档案保管期限的一种，指工程档案保

3.0.1工程文件的形成和积累应纳入工程建设管理的各个环节和有 关人员的职责范围 3.0.2工程文件应随工程建设进度同步形成，不得事后补编。 3.0.3每项建设工程应编制一套电子档案，随纸质档案一并移交城 建档案管理机构。电子档案签署了具有法律效力的电子印章或电子签 名的，可不移交相应纸质档案。 3.0.4建设单位应按下列流程开展工程文件的整理、归档、验收、 移交等工作： 1在工程招标及与勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、 合同时，应明确峻工图的编制单位、工程档案的编制套数、编制费用 及承担单位、工程档案的质量要求和移交时间等内容： 2 收集和整理工程准备阶段形成的文件，并进行立卷归档： 3 组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文 件的形成、积累和立卷归档工作： 收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程 档案； 5收集和整理峻工验收文件，并进行立卷归档： 6在组织工程竣工验收前，应按本规范的要求将全部文件材料 收集齐全并完成工程档案的立卷：在组织竣工验收时，应组织对工程 档案进行验收，验收结论应在工程峻工验收报告、专家组竣工验收意

3.0.1工程文件的形成和积累应纳入工程建设管理的各个环节和有 关人员的职责范围。 3.0.2工程文件应随工程建设进度同步形成，不得事后补编。 3.0.3每项建设工程应编制一套电子档案，随纸质档案一并移交城 建档案管理机构。电子档案签署了具有法律效力的电子印章或电子签 名的检测试验，可不移交相应纸质档案

见中明确： 7对列入城建档案管理机构接收范围的工程，工程竣工验收备 案前，应向当地城建档案管理机构移交一套符合规定的工程档案。 3.0.5勘察、设计、施工、监理等单位应将本单位形成的工程文件 立卷后向建设单位移交 3.0.6建设工程项目实行总承包管理的，总包单位应负责收集、汇 总各分包单位形成的工程档案，并应及时向建设单位移交：各分包单 应应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总包单位。建设 工程项目由几个单位承包的，各承包单位应负责收集、整理立卷其承 包项目的工程文件，并应及时尚建设单位移交，

见中明确： 7对列入城建档案管理机构接收范围的工程，工程竣工验收备 案前，应向当地城建档案管理机构移交一套符合规定的工程档案。 3.0.5勘察、设计、施工、监理等单位应将本单位形成的工程文件 立卷后向建设单位移交。

总各分包单位形成的工程档案，并应及时向建设单位移交：各分包单 应应将本单位形成的工程文件整理、立卷后及时移交总包单位。建设 工程项目由儿个单位承包的，各承包单位应负责收集、整理立卷其承 包项目的工程文件，并应及时向建设单位移交

3.0.8城建档案管理机构应对工程文件的立卷归档工作进行指导和 服务，并按本规范的要求对建设单位移交的建设工程档案进行联合验

服务，并按本规范的要求对建设单位移交的建设工程档案进行联合验 收。

.9工程资料管理人员应经过工程文件归档整理的专业培训。

3.0.9工程资料管理人员应经过工程文件归档整理的专业

4归档文件及其质量要求

状、具有保存价值的各种载体的文件，均应收集齐全、整理立卷后 归档。

4.1.2工程文件的具体归档范围应符合本规范附录A和附录B的要

4.1.2工程文件的具体归档范围应符合本规范附录A和附录B的要 求。

4.1.3声像资料的归档范围和质量要求应符合现行行业标准《城建

4.1.3声像资料的归档范围和质量要求应符合现行行业标准《城建 档案业务管理规范》CJJ/T158的要求。 4.1.4不属于归档范围、没有保存价值的工程文件，文件形成单位

档案业务管理规范》CJJ/T158的要求。

4.2归档文件质量要求

4.2.1归档的纸质工程文件应为原件。 4.2.2工程文件的内容及其深度应符合国家现行有关工程察、设 计、施工、监理等标准的规定。 4.2.3工程文件的内容必须真实、准确，应与工程实际相符合。 4.2.4计算机输出文字、图件以及手工书写材料，其字迹的耐久性 和耐用性应符合现行国家标准《信息与文献纸张上书写、打印和复 印字迹的耐久性和耐用性要求与测试方法》GB/T32004的规定。

4.2.1归档的纸质工程文件应为原

4.2.2工程文件的内容及其深度应符合国家现行有关工程

和耐用性应符合现行国家标准《信息与文献纸张上书写、打印和复 印字迹的耐久性和耐用性要求与测试方法》GB/T32004的规定。

4.2.5工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续 应完备。 4.2.6工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面（297mm× 210mm）。图纸宜采用国家标准图幅。 4.2.7工程文件的纸张，其耐久性和耐用性应符合现行国家标准 《信息与文献档案纸耐久性和耐用性要求》GB/T24422的规定。 4.2.8所有竣工图均应加盖竣工图章（图4.2.8），并应符合下列 规定： 1 峻工图章的基本内容应包括：“竣工图”字样、施工单位、 编制入、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、监理工程师 总监理工程师

图4.2.8峻工图章示例

2竣工图章尺寸应为：50mm×80mm。 3竣工图章应使用不易褪色的印泥，应盖在图标栏上方空白 处。

4.2.9峻工图的绘制与改绘应符合国家现行有关制图标准的规定。

4.2.10归档的建设工程电子文件应采用或转换为表4.2.10所列文

表4.2.10工程电子文件归档格式表

4.2.11归档的建设工程电子文件应包含元数据，保证文件的完整性 和有效性。元数据应符合现行行业标准《建设电子档案元数据标准》 CJJ/T187的规定。 4.2.12归档的建设工程电子文件应采用电子签名等手段，所载内容 应真实和可靠。 4.2.13归档的建设工程电子文件的内容必须与其纸质档案一致。

和有效性。元数据应符合现行行业标准《建设电子档案元数据标准》

闪存盘、光盘、磁带等。

4.2.15存储移交电子档案的载体应经过检测，应无病毒、

4.2.15存储移交电子档案的载体应经过检测，应无病毒、无数据读 写故障，并应确保接收方能通过适当设备读出数据。

1立卷应按下列流程进行：

5.1立卷流程、原则和方法

1对属于归档范围的工程文件进行分类，确定归入案卷的文件 材料； 2对卷内文件材料进行排列、编目、装订（或装盒）； 3排列所有案卷，形成案卷目录，

5.1.2立卷应遵循下列原则：

1立卷应遵循工程文件的自然形成规律和工程专业的特点，保 持卷内文件的有机联系，便于档案的保管和利用： 2工程文件应按不同的形成、整理单位及建设程序，按工程准 备阶段文件、监理文件、施工文件、峻工图、竣工验收文件分别进行 立卷，并可根据数量多少组成一卷或多卷： 3一项建设工程由多个单位工程组成时，工程文件应按单位工 程立卷；

4不同载体的文件应分别立卷。

5.1.3立卷应采用下列方法

工程准备阶段文件应按建设程序、形成单位等进行立卷 2 监理文件应按单位工程、分部工程或专业、阶段等进行立卷： 3施工文件应按单位工程、分部（分项）工程进行立卷：

5竣工验收文件应按单位工程分专业进行立卷： 6电子文件立卷时，每个工程（项目）应建立多级文件夹，应 与纸质文件在案卷设置上一致，并应建立相应的标识关系： 7声像资料应按建设工程各阶段立卷，重大事件及重要活动的 声像资料应按专题立卷，声像档案与纸质档案应建立相应的标识关 系。

5.1.4施工文件的立卷应符合下列要求

1专业承（分）包施工的分部、子分部（分项）工程应分别单 独立卷； 2室外工程应按室外建筑环境和室外安装工程单独立卷： 3当施工文件中部分内容不能按一个单位工程分类立卷时，可 按建设工程立卷、

5.1.5不同幅面的工程图纸，应统一折叠成A4幅面（297mm×

210mm）。应图面朝内，首先沿标题栏的短边方向以W形折叠，然后 再沿标题栏的长边方向以W形折叠，并使标题栏露在外面，

5.1.6案卷不宜过厚，文字材料卷厚度不宜超过20mm，图纸卷厚 度不宜超过50mm。

5.1.7案卷内不应有重份文件。印刷成册的工程文件宜保持原状

建设工程电子文件的组织和排序可按

5.2.1卷内文件应按本规范附录A和附录B的类别和顺序排列。 5.2.2文学材料应按事项、专业顺序排列。同一事项的请示与批复、 同一文件的印本与定稿、主体与附件不应分开，并应按批复在前、请 示在后，印本在前、定稿在后，主体在前、附件在后的顺序排列。 5.2.3图纸应按专业排列，同专业图纸应按图号顺序排列。 5.2.4 当案卷内既有文学材料文有图纸时，文学材料应排在前面， 图纸应排在后面。

5.3.1编制卷内文件页号应符合下列规定

1卷内文件均应按有书写内容的页面编号。每卷单独编号，页 号从“1”开始。 2页号编写位置：单面书写的文件在右下角；双面书写的文件， 正面在右下角，背面在左下角。折叠后的图纸一律在右下角。 3成套图纸或印刷成册的文件材料，自成一卷的，原自录可代 替卷内目录，不必重新编写页码。 4案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编写页号。

1卷内目录排列在卷内文件首贞之前，式样宜符合本规范附录 C的要求。

2序号应以一份文件为单位编写，用阿拉伯数字从1依次标 注。 3责任者应填写文件的直接形成单位或个人。有多个责任者 时，应选择两个主要责任者，其余用“等”代替。 4文件编号应填写文件形成单位的发文号或图纸的图号，或设 备、项目代号。 5文件题名应填写文件标题的全称。当文件无标题时，应根据 内容拟写标题，拟写标题外应加“［］”符号。 6日期应填写文件的形成日期或文件的起止日期，竣工图应填 写编制日期。日期中“年”应用四位数学表示，“月”和“日”应分 别用两位数字表示。 7页次应填写文件在卷内所排的起始页号，最后一份文件应填写 起止页号。 8备注应填写需要说明的问题

3卷内备考表的编制应符合下列

1卷内备考表应排列在卷内文件的尾页之后，式样宜符合本规 范附录D的要求； 2卷内备考表应标明卷内文件的总页数、各类文件页数或照片 张数及立卷单位对案卷情况的说明： 3立卷单位的立卷人和审核人应在卷内备考表上签名；年、月、 日应按立卷、审核时间填写。 5.3.4案卷封面的编制应符合下列规定：

5.3.4案卷封面的编制应符合下

录A建筑工程文件归档范围

表 A. 0. 1 建筑工程文件归档范围

C3进度造价文件I工程开工报审表2工程复工报审表3施工进度计划报审表△4施工进度计划△5人、机、料动态表△6工程延期申请表7工程款支付申请表△8工程变更费用报审表9费用索赔申请表△C4施工物资出厂质量证明及进场检测文件出厂质量证明文件及检测报告砂、石、砖、水泥、钢筋、隔热保温、防腐1△材料、轻骨料出厂证明文件其他物资出厂合格证、质量保证书、检测报2告和报关单或商检证等材料、设备的相关检验报告、型式检测报告、33C强制认证合格证书或3C标志4主要设备、器具的安装使用说明书5进口的主要材料设备的商检证明文件涉及消防、安全、卫生、环保、节能的材料、6设备的检测报告或法定机构出具的有效证A明文件7其他施工物资产品合格证、出厂检验报告进场检验通用表格1材料、构配件进场检验记录△2设备开箱检验记录△3设备及管道附件试验记录进场复试报告1钢材试验报告2水泥试验报告3砂试验报告4碎（卵）石试验报告5外加剂试验报告6防水涂料试验报告7防水卷材试验报告8砖（砌块）试验报告24

“”表示必须归档保存：“△”表示选择

道路工程文件的归档范围应符合表

附录 B 市政工程文件归档范

表B.0.1道路工程文件归档范围

5人、机、料动态表6工程延期申请表7工程款支付申请表△8工程变更费用报审表9费用素赔申请表△C4施工物资文件出厂质量证明文件及检测报告1水泥产品合格证、出厂检验报告△2各类砌块、砖块合格证、出厂检验报告△3砂、石料产品合格证、出厂检验报告4钢材产品合格证、出厂检验报告5粉煤灰产品合格证、出厂检验报告6混凝土外加剂产品合格证、出厂检验报告7商品混凝土产品合格证△8商品混凝土出厂检验报告△9预制构件产品合格证、出厂检验报告10道路石油沥青产品合格证、出厂检验报告沥青混合料（用粗集料、用细集料、用矿粉）11△△产品合格证、出厂检验报告沥青胶结料（用粗集料、用细集料、用矿粉）12△△产品合格证、出厂检验报告13石灰产品合格证、出厂检验报告△△△14土体试验检验报告△△15土的有机质含量检验报告△△16集料检验报告A17石材检验报告18土工合成材料合格证、出厂检验报告△19土工合成材料力学性能检验报告△△20预应力筋用锚具连接器、支座伸缩装置合格证△21钢铁构件合格证、出厂检验报告△△扭剪型高强度螺栓连接副紧固预接力检验报22告高强度大六角头螺栓连接副扭矩系数检验报23告24高强度螺栓洛氏硬度检验报告△25钢绞线力学性能检验报告△44

注：表中符号“”表示必须归档保存：“△”表示选择性归档保存

附录D卷内备考表式样

注：1、尺寸单位统一为：mm 2、比例1:2

附录E 案卷封面式样

注：1、卷盒、卷夹封面A×B=310×220 2、案卷封面A×B=297×210 3、尺寸单位统一为：mm 比例1:2 60

注：1、D=20、30、40、50mm 2、尺寸单位统一为：mm 比例 1: 2

《城建档案业务管理规范》CJJ/T158 2 《建设电子档案元数据标准》CJJ/T187 《信息与文献纸张上书写、打印和复印字迹的耐久性和耐用 性要求与测试方法》GB/T32004 4 《信息与文献档案纸耐久性和耐用性要求》GB/T24422

《城建档案业务管理规范》CJJ/T158 《建设电子档案元数据标准》CJJ/T187 《信息与文献纸张上书写、打印和复印字迹的耐久性和耐用 性要求与测试方法》GB/T32004 《信息与文献档案纸耐久性和耐用性要求》GB/T24422

中华人民共和国国家标准

种方式户泛征求了各有关单位的意见，对主要问题进行了反复 修改，最后经有关专家审查定稿。 为便于产大设计、施工、科研、学校等单位有关人员在使 用本规范时能正确理解和执行条文规定，《建设工程文件归档规 范》编制组按章、节、条顺序编制了本规范的条文说明，对条 文规定的自的、依据以及执行中需注意的有关事项进行了说明。 恒是，本条文说明不具备与标准正文同等的法律效力，仅供使 用者作为理解和把握标准规定的参考。

总则. 2术语.. 基本规定 归档文件及其质量要求 4.1归档文件范围 4 4.2归档文件质量要求 5工程文件立卷. .6 5.1立卷流程、原则和方法... .6 5.3案卷编目 6 工程文件归档

1总则 2术语. 基本规定 归档文件及其质量要求 .4 4.1归档文件范围 4 4.2归档文件质量要求 5工程文件立卷.. .6 5.1立卷流程、原则和方法.. .6 5.3案卷编目. 6 工程文件归档

1.0.3建设工程文件归档除执行本规范外，尚应执行《科学技术档 案案卷构成的一般要求》GB/T11822、《技术制图复制图的折叠方 法》GB/10609.3、《建设电子文件与电子档案管理规范》CJJ/T117、 《城建档案业务管理规范》CJJ/T158、《建设电子档案元数据标准》 CJJ/T187等规范的规定。

2.0.15对一个建设工程而言，归档有两方面含义：一是建设、勘 察、设计、施工、监理等单位将本单位在工程建设过程中形成的文 件向本单位档案管理机构移交；二是勘察、设计、施工、监理等单 立将本单位在工程建设过程中形成的文件向建设单位档案管理机构 移交。

3.0.3建设工程电子文件的归档，应按本规范第4章、第5章、第 6章的有关规定执行。城建档案管理机构应加快信息化建设进度 做好建设工程电子文件的接收、保管和利用工作。电子档案签署了 具有法律效力的电子印章或电子签名的，可不移交相应纸质档案。 3.0.4根据部47号令，取消工程档案预验收，将建设工程档案验收 纳入建设工程竣工联合验收环节

4归档文件及其质量要求

4.1.1此条款为确定归档范围的基本原则。 4.1.2对本规范附录A建筑工程文件归档范围表和本规范附录B 市政工程文件归档范围表中所列城建档案管理机构接收范围，各城 市可根据本地情况适当拓宽和缩减 隧道、涵洞等工程文件的归档范围可参照本规范附录B执行。 在确定归档范围时，如果纸质档案的归档范围有所缩减，那么， 电子档案的归档范围应保证不小于本规范附录A和本规范附录B的 范围。

4.2归档文件质量要求

理机构报送的立项文件、建设用地文件、开工审批文件可以为复制件化工标准， 但应加盖建设单位印章。

4.2.2监理文件按现行国家标准《建设工程监理规范》GB50319

编制：建筑工程文件按现行行业标准《建筑工程资料管理规范》JGJ/T 185的要求编制：市政工程施工技术文件及其峻工验收文件按照原 建设部印发的《市政工程施工技术资料管理规定》（建城[2002]221 号）编制。竣工图的编制应按原国家建委1982年[建发施字50号]

《关于编制基本建设峻工图的几项暂行规定》执行。地下管线工程 峻工图的编制，应按现行行业标准《城市地下管线探测技术规程》 CJJ61中的有关规定执行。 4.2.4各种纸质建设工程档案、文件的字迹的耐久性和耐用性应符 合国家标准《信息与文献纸张上书写、打印和复印字迹的耐久性和耐 用性要求与测试方法》GB/T32004的规定。 字迹材料耐久性是由迹的色素成分、色素成分与纸张结合方式 两个因素决定的 凡字迹材料色素成分是炭黑，字迹的色素成分与纸张结合方式是 结膜吸收的，属于最耐久的字迹。最耐久的学迹材料有墨、墨汗、黑 色油墨等。 凡学迹的色素成分是颜料，学迹的色素成分与纸张的结合方式是 结膜或吸收的，属于比较耐久的学迹。比较耐久的学迹材料有蓝墨 水、印泥、彩色油墨、铁盐线条蓝图等。 不耐久的字迹材料有两种情况：一是字迹的色素成分为染料，无 论色素成分与纸张的结合方式是哪种类型，均属于不耐久的学迹材 料，如红墨水、复写纸、重氮盐线条蓝图等；二是字迹的色素成分与 纸张的结合方式是粘附的，无论其色素成分是何种类型，均属于不耐 久的字迹材料，如铅笔。 由于红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔（档案用圆珠笔除外）、复写 纸、铅笔等书写材料形成的学迹耐久性和耐用性差，而蓝黑墨水（ 酸铁墨水）具有酸性，对纸张具有一定的腐蚀性，故手工书写应采用

《关于编制基本建设峻工图的儿项暂行规定》执行。地下管线工程 竣工图的编制，应按现行行业标准《城市地下管线探测技术规程》 CJJ61中的有关规定执行。

4.2.4各种纸质建设工程档案、文件的字迹的耐久性和耐用性厂

碳素墨水等耐久性好的书写材料，不应使用红色墨水、纯蓝墨水、 黑墨水（酸铁墨水）、圆珠笔（档案用圆珠笔除外）、复写纸、铅笔 等书写材料。 计算机输出文字和图件，应从字迹的色素成分、色素成分与纸 张结合方式两个方面入手，选择字迹耐久性好、输出过程和字迹对 纸张没有不良影响的打印、印刷设备和技术，不应使用色带式打印 机和热敏打印机。

4.2.7工程文件的纸张应为耐久性和耐用性好的纸张航天标准，其