专业场室； e）图书馆、礼堂、体育场馆（操场）、幼儿活动用房； f）卫生室、幼儿晨检室（厅）、保健观察室等： g） 食堂出入口、食堂就餐区、配餐区、食堂操作间和储藏间； 学生宿舍的主要出入口和值班室、学生休息室（午休室）； 停车库（场）、非机动车集中存放处等； 其他自行确定的重要区域，

8.1.1应符合国家、行业、地方有关现行法律法规、规章、行政规范性文件和标准对学校人力防范的 要求。 8.1.2应建立沟通协调机制，加强学校与公安机关、教育行政部门等部门之间的沟通，健全警校联合 机制，配合公安机关开展学校及周边警务室建设。 3.1.3学校应根据相关规定，结合学校师生人数、建筑物分布、上下学时间、实际安全防范工作需要 等配置相应的人力防范措施，确保学校安全。

8.2.1.1学校内部安全防范的负责人应为公办学校的主要负责人和民办学校的法定代表人、实际控制 人、校（园）长。 3.2.1.2重点单位应设置与治安保卫任务相适应的专职治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，并将 治安保卫机构设置和人员配备情况报教育行政部门和公安机关备案。 8.2.1.3一般单位应当根据内部治安保卫防范工作需要，设置治安保卫机构或者配备专（兼）职治安 保卫人员。 8.2.1.4学校内其他职能部门应根据工作实际履行单位内部安全防范职责。

治安保卫机构主要职责包括：

DB4401/T 105. 122021

8.3.1治安保卫人员

8.3.1.1人员要求

治安保卫人员应满足以下要求： a）熟悉学校相关国家、行业、地方法律法规、规章、行政规范性文件、标准和本校内部安全防范 制度，定期接受安全防范知识和技能的教育培训； 熟悉学校内部及周边治安特点、校园安全防范工作重点； 掌握安全防范专业知识和技能； 具备对突发治安事件分析、判断和处置的能力； ）身体健康、品行端正，依法、文明履行职责，不得侵犯他人合法权益

8. 3. 1. 2 人员配置

B. 3. 1. 2. 1重点单位

重点单位应配备专职治安保卫人员，并应满足以下要求： a）单位总人数200人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于2名； b）单位总人数200人以上500人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于3名； c）单位总人数500人以上2000人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于单位人员总数的 5%（基数不少于3人）； d）单位总人数2000人以上的，专职治安保卫人员不少于单位人员总数的4%（基数不少于10人）

重点单位应配备专职治安保卫人员，并应满足以下要求： a）单位总人数200人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于2名； b）单位总人数200人以上500人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于3名； c）单位总人数500人以上2000人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于单位人员总数的 5%（基数不少于3人）； d）单位总人数2000人以上的，专职治安保卫人员不少于单位人员总数的4%o（基数不少于10人）。

8. 3. 1. 2. 2±一般单位

一般单位应配备专（兼）职治安保卫人员，并应满足以下要求： a）单位总人数200人（含本数）以下的，专（兼）职治安保卫人员不少于2名； b）单位总人数200人以上的，专（兼）职治安保卫人员不少于单位人员总数的2%（基数不少于 2人）。

8. 3. 1. 3人员职责

治安保卫人员主要职责包括包括

DB4401/T105.122021

a）制定、落实、检查各项安全防范制度、工作计划及应急预案； b）检查学校内部安全防范设施的建设和维护情况； C 组织和参加校内巡逻，建立巡逻、检查和安全防范隐患整改记录，及时上报和处理发现的安全 隐惠，并提出整改办法： 保持与班主任、任课教师的联系，加强学生的法制安全教育，协助做好违法青少年的帮教工作； e）定期开展安全防范宣传教育培训和应急演练，提高单位内部的安全防范意识和应急处理能力； 根据需要，检查进入本单位人员的证件，登记出入的物品和车辆； g）负责学校门卫管理，日常、夜间和节假日的值班管理，及时解决值班中出现的问题； h 维护学校内部治安秩序，制止发生在本校的违法行为，对难以制止的违法行为以及发生的治安 案件、涉嫌刑事犯罪案件应立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦查、处置工作； 1 其他应履行的学校内部安全防范职责。

8. 3. 2 保安员

8. 3. 2. 1人员要求

保安员应满足以下要求： 熟悉学校内部安全防范相关国家、地方法律法规、规章、行政规范性文件、安全防范标准和本 校内部安全防范制度，熟悉学校内部及周边治安特点、校园安全防范工作重点； 定期接受安全防范专业知识和技能的教育培训，持《保安员证》，重要岗位（如消防控制中心） 的保安员同时应具备与岗位相对应的资格； 掌握安全防范相关知识和设施设备的使用技能； d）具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题的能力； 执勤时应按相关规定穿戴制服，佩戴保安员标识，携带相应通讯设备（确保畅通）、安全防卫 器械和应急处置装备； 身体健康、品行端正，依法、文明履行职责，不得侵犯他人合法权益。

8. 3. 2. 2 人员配置

应根据以下要求配置保安员： ）师生员工总人数少于100人的学校，在岗专职保安员不少于1名； ）师生员工总人数100人以上1000人以下的学校，在岗专职保安员不少于2名 c）师生员工总人数超过1000人的学校，每增加500名学生增配1名在岗专职保安员； ）寄宿制学校至少配2名在岗专职保安员，在上述标准的基础上每增加300名寄宿生增配1名在 岗专职保安员： e）上下学时段，学校应确保每个校门有2名保安员值守； f）涉及多校区的学校，每个校区应根据在校师生实际人数，按照上述标准，独立配备专职保安员： 重大活动期间应根据参与人数、活动性质等因素，在活动现场配置适当数量的保安员，并在出 入口、主要通道、相关活动场馆和周界增加巡查保安员

B8. 3. 2. 3人员职责

保安员主要职责包括： ）学生上学放学期间，维护校门口秩序，疏导师生有序进出； ）落实门卫值守和校门开闭制度，检查外来人员和车辆，严禁外来人员随意进入校园，以及将易 燃易爆、剧毒、管制刀具等危险品带入校园，并记录外来人员和车辆信息：

DB4401/T 105. 122021

c）对非放学时间离校学生，应检查其负责人签字同意的请假条，并将请假条留存后放行； d）对学校内部进行安全检查和巡逻，发现安全问题或隐惠，立即报告，并协助处理； e）及时制止学校门前发生的寻滋事、侵害师生生命财产安全等行为，并及时向公安机关报警； f 维护学校内部治安秩序，制止发生在本校的违法行为，对难以制止的违法行为以及发生的治安 案件、涉嫌刑事犯罪案件应立即报警，并采取措施保护现场，配合公安机关的侦查、处置工作： g 协助公安机关、辖区民警维护校园周边治安秩序，主动向学校和辖区派出所反映校园内外治安 情况； h 保管和维护安全防范器械，做好监控中心值守工作 i）根据保安服务合同正确履职； j）GA/T594中规定的相关职责要求； k）完成公安机关、学校上级行政主管部门和学校交办的其他安全防范工作： 1）其他应履行的学校内部安全防范职责

9.1.1实体防范设施设备应符合国家、行业、地方有关现行法律法规、规章、行政规范性文 的要求，并经检验、验收或认证合格，

DB4401/T105.122021

表1实体防范设施设备配置表（续）

9.4实体防范设施设备要求

9.4.1实体防护设施

9.4.1.1 减速带应符合JT/T713及道路交通相关要求。 9.4.1.2 防冲撞金属柱、混凝土柱应贴反光标识，并符合DB4401/T43的要求。 9.4.1.3 栅栏门应符合相关要求，电动伸缩栅栏门应符合JG/T154的要求。 9.4.1.4 车辆出入口的栏杆机应符合GA/T1132、JG/T452的要求。 9.4.1.5 人行出入口的通道闸应符合GA/T1260的要求， 9.4.1.6 安全标志的设计、设置应符合GB/T2893（所有部分）、GB2894等的相关要求，交通安全标志 符合应GB5768.8的要求。 9.4.1.7 校车应符合GB24407的要求，校车标识应符合GB24315的要求。 9.4.1.8 防盗安全门应符合GB17565一2007的要求，防护能力不低于GB17565一2007规定的乙级防 盗安全级别，并满足消防逃生要求。 9.4.1.9金属防护门应符合相关要求。 9.4.1.10防盗保险柜（箱）应符合GB10409的要求

DB4401/T105.12202

2.4.1.11防护栏应有防拆措施，防护栏的竖杆间距不天于110mm，1m以下不应有横撑，不易攀爬，并 有防拆措施，满足紧急逃生时人员疏散的相关要求。教学楼走廊、楼梯防护栏不低于1.2m。 9.4.1.12围墙高度应不低于2m，其他要求应符合DB4401/T43的要求。 9.4.1.13隔离栅应符合GB/T26941.1及消防的有关规定。

9.4.2个人防护装备

9.4.2.1强光手电应符合GA883的要求。 9.4.2.2 自卫喷雾剂应符合相关要求。 9. 4.2. 3[ 防护棍棒应符合相关要求。 9.4.2.4 防暴盾牌应符合GA422的要求。 9.4.2.5 防暴钢叉应符合GA/T1145的要求。 9.4.2.6 防暴头盔应符合GA294的要求。 9.4.2.7 防刺服应符合GA68的要求。 9.4.2.8 防割（防刺）手套应符合GA614的要求。 9.4.2.9 防护面罩应达到避免利器、钝物等对眼睛及面部的伤害的要求。 9.4.2.10 对讲机应保持24h畅通，声音清晰可辨，通话范围能有效覆盖整个单位 9.4.2.11化学防护服应符合GB24539的要求，

9.4.3应急防护装备

9.4.3.1防爆毯（防爆栏）应符合GA69的要求。 9.4.3.2警戒带应符合GA/T375的要求。 9.4.3.3安全绳应符合GB24543的相关要求。 9.4.3.4急救箱应在发生突发伤害事件时，起到应急救护、为抢救赢得时间的作用。 9.4.3.5灭火器材应满足GB50140及消防相关的要求。 9.4.3.6应急照明设备应满足GB51309的要求。 9.4.3.7安全锤应符合QB/T5231的相关要求。

9.5.1应在学校周界设置围墙或其他实体屏障，实行封闭式管理。 9.5.2应针对学校周边治安特点，设置相应的安全防范设施，强化校门及周边区域安全防范能力。 9.5.3应根据学校校门及周边50m区域治安、交通环境实际情况，设置家长等候区域，配置隔离栏等 设施，确保出入安全。 9.5.4应建立实体防范设施设备台账和档案，确保设施设备信息完整、准确、可追溯。 9.5.5应定期对实体防范设施设备进行检查和维护，确保正常使用，发现异常时，应及时进行检查和 维修，并做好记录。 9.5.6应制定实体防范设施设备的操作规程，定期进行实操培训，确保物防设施设备的正确使用，

DB4401/T105.122021

表2电子防范系统配置表（续）

DB4401/T105.122021

表2电子防范系统配置表（续）

0.4电子防范系统要求

10.4.1视频监控系统

10. 4. 1. 1安装要求

视频监控系统安装应符合以下要求： 8 布局合理，重要部位和区域全覆盖，面积较大的公共区域应安装具有转动和变焦功能的摄像机， 并配合安装固定摄像机，以便能辨别及跟踪监视范围内的人员活动情况： b 摄像机监视区域应无遮挡，监视图像应避免出现逆光； C 安装高度室外不宜低于3.5m，室内不宜低于2.5m； d 在环境光照条件不能满足监控要求的区域应增加照明装置或配置具有夜视功能的摄像机，辅助 照明应与相应摄像机的图像显示协调同步，如环境不宜采用补光措施时，宜选用红外摄像机； 其他要求应符合GB50348一2018、GB50395的相关规定。

0. 4. 1. 2 主要功能要求

视频监控系统的主要功能应符合以下要求： a）对监控区域内的人员及机动车的出入、活动情况进行24h不间断监控并录像； b）有手动或自动切换图像功能，应能实现对摄像机、镜头、云台等部件的控制功能； c）有时间、日期的显示、记录和调整功能； d）有实时视频播放、录像检索、查询、回放等功能； e）有防干扰、防拆、防雷、防水、防视频信号丢失报警等功能； f）应保持图像和声音记录信息的原始完整性，并具备防墓改、防销毁、防窃取等功能： 8 视频监控图像应与入侵和紧急报警系统实现联动，报警信息与图像联动响应时间不大于4s； h）宜有行为分析、人流统计、热成像测温功能：

DB4401/T105.122021

i）视频监控图像应能按照指定设备、通道进行图像的实时点播，并支持点播图像的显示、抓拍、 缩放和录像； j 联网宜符合GB/T28181的相关要求，视频联网接口应符合GB/T28181的相关要求； 视频监控系统其他要求应符合GB50348—2018、GB20815、GB50395、GA/T1127—2013的相 关规定。

10.4.1.3主要技术指标要求

视频监控系统的主要技术指标应符合以下要求 a 采集及回放的视频图像应能清晰（包括夜间）显示区域内人员的体貌特征、人员活动、治安秩 序和进出车辆的车型、颜色和车牌号； b 监视图像质量按GB50198的五级损伤制评价，评价结果不应低于4级的要求，回放图像质量 主观评价不应低于4级的要求： C 实时监控图像水平分辨力应不低于450TVL，回放视频水平分辨力应不低于450TVL，视频记录 顺数不少于25frame/s，音频视频信号应同步； d 学校出入口等重要部位的摄像机图像分辨率应不低于GA/T1127一2013中规定的C类要求； e 人脸识别装置应符合GB/T31488和GA/T1093的相关要求，识别准确率应不低于85%，平均 响应时间应不大于5s。抓拍重复率低于10%，支持同时对不低于15个人脸进行跟踪和抓拍， 人脸目标数量低于15个时，人脸捕获率不低于90%； 热成像测温功能支持温度异常报警，可在0.5m～3m范围内进行热成像测温，测温准确度应不 超过土0.3℃ g 声音复核装置应与同区域视频图像信号同步记录，回放时声音应清晰可辨； h 机动车车牌识别系统能快速正确识别车牌内容； 1 采集信息的有效存储时间不少于30d，经复核后的报警图像应长期保存，重要图像宜备份存储； 其他要求应符合GB50348一2018、GB50395、GB20815的相关规定，

10. 4. 2入侵和紧急报警系统

10.4.2. 1安装与主要功能要求

入侵和紧急报警系统安装和主要功能应符合以下要求： a） 综合考虑防区分布、环境特点、防护覆盖范围的需要等因素，选择适宜的入侵探测器类型和规 格，安装应符合产品技术说明书的规定； b 应能按照时间、区域、部位等因素灵活编程设防和撤防； C 设防应无盲区，具备防拆、防破坏报警功能，学校周界应24h设防； 应具有事件记录和检索、打印功能，记录信息应包括事件发生时间、地点、性质、操作记录及 日志等，宜具有实时打印报警信息功能； 记录信息应具有防销毁、防篡改功能，系统布防、撤防、故障和报警等各类信息保存时间不少 于180d； 宜与视频监控系统联动，报警信号与联动视频图像应发送到监控中心； g）其他要求应符合GB50348一2018、GB50394、GB/T32581的相关规定

10.4.2.2入侵探测器（报警器）要求

（报警器）类型应与现场环境相适，并应符合以 同类型的入侵探测器应符合GB10408.1和相应国

DB4401/T105.122021

b）室内报警声压应不小于80dB，室外报警声压应不小于100dB； c）当被触发报警后应立即发出紧急报警信号，并传送至监控中心，报警信号保持至人工操作复位： a）入侵报警响应时间不大于2s； b）其他要求应符合GB50348一2018、GB50394的相关规定。

10.4.2.3紧急报警装置要求

紧急报警装置应符合以下要求： a）安装应便于操作，有防误触发措施，并应设置为不可撤防模式； b）应设置外置警灯和报警扬声器，实现本地声光报警； c）当被触发报警后应能立即发出紧急报警信号并自锁，复位应采用人工操作方式； d）紧急报警启动后应响应迅速，除传送到监控中心外，还应与公安机关报警系统联网 e）其他要求应符合GB50348一2018、GB50394的相关规定

10.4.2.4防盗报警控制器要求

防盗报警整控制器应符合GB12663的相关要求。

10.4.2.5终端图形显示装置要求

终端图形显示装置显示信息应包含有时间、位置

10.4.3出入口控制系统

出入口控制系统应符合以下要求： a）具有对钥匙的授权功能，使不同等级的目标对各个出入口有不同的出入权限； b 主要出入口的设备宜有人员来访登记、车辆出入登记功能； C 有报警功能，对非法进入的行为或连续3次不正确的识读，系统应发出报声光警信号，并传送 至监控中心，报警信号保持至人工操作复位 d 宜与入侵和紧急报警系统、视频监控系统联动，在事件查询时，能回放与该出入口相关联的视 频图像； 应与火灾报警系统联动，符合紧急逃生时人员疏散的相关要求； 出入口现场控制设备中的每个出入口记录总数应大于1000条，并具有防篡改、防销毁功能 宜有防尾随功能； g） 应保存不小于180d的最新事件记录； h 其他要求应符合GB50348—2018、GB50396、GB/T37078的相关规定，

10.4.4电子巡查系统

电子巡查系统应符合以下要求： 根据学校内部安全防范工作需求合理设置巡查点，设定保安员巡查路线，并能对邀查点、邀查 路线、时间进行调整和修改； b）巡查点安装位置及高度应合理设置，并安装牢固、隐蔽，防破坏，便于识读； 能查阅、打印各巡查人员的到位时间，具有对巡查时间、地点、人员和顺序等数据的显示、归 档、查询和打印功能； 采集装置或识读装置在识读时应有声光或震动等提示信号，识读响应时间应不大于1s； 有巡查违规记录提示功能，系统在规定时间内未收到巡查信息时，系统应发出报警信号，并联 动相应区域的视频监控、声音复核装置进行复核：

DB4401/T105.122021

f）采集装置存储巡查信息条数不小于4000条，系统信息存储时间不少于30d； g）其他要求应符合GB50348一2018、GA/T644的相关规定。

10.4.5停车库（场）安全管理系统

10.4.5.1能对停车库（场）出人口及其车辆通行道口实施控制、监视、行车信号指示、停车管理及车 辆防盗等综合管理。 10.4.5.2能自动识别和记录进出车辆车牌信息，信息记录不少于30d。 10.4.5.3其他要求应符合GB50348一2018和GA/T761的相关规定。

10. 4. 6 通讯系统

通讯系统可分为有线对讲系统和无线对讲系统两种类型。根据现场情况，可选择采用有线或无线对 井通讯方式，应符合以下要求： a）通讯设备应通话流畅，声音应清晰可辩： b）无线对讲在要求的范围内应无盲区。

10.4.7访客管理系统

学校可根据实际工作需求配置该系统，并应符合以下要求： a）能登记和管理外来人员的基本信息，并具备增加、修改和删除功能； b）具有登记和扫描身份证、居住证等多种证件的功能，并能识别身份证、居住证等身份信息； c）具备人员基本信息的查询、统计和报表打印功能； d）可根据外来人员的身份信息，打印临时出入证件

0.4.8应急广播系统

0.4.8.1当发生公共安全事件时，应急产播系统应能根据应急预案中确定的处置流程，进行公共安全 言息播报、发布和应急指挥包装标准，并能有效指引人员疏散。 10.4.8.2应能根据内部安全防范工作需要进行安全防范宣传教育播报。 10.4.8.3广播范围应能覆盖全校园，其他要求应符合GB50526的相关规定，

应设置独立的监控中心，并应符合以下要求： a）安排专人24h值班，负责系统的管理与维护； b 应配备专用通讯设备、备用电源、专用防护器械，具备防火、防盗等安全设施，面积不宜小于 20m； C 视频监控系统、入侵和紧急报警系统、出入口控制系统、电子巡查系统等各子系统设备终端均 应设置在监控中心，能实现对各子系统的操作、记录和打印； d 配置能与报警同步的终端图形显示装置，能准确地识别报警区域，实时显示发生警情的区域、 日期、时间及报警类型等信息； e） 设有视频监控装置和紧急报警装置，紧急报警装置应与公安机关报警系统联网； f）其他要求应符合GB50348一2018、GB/T2887的相关规定，

10.4.10其他要求

DB4401/T105.122021

10.4.10.1电子防范系统供电应符合GB/T15408的规定，且应配备备用电源。备用电源应能支持人侵 和紧急报警系统正常运行不少于8h，视频监控系统摄像机、录像设备和主要控制显示设备正常运行不 少于1h，出入口控制系统正常运行不少于48h。 0.4.10.2视频监控系统、入侵和紧急报警系统和出入口控制系统等各子系统之间应保持相互联动。 10.4.10.3其他未规定信息存储时间的电子防范系统采获信息的有效存储时间宜不少于30d。 10.4.10.4具有计时功能的设备与北京时间的偏差应不大于20s。 0.4.10.5电子防范系统防雷和接地应满足人身安全和电子信息系统正常运行的要求，并应符合GB 50343和GA/T670的相关规定

10.5.1电子防范系统工程的设计、施工程序、检验、验收等应符合GB50348一2018、GA/T75、GA308 等相关规定，并应具备符合国家要求的系统验收报告。 0.5.2学校应有专人负责电子防范系统的日常管理，系统出现故障时，应在24h内恢复功能，在系统 灰复前应采取有效的应急防范措施。 0.5.3应做好电子防范系统的应用管理和维护保养工作，并应符合国家相关规定，宜按照GA/T1081 的要求对电子防范系统进行管理和维护，并制定电子防范系统台账和管理维护制度。 0.5.4应对电子防范系统信息的使用和管理设置权限，做好电子防范系统所采集信息的保护和管理工 作，不得泄露或不当使用

11.1.1学校应根据自身特点及内部安防工作需要建立本校的内部安全防范制度，以加强安全防范体系 的日常管理，发挥体系综合效能，确保体系良好运行。 11.1.2学校内部安全防范制度应符合相关法律法规、规章、行政规范性文件和标准的要求，与学校安 全防范的实际情况相适应。

住宅楼标准规范范本11.2.1法律法规、规章、行政规范性文件和标