2.1城镇集中供热系统评价体系框

均值。 2每个评价项目得分应按项目中每个评价内容的得分累加 计算。

3每个评价单元得分应按单元中每个评价项目的得分和权 重值加权计算。 4城镇集中供热系统综合评价总分应按每个评价单元的得 分和权重值加权计算，

工程监理标准规范范本3.2.5城镇集中供热系统综合性评价结论应为综合三星、综合

二星、综合一星共三级，各星级赋星应符合下列规定： 1当总分大于或等于90分，且每一项目得分不小于70分 时，应评为综合三星。 2当总分大于或等于75分，且每一项目得分不小于65分 时，应评为综合二星。 3当每一项目得分不小于60分时，应评为综合一星。 4当不符合上述要求时，不应赋星。 3.2.6城镇集中供热系统单元选择性评价结论应为单元三星 单元二星、单元一星共三级，各星级赋星应符合下列规定： 1当被评价单元总分大于或等于90分，且每一项自得分不 小于70分时，应评为单元三星。 2当被评价单元总分大于或等于75分，且每一项目得分不 小于65分时，应评为单元二星。 3当被评价单元中每一项目得分不小于60分时，应评为单 元一星。 4当不符合上述要求时，不应赋星。 3.2.7城镇集中供热系统项自选择性评价结论应为项目三星 项目二星、项目一星共三级，各星级赋星应符合下列规定： 1当被评价项目总分大于或等于90分时，应评为项目三星。 2 当被评价项目总分大于或等于75分时，应评为项自二星。 3当被评价项目总分大于或等于60分时，应评为项目一星。 4 当不符合上述要求时，不应赋星。 3.2.8在进行城镇集中供热系统综合评价、单元选择性评价或项 自选择性评价时，当被评价项自中的任一评价内容得0分时，评价

目选择性评价时，当被评价项目中的任一评价内容得0分时， 结论应降一级。选择性评价赋星，应注明单元或项目的具体名称

9城镇集中供热系统评价体系中各单元、项目相应的权重 应符合表3.2.9的规定。 10城镇集中供热系统评价的抽样规则应符合本标准附录A 定。

3.2.9城镇集中供热系统评价体系中各单元、项目

3.2.9城镇集中供热系统评价体系中各单元、项目相应的

赋值应符合表3.2.9的规定，

赋值应符合表3.2.9的规定。

3.2.10城镇集中供热系统评价的抽样规则应符合本标准附 的规定。

表3.2.9各单元、项目权重赋值表

在进行综合性评价或设施单元选择性评价时，如只对锅炉房或热力站之一进 行评价时，该被评价项的权重值取括号中的赋值

1城镇集中供热系统评价程序应符合下列规定

1申请评价方应提出评价申请，并应提供有关的技术资料。 2申请评价方与评价机构应签订委托合同。 3评价机构应组成评价小组、制定评价方案，并应按评价 方案实施评价、出具评价报告。 4评价机构应将评价结果报当地供热管理部门备案，评价 结果备案表应符合本标准附录B的规定。 3.3.2 评价报告应包括下列主要信息： 1 评价报告标题。 2 评价机构的名称、地址。 3 评价项目地点。 ? 评价报告编号、页码和总页码。 5 申请评价方的名称和地址。 6 项目的名称及基本概况。 7 评价人员的签名。 检查结果和评价结论 3.3.3 城镇集中供热系统评价应由具备相应资质的第三方承担

4.1.1城镇集中供热系统的设施应完备、良好，并能正常运行， 4.1.2节能设备、供热系统热量计量装置及监测与控制系统应 运行稳定，记录齐全、准确、可靠。 4.1.3城镇集中供热系统的设施应与竣工图等技术档案资料相 符合，设备的使用说明书、合格证应齐全，大中修记录完整，并 应有相应的运行管理资料。

4.2.14 锅炉房评价包括下列内容： 1 锅炉及其附属设备。 2 循环水泵。 3 定压补水装置。 4 水处理装置。 5 保温。 6 计量与检测装置。 7 自动调节控制装置。 环保设施。 9 节能、节水装置。 4.2.2 锅炉房评价应符合下列规定： 1 锅炉额定出水温度不应低于热网设计运行温度要求；锅 炉台数及供热能力应与供热系统热负荷调节特性相匹配；除常压 锅炉外，锅炉承压能力应高于供热系统工作压力；燃煤锅炉输煤 系统鼓引风机应设调速装置：燃油燃气锅炉宜采用比例调节

锅炉房评价包括下列内容： 1 锅炉及其附属设备。 2 循环水泵。 3 定压补水装置。 4 水处理装置。 5 保温。 6 计量与检测装置。 7 自动调节控制装置。 8 环保设施。 9 节能、节水装置。 品

1锅炉额定出水温度不应低于热网设计运行温度要求；锅 炉台数及供热能力应与供热系统热负荷调节特性相匹配；除常压 锅炉外，锅炉承压能力应高于供热系统工作压力；燃煤锅炉输煤 系统、鼓引风机应设调速装置；燃油、燃气锅炉宜采用比例调节 燃烧器。

2循环水泵的总流量应与系统总设计流量相匹配，热网 流量应与运行工况计算流量相近；各级循环水泵的总扬程应与 设计流量下热源、最不利环路的总压力损失相匹配；循环水泵 的工作压力、温度应与热力网设计参数相匹配。变流量调节的 供热系统，热力网循环水泵应采用调速水泵，调速泵转速宜自 动控制。 3定压补水装置应保证供热系统在运行和静态工况下，任 何一点不汽化、不超压、不倒空，并应有30kPa～50kPa的富余 压力。补水泵流量应满足正常补水和事故补水的流量要求，不应 小于系统循环流量的4%。 4系统水质应符合现行国家标准《工业锅炉水质》GB/T 1576和《工业锅炉水处理设施运行效果与监测》GB/T16811的有 关规定。水处理能力不应小于系统正常补水量，且不小于循环流 量的2%。 5所有供热设备、储水设备、热水管道及管路附件应采用 相应的保温措施，保温层外应敷设保护层。 6计量与检测装置应正常工作并记录每台锅炉进出口温度、 压力、锅炉循环水量、燃料消耗量、锅炉房供热量及耗电量；热 力网供回水温度、供回水压力、定压点压力、热力网循环流量、 供热量、补水量。 7锅炉宜设有燃烧过程自动调节装置并与锅炉供热参数控 制装置联动。 8烟窗高度、烟气和污水处理装置应符合国家现行有关污 染物排放标准。烟气、灰渣、污水处理应符合国家现行有关污染 物排放标准和环评要求。 9内部生产用水宜循环利用。除尘过程、烟气装置、除渣， 除尘的凝结水应循环利用，燃煤锅炉除灰渣、除尘等用水应循环 利用。燃油、燃气锅炉宜设烟气热回收装置。 422短度评A频剂微延全42 2的物空

4.2.3锅炉房评分规则应符合表4.2.3的规定，

表4.2.3锅炉房评分表

续表4.2.3序号评价内容评价标准评分规则标准分值实得分值锅炉燃烧无自动锅炉宜设燃烧过程控制扣3分～8自动调节自动调节装置。分。12控制装置锅炉房应设供热参供水温度、压力数控制装置并联动无自动控制联动扣2分～4分烟肉高度不满足扣2.5分；无烟气烟高度、烟气和处理装置扣5.5污水处理装置应符合分。国家及地方有关污染灰渣不满足烟尘物排放标准。烟气、8环保设施排放超标扣2.512灰渣、污水处理应符分；SO2排放超标合国家及地方有关污扣1分；NOx排放染物排放标准和环评超标扣1分；污排要求水排放超标扣1.5分内部生产用水宜循环利用。除尘过程、烟气装置、除渣、除燃煤锅炉用水未尘的凝结水循环利循环利用的扣6节能节水用，燃煤锅炉除灰9分；燃油、燃气锅6装置渣、除尘等用水应循炉无烟气热回收装环利用。燃油、燃气置扣1分锅炉宜设烟气热回收装置，回收利用烟气热量应得分数100实得分数.检查评分检查结果结果审核：检查评价人：检查日期：注：每个评价内容的标准分值为该评价内容的最高得分，对各评价内容的最多扣分值为该评价内容的标准分值，即最多扣至0分为止。12

4.3.1 热力站评价包括下列内谷： 1 热交换器。 2 循环水泵。 3 定压补水装置。 4 水处理装置。 5保温。 6 计量与检测装置。 7 自动调节控制装置。 4.3.2 热力站评价应符合下列规定： 1热力站的换热器、混水泵（混水控制阀）选型应合理 设计参数应与用户系统匹配；对于不降温直接连接热力站，必须 设有分配阀门。 2循环水泵的总流量应与系统总设计流量相匹配，热网流 量应与运行工况计算流量相近；各级循环水泵的总扬程应与设计 流量下热源、最不利环路的总压力损失相匹配；循环水泵的工作 压力、温度应与热力网设计参数相匹配。变流量调节的供热系 统，热力网循环泵应采用调速泵，调速泵转速宜自动控制。 3定压补水装置应保证供热系统在运行和静态工况下，任 何一点不汽化、不超压、不倒空，并应有30kPa～50kPa的富余 压力。补水泵流量应满足正常补水和事故补水的要求总流量，不 应小于系统循环流量的4%。 4补水水质应符合现行国家标准《工业锅炉水质》GB/1 1576对热水锅炉相关标准的要求。 5所有换热器、储水设备、热水管道及管路附件应保温 保温层外应有保护层。 6热力站应具备下列参数的本地检测，同时根据运行控制 模式需要，采集并实现所需参数的远传集中监控：一次网供、回 水温度，二次网供、回水温度；一次网供、回水压力，二次网

供、回水压力；一次网流量及累计流量，一次网热量，二次网各 系统热量或流量，补水流量及累计流量；热力站耗电量。 7热力站应设置供热量自动控制装置。 4.3.3热力站评分规则应符合表4.3.3的规定。

表4.3.3热力站评分表

每个评价内容的标准分值为该评价内容的最高得分，对各评价内容的最多扣 分值为该评价内容的标准分值，即最多扣至0分为止。

4.4.1 供热管网评价包括下列内容： 1 补偿器。 2 阀门。 3 管道支架。 4 管道防腐及保温。 5 检查室和检查平台。 6 监控系统和仪器仪表。 7 放气和泄水装置。 4.4.2 供热管网评价应符合下列规定： 1补偿器的规格、安装长度、补偿量和安装位置应符合设 计要求。 2供热管网的阀门必须有质量证明文件，一级管网主干线所 用阀门及与一级管网主干线直接相连通的阀门，支干线首端和热力 站入口处起关闭、保护作用的阀门及其他重要阀门应由有资质的检 测机构进行强度和严密性试验，检验合格，定位使用。阀门的规格 型号必须符合设计要求；启闭灵活；位置、方向正确并便于操作。

表4.4.3供热管网评价表

续表 4. 4. 3

注：每个评价内容的标准分值为该评价内容的最高得分，对各评价内容的最多扣 分值为该评价内容的标准分值，即最多扣至0分为止，

注：每个评价内容的标准分值为该评价内容的最高得分，对各评价内容的最多扣 分值为该评价内容的标准分值，即最多扣至0分为止，

4. 5. 1 室内供暖系统评价包括下列内容： 1 热力入口装置。 2 管道及配件。 3 散热器及地面辐射供暖加热管。 4 温度调控装置。 5 热计量装置。 6 防腐及保温。 7 系统试验和调试。 4. 5.2 室内供暖系统评价应符合下列规定：

5.1 室内供暖系统评价包括下列内容 1 热力入口装置。 2 管道及配件。 3 散热器及地面辐射供暖加热管。 4 温度调控装置。 5 热计量装置。 6 防腐及保温。 7 系统试验和调试。

格及安装位置应符合设计要求；各种阀门应启闭灵活、关

密、无渗漏现象；供回水管道上应安装温度计、压力表，其量程 应满足测量需要，安装位置应便于观察。 2管道坡度应符合设计要求，管道连接应严密、无渗漏； 补偿器的规格、工作压力、安装位置及预拉伸和固定支架的构造 及安装位置应符合设计要求；各种阀门应调节（启闭）灵活、关 闭严密、无渗漏，安装位置应正确并便于操作；供暖系统的最高 点应设置排气阀，且应工作正常，并不得有滴漏现象。 3散热器应具备产品质量合格证明，并应满足使用要求： 且与管道的连接方式应正确；散热器安装应牢固；地面辐射供暖 系统的加热管应具备质量合格证明，且管道材质、规格、工作温 度、工作压力等应符合设计要求。 4散热器恒温阀与地面辐射供暖系统室温自动调控装置的 规格应符合设计要求，并应具备产品质量合格证明；各种温控阀 的安装应正确，且工作正常，不应有渗漏；散热器恒温阀应有防 冻功能。 5热量结算点的热量表及户间热量分摊装置应具备产品质 量合格证明，其规格应符合设计要求，且在同一块热量表计量范 围内的户间热量分摊装置的种类和型号应一致：各种热计量装置 的安装应符合相关产品标准的要求，位置应便于观察，并能正常 工作。 6管道、金属支架的防腐应良好，无脱皮、起泡、流涧和 漏涂缺陷；散热器外表面应刷非金属性涂料；供暖地沟、地下室 及共用管道并内等有冻结危险部位的供暖管道与配件，其保温材 料的材质及厚度应符合设计要求，且保温层及保护层应完好、无 破损脱落现象；管道阀门、过滤器及法兰部位的保温结构应便于 拆卸，并不得影响其操作功能。 7供暖系统安装完毕后的冲洗、试压及调试的过程和结果 应记录完整。 4.5.3室内供暖系统（散热器供暖或地面辐射供暖）评分规则 应符合表 4. 5. 3 的规定。

表4.5.3室内供暖系统评价表

续表4.5.3序号评价内容评价标准系统评分标准分值实得分值应保留供暖系无对供暖系统安装完统安装完毕后，系统试验对其冲洗、试压毕后冲洗、试压及调试15及调试过程和结果的记录，各及调试过程和结扣5分果的记录应得分数100实得分数检查评分检查结果结果审核：检查评价人：检查日期：注：每个评价内容的标准分值为该评价内容的最高得分，对各评价内容的最多扣分值为该评价内容的标准分值，即最多扣至0分为止。25

5.1.1基础管理评价包括下列内容： 1· 机构设置。 2 制度建设。 3信息化管理。 4王 环境建设。 5. 1. 2 基础管理评价应符合下列规定： 1应有完备的组织管理体系和绩效考核体系，合理的管理 人员和生产人员结构。 2应有科学完备的系统管理制度和经营机制，并能有效运 行。各类管理标准、工作标准和技术标准应齐全，并严格执行。 3应设标准化的档案室，有专人负责并建立完善的资料收 发管理制度。应有完备的系统及设备安装峻工报告、质量评定报告 系统竣工图、系统和设备运行、维修、改造、管理等相关资料和图 纸。应建立以微机管理为手段的自动化监控系统和网络办公管理的 信息管理系统，并达到信息管理系统功能完善、运行正常。 4工作环境应清洁、整齐，责任明示，系统设备和设施标 志齐全、清楚、准确，介质流向指示清楚。 5.1.3基础管理评分规则应符合表 5.1. 3 的规定,

表 5.1.3 基础管理评价表

续表5.1.3序号评价内容评价标准评分方法标准分值实得分值没建立员工绩效考核体系扣6分；专业合理的管理人员1机构设置技术人员和技术工人和生产人员结构岗位配备不全每缺一种扣3分有科学完备的系未建立供热系统管统管理制度和经营理制度的扣12分；机制，并有效运未有效实施扣4分；行;2制度建设各类标准不齐全，每25各类管理标准、缺一项扣4分；未严工作标准和技术标格按标准执行的扣4准齐全，并严格执分行应设标准化的档未建立标准档案室案室；扣14分；未设专人应有专人负责并负责扣7分；系统峻建立完善的资料工资料完整齐全，每收、发的管理制缺一项扣3.5分；系度；应有完备系统统的建筑物、构筑物及设备安装的竣工和设备、设施的资料报告、质量评定报信息化管和图纸完整齐全，每3告、系统竣工图及35理缺一项扣3.5分；系统和设备运行的没有完整的供热系相关资料和图纸；统管理解决方案，没应建立以微机管实现办公信息化管理为手段的网络办理，系统运行管理、公管理和系统的自自动化监控扣14分；动化监控系统，并功能不完善的每缺少能达到监控系统运一项扣3.5分行正常，功能完善27

续表 5. 1. 3

个评价内容的标准分值为该评价内容的最高得分，对各评价内容的最多扣 值为该评价内容的标准分值，即最多扣至0分为止。

5.2.1运行管理评价包括下列内容

5. 2. 1: 运行管理评价包括下列内容： 1 安全运行。 2 经济运行。 3 节能管理。 4 环境保护。

4环境保护。 5.2.2运行管理评价应符合下列规定： 1必须杜绝供热运行人身伤亡事故，必须杜绝重大责任设 备损环事故，应严格控制一般设备事故；应建立健全具有系统 性、分层次的安全运行保证体系和安全运行监督体系，并发挥作 用；应建立安全培训和检查制度，并实施；应坚持安全例会制， 司时作好记录；应产格执行现行行业标准《城镇供热系统安全运 行技术规程》CJJ/T88的有关规定，要求持证上岗的专业岗位 必须持证上岗；应制定工作单、操作单和交接班制、设备巡回检 查制、设备定期试验维护轮换制的安全管理制度。 2应建立供热运行调度指挥系统和供热运行联系制度；供

表 5.2.3运行管理评价表

续表 5. 2. 3

续表 5. 2. 3

住：每个评价内容的标准分值为该评价内容的最高得分，对各评价内容的最多 分值为该评价内容的标准分值，即最多扣至0分为止。

3检修管理。 4事故管理。 5.3.2系统管理评价应符合下列规定： 1各系统设备的使用、维护、检修管理及备品、备件管理 应建立健全的管理制度，并有效实施；应建立完善的系统设备运 行规程、检修规程，应保证各项规程完整、准确、符合实际，并 每年审核一次；各岗位应配备相应的规程和制度，岗位人员应掌 握和遵守规程与制度，并定期考核；应建立完善的系统设备台 账，并完整、清晰、准确地记录系统设备的运行维护、检修状 况。 2应严格执行系统设备的设备巡回检查制度和设备定期试 验维护轮换制度，并有详细、齐全的记录；应有系统设备维护保 养计划，并按计划实施；系统设备应定机定人管理，有定机定人 任务表并与现场相符；系统设备完好应有定期评定，完好率应在 98%以上；系统应进行可靠性分析，区域锅炉房供热可靠度应在 85%以上，热电厂供热可靠度应在90%以上。 3企业应编制检修规程或方案，认真按已编制的检修规程 执行，应有大、小修总结资料，技术资料应齐全；应建立和完善 检修质量保证监督体系，实施检修全过程（计划、实施、验收） 管理，应对检修质量进行严格评价，按程序验收；外包大修工程 应执行招标制、工程监理制、合同制管理。 4必须产格执行事故调查与处理程序，坚持“三不放过” 的原则，对发生的事故应及时上报并有记录；应加强事故的预防 管理，减少各类事故的发生，系统设备事故率应控制在2%。以 下。

设备管理评分规则应符合表

管理评分规则应符合表5.3.3

表5.3.3设备管理评价表

续表 5. 3. 3

续表 5. 3. 3

个评价内容的标准分值为该评价内容的最高得分，对各评价内容的最多扣 值为该评价内容的标准分值，即最多扣至0分为止。

得当。 3各专业抢修队伍必须组织齐全，职责明确；抢修机械和 工器具应齐备，保证及时、好用；抢修备品、备件和材料应齐 全、充足；各项抢修技术方案应完整、齐全，技术图纸、资料应 完备。 4应根据编制的供热系统事故应急预案编制反事故演练培 训计划，并按计划实施，有记录；应定期检查、考核，建立奖惩 和监督管理机制。 5.4.3应急管理评分规则应符合表5.4.3的规定。

表5.4.3应急管理评价表

续表5.4.3序号评价内容评价标准评分方法标准分值实得分值应根据编制的供热没培训计划扣系统事故应急预案编15分，没按计划制反事故演练培训计实施扣3分，没记监督管划，并按计划实施，录扣1.5分；15理有记录；应定期检查、考没定期检查、考核，建立奖惩机制核扣3分，没建立奖惩机制扣3分应得分数100应得分数检查评分检查结果结果审核：检查评价人：检查日期：注：每个评价内容的标准分值为该评价内容的最高得分，对各评价内容的最多扣分值为该评价内容的标准分值，即最多扣至0分为止。5.5服务管理5. 5. 1服务管理评价包括下列内容：1组织机构。2服务制度。3供热质量。4服务质量。5.5.2用户管理评价应符合下列规定：1应建立以用户为中心的服务管理体系和服务考核体系，应建立专门的用户服务管理机构，设专人负责，职责明确并有效运行。2应建立和健全用户服务制度、用户联系制度、用户服务奖惩制度和用户服务工作及质量标准。3用户室温应达到供、用热双方合同确定的室温标准或当地政府供热主管部门规定的室温标准，用户室温合格率应在37

表5.5.3服务管理评价表

个评价内容的标准分值为该评价内容的最高得分，对各评价内容的最多扣 值为该评价内容的标准分值型钢标准，即最多扣至0分为止。

6.0.1 能效评价包括下列内容： 1 供热锅炉运行热效率。 2 循环水泵运行效率。 3 供热系统补水率。 4 室外供热管网输送效率。 5 室外供热管网水力平衡度。 6 供暖室内温度。 6.0.2 能效评价应符合下列规定： 1 供热锅炉运行热效率应符合表6.0.2的规定

表6.0.2供热锅炉的运行热效率

2循环水泵运行效率不应低于其额定效率的80%。 3供热系统一次网补水率不应大于0.5%；供热系统二次 网补水率不应大于1.0%。 4室外供热管网输送效率不应小于0.9。 5室外供热管网水力平衡度应在0.9～1.2范围内 6供暖室内温度不应低于设计计算温度2℃，且不应高于 1℃。 6. 0.31 能效评价评分规则应符合表6.0.3的规定。

表6.0.3能效评价评分表

个评价内容的标准分值为该评价内容的最高得分，对各评价内容的最多扣 分值为该评价内容的标准分值试验、检测与鉴定，即最多扣至0分为止。